■ 本刊記者 陰文亮

2021年11月26日，浙 江 省2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目名單公布，“基于5G Pre-TSN網(wǎng)絡(luò)的高精度時(shí)間同步實(shí)時(shí)計(jì)算平臺”項(xiàng)目“榜上有名”，該項(xiàng)目由本土企業(yè)浙江智臾科技有限公司聯(lián)合諾基亞貝爾杭州研發(fā)中心共同申報(bào)。

在2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中，省科技廳專門新設(shè)了“外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放式協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目”，牽頭單位為全省企業(yè)、高校院所，合作單位為世界500強(qiáng)外資企業(yè)在華設(shè)立的研發(fā)中心，并且在限額申報(bào)政策等方面予以突破。經(jīng)評審，共有12項(xiàng)合作項(xiàng)目獲得資助，合作企業(yè)包括林德集團(tuán)、西門子、諾基亞、巴斯夫、ABB等知名跨國公司。

精準(zhǔn)施策 搭建外資研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新“綠色通道”

近年來，省科技廳積極推動(dòng)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢和技術(shù)溢出效應(yīng)，鼓勵(lì)省內(nèi)高校院所、企業(yè)與外資企業(yè)在華研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，加快本土科技型企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，培養(yǎng)國際化人才。

浙江省緣何專門設(shè)置此類協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目？省科技廳合作處負(fù)責(zé)人道出此中真意：“支持省內(nèi)機(jī)構(gòu)與世界500強(qiáng)外資企業(yè)在華依法設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目研發(fā)合作，通過設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所、技術(shù)人才、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源共享，實(shí)現(xiàn)雙方協(xié)同創(chuàng)新。通過與高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)我省企業(yè)、高校院所等與國際創(chuàng)新體系的深度對接，更高水平融入全球分工合作?！?/p>

“‘外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放式協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目’可以使本地企業(yè)更好地對接上國外世界500強(qiáng)企業(yè)，攜手合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新資源在廣度和深度上進(jìn)行整合，提升科技協(xié)作水平。例如智臾科技的DolphinDB數(shù)據(jù)庫在海量數(shù)據(jù)存儲、查詢、分析、實(shí)時(shí)計(jì)算方面處于世界領(lǐng)先水平，Nokia在5G、邊緣云等方面有很深的積累，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，可以構(gòu)建更多的完整行業(yè)解決方案?！闭憬囚Э萍加邢薰炯夹g(shù)支持總監(jiān)錢小軍說。

諾基亞貝爾杭研公共關(guān)系與事務(wù)經(jīng)理王剛表示，浙江省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃“外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放式協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目”是一項(xiàng)重要的機(jī)制創(chuàng)新和突破。該政策緊扣科技創(chuàng)新，精準(zhǔn)的引導(dǎo)本地企業(yè)和世界500強(qiáng)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)會更加積極主動(dòng)融入本地科技創(chuàng)新生態(tài)體系；同時(shí)又充分考慮了外資機(jī)構(gòu)在華營運(yùn)模式中的一些特殊性，體現(xiàn)了政府在科技創(chuàng)新方面精準(zhǔn)施政的能力。

融入全球 讓外資研發(fā)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)“浙里”創(chuàng)新重任

浙江省是世界500強(qiáng)企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)中心的重要省份之一。

以開展全球研發(fā)項(xiàng)目為主的諾基亞貝爾杭州研發(fā)中心成立于2002年，是諾基亞貝爾5G、云、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的重要研發(fā)基地，承擔(dān)著公司關(guān)鍵的5G研發(fā)任務(wù)。同時(shí)它也是諾基亞無線網(wǎng)絡(luò)全球最大的研發(fā)中心，已擁有超過4000人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和超過1.3萬平方米的研發(fā)測試實(shí)驗(yàn)室，在公司的全球研發(fā)體系當(dāng)中承擔(dān)了重要的角色。

“浙江省科技廳定向設(shè)置的‘外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放式協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目’可以使本土科技企業(yè)更精準(zhǔn)地與國外世界500強(qiáng)企業(yè)開展交流合作，更好地開拓海外市場，提升全球競爭力和影響力。”錢小軍說。

省科技廳合作處負(fù)責(zé)人表示，以本地研發(fā)為主，同時(shí)積極融入全球創(chuàng)新體系和以新產(chǎn)品開發(fā)為主，并不斷向基礎(chǔ)研究拓展是浙江省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出的兩大主要特點(diǎn)。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)是集聚利用高質(zhì)量外資、推動(dòng)投資促進(jìn)創(chuàng)新升級的重要平臺，也是浙江省加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈體系、培養(yǎng)國際前沿人才、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要渠道。作為構(gòu)建全域創(chuàng)新體系的一環(huán)，我省將通過管理創(chuàng)新、財(cái)政支持、強(qiáng)化要素保障等形式，不斷完善服務(wù)保障體系，積極支持浙江省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為外資企業(yè)在浙技術(shù)研發(fā)合作創(chuàng)造良好條件。

多措并舉 為疫情下的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)解難護(hù)航

“一是人員流動(dòng)受較大影響，外籍專家無法到杭州出差交流；部分外籍員工滯留國外，無法及時(shí)到崗；合作伙伴及供應(yīng)商也無法及時(shí)線下交流，影響部分項(xiàng)目進(jìn)度。二是部分運(yùn)營成本增加，需要采購大量的防疫材料。三是人員招聘難度增加。因?yàn)橐咔?，?dǎo)致人才市場流動(dòng)性降低，中高端人才供應(yīng)減少，很多外地人才無法及時(shí)到公司面試?！敝Z基亞貝爾杭州研發(fā)中心反映。

針對企業(yè)前期反映的綜合運(yùn)營成本上升、研發(fā)人員緊缺、外籍人員出入境和停居留等難題，“一方面進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和指導(dǎo)外資企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，更多地享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企稅收優(yōu)惠等普惠性政策；另一方面會同有關(guān)部門研究出臺針對性的政策，比如外資研發(fā)中心享受進(jìn)口科研儀器設(shè)備免稅政策、外國高端人才來浙工作‘綠色通道’等，讓外資企業(yè)有更多更實(shí)在的獲得感?！笔】萍紡d合作處負(fù)責(zé)人表示，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2022年將進(jìn)一步深化實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃，通過采取“非限額申報(bào)”等政策，加大力度支持省內(nèi)機(jī)構(gòu)與外資企業(yè)在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的深度合作，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)國際化人才。會同上海、江蘇等科技部門聯(lián)合舉辦“外資研發(fā)機(jī)構(gòu)長三角創(chuàng)新行”等活動(dòng)，促進(jìn)各地外資研發(fā)資源和本土企業(yè)的對接合作，更好地發(fā)揮外資企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用。