韓 金,白 冰,高 波
(1.廣州市鐵一中學(xué);2.廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院天河校區(qū)圖書館;3.華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理系)
圖書館聯(lián)盟是為了實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠的目的而組織起來(lái)的,以若干圖書館為主體,聯(lián)合相關(guān)信息資源系統(tǒng),根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同,按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,通過(guò)一定的信息傳遞結(jié)構(gòu),執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)合作功能的聯(lián)合體[1]。圖書館聯(lián)盟可以提高圖書館內(nèi)資源的利用率,擴(kuò)大服務(wù)范圍,促進(jìn)資源共享。
自從圖書館聯(lián)盟的概念被提出,學(xué)界對(duì)圖書館聯(lián)盟的研究日益增多。張曉紅等認(rèn)為,基于核心價(jià)值的效用管理是圖書館聯(lián)盟管理的重要組成部分,對(duì)推動(dòng)聯(lián)盟的發(fā)展具有重要的意義[2]。葉宏認(rèn)為,運(yùn)行機(jī)制決定著組織的管理功效,聯(lián)盟成員應(yīng)遵循科學(xué)合理的目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、信任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、分配機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制及聯(lián)盟文化等運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到提高聯(lián)盟運(yùn)行效率、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的[3]。袁靜針對(duì)圖書館聯(lián)盟中存在的利益不平衡問(wèn)題,提出了更為合理、公平的利益平衡機(jī)制[4]。李杉杉等針對(duì)目前我國(guó)跨系統(tǒng)區(qū)域圖書館聯(lián)盟存在的資金短缺、凝聚力不足等問(wèn)題,提出了相對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略[5]。鄭美玉等從高校圖書館館藏分布、資源建設(shè)、移動(dòng)服務(wù)、學(xué)科服務(wù)等角度,探索創(chuàng)新、智能、個(gè)性化的高校圖書館聯(lián)盟的服務(wù)模式和建設(shè)策略[6]。
圖書館聯(lián)盟是為了實(shí)現(xiàn)資源共享,按照一定的結(jié)構(gòu)形式、活動(dòng)規(guī)律結(jié)合起來(lái)的系統(tǒng),具有管理學(xué)中組織的一般特點(diǎn)。從圖書館聯(lián)盟出現(xiàn)以來(lái),就有學(xué)者嘗試將組織管理方法引入圖書館聯(lián)盟。目前,針對(duì)圖書館聯(lián)盟組織管理方面的研究已經(jīng)出現(xiàn)目標(biāo)管理、成本管理、績(jī)效管理的實(shí)踐,但對(duì)圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略管理、制度管理、組織文化管理則較少涉足。組織文化管理具有導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、整合資源等作用,在企業(yè)組織中已經(jīng)被廣泛運(yùn)用,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)共同價(jià)值觀的培育,創(chuàng)造健康和諧的氛圍,激發(fā)成員對(duì)組織的認(rèn)同感,使成員自發(fā)地融入系統(tǒng)中,變被動(dòng)管理為自我約束,在實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化。圖書館聯(lián)盟加強(qiáng)組織文化管理可以幫助圖書館聯(lián)盟更好地激發(fā)成員熱情,提高資源共享程度,提升圖書館聯(lián)盟的工作績(jī)效。
組織文化是指組織全體成員共同接受的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維方式、工作作風(fēng)、心理預(yù)期和團(tuán)隊(duì)歸屬感等群體意識(shí)總稱。管理學(xué)認(rèn)為,組織文化分為4個(gè)層面,即物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和精神層面,4個(gè)層面從底向上依次遞進(jìn)。本研究將圖書館聯(lián)盟組織文化的構(gòu)成同樣劃分為物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和精神層面:物質(zhì)層面表現(xiàn)為組織標(biāo)識(shí),行為層面表現(xiàn)為管理系統(tǒng)、管理行為,制度層面表現(xiàn)為聯(lián)盟章程、工作制度,精神層面表現(xiàn)為聯(lián)盟宗旨、組織精神、管理方法(見(jiàn)表1)。
表1 圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成要素
本研究通過(guò)對(duì)現(xiàn)有圖書館聯(lián)盟組織文化管理進(jìn)行總結(jié)和研究,探討目前圖書館聯(lián)盟的組織文化管理模式。筆者對(duì)200個(gè)國(guó)內(nèi)外圖書館聯(lián)盟進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別圖書館聯(lián)盟網(wǎng)站存在鏈接無(wú)效、無(wú)法獲取IP權(quán)限、調(diào)查資料極少等情況,因此未將這類網(wǎng)站作為實(shí)際調(diào)查對(duì)象。另外,中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(China Academic Library&Information System,CALIS)在全國(guó)各?。▍^(qū)、市)設(shè)有分支聯(lián)盟,但并未統(tǒng)一命名,如江蘇省高等學(xué)校數(shù)字圖書館(JALIS)、河南高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(HALIS)等,針對(duì)這種情況,筆者在調(diào)查時(shí)以各分支聯(lián)盟實(shí)際名稱為準(zhǔn)。圖書館通常分為高校圖書館、公共圖書館、科研圖書館3種類型,本研究根據(jù)圖書館聯(lián)盟主要成員的屬性特點(diǎn),將調(diào)查對(duì)象分為高校館聯(lián)盟、公共館聯(lián)盟、科研館聯(lián)盟、跨系統(tǒng)聯(lián)盟共4類。在排除無(wú)效樣本后,國(guó)內(nèi)實(shí)際調(diào)查圖書館聯(lián)盟40個(gè),其中,高校圖書館聯(lián)盟17個(gè)、公共圖書館聯(lián)盟5個(gè)、科研圖書館聯(lián)盟7個(gè)、跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟11個(gè)(見(jiàn)表2);國(guó)外實(shí)際調(diào)查圖書館聯(lián)盟75個(gè),其中,高校圖書館聯(lián)盟26個(gè)、公共圖書館聯(lián)盟3個(gè)、科研圖書館聯(lián)盟4個(gè)、跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟42個(gè)(見(jiàn)表3)。確定調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查的樣本后,因?yàn)殛P(guān)于圖書館聯(lián)盟組織文化管理的內(nèi)容多存在于聯(lián)盟章程、聯(lián)盟協(xié)議書等文件中,因此,筆者采取文本調(diào)查法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書館聯(lián)盟組織文化管理進(jìn)行調(diào)查。
表2 國(guó)內(nèi)圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成
表3 國(guó)外圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成
(1)國(guó)內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。在筆者調(diào)查的40個(gè)國(guó)內(nèi)圖書館聯(lián)盟中,高校圖書館聯(lián)盟的數(shù)量最多,組織文化構(gòu)建得也最為全面,這與高校圖書館發(fā)展起步早、管理規(guī)范有很大關(guān)系。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知:物質(zhì)層面,76.5%的高校圖書館聯(lián)盟設(shè)計(jì)了組織標(biāo)識(shí),行為層面,88.2%的高校圖書館聯(lián)盟已構(gòu)建統(tǒng)一的管理系統(tǒng),58.8%對(duì)聯(lián)盟成員有一定的管理行為,物質(zhì)層面和行為層面構(gòu)成了組織文化管理的基礎(chǔ),是聯(lián)盟宗旨和組織精神的重要體現(xiàn),高校圖書館聯(lián)盟在這兩部分做得比較全面,能更好地實(shí)踐聯(lián)盟的最高目標(biāo);制度層面,29.4%的高校圖書館聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟規(guī)章,多數(shù)聯(lián)盟制定了合作協(xié)議,但沒(méi)有完整的合作章程,而82.4%的高校圖書館聯(lián)盟制定了工作制度,這是因?yàn)楣ぷ髦贫鹊闹贫y度遠(yuǎn)低于聯(lián)盟章程;精神層面,組織宗旨作為組織存在的總目標(biāo),在聯(lián)盟內(nèi)部都受到了極高的重視,58.8%的聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨,35.3%的聯(lián)盟提出了組織精神,64.7%的聯(lián)盟提出了自己的管理方法。國(guó)內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表4。
表4 國(guó)內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(續(xù)表)
(2)國(guó)外高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。從國(guó)外高校圖書館聯(lián)盟調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析來(lái)看:物質(zhì)層面,88.5%的高校圖書館聯(lián)盟設(shè)計(jì)了組織標(biāo)識(shí);行為層面,61.5%的聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng),30.8%對(duì)聯(lián)盟成員有一定的管理行為;制度層面,26.9%的高校圖書館聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程和工作制度;精神層面,組織宗旨作為組織存在的總目標(biāo),在聯(lián)盟內(nèi)部受到了極高的重視,84.6%的聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨,23.1%的聯(lián)盟提出了組織精神,76.9%的聯(lián)盟提出了自己的管理方法。國(guó)外高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表5。
表5 國(guó)外高校圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(1)國(guó)內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了我國(guó)5個(gè)公共圖書館聯(lián)盟,分別是湘鄂贛皖四省公共圖書館聯(lián)盟、江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)、江西省公共圖書館講座與展覽聯(lián)盟、陜西省公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”公共圖書館聯(lián)盟。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知:物質(zhì)層面,2個(gè)聯(lián)盟設(shè)計(jì)了組織標(biāo)識(shí),行為層面,2個(gè)聯(lián)盟擁有管理系統(tǒng),這是因?yàn)楣矆D書館的受眾多數(shù)為所在地區(qū)居民,較為分散,對(duì)文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)的需求較少,故公共圖書館聯(lián)盟對(duì)管理系統(tǒng)的需求不高;制度層面,只有湘鄂贛皖四省公共圖書館聯(lián)盟制定了工作制度;精神層面,5個(gè)公共圖書館聯(lián)盟都制定了聯(lián)盟宗旨,3個(gè)聯(lián)盟提出了組織精神,2個(gè)聯(lián)盟提出了自己的管理方法。從數(shù)據(jù)來(lái)看,公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理較為松散,比較重視聯(lián)盟宗旨和組織精神,但受限于服務(wù)輻射半徑等原因,組織文化管理的細(xì)分工作仍有較大提高空間。國(guó)內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表6。
表6 國(guó)內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(2)國(guó)外公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了3個(gè)國(guó)外公共圖書館聯(lián)盟,分別是加拿大的南安大略省圖書館服務(wù)、美國(guó)的俄亥俄公共圖書館信息網(wǎng)、澳大利亞的大洋洲國(guó)立與州立圖書館電子資源聯(lián)盟。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知:物質(zhì)層面,3個(gè)聯(lián)盟均設(shè)計(jì)了組織標(biāo)識(shí);行為層面,2個(gè)聯(lián)盟擁有管理系統(tǒng),1個(gè)聯(lián)盟對(duì)聯(lián)盟成員有一定的管理行為;制度層面,1聯(lián)盟制定了工作制度;精神層面,2個(gè)聯(lián)盟提出了自己的管理方法,2個(gè)聯(lián)盟制定了聯(lián)盟宗旨,但未提出組織精神。國(guó)外公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表7。
表7 國(guó)外公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(1)國(guó)內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查??蒲袌D書館聯(lián)盟與高校圖書館聯(lián)盟的服務(wù)對(duì)象和主要任務(wù)有相似之處,但科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理的規(guī)范程度不如高校圖書館聯(lián)盟高,而是更為重視組織文化管理的實(shí)用性。本研究調(diào)查了7個(gè)國(guó)內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟,7個(gè)聯(lián)盟均建設(shè)了統(tǒng)一的管理系統(tǒng),且設(shè)計(jì)了個(gè)性鮮明的組織標(biāo)識(shí),2個(gè)聯(lián)盟制定了工作制度,7個(gè)聯(lián)盟均規(guī)定了聯(lián)盟宗旨,1個(gè)聯(lián)盟制定了組織精神。國(guó)內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表8。
表8 國(guó)內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(2)國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理特點(diǎn)。本研究調(diào)查了4個(gè)國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟,具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知:物質(zhì)層面,2個(gè)聯(lián)盟有組織標(biāo)識(shí);行為層面,2個(gè)聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng),1個(gè)對(duì)聯(lián)盟成員有一定的管理行為;制度層面,1個(gè)聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程,1個(gè)聯(lián)盟制定了工作制度;精神層面,3個(gè)聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨,2個(gè)聯(lián)盟提出了組織精神和管理方法。其中,東南研究型圖書館協(xié)會(huì)的組織精神對(duì)互助較為重視,該聯(lián)盟成員簽訂了互助協(xié)議,規(guī)定當(dāng)任何一個(gè)成員館發(fā)生災(zāi)害時(shí),所有成員館要共同努力互相協(xié)助,確保受影響的學(xué)生、教職員工能繼續(xù)享用圖書館服務(wù),并幫助恢復(fù)或更換受損資源,同時(shí)提供精神上的支持[7]。國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表9。
表9 國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(1)國(guó)內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了11個(gè)國(guó)內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟,具體可分為2種類型。①以業(yè)務(wù)咨詢結(jié)盟,其中較多以參考咨詢、通借通還為結(jié)合點(diǎn)而結(jié)盟,如全國(guó)圖書館參考咨詢聯(lián)盟、湖南省圖書館參考咨詢聯(lián)盟、山東全省圖書館聯(lián)合參考咨詢平臺(tái)均以參考咨詢?yōu)橹黝},后兩者是當(dāng)?shù)氐氖≈行?,成員館以公共圖書館和大學(xué)圖書館為主;②以地域結(jié)盟,認(rèn)為聯(lián)盟提供的共享資源服務(wù)是當(dāng)?shù)貓D書館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程,因此,多數(shù)具有公益性,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持、形成合力、促進(jìn)發(fā)展。我國(guó)90.9%的跨系統(tǒng)聯(lián)盟擁有統(tǒng)一的管理系統(tǒng),72.7%的聯(lián)盟有明確的管理方法和管理行為,90.9%的聯(lián)盟有清晰的工作制度,所有聯(lián)盟均制定了聯(lián)盟宗旨,81.8%的聯(lián)盟制定了聯(lián)盟章程。國(guó)內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表10。
表10 國(guó)內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
(2)國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了42個(gè)國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟,具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知:物質(zhì)層面,95.2%的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟有組織標(biāo)識(shí);行為層面,69%的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng),45.2%的對(duì)成員有管理行為;制度層面,42.9%的聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程,52.4%的聯(lián)盟制定了工作制度;精神層面,95.2%的聯(lián)盟制定了聯(lián)盟宗旨,42.9%的聯(lián)盟提出了組織精神,57.1%的聯(lián)盟提出了管理方法。國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見(jiàn)表11。
表11 國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征
通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地調(diào)研訪談等方式,本研究發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外圖書館聯(lián)盟的組織文化對(duì)聯(lián)盟的影響力大小與聯(lián)盟自身的緊密程度有較大關(guān)系。如課題組成員在與上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí),該組織有關(guān)負(fù)責(zé)人表示組織文化在松散的聯(lián)盟中影響較小,在聯(lián)盟內(nèi)部推廣有一定難度,各成員館接受并執(zhí)行的積極性一般。面對(duì)這種情況,采用概念相對(duì)更為寬泛的文化積淀之類的大概念則更容易被各成員館接受。在緊密型聯(lián)盟中,組織文化則相對(duì)更容易推廣且達(dá)成共識(shí),這種情況尤其體現(xiàn)在行政屬性較為一致的成員館之間。另外,聯(lián)盟是否有合適的合作點(diǎn)也是影響組織文化的關(guān)鍵因素①。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,目前我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化建設(shè)已經(jīng)取得一些成績(jī),全國(guó)各地基本都開展了對(duì)圖書館聯(lián)盟的實(shí)踐探索。從圖書館屬性來(lái)看,不同類型的圖書館聯(lián)盟間存在差異,高校圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)建最為全面,其次是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科研圖書館聯(lián)盟,再次是跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟,公共圖書館聯(lián)盟組織文化架構(gòu)得最為松散。我國(guó)高校圖書館聯(lián)盟對(duì)組織文化管理的實(shí)踐起步較早,聯(lián)盟章程、工作制度的規(guī)范程度很高,除全國(guó)外語(yǔ)院校圖書館聯(lián)盟、全國(guó)石油高校圖書館聯(lián)盟等專業(yè)院校聯(lián)盟的組織文化管理較為松散外,其他高校圖書館聯(lián)盟規(guī)范度都很高,尤其是全國(guó)性的聯(lián)盟組織。如CALIS已經(jīng)構(gòu)建了完善的組織文化架構(gòu),擁有統(tǒng)一的管理系統(tǒng),制定了詳細(xì)的協(xié)同工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,權(quán)責(zé)清晰,支撐著高校成員館間的“文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、設(shè)備、軟件、知識(shí)、人員”等多層次共享。高校圖書館聯(lián)盟的宗旨是整合各校資源,共同為成員館提供服務(wù),組織文化管理側(cè)重統(tǒng)一管理,共同服務(wù),對(duì)于建設(shè)形式?jīng)]有明確規(guī)定,可統(tǒng)一建設(shè)也可分開建設(shè)。
目前,國(guó)外圖書館聯(lián)盟的宗旨主要包括彌合數(shù)字鴻溝、邁向信息社會(huì)、滿足相關(guān)者需求、支持專業(yè)研究、為研究人員提供專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、建立圖書館基礎(chǔ)設(shè)施、圖書館人員繼續(xù)培訓(xùn)等。同時(shí),本研究發(fā)現(xiàn)國(guó)外圖書館聯(lián)盟中的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟越來(lái)越多。隨著圖書館聯(lián)盟的不斷發(fā)展,單一性質(zhì)的聯(lián)盟組織形式已經(jīng)無(wú)法滿足用戶多樣化的需求,跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的融合成為圖書館聯(lián)盟新的發(fā)展趨勢(shì)[8]。跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟通過(guò)對(duì)組織未來(lái)任務(wù)的明確陳述,讓每個(gè)成員館清晰地知道該聯(lián)盟及自身需要努力的方向、相互合作的領(lǐng)域等,增強(qiáng)了聯(lián)盟的凝聚力和執(zhí)行力。
國(guó)內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理具有如下兩個(gè)特點(diǎn)。①比較重視管理行為,權(quán)責(zé)劃分清晰。公共圖書館服務(wù)對(duì)象為全體社會(huì)成員,文化水平參差不齊,同時(shí),受行政機(jī)構(gòu)的影響,公共圖書館聯(lián)盟的規(guī)章制度制定較為簡(jiǎn)單,組織標(biāo)志等工作很少涉及,因此公共圖書館聯(lián)盟更為重視聯(lián)盟宗旨、組織精神、權(quán)責(zé)劃分。②層級(jí)管理,分工協(xié)作。如,江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)在聯(lián)盟宗旨中提出聯(lián)盟主要面向本省讀者的數(shù)字信息資源共建共享和網(wǎng)上文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)的平臺(tái),由南京圖書館牽頭,市、縣圖書館共同建設(shè);“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”公共圖書館聯(lián)盟的宗旨是聯(lián)合建設(shè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作雙贏、共同發(fā)展。公共圖書館屬于事業(yè)單位的一部分,行政屬性較強(qiáng),管理層級(jí)劃分清晰,強(qiáng)調(diào)成員館協(xié)調(diào)分工,但從目前研究結(jié)果來(lái)看,我國(guó)公共圖書館聯(lián)盟還未形成成熟、科學(xué)的組織文化管理模式。
國(guó)外公共圖書館聯(lián)盟組織文化的建設(shè)內(nèi)容更為全面,在物質(zhì)層面、精神層面、行為層面、制度層面均有完整規(guī)定,并能依據(jù)時(shí)間、業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)度調(diào)整聯(lián)盟目標(biāo)。對(duì)資源管理、分配方式、優(yōu)先次序等會(huì)進(jìn)行合理化管理,并且引入審查制度,加入風(fēng)險(xiǎn)管理,設(shè)置評(píng)估機(jī)制。如大洋洲國(guó)立與州立圖書館電子資源聯(lián)盟規(guī)定了聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃小組每年要對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行審查,并對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部的優(yōu)先活動(dòng)進(jìn)行劃定,同時(shí),制定了聯(lián)盟監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,對(duì)聯(lián)盟活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估進(jìn)展、監(jiān)控成本,以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[9]。評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制可以使聯(lián)盟及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足進(jìn)而改進(jìn),因此我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化管理建設(shè)也可參考借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理具有2個(gè)突出特點(diǎn)。①標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作。科研圖書館聯(lián)盟的主要服務(wù)對(duì)象是科研工作者,對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性要求較高,因此,科研圖書館聯(lián)盟在文化管理過(guò)程中注重標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)一運(yùn)作。如國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心將其宗旨定義為:以構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的國(guó)家科技文獻(xiàn)資源戰(zhàn)略保障服務(wù)體系為宗旨,按照“統(tǒng)一采購(gòu)、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享”的機(jī)制,采集、收藏和開發(fā)理、工、農(nóng)、醫(yī)各學(xué)科領(lǐng)域的科技文獻(xiàn)資源,面向全國(guó)提供公益普惠的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)??蒲袌D書館聯(lián)盟普遍建設(shè)了一站式科技文獻(xiàn)信息與服務(wù)網(wǎng)站,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和組織文化的一致性,管理運(yùn)作也要求同步。②強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)合作、共用、共享,組織文化管理實(shí)用性強(qiáng)??蒲袌D書館聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)提供專業(yè)、準(zhǔn)確的科技信息,側(cè)重實(shí)際性、應(yīng)用性知識(shí)服務(wù),因此,科研圖書館聯(lián)盟在組織文化管理中也符合這一主題,同時(shí)注重管理系統(tǒng)、聯(lián)盟章程、工作制度、聯(lián)盟宗旨等內(nèi)容,凸顯了科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。
國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的信息服務(wù),注重共享、共用,并形成了高度規(guī)范的文本。如IReL(愛(ài)爾蘭研究電子圖書館)是一個(gè)由國(guó)家資助的在線研究圖書館,為參與機(jī)構(gòu)提供科學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等研究出版物、索引和摘要服務(wù)[10]。部分國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟提供研究基金,支持研究人員進(jìn)行科研創(chuàng)新。如RLUK(英國(guó)研究圖書館聯(lián)盟)將獎(jiǎng)學(xué)金寫入年度戰(zhàn)略計(jì)劃,獎(jiǎng)學(xué)金用于推動(dòng)所有學(xué)科的研究和創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)信息環(huán)境的變化,以及建立和豐富珍稀書籍、手稿和檔案[11]。可見(jiàn),國(guó)外科研圖書館聯(lián)盟組織文化規(guī)范度較高,內(nèi)容涵蓋更廣,并把注重的內(nèi)容形成規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈谋尽?/p>
國(guó)內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。①組織文化管理行為強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、合作建設(shè)、層級(jí)管理。如吉林省圖書聯(lián)盟將聯(lián)盟工作分為資源建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、珍稀文獻(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、參考咨詢、館際互借等,每項(xiàng)工作指定成員館具體負(fù)責(zé)??缦到y(tǒng)圖書館聯(lián)盟通常由不同系統(tǒng)的圖書館組成,對(duì)于管理權(quán)力的劃分、管理方式、工作制度等均制定了規(guī)范的行文規(guī)定,劃分好權(quán)責(zé)有助于更好地管理聯(lián)盟。②在管理行為中加入質(zhì)量控制,豐富了組織文化管理的內(nèi)容。全國(guó)圖書館參考咨詢聯(lián)盟在章程中規(guī)定,為保證服務(wù)質(zhì)量,各成員館必須嚴(yán)格按照《全國(guó)圖書館參考咨詢服務(wù)規(guī)范》開展服務(wù)工作,并對(duì)解答咨詢的質(zhì)量負(fù)責(zé),且各成員館咨詢員均應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證后才能上崗服務(wù)。質(zhì)量控制是跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟所特有的要求,主要是因?yàn)榭缦到y(tǒng)圖書館聯(lián)盟中各成員館的類型不同,工作標(biāo)準(zhǔn)存在差異,增加質(zhì)量控制內(nèi)容便于統(tǒng)一管理,也豐富了我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化的管理結(jié)構(gòu),可以更客觀地評(píng)估圖書館聯(lián)盟的績(jī)效。
世界上最早的圖書館聯(lián)盟誕生于美國(guó),而美國(guó)在跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟建設(shè)上也先人一步。根據(jù)本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,國(guó)外42個(gè)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟對(duì)物質(zhì)層面和精神層面的聯(lián)盟宗旨均給予了高度重視。如GALILEO對(duì)該聯(lián)盟的標(biāo)識(shí)極其重視,在2003年6月便統(tǒng)一了聯(lián)盟標(biāo)識(shí),還對(duì)該標(biāo)識(shí)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè),并詳細(xì)說(shuō)明其標(biāo)識(shí)的構(gòu)成要素、字體、顏色、尺寸比例等各項(xiàng)內(nèi)容[12]。國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟通常會(huì)制定科學(xué)、詳細(xì)的管理方法,設(shè)置審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),審查聯(lián)盟的年度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表,監(jiān)察外聘的核算師,評(píng)估核算師的工作績(jī)效和工作職能。聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)置審計(jì)員,審計(jì)人員應(yīng)出席每次委員會(huì)會(huì)議,并有權(quán)召開委員會(huì)會(huì)議討論聯(lián)盟內(nèi)部的各項(xiàng)事宜[13]。國(guó)外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟管理更加科學(xué)、合理,并具有極高的系統(tǒng)性。
本研究通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書館聯(lián)盟組織文化管理的研究與對(duì)比,并從我國(guó)不同類型圖書館聯(lián)盟的特點(diǎn)與實(shí)際情況出發(fā),提出了適用于我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化的兩種管理模式:人際關(guān)系模式和層級(jí)管理模式。在本文研究的四類圖書館聯(lián)盟中,高校圖書館聯(lián)盟和科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)完整、規(guī)范,統(tǒng)一管理、共同服務(wù),這兩類聯(lián)盟屬于人際關(guān)系模式;公共圖書館聯(lián)盟和跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理都強(qiáng)調(diào)了層級(jí)管理,重視管理行為,權(quán)責(zé)劃分清晰,這兩類聯(lián)盟則屬于層級(jí)管理模式。
人際關(guān)系模式的特點(diǎn)是由一個(gè)或者部分圖書館發(fā)起,其他圖書館自愿參加,設(shè)立聯(lián)盟理事會(huì),聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)、重大事項(xiàng)都由理事會(huì)協(xié)商,利用中心館的影響力將不同的圖書館組織起來(lái),各成員館之間是一種共建共享的關(guān)系,行政影響較弱(見(jiàn)圖1)。在實(shí)際運(yùn)用中,高校圖書館聯(lián)盟和科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理的側(cè)重點(diǎn)各有不同,高校圖書館聯(lián)盟更重視協(xié)商,鼓勵(lì)各館發(fā)揮自己的特長(zhǎng);科研圖書館聯(lián)盟更側(cè)重管理行為、管理系統(tǒng)、管理方法的一致性,對(duì)聯(lián)盟成員館實(shí)際工作會(huì)提出一致性的標(biāo)準(zhǔn)。
圖1 人際關(guān)系模式
人際關(guān)系模式的特點(diǎn)比較突出:中心館和成員館處于平等位置,聯(lián)盟組織文化管理的實(shí)際決策多以協(xié)商等方式來(lái)決定;精神層面、制度層面、行為層面、物質(zhì)層面之間相互影響,實(shí)際上也是組織內(nèi)外文化相互影響的過(guò)程;中心館和成員館共同為聯(lián)盟用戶提供信息服務(wù),成員館之間、中心館與成員館之間關(guān)系和諧,組織文化完整、統(tǒng)一,對(duì)外界環(huán)境有著比較敏感的感應(yīng)系統(tǒng),能較好地適應(yīng)外界環(huán)境的改變,聯(lián)盟組織文化管理效果很好;人際關(guān)系模式結(jié)構(gòu)完整、規(guī)范。
層級(jí)管理模式是基于聯(lián)盟成員之間的行政關(guān)系劃分的,側(cè)重組織內(nèi)管理體制,強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)正式團(tuán)體的建設(shè),目的在于提高組織的效率,對(duì)成員館實(shí)行平等式的管理(見(jiàn)圖2)。我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化管理中的等級(jí)管理模式多是基于行政關(guān)系來(lái)界定的。通常聯(lián)盟中層級(jí)劃分明顯、權(quán)責(zé)清晰,比較重視制度層面和行為層面的內(nèi)容,對(duì)于工作制度、管理行為等具體內(nèi)容的執(zhí)行提出了質(zhì)量控制的要求,并指出了具體做法。這種模式對(duì)外界適應(yīng)能力不如人際關(guān)系模式強(qiáng),但聯(lián)盟內(nèi)部組織文化的發(fā)展較為統(tǒng)一,行動(dòng)起來(lái)比較有針對(duì)性。
圖2 層級(jí)管理模式
相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)圖書館聯(lián)盟組織文化管理起步晚于國(guó)外,但經(jīng)過(guò)最近這些年我國(guó)綜合實(shí)力的提升,文化教育領(lǐng)域得到了大力支持,各類型圖書館聯(lián)盟也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,不同地區(qū)、不同系統(tǒng)的聯(lián)盟都已經(jīng)開展了組織文化管理的實(shí)踐,雖然還存在著重制度輕精神的問(wèn)題,但是也形成了頗具各自特色的文化管理方式。通過(guò)對(duì)國(guó)外圖書館聯(lián)盟組織文化管理的對(duì)比分析,能夠促進(jìn)我國(guó)各類型圖書館聯(lián)盟構(gòu)建適于自身發(fā)展的管理模式,提升聯(lián)盟的工作效率,促使聯(lián)盟更好流暢、高效地運(yùn)行。
[注釋]
①引用上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)實(shí)地調(diào)研訪談內(nèi)容。