自疫情暴發(fā)以來(lái)，全球供應(yīng)鏈矛盾進(jìn)一步暴露，新的危機(jī)不斷出現(xiàn)。一方面，全球航空業(yè)遭到了史無(wú)前例的重創(chuàng)，航空公司不得不“客機(jī)改貨機(jī)”以彌補(bǔ)虧損。另一方面，海運(yùn)業(yè)也不樂(lè)觀，港口擁堵，缺柜、缺工嚴(yán)重。

“卡鏈”“斷鏈”現(xiàn)象進(jìn)一步在全球蔓延，全球供應(yīng)鏈危機(jī)何時(shí)才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)？表面上看，疫情造成部分地區(qū)工廠無(wú)法開(kāi)工、全球產(chǎn)能不足、運(yùn)輸能力下降以及供應(yīng)鏈下游庫(kù)存位于低位，導(dǎo)致供應(yīng)短缺。深層次看，“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)是貿(mào)易保護(hù)主義升溫致使國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作受阻、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾的后果，此外還受主要工業(yè)化國(guó)家勞動(dòng)力短缺制約，疫情只是讓問(wèn)題更加凸顯。因此，供應(yīng)鏈危機(jī)本質(zhì)上是近年來(lái)全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題在疫情背景下的集中爆發(fā)。

源于對(duì)全球價(jià)值鏈的不同觀念，不同國(guó)家對(duì)全球供應(yīng)鏈的優(yōu)化方案也持不同看法。

發(fā)達(dá)國(guó)家重建供應(yīng)鏈的方向是“延長(zhǎng)價(jià)值鏈”和“再工業(yè)化”，也就是重新重視制造業(yè)，提升自身的制造業(yè)生產(chǎn)能力，使自身在全球價(jià)值鏈中能參與的環(huán)節(jié)更多，從而維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，同時(shí)扭轉(zhuǎn)全球化紅利主要被發(fā)展中國(guó)家獲得的現(xiàn)狀。

發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中往往處在低端，從事勞動(dòng)密集型、附加值低的產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中受到打壓和阻礙。因此，發(fā)展中國(guó)家希望在保持主體格局不變的情況下，盡量使國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)自身有利，并實(shí)現(xiàn)在價(jià)值鏈上地位的攀升，因而希望“修復(fù)”供應(yīng)鏈。

特別是疫情以后，供應(yīng)鏈出現(xiàn)“卡、斷”，人們重新考慮供應(yīng)鏈的彈性、韌性問(wèn)題。價(jià)值鏈呈現(xiàn)一種區(qū)域化且逐漸縮短的趨勢(shì)，這不僅是新冠疫情帶來(lái)的，而是伴隨著整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理、新技術(shù)涌現(xiàn)而出現(xiàn)的變化。一方面，原來(lái)的分工較細(xì)，各個(gè)企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務(wù)，將非核心業(yè)務(wù)外包出去。但隨著新的管理手段、治理手段、溝通手段的出現(xiàn)，垂直一體化發(fā)展有所加強(qiáng)，一些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出價(jià)值鏈縮短的趨勢(shì)。另一方面，隨著世界貿(mào)易組織（WTO）多邊協(xié)調(diào)功能陷入困境，而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定越來(lái)越多，使整個(gè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)朝著區(qū)域化發(fā)展，全球化生產(chǎn)的區(qū)域化趨勢(shì)也逐漸加深。