宋永欽 （南京林業(yè)大學(xué) 汽車與交通工程學(xué)院，江蘇 南京 210000）

0 引 言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，到2020年中國(guó)65歲及以上的老年人約有1.8億，約占總?cè)丝诘?3%，正式進(jìn)入老年型社會(huì)。人口老齡化是我國(guó)正面臨著的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，尤其在城市，人口老齡化的現(xiàn)象更為突出[1]?！督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出，到21世紀(jì)中葉，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平要位居世界前列。然而，目前國(guó)內(nèi)部分地鐵站的適老化配套設(shè)施并不能滿足老年市民的出行需求，例如，部分地鐵站缺少無(wú)障礙電梯，列車與站臺(tái)之間的縫隙過(guò)大等，通過(guò)這些信息可以看出，公共設(shè)施適老化改造勢(shì)在必行。

當(dāng)前，全世界都在面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也都對(duì)各自地區(qū)的交通設(shè)施適老化評(píng)價(jià)開(kāi)展了多方面研究。翁振提出以硬件設(shè)備改造為重點(diǎn)，以智能化產(chǎn)品適配為支點(diǎn)，以志愿服務(wù)為保障，以優(yōu)待政策為基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)城市軌道交通公共設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)[2]；張玉等[3]從乘車無(wú)障礙、自尊可接受、目的地可達(dá)及費(fèi)用可負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，根據(jù)德國(guó)在公共交通服務(wù)和設(shè)施設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)，提出了保障老人獨(dú)立出行，構(gòu)建老年友好型公共交通出行環(huán)境的建議；趙立志等從住宅單體豎向輔助交通系統(tǒng)、社區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施、停車位與活動(dòng)場(chǎng)地的關(guān)系三個(gè)方面提出了今后老舊小區(qū)在綜合改造中的適老化對(duì)策[4]。

《美國(guó)殘疾人法案》為公共汽車站、報(bào)刊亭標(biāo)志和座位尺寸制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。日本頒布交通無(wú)障礙技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)翻新重修人行道和過(guò)街設(shè)施。其中，地鐵站和鐵路系統(tǒng)需要安裝垂直電梯，并加寬車站出入口，以方便輪椅通行[5]。本文圍繞城市軌道交通站點(diǎn)適老化水平研究，基于地鐵站適老化調(diào)查問(wèn)卷，以及老年人的出行感受，構(gòu)建出多層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法——模糊評(píng)價(jià)構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)模型，實(shí)例分析南京雙龍大道站的適老化水平情況，并且為其適老化改造提供指導(dǎo)和借鑒。

1 地鐵站點(diǎn)適老化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

地鐵站適老化評(píng)價(jià)旨在提高站點(diǎn)的適老化水平，在分析影響地鐵站適老化水平因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綜合性、層次性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6-8]。

公共服務(wù)設(shè)施評(píng)價(jià)中公平性和效率性是兩個(gè)主要的研究維度，地鐵站作為公共服務(wù)設(shè)施的重要一環(huán)，可以通過(guò)公平性與效率性來(lái)評(píng)價(jià)其適老化水平。在老年人的視角下，效率性可理解為老年人乘坐地鐵出行的便捷程度，由老年人進(jìn)出地鐵站花費(fèi)的時(shí)間和體力反映；公平性可理解為設(shè)施和服務(wù)對(duì)老年人的適應(yīng)性程度，由老年人對(duì)地鐵站的設(shè)施和服務(wù)的滿意程度反映。

根據(jù)地鐵站和老年人出行的特點(diǎn)，以公平性和效率性作為價(jià)值取向，在客觀、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的前提下，結(jié)合此前學(xué)者構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9-10]，以及參照《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)》《南京市軌道交通站點(diǎn)換乘設(shè)施配套規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《既有住宅適老化改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建空間、硬件設(shè)備和服務(wù)滿意度3個(gè)層次共11個(gè)指標(biāo)的地鐵站適老化水平評(píng)價(jià)體系。具體如表1所示。

表1 地鐵站適老化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 地鐵站點(diǎn)適老化水平模糊綜合評(píng)價(jià)模型

地鐵站適老化水平受到老年乘客出行的個(gè)體感受的影響，導(dǎo)致適老化指標(biāo)復(fù)雜且主觀。層次分析法可有序地確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，模糊評(píng)價(jià)可根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)確定得分。因此，可以結(jié)合層次分析法與模糊評(píng)價(jià)來(lái)綜合評(píng)價(jià)地鐵站的適老化水平。具體步驟如下。

2.1 評(píng)價(jià)對(duì)象集、指標(biāo)集和評(píng)語(yǔ)集

根據(jù)評(píng)價(jià)需求確定評(píng)價(jià)對(duì)象集、指標(biāo)集及評(píng)語(yǔ)集。

對(duì)象集。O= {O1,O2, … ,Oi} 即評(píng)價(jià)的對(duì)象，一般是唯一的。

指標(biāo)集。U= {U1,U2, … ,Um} ，式中Ui= {Ui1,Ui2, … ,Uij}}(i= 1 , 2 , … ,m;j= 1 , 2 , … ,n) ，Uij為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)Ui對(duì)應(yīng)的第j個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

評(píng)語(yǔ)集。V= {V1,V2, … ,Vk} ，Vk是評(píng)價(jià)集中的第k個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)級(jí)中的元素可以是定性的描述詞，也可以是定量的具體分值。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

層次分析法是一種廣泛使用的適用于復(fù)雜模糊綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中確定權(quán)重的方法[11]。層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重的主要計(jì)算步驟如下。

2.2.1 建立層次模型

根據(jù)決策目標(biāo)、因素（決策標(biāo)準(zhǔn)）和對(duì)象之間的關(guān)系，將其分為最高層次、中間層次和最低層次，并繪制層次圖。最高層次是指決策的目的和要解決的問(wèn)題；最低層次是指決策中的備選方案；中間層次是指所考慮的因素和決策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于兩個(gè)相鄰層，上層為目標(biāo)層，下層為因子層。

2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣

構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型之后，需要兩兩比較各個(gè)層次之間的因素，采用1～9比例標(biāo)度法表示重要性程度，如表2所示，確定層次中各個(gè)因素的重要程度，得到判斷矩陣。

表2 1～9標(biāo)度及含義

續(xù) 表

2.2.3 應(yīng)用層次分析法進(jìn)行單準(zhǔn)則排序

對(duì)判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理：

所得到的C中元素按行相加：

對(duì)所得到的向量作歸一化處理：

得到的即特征向量的近似解W=(W1,W2,…Wn)T

計(jì)算判斷矩陣的最大特征值：

式中，（CW）i為判斷矩陣C與向量W相乘之后所得向量中的第i個(gè)元素。

2.2.4 檢驗(yàn)與修正判斷矩陣的一致性

計(jì)算一致性偏離值CI：

平均一致性指標(biāo)RI為固定值，具體數(shù)值如表3所示：

表3 RI值

計(jì)算相對(duì)一致性指標(biāo)CR：

當(dāng)CR＜0.1時(shí)，說(shuō)明判斷矩陣通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，CR值越小，表明判斷矩陣的一致性越高；當(dāng)CR≥0.1時(shí)，說(shuō)明判斷矩陣沒(méi)有通過(guò)一致性檢驗(yàn)，需要重新構(gòu)造和處理判斷矩陣。

2.3 模糊綜合評(píng)價(jià)

借助2.1節(jié)設(shè)定的指標(biāo)集U= {U1,U2, … ,Um} 、評(píng)語(yǔ)集V= {V1,V2, … ,Vk} 以及指標(biāo)評(píng)判集R= {ri1,ri2, … ,riinn} ，利用層次分析法得到的權(quán)重總排序來(lái)構(gòu)成權(quán)重集W= {w1,w2, … ,wm} ，將模糊評(píng)判矩陣R與權(quán)重集W進(jìn)行模糊合成運(yùn)算，得到模糊評(píng)判向量B=W·R，將模糊評(píng)判向量B與評(píng)語(yǔ)集V相乘，得到評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)分值M=B·VT。

3 案例分析

3.1 研究范圍與數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1.1 研究范圍

本文以南京地鐵1號(hào)線雙龍大道站的適老化水平為研究對(duì)象，該地鐵站位于江寧區(qū)岔路口地區(qū)，根據(jù)2021年2月的《南京市規(guī)劃編制批前公示》，雙龍大道站所在的岔路口地區(qū)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，其中江寧片區(qū)4.7萬(wàn)人，秦淮片區(qū)1.2萬(wàn)人。岔路口人口稠密，其配套的地鐵站——雙龍大道站在未來(lái)會(huì)面臨較大的適老化壓力，對(duì)其進(jìn)行研究有一定的代表性。

3.1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

以調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)在雙龍大道站乘坐地鐵的60歲及以上的老年人，以及相關(guān)專家、從業(yè)人員派發(fā)地鐵站適老化滿意度調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查他們對(duì)于本站的滿意度。本次調(diào)研所得實(shí)地問(wèn)卷139份，回收有效問(wèn)卷103份。

3.2 確定評(píng)價(jià)模糊集

確定對(duì)象集。O={地鐵站適老化水平}。

確定指標(biāo)集。U={U1，U2，U3}={空間滿意度，硬件設(shè)備滿意度，服務(wù)滿意度}為準(zhǔn)則層。

確定評(píng)語(yǔ)集。使用五等級(jí)劃分法評(píng)價(jià)地鐵站的適老化水平，即V={V1，V2，V3，V4，V5}={非常不滿意，不滿意，一般，滿意，非常滿意}，為了便于計(jì)算，將定性的等級(jí)描述詞進(jìn)行量化，其賦值區(qū)間依次為（0，60]、（60，70]、（70，80]、（80，90]、（90，100]，并依次賦值為55、65、75、85、95分，即V={55，65，75，85，95}。

3.3 利用層次分析法確定各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)1～9比例標(biāo)度法獲得兩兩相比的重要性程度數(shù)據(jù)，經(jīng)式（1）-式（6）計(jì)算得到各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，如表4所示。

表4 地鐵站適老化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.4 模糊綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，將103份調(diào)查問(wèn)卷按不同因素、不同評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行求和統(tǒng)計(jì)，再取平均值，該平均值就是相對(duì)應(yīng)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度，如表5所示。

表5 地鐵站適老化水平二級(jí)指標(biāo)隸屬度

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)按二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行，得到一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度矩陣R為：

3.5 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)2.3節(jié)的公式計(jì)算后得到各指標(biāo)的評(píng)分，如表6所示。

表6 地鐵站適老化水平指標(biāo)評(píng)分

通過(guò)以上分析得出，最終綜合評(píng)分70.391分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般”，主要原因在于雙龍大道站的建設(shè)時(shí)間較為久遠(yuǎn)，建設(shè)時(shí)并沒(méi)有考慮適老化需求。

空間和服務(wù)方面其評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般”，得分分別為73.113分、72.088分，說(shuō)明乘客認(rèn)為這兩方面的適老化水平比較一般；但是空間方面，受限于車站面積和安檢通道的設(shè)置，導(dǎo)致行走寬度狹窄，只能容納兩人并肩行走；服務(wù)方面，由于自助售票和進(jìn)出站的閘機(jī)操作對(duì)于老年人而言較為復(fù)雜，缺乏人機(jī)語(yǔ)音互動(dòng)等功能。因此，行走寬度滿意度和機(jī)器操作適老化滿意度得分不高，分別為60.631分、66.359分，評(píng)價(jià)等級(jí)均為“不滿意”。

硬件設(shè)備滿意度不高，得分僅62.526分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“不滿意”，主要是由于缺少地面至站廳的無(wú)障礙電梯，導(dǎo)致上下樓梯不便的老年人乘坐地鐵時(shí)感到不便，因此無(wú)障礙垂直電梯數(shù)量滿意度只得到了58.592分，讓乘客“非常不滿意”；由于缺少下行的手扶式電梯，讓老年人下樓梯困難，手扶式電梯數(shù)量和速度滿意度得分僅66.845；由于地鐵站考慮到客流量和車站面積，僅僅在站臺(tái)設(shè)置了少量的休息設(shè)施，休息設(shè)施數(shù)量滿意度也只得到69.320分。

4 適老化設(shè)施改善建議

根據(jù)上述得分，雙龍大道站的適老化優(yōu)化策略將以設(shè)施改造為主，其中著重針對(duì)無(wú)障礙垂直電梯數(shù)量與手扶式電梯數(shù)量和速度這兩點(diǎn)進(jìn)行適老化改造，對(duì)于其他指標(biāo)則以優(yōu)化體驗(yàn)為主。

空間方面，針對(duì)囿于車站面積行走寬度令乘客不滿意的問(wèn)題，要合理地調(diào)配空間，以改善行人行走的寬度，例如提前在通道內(nèi)進(jìn)行安檢、更換安檢通道的位置，從而將原安檢通道的位置釋放給行走區(qū)域，充分利用有限的車站面積，以增加行走的寬度。

硬件設(shè)備方面，需要增設(shè)地面至站廳的無(wú)障礙電梯，方便有需要的乘客乘坐；在位置合適的地方，增設(shè)下行電扶梯，以提高乘客下樓的舒適度；在站臺(tái)空曠處增設(shè)休息設(shè)施，以方便老年乘客候車休息。

服務(wù)方面，對(duì)于機(jī)器操作適老化方面，由于設(shè)備服役時(shí)間較長(zhǎng)，早期并未考慮到老年人的操作需求，因此需要對(duì)機(jī)器進(jìn)行軟硬件適老方面的優(yōu)化，例如增設(shè)語(yǔ)音交互系統(tǒng)、放大字體、更改簡(jiǎn)潔易懂的操作圖標(biāo)等，以提升服務(wù)品質(zhì)。

5 結(jié) 論

本文基于老年人出行的特性，借鑒以往建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的經(jīng)驗(yàn)，并參照《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)》《南京市軌道交通站點(diǎn)換乘設(shè)施配套規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《既有住宅適老化改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嘗試性地建立了一套地鐵站適老性評(píng)價(jià)體系，包括空間滿意度、硬件設(shè)備滿意度和服務(wù)滿意度3個(gè)層次共11個(gè)指標(biāo)。

結(jié)合層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)的方法，構(gòu)建層次分析法——模糊綜合評(píng)價(jià)模型的地鐵站適老化評(píng)價(jià)模型。該模型首先采用層次分析法，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，其次依據(jù)問(wèn)卷打分獲得對(duì)應(yīng)的隸屬度，進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。

應(yīng)用建立的地鐵站適老性評(píng)價(jià)模型，選取南京地鐵雙龍大道站進(jìn)行實(shí)例分析，客觀地反映了雙龍大道站現(xiàn)有設(shè)施與服務(wù)的適老性水平，且能直觀展現(xiàn)地鐵站適老性方面的不足，便于相關(guān)部門(mén)有的放矢，提高地鐵站的適老化水平。結(jié)果表明，該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型具有一定的實(shí)用價(jià)值，可用于地鐵站適老化改造。