駱希 陳巨

農(nóng)業(yè)功能區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新的地域空間形態(tài)，其基本建設(shè)要求是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為指導(dǎo)，聚焦具有區(qū)域特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)重構(gòu)管理機(jī)制，集聚發(fā)展要素，集鏈成群，集成功能，打造具有輻射帶動(dòng)效應(yīng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由低端向高端、產(chǎn)業(yè)體系由分散向融合、產(chǎn)業(yè)效益由區(qū)內(nèi)獨(dú)享向外溢擴(kuò)散重大轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的整體提升。

崇州市天府優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展功能區(qū)是成都市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中唯一的糧油功能區(qū)，承擔(dān)著成都市提升糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，其發(fā)展不僅對(duì)提升成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)整體水平意義重大，而且對(duì)四川和全國(guó)糧油產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣具有極為重要的示范帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。

從總體上看，崇州糧油功能區(qū)具有基礎(chǔ)條件優(yōu)越、管理制度優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系較為完善、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制創(chuàng)新推廣及農(nóng)村改革集成推進(jìn)等主要優(yōu)勢(shì)，面臨鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)市場(chǎng)升溫、食品安全需求提升、政策疊加等發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在耕地資源的競(jìng)爭(zhēng)性擠壓、土壤重金屬污染、人才短缺三大劣勢(shì)，面臨著勞動(dòng)力成本上升、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局較晚、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)三大挑戰(zhàn)。全面提升崇州糧油功能區(qū)增長(zhǎng)能力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。

崇州都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

基于對(duì)崇州功能區(qū)的實(shí)地考察和分析研判，對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展基本態(tài)勢(shì)有如下五個(gè)方面的總體認(rèn)識(shí)和判斷。

當(dāng)前保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全愈加緊迫，崇州功能區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值和重要地位更加突出

保障國(guó)家糧食安全是我國(guó)基本國(guó)策。隨著糧食需求剛性增長(zhǎng)和人多地少水缺的基本國(guó)情造成生產(chǎn)能力約束，我國(guó)保障糧食供求平衡的難度將不斷增加。在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩持續(xù)加劇和新冠疫情影響仍然嚴(yán)峻的特殊背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的壓艙石和戰(zhàn)略后院的意義更加凸顯。當(dāng)前，糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。崇州市作為全國(guó)糧食生產(chǎn)功能區(qū)試點(diǎn)縣、全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)縣、四川省油菜基地縣，其戰(zhàn)略價(jià)值和重要地位在此背景下將更加突出，迫切需要為保障國(guó)家糧食安全和打造以成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的“西部糧谷”貢獻(xiàn)崇州力量。

崇州功能區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的關(guān)鍵時(shí)期，亟須系統(tǒng)完善的政策體系全面支撐高質(zhì)量發(fā)展

崇州功能區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著十分緊迫的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。一方面，崇州功能區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)處于快速成長(zhǎng)階段；另一方面，種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，功能區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水平參差不齊，土地、勞動(dòng)力、資金、生產(chǎn)性服務(wù)等要素供給失衡、失配對(duì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)所產(chǎn)生的制約日益凸顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，崇州功能區(qū)迫切需要構(gòu)建系統(tǒng)性的政策支持體系，強(qiáng)化“產(chǎn)加銷服”貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)形成種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，商貿(mào)物流為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)共營(yíng)制的制度紅利面臨發(fā)展性瓶頸，亟需進(jìn)一步的制度突破激活糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制度支撐。崇州功能區(qū)所探索實(shí)踐的農(nóng)業(yè)共營(yíng)制為破解中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中誰(shuí)來(lái)種地、怎樣經(jīng)營(yíng)、如何服務(wù)等瓶頸性難題提供了極具價(jià)值的制度借鑒，是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的重要范本，也是使崇州在全國(guó)具有較高影響力的制度“名片”。依托農(nóng)業(yè)共營(yíng)制，崇州功能區(qū)內(nèi)糧油產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化和集約化水平遠(yuǎn)高于全省其他地區(qū)，糧油生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到85%，建立了較為完備的社會(huì)化服務(wù)體系。然而，隨著外部發(fā)展環(huán)境的變化，“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)作用呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)。在新發(fā)展階段，崇州功能區(qū)需要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，探索構(gòu)建升級(jí)版的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力以支撐崇州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)而為成都和全省構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局做出貢獻(xiàn)。

功能區(qū)資源環(huán)境要素約束趨緊，需要統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品保供、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、綠色發(fā)展等多元目標(biāo)均衡實(shí)現(xiàn)

綠色發(fā)展既是當(dāng)今世界潮流，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活的迫切希望。提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。然而，當(dāng)前崇州功能區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較為嚴(yán)峻的資源環(huán)境要素制約，例如區(qū)域內(nèi)可利用耕地資源已達(dá)“天花板”，部分地區(qū)存在土壤污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，在農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)艱巨、資源要素約束趨緊的雙重壓力下，著眼于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，崇州功能區(qū)必須統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品保供、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、綠色發(fā)展，兼顧和平衡多元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

崇州功能區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展需求更加凸顯，需要從橫向與縱向一體化雙向拓展打造全產(chǎn)業(yè)鏈形成重要支撐

產(chǎn)業(yè)融合增效是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的主要潛力所在，需要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。糧油產(chǎn)業(yè)是崇州功能區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的立業(yè)之本，由此決定了功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合之路也應(yīng)以糧油產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐，以橫向一體化與縱向一體化的雙向拓展延伸構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，基于此，需要綜合利用功能區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀、文化遺產(chǎn)等資源，統(tǒng)籌多元產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)、多元經(jīng)營(yíng)主體、多個(gè)行政區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)集群、主體協(xié)作、空間融合的發(fā)展格局，全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)與農(nóng)商文旅體的共生共榮發(fā)展。

崇州都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的五大實(shí)現(xiàn)路徑

崇州功能區(qū)建設(shè)具有保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力鄉(xiāng)村振興的重要意義。功能區(qū)應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，聚焦全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力核心目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)主體共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值共享、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)共融、產(chǎn)鄉(xiāng)人境共生的原則，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，全力實(shí)施突破難點(diǎn)的五大重點(diǎn)路徑：

突出穩(wěn)產(chǎn)保供戰(zhàn)略功能，高標(biāo)準(zhǔn)筑牢糧食安全底線

崇州功能區(qū)必須深入貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，立足“天府糧倉(cāng)”的資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新時(shí)代國(guó)家糧油安全戰(zhàn)略保障新要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。探索建立與保障糧油安全相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、技術(shù)體系與政策體系，為筑牢國(guó)家糧食安全保障做出“崇州貢獻(xiàn)”。一是穩(wěn)步提高產(chǎn)量。大力推進(jìn)天府糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)糧油種植結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)田綜合產(chǎn)出，統(tǒng)籌整合中國(guó)好糧油、“川米優(yōu)化”工程、四川省天府菜油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣建設(shè)。二是堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)耕地保護(hù)督查和執(zhí)法監(jiān)督；開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作模式。三是筑牢種業(yè)根基。培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)以及特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)等，強(qiáng)化特殊資源、特殊品種的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐與服務(wù)；建設(shè)“長(zhǎng)江中上游優(yōu)質(zhì)糧油中試熟化基地”，研發(fā)水稻優(yōu)良品種；加強(qiáng)對(duì)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為種業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

突出產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升，引領(lǐng)性建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群

崇州功能區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)聚焦糧油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益雙重提升為重要目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建涵蓋高端種業(yè)、糧油生產(chǎn)、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)運(yùn)銷售多個(gè)環(huán)節(jié)的糧油全產(chǎn)業(yè)鏈。一是注重以加工流通強(qiáng)化延鏈。提升加工產(chǎn)值產(chǎn)能，發(fā)展規(guī)?；罴庸ぃ瑥?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加快完善糧油產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。二是注重以科技創(chuàng)新補(bǔ)鏈，著眼強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)建集聚糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)與人員培訓(xùn)等多重功能的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；按照產(chǎn)學(xué)研一體化的導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科技創(chuàng)新。三是注重以要素聚集壯鏈，聚集多元發(fā)展要素，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力。四是注重以業(yè)態(tài)創(chuàng)新優(yōu)鏈，跨界融合培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以糧油產(chǎn)業(yè)為鮮明特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文旅體深度融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全、聯(lián)結(jié)鏈條緊密、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升功能區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，體系化構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織

我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情農(nóng)情決定了發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。一方面，功能區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮崇州市全國(guó)農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深度有機(jī)銜接，吸引多元主體參與建設(shè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、社會(huì)化服務(wù)為支撐的多層次、立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。另一方面，充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新完善和推廣農(nóng)業(yè)共營(yíng)制，并根據(jù)功能區(qū)不同階段發(fā)展需求，構(gòu)建和優(yōu)化更具適應(yīng)性的多元主體緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部以及不同經(jīng)營(yíng)主體之間的利益均衡，引導(dǎo)多元主體抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元主體的資源整合、分工協(xié)作、共生發(fā)展；堅(jiān)持為農(nóng)、惠農(nóng)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，打造產(chǎn)業(yè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)互惠互助、價(jià)值共享。

突出綠色發(fā)展示范引領(lǐng)，全域化踐行綠色興業(yè)興村

崇州功能區(qū)作為成都市探索公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)的鄉(xiāng)村振興之路的重要載體，必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、綠色興業(yè)、綠色興村的基本指向，將綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以資源消耗減量和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力，走產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭(zhēng)將功能區(qū)打造為成都市乃至全省綠色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、大美鄉(xiāng)村田園樣板區(qū)。實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)任務(wù)，一是加強(qiáng)土壤和水環(huán)境綜合治理。建立功能區(qū)耕地輪作休耕制度，強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；加大農(nóng)業(yè)面源污染防治。二是加強(qiáng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣稻田綜合生態(tài)種養(yǎng)，并完善和強(qiáng)化對(duì)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)的政策支持；加大農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色種養(yǎng)。三是強(qiáng)化綠色發(fā)展制度約束。建立綠色農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束，分類推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)資源保護(hù)和嚴(yán)重污染地區(qū)治理；建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展一票否決制度，對(duì)造成資源環(huán)境破壞的企業(yè)納入“黑名單”，實(shí)行永久性禁入。

突出產(chǎn)業(yè)深度融合共生，高水平打造協(xié)同互融業(yè)態(tài)

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。崇州功能區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一是以優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)為核心，利用功能區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀、文化遺產(chǎn)等資源，打造以糧油產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐的農(nóng)商文旅體產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)充分發(fā)揮糧油產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，綜合糧油產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、業(yè)態(tài)孵化、產(chǎn)村融合等方式，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的協(xié)同互融，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)與農(nóng)商文旅體共生共榮發(fā)展之路。一是以稻田和林盤(pán)為產(chǎn)業(yè)融合的空間載體，營(yíng)造特色人文場(chǎng)景和景觀場(chǎng)景；二是以旅游為產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，推進(jìn)文旅特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造康養(yǎng)旅游示范基地；三是以文化為產(chǎn)業(yè)融合鑄魂，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，將功能區(qū)生態(tài)糧油文化融入到景觀打造和糧油產(chǎn)品包裝、品牌形象設(shè)計(jì)、宣傳推廣之中；四是以營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值，打造崇州糧油功能區(qū)核心IP，形成“核心IP+特色村鎮(zhèn)+餐飲住宿+文創(chuàng)產(chǎn)品研產(chǎn)銷”融合的產(chǎn)業(yè)鏈。依托農(nóng)商文旅體融合共享服務(wù)平臺(tái)，打造集都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、川西林盤(pán)文化、鄉(xiāng)村旅游、綠道體育為一體的高品質(zhì)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。