文／李超、魏成碩 河北嘉典園區(qū)開發(fā)建設有限公司 河北廊坊 065900

引言：

現(xiàn)階段城市經(jīng)濟持續(xù)增長，對市政服務需求更高，促使大量市政工程產(chǎn)生，施工企業(yè)應當建立科學合理的管理制度，不斷提升施工管理效率和施工管理質量。通過對施工環(huán)節(jié)制定科學的管理措施，提升市政工程項目質量，并且對施工過程中各類影響因素進行分析，降低不必要的資源支出，有效保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益[1]。當前，我國市政工程中，在施工管理階段存在很多問題，直接影響到項目質量，也不利于經(jīng)濟效益的持續(xù)提升，這需要對其中存在的具體問題進行分析，逐步制定出科學合理的應對策略，以此提升市政工程質量，保障施工企業(yè)高質量發(fā)展。

1、市政建筑工程施工管理概述

市政工程和其他工程項目不同，該類型的項目主要是政府機構為城市居民生產(chǎn)、生活等提供的服務，也是提供公共物品和服務的有效途徑[2]。一般情況下，市政工程主要由政府出資，納入到政府采購中，通過對居民生產(chǎn)、生活等需要的各類基礎設施、配套設施等市政工程進行建設，并不需要居民進行費用支付[3]。市政工程項目涉及面非常廣，基本上城市生活居民息息相關，對居民生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大影響。市政工程有著明顯的特點：第一，不確定性。市政工程主要的施工區(qū)域是在城市內，所面對的施工環(huán)境是非常復雜的，往往施工過程會遇到各類突出情況，直接影響到市政施工過程[4]。如，原材料采購、施工環(huán)境、地質結構等，都會對施工過程產(chǎn)生影響，這需要施工企業(yè)進行高度重視。第二，簡單性。市政工程和其他工程相比，有著非常長的發(fā)展時期，促使我國當前市政工程形成了完整體系。不管是專業(yè)性，還是規(guī)范性都得到較大發(fā)展，但是也有一些項目工程沒有按照市政工程管理制度進行，導致整體專業(yè)性和其他施工行業(yè)相比存在差距[5]。第三，復雜性。市政工程施工管理中是非常復雜的，并且每個項目工期非常短，導致施工難度和壓力增大，對質量控制難度持續(xù)上升。一旦沒有對整個施工過程進行合理規(guī)劃，往往會導致施工質量無法得到保障[6]。第四，政治性。市政工程和城市居民生產(chǎn)、生活等存在密切關系，是保障國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。因此，市政工程往往體現(xiàn)這政治性，其工程質量標準非常高。這需要市政施工企業(yè)投入更多精力和人員，才能保障施工質量目標實現(xiàn)。

2、市政建筑工程施工管理的重要性

新時期，我國市政建筑工程發(fā)展速度加快，現(xiàn)階段一直處于高速增長中。并且，市政建筑工程種類呈現(xiàn)多樣化，工程規(guī)模存在較大差異，影響施工管理的因素增多，應該加強施工管理，有效保障施工進度和質量[7]。

第一，提升施工質量。在市政建筑工程中，雖然施工過程被劃分為三個部分，其中最為重要的是施工管理。通過對施工管理的合理規(guī)劃，能夠對各施工環(huán)節(jié)的質量目標進行實現(xiàn)[8]。在施工管理中，可以對整個施工過程進行分析，將相同的施工過程、技術等統(tǒng)一管理，也可以對施工成本、安全管理等進行落實，有效提升施工管理的規(guī)范性。只有采用這樣的方式，才能保障施工項目目標實現(xiàn)。市政建筑工程中，在施工環(huán)節(jié)的問題是最多的，如，施工時間長、成本高、工藝繁瑣等，都會對施工質量產(chǎn)生重大影響[9]。尤其是施工材料管理和是進度控制上，頻繁出現(xiàn)各類問題。施工材料是市政建筑工程的主要構成部分，直接對項目質量起到?jīng)Q定性作用；施工進度合理性也對施工質量產(chǎn)生影響。這需要對整個施工過程進行合理分析，在施工材料保障的前提下，應該對施工進度進行合理規(guī)劃，確保施工質量目標得以實現(xiàn)[10]。并且，要增強施工作業(yè)人員的質量安全意識，促使市政工程建設逐步走向科學管理。

第二，實現(xiàn)安全目標。市政建筑工程安全性直接影響施工管理的有效性。要確保市政工程安全目標得以實現(xiàn)，應該結合施工現(xiàn)場實際情況，制定出科學合理的管理措施，以此保障施工環(huán)節(jié)的有序進行[11]。通過對市政工程項目安全性提升，保障施工管理目標實現(xiàn)，有效推動施工管理水平提升。施工企業(yè)應該明白，施工過程所產(chǎn)生的安全事故是非常多的，一旦安全事故發(fā)生，直接會影響到施工進度，也會造成嚴重的經(jīng)濟損失。

第三，實現(xiàn)進度目標。市政工程和其他工程項目不同，該工程的進度要求更高，需要施工合同約定期限內完成工程建設，這需要做好施工管理[12]。通過對施工管理的合理規(guī)劃，明確施工要求，對每個施工階段的進度時間進行合理安排，確保施工區(qū)域的作業(yè)隊伍協(xié)同進行，有效保障施工作業(yè)的連續(xù)性。通過這樣的管理過程，既要施工質量目標實現(xiàn)，也讓進度目標實現(xiàn)，有效保障施工企業(yè)獲取到經(jīng)濟效益。

3、市政建筑工程施工管理存在的問題

3.1 缺乏安全意識，未落實好責任制度

通過對市政工程施工管理進行分析，很多人員都沒有安全意識，在實際作業(yè)中對安全風險不夠重視，導致大量安全隱患充斥在施工中，直接影響到施工進度，也會降低項目質量。有的人員沒有按照施工要求，對相關安全制度進行落實，甚至有的沒有佩戴好安全防護設備，造成安全事故頻發(fā)，直接影響到施工管理質量提升。在實際工作中，沒有安全意識進行支撐，對違反規(guī)定的人員沒有進行處理，責任制度沒有發(fā)揮出作用，給施工管理帶來了嚴重的安全隱患。也沒有落實安全培訓制度，很多人員對安全知識都不了解，一旦發(fā)生安全事故，基本上不能很好應對，給施工管理造成重大影響。

3.2 成本管控不合理，影響施工效益

在市政建筑工程中，很多項目的成本管理是不合理的，沒有對施工項目的施工成本進行合理預測，也沒有在施工過程中進行成本管控，導致施工成本持續(xù)增加。第一，缺乏成本管理體系。對于市政建筑工程來說，成本管理體系是成本管控的基礎，但是很多市政工程中都沒有明確成本管理體系，導致在施工管理中，沒有對成本進行控制。成本控制是市政工程管理中的重要內容，這需要多個部門進行參與，才能將成本控制目標實現(xiàn)。但是，在沒有成本管理體系支持下，管理人員對此并不重視，導致成本管理無法推進。第二，沒有實施質量成本控制。在市政工程中，有的管理者不具備現(xiàn)代化管理意識，對項目質量沒有重視，側重于追求質量，導致成本持續(xù)增加；有的過度重視成本，沒有對質量目標進行保障，導致質量問題產(chǎn)生后，增加了很多質量成本，導致施工成本上升，無法實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益。第三，缺乏經(jīng)濟觀念。在施工管理中，很多人員都不具備經(jīng)濟觀念，導致在成本控制上部門間沒有進行交流，造成項目經(jīng)濟效益無法實現(xiàn)。

3.3 環(huán)境污染嚴重，降低建筑性能

在市政項目施工中，存在很多的環(huán)境污染。第一，噪音污染。在市政工作中，主要的施工區(qū)域都集中在城市中，會產(chǎn)生大量的噪音污染，引起城市居民的普遍反映。在噪聲污染產(chǎn)生中，市政建筑工程往往產(chǎn)生了5%的噪聲。例如，打樁機、壓路機等設備在使用中，都會產(chǎn)生巨大噪音，給施工區(qū)域周圍居民帶來了嚴重的影響。第二，廢棄物污染。在市政工程中，會產(chǎn)生很多廢水、廢料等，這些廢棄物如果沒有進行及時處理，就會進入大氣、地下水、土壤中，造成了不同程度的污染，給施工安全事故帶來了巨大的安全隱患，也給周圍群眾生存產(chǎn)生重大影響。這種污染影響是長期的，往往短期是無法發(fā)現(xiàn)的，但是一旦時間過長，就會給人體造成不可逆的損傷。第三，光污染。在現(xiàn)代城市市政建筑中，很多建筑物體都喜歡使用玻璃，降低了對墻面的使用，給居民生產(chǎn)、生活帶來了嚴重的光污染。很常見的光污染會給車輛行使中帶來強烈的眩暈，很容易導致車禍發(fā)生。并且，在夜間中，會造成嚴重的燈光折射，給人身體造成不適。這類材料不僅僅是玻璃，還有很多其他的材料，如大理石、涂料等，都會形成嚴重的光污染。一旦在光照過強中，會給人眼睛帶來損傷，甚至會產(chǎn)生火災。因此，在使用過程中，需要對這類污染進行關注，結合相應的預防措施，有效解決市政工程帶來的環(huán)境污染問題。

4、提升市政建筑工程施工管理的應對策略

4.1 加強制度管理，提升安全意識

在市政建筑工程中，參與的作業(yè)人數(shù)非常多，施工管理難度較大。要提升施工管理水平，應該結合施工過程的具體情況，制定針對性的管理體系，確保施工管理制度可以發(fā)揮相應的價值。管理層應該對現(xiàn)有的管理體系進行分析，加快對信息技術、新理念的使用，逐步對管理模式進行調整和優(yōu)化，提升施工管理水平。首先，更新理念，調整管理體系。市政建筑工程企業(yè)應該結合現(xiàn)階段市場發(fā)展趨勢，對其他施工行業(yè)的管理模式和經(jīng)驗進行吸取，對現(xiàn)有的管理體系進行調整，根據(jù)項目管理實際情況創(chuàng)建出科學合理的管理體系。其次，加大監(jiān)督機制落實力度，健全激勵機制。在施工管理中，要執(zhí)行嚴格的監(jiān)督管理機制，對施工步驟、材料使用、安全風險、操作行為等進行分析，對其中存在問題進行制止，并且讓其進行改進，也可以對其進行處罰，以此提升參建單位的安全質量意識；對施工過程表現(xiàn)優(yōu)秀的施工隊伍，給予物質和精神獎勵，以此保障施工管理水平提升。最后，加強安全培訓，提升安全意識。在施工管理中，要落實常態(tài)化的安全培訓制度，所有參與施工作業(yè)的人員，都要通過安全培訓考試才能進入施工區(qū)域，以此提升施工人員的安全意識。也要結合相應的安全事故進行案例分析，讓施工作業(yè)人員嚴格按照施工方案進行。針對復雜的施工點，應該對其進行技術交底，讓相應施工人員掌握施工工藝，以此保障其作業(yè)安全。對違背施工管理的人員，應該按照制度規(guī)定進行處理，以此增強施工人員的責任意識。因此，在市政建筑工程管理中，應該重視安全管理的重要性，要認識到施工管理中產(chǎn)生的安全事故是非常多的，直接會影響到工程進展，也會阻礙到項目經(jīng)濟效益提升。這需要通過對市政項目工程的安全管理進行重視，通過實施有效的安全管理措施，保障施工過程的順利進行。

4.2 健全成本管理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

在任何工程項目中，施工企業(yè)都是為獲取經(jīng)濟效益的，這需要實施成本管理，才能保障經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。第一，健全成本管理體系。在市政項目中，成本管理體系應該包括很多方面的內容，如材料、施工人員、機械設備等；也要加強和其他部門的交流溝通。在成本管控中，要求施工管理嚴格按照施工方案進行，一旦實際施工環(huán)境和施工方案不符合，需要對其進行相應的調整，應該提高到項目管理委員會進行審批，只有通過審批后才能進行施工方案變更。在施工材料管理中，這是施工成本的主要構成部分，應該對每個環(huán)節(jié)的施工材料用量進行合理控制，避免出現(xiàn)施工材料損耗等，以此保障施工成本控制。在機械設備管理中，施工環(huán)節(jié)需要相應設備使用時，應該通過施工管理人員審批后，才能使用相應機械設備，以此降低施工成本。第二，做好質量控制。在施工管理中，要重視質量和成本的關系。要嚴格按照施工方案要求，對施工質量目標進行實現(xiàn)，避免因質量目標沒有實現(xiàn)造成的成本超支。因此，通過對成本管理體系進行建立，有效保障施工企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)。

4.3 強化綠色施工，保障企業(yè)發(fā)展

針對市政建筑工程所產(chǎn)生的污染問題，社會和國家層面非常重視，實施了一系列措施，要求施工企業(yè)應該結合綠色施工理念，對現(xiàn)有的施工過程進行調整，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等效益統(tǒng)一。市政建筑工程在進行施工管理中，應該明確綠色施工的要求，通過對施工材料的合理調整，加大使用綠色建材，逐步體現(xiàn)出綠色施工理念。但是，綠色建材使用中，很容易增大施工成本，會導致經(jīng)濟效益目標無法實現(xiàn)。這要求企業(yè)在進行施工管理中，應該在保障經(jīng)濟效益目標下，對綠色建材材料進行使用。如果沒有保障經(jīng)濟效益的過程中，更多應該施工過程進行調整，對產(chǎn)生污染因素的部分進行分析，制定出相應的解決措施。第一，針對噪音污染，應該對施工時間進行合理選擇，盡量選擇白天時間，避免在周末施工，給施工區(qū)域周圍居住和工作人員提供良好的環(huán)境。針對部分材料加工，應該選擇在城市外圍區(qū)域進行加工，降低噪音污染的產(chǎn)生，以此實現(xiàn)綠色施工要求。第二，針對各種廢棄物，施工企業(yè)應該建立良好的廢料處理制度，對其中可以再利用的進行回收，既可以降低施工成本，也可以減少廢棄物數(shù)量。對于其中產(chǎn)生的廢水、廢氣等，應該對廢水進行收集，通過處理后再排放到環(huán)境中，也可以對其處理后進行二次使用，讓最終排放到環(huán)境的水減少。第三，針對光污染來說，這需要對現(xiàn)有施工材料進行改變，避免使用會產(chǎn)生較多光輻射的，應該盡量使用新材料，降低光污染強度，有效保障市政工作綠色發(fā)展。因此，通過對綠色施工理念的實施，對市政工程產(chǎn)生的污染問題進行解決，有效實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益的統(tǒng)一，推動市政企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。

結語：

市政建筑工程是城市發(fā)展的基礎，在城市化發(fā)展中，市政工程項目增多，但是施工管理中的問題頻繁產(chǎn)生，直接影響到項目工程的順利進行，也制約工程項目質量提升。要確保市政建筑項目工程施工管理質量提升，需要對這些問題進行解決，通過加強安全管理，提升施工人員安全意識，保障施工作業(yè)過程順利進行；健全成本管理體系，對施工管理的各個方面進行控制，有效實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益，以此推動施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。