文／郭麗波 山西宏泰達(dá)建筑工程有限公司 山西太原 030000

引言：

市政道路工程建設(shè)是一種規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，它需要大量工作人員參與其中，建設(shè)期間需要耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力資源，而且建設(shè)周期很長(zhǎng)。由于市政道路工程在露天環(huán)境施工，而且經(jīng)常位于城市繁華地段，通常要面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊環(huán)境和大量影響因素干擾，施工過程需要切實(shí)加強(qiáng)管理工作，才能保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。施工企業(yè)還須結(jié)合市政道路工程的實(shí)際需要和具體特點(diǎn)，正視自身管理工作的缺陷和不足，明確管理目標(biāo)，采取有力措施做好質(zhì)量和安全管理，加強(qiáng)成本控制，確保工程建設(shè)按期完成，施工企業(yè)也可獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

1、市政道路工程質(zhì)量管理特點(diǎn)

首先，發(fā)生質(zhì)量管理問題后果非常嚴(yán)重。一旦工程質(zhì)量管理不善導(dǎo)致質(zhì)量事故，拖累工程進(jìn)度還在其次，主要是給工程的實(shí)用性造成嚴(yán)重后果，也存在整體報(bào)廢的可能性，各方面都會(huì)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。如果質(zhì)量故事故發(fā)生在深基坑作業(yè)期間，其后果的嚴(yán)重性不堪設(shè)想。舉例來說，作業(yè)過程遭遇流沙事故，進(jìn)而基坑大面積坍塌，如果坑內(nèi)作業(yè)人員沒能及時(shí)躲避，傷亡事故死亡率是非常高的，區(qū)域內(nèi)建筑物也會(huì)被連累，開裂歪斜甚至傾覆事故屢見不鮮。顯然，控制好工程質(zhì)量，才能有效降低傷亡事故發(fā)生率，同時(shí)保證區(qū)域環(huán)境安全。

其次，質(zhì)量管理工作受到了多因素影響，管理工作復(fù)雜。市政道路開展施工會(huì)受到多方因素影響，這些因素在工程開始前期準(zhǔn)備工作階段就已經(jīng)開始產(chǎn)生影響，隨著工程進(jìn)展到竣工驗(yàn)收階段，可以說影響力持續(xù)全程，包括工程地質(zhì)，技術(shù)應(yīng)用，機(jī)械，材料，區(qū)域環(huán)境管理制度以及交通等條件因素，無時(shí)無刻不在影響工程的最終質(zhì)量。

再次，質(zhì)量管理存在可變性。市政道路工程開展作業(yè)須對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制。質(zhì)量問題并非一成不變，它在施工過程中一直處于動(dòng)態(tài)變化當(dāng)中。以深基坑施作雨水管作業(yè)為例，開挖溝槽作業(yè)勢(shì)必會(huì)波及周邊環(huán)境，隨著工程不斷深入，基坑就可能因外受力擾動(dòng)而出現(xiàn)隆起或坍塌現(xiàn)象，周邊建筑也會(huì)受到影響，這就要求施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)化控制，加密監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)位，開展強(qiáng)力監(jiān)控，做到質(zhì)量控制與作業(yè)工序協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

最后，很多質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在隱蔽性。多數(shù)工程都存在隱蔽性施工內(nèi)容，這也是質(zhì)量事故的高發(fā)區(qū)。隱蔽工程作業(yè)期間更要加強(qiáng)質(zhì)量控制，要就質(zhì)量管控做好全程記錄，尤其要重點(diǎn)關(guān)注深基坑作業(yè)質(zhì)量，這個(gè)階段有錯(cuò)綜復(fù)雜的作業(yè)工序，須面對(duì)千變?nèi)f化的水文地質(zhì)條件，管道埋深超過普通標(biāo)準(zhǔn)，如果回填后再發(fā)質(zhì)量事故，重修是一個(gè)非常耗時(shí)費(fèi)力且成本極高的難題，所以，一定要嚴(yán)格驗(yàn)收隱蔽工程質(zhì)量。

2、市政道路工程管理存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)方案隨意變更

通常給負(fù)責(zé)市政道路施工的企業(yè)規(guī)定的計(jì)劃工期都是很緊張的，施工企業(yè)也只能通過加快施工進(jìn)度來確保最終收益。但是很多施工企業(yè)為了盲目追求加快工期，在前期準(zhǔn)備工作沒有做到位時(shí)就倉(cāng)促上馬，期間的工程質(zhì)量和技術(shù)應(yīng)用毫無保障，一旦施工方案執(zhí)行遇阻就頻繁變更設(shè)計(jì)方案，這樣不但無益于工程質(zhì)量控制，企業(yè)的最終收益也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

2.2 缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，國(guó)家也在大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如火如荼地展開，市政道路建設(shè)就是其中的重要組成部分。很多承建市政道路工程的企業(yè)缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，導(dǎo)致這種認(rèn)知錯(cuò)位的因素有下列幾點(diǎn)：第一，多數(shù)市政道路施工必定會(huì)影響居民正常生產(chǎn)生活和通行條件，上級(jí)部門就會(huì)就工程進(jìn)度一再督促，施工企業(yè)為追求工程進(jìn)度選擇忽視質(zhì)量管理，最終埋下大量質(zhì)量隱患；第二，從業(yè)人員缺乏必備的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)今道路施工越來越趨向現(xiàn)代化，低素質(zhì)作業(yè)人員必將給整體質(zhì)量帶來不利影響；第三，施工企業(yè)忽視質(zhì)量管理，作業(yè)過程依據(jù)的施工方案仍然停留在傳統(tǒng)落后層面，給工程進(jìn)度及整體質(zhì)量造成負(fù)面影響。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重不足

市政道路工程需要很長(zhǎng)周期才能完成，期間很多方面都會(huì)有所波及，要確保工程按計(jì)劃有序推進(jìn)，必須加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。但是，很多承建企業(yè)未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提起高度重視，相關(guān)制度漏洞百出。舉例來說，施工過程未就安全管理設(shè)置專職安全員，或者安全防護(hù)措施嚴(yán)重失位等等。

3、市政道路工程質(zhì)量管理案例分析

以福建省廈門市某市政道路工程為例，該路段1880.2m 長(zhǎng)度，路段一有14m 寬車道，3.35m 人行道，1.65m 寬綠化帶，路段二有14m 寬車道，1.9m 寬綠化帶以及3.1m 寬人行道。施工內(nèi)容為上述兩個(gè)路段，主要施工任務(wù)是修復(fù)破損路面，新鋪瀝青混凝土材質(zhì)路面層并處理路面病害，翻修人行道，為受損綠化帶進(jìn)行綠植補(bǔ)種等，為了確保工程管理達(dá)到預(yù)期質(zhì)量，擬采用下列管理內(nèi)容：

3.1 質(zhì)量管理

工程質(zhì)量在所有建筑工程中都是重中之重，要達(dá)到質(zhì)量管理預(yù)期目標(biāo)，保證工程質(zhì)量可確保工程建設(shè)的實(shí)效性，同時(shí)還能延長(zhǎng)道路的使用壽命，為后續(xù)運(yùn)維維護(hù)保養(yǎng)節(jié)約成本。影響市政道路工程質(zhì)量的因素包括施工材料，人員素質(zhì)以及技術(shù)應(yīng)用等，質(zhì)量管理還須明確目標(biāo)，全方位開展精細(xì)化管理。本工程的管理工作重點(diǎn)是質(zhì)量控制，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，技術(shù)應(yīng)用以及工程實(shí)際需要明確了質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以此為據(jù)構(gòu)建了科學(xué)完善的質(zhì)量控制體系，同時(shí)質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到具體崗位的具體人員身上。

3.2 成本管理

市政道路工程屬于大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目，需要投入巨量資金，耗費(fèi)大量資源才能建設(shè)完成。工程資金多為政府部門投入，要提升資源利用率，就要進(jìn)行行之有效的成本管理。開展市政道路工程成本管理須確保造價(jià)管控機(jī)制的科學(xué)有效性，要對(duì)工程進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量和估價(jià)，構(gòu)建切實(shí)可行的預(yù)算體系，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照預(yù)算編制和造價(jià)管控規(guī)劃，在工程實(shí)踐中全面貫徹執(zhí)行，同時(shí)做好全程監(jiān)管。舉例來說，市政道路工程成本費(fèi)用中，材料成本占據(jù)較大比重，具體施工過程中經(jīng)常發(fā)生材料過度損耗，采購(gòu)價(jià)格虛高等問題，給成本管理造成很大壓力。所以，本工程為了有效管理材料成本，就材料管理從價(jià)格咨詢，采購(gòu)運(yùn)輸以及領(lǐng)取應(yīng)用等方面構(gòu)建全程監(jiān)管機(jī)制，以保證質(zhì)量為前提，全面落實(shí)材料成本管理，把居高不下的材料成本降低到合理限度。

3.3 安全管理

市政道路工程多為露天作業(yè)，施工期間需要面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每天都有大量人員和材料穿梭往來，而且區(qū)域環(huán)境人流眾多，環(huán)境情況瞬息萬變，必然產(chǎn)生大量安全風(fēng)險(xiǎn)，而且還要顧及車輛和人員通行以及必要的交通管制，要求現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須提高警惕。所以，本工程就現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行了明確的責(zé)任劃分，同步對(duì)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查，提升預(yù)防效果，制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故時(shí)能從容應(yīng)對(duì)。同時(shí)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，材料以及機(jī)械所在區(qū)域進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格限定其活動(dòng)路線，指定專職安全員隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢，確保安全管理落到實(shí)處。

4、市政道路項(xiàng)目工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

4.1 明確控制主體

對(duì)市政道路工程進(jìn)行全程綜合管控是一個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)過程非常復(fù)雜，全部管理內(nèi)容中的成本，質(zhì)量，進(jìn)度以及安全管理屬于核心內(nèi)容，還有現(xiàn)代綠色發(fā)展理念下的環(huán)保管理。所以，施工企業(yè)還須把工程實(shí)際與管理內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)管理工作主體進(jìn)行進(jìn)一步明確，具體來說就是從工程立項(xiàng)之初，就要結(jié)合工程要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況構(gòu)建切實(shí)可行的管理機(jī)制。正是根據(jù)這種需要，本工程就工程管理，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，構(gòu)建了針對(duì)組織設(shè)計(jì)的完善架構(gòu)，再結(jié)合施工方案和技術(shù)交底標(biāo)準(zhǔn)，把工程管理的各種內(nèi)容落實(shí)到責(zé)任主體身上，再由部門主管落實(shí)到具體崗位和相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)，組織全體管理責(zé)任人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，幫助他們?cè)诎踩芾?，造價(jià)控制以及質(zhì)量管控方面樹立牢固的思想意識(shí)，確保每個(gè)責(zé)任主體都建立起職業(yè)責(zé)任感，逐步完善責(zé)任制管理模式，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍，促進(jìn)市政道路工程安全有序推進(jìn)。

4.2 管理目標(biāo)要明確

市政道路工程屬于大體量作業(yè)項(xiàng)目，需要用到數(shù)量龐大，方面眾多的建設(shè)資源，這也給工程管理造成了很多困難。因此，在管理工作實(shí)施過程中，不但要明確管理責(zé)任主體。還要對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步明確。在審核設(shè)計(jì)圖紙以及施工組織期間，要在生命周期理念的基礎(chǔ)上，明確工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)及板塊的管理目標(biāo)，舉例來說，進(jìn)行質(zhì)量控制還須結(jié)合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行明確，再對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)劃分，在施工環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性落實(shí)，在開展工程質(zhì)量階段驗(yàn)收時(shí)，可結(jié)合上述管理目標(biāo)完成驗(yàn)收審核。所以，本工程專門為工程管理構(gòu)建了信息化平臺(tái)，與精細(xì)化管理制度相結(jié)合，確保階段質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)在驗(yàn)收體系和工程監(jiān)管工作中得到貫徹落實(shí)，為質(zhì)量監(jiān)管驗(yàn)收提供保障，工程質(zhì)量也得到有效控制。

4.3 控制計(jì)劃要明確

市政道路工程要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，還要保證正常作業(yè)秩序不受影響，同時(shí)保障城市生活及交通秩序正常進(jìn)行，需要科學(xué)規(guī)劃工程管理細(xì)則。所以，本工程在明確了管理責(zé)任主體和目標(biāo)以后，就工程管理出臺(tái)了切實(shí)可行的管理計(jì)劃。在信息平臺(tái)上，施工涉及工種開展充分溝通交流，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依據(jù)工期要求制定管理目標(biāo)和計(jì)劃，排查施工過程潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程施工開展仿真模擬，確保安全問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，這種管理模式有助于施工環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，能對(duì)施工資源和技術(shù)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配利用，為作業(yè)和管理團(tuán)隊(duì)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高管理水平。

5、市政道路工程提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵策略

5.1 提高質(zhì)量管理意識(shí)

市政道路工程建設(shè)，質(zhì)量管理須擺在所有管理工作的第一位，要想在規(guī)劃規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時(shí)提高管理工作質(zhì)量，施工企業(yè)的工程管理人員還須跳出傳統(tǒng)落后的管理思維和模式的窠臼，把質(zhì)量管理意識(shí)從根本上提高，以現(xiàn)代先進(jìn)質(zhì)量管理模式和理念開展工作，促進(jìn)市政道路工程建設(shè)全面邁向現(xiàn)代化。施工過程的質(zhì)量管理實(shí)踐，施工企業(yè)須定期組織管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升質(zhì)量管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們樹立牢固的質(zhì)量管理意識(shí)，以現(xiàn)代化理念和方式管理工程質(zhì)量，提升質(zhì)量管理工作水平。

5.2 優(yōu)化完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

市政道路工程建設(shè)期間，需要涉及大量極其復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用和作業(yè)工序，這就使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展安全管理和質(zhì)量控制難度很高。如果市政道路工程建設(shè)任何環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量事故，后續(xù)工序無法繼續(xù)開展下去，工程的整體質(zhì)量自然也無法提供切實(shí)保證，所以，市政道路工程建設(shè)要提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過行之有效的安全管理才能實(shí)現(xiàn)。在開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí)，作業(yè)人員要結(jié)合每個(gè)施工環(huán)節(jié)的具體特點(diǎn)，采取針對(duì)性的安全管理辦法，為市政道路工程提高質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.3 市政道路工程一定要加大監(jiān)管力度

市政道路工程要達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須依托監(jiān)督管理的完善保障機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)，這就要求施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工全程的監(jiān)督管理，方可確保最終的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)方案規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)的日常監(jiān)督管理工作中，相關(guān)人員必須高度重視對(duì)道路工程進(jìn)行材料質(zhì)量，工程安全性，結(jié)構(gòu)可靠性以及總體穩(wěn)定性的監(jiān)督管理，而且監(jiān)督管理期間必須把全部質(zhì)量性能檢測(cè)資料制作成文字文本，以便后期工程建設(shè)用作參考資料。

5.4 優(yōu)化完善施工安全文明管理制度

我們干任何事情，要達(dá)到預(yù)期的優(yōu)質(zhì)高效成效，必須提前制定切實(shí)可行的管理制度，還要保證制度盡量健全完善。市政道路工程建設(shè)同樣如此，要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，必須出臺(tái)科學(xué)合理的管理制度，尤其涉及到安全管理，須強(qiáng)調(diào)管理制度體現(xiàn)文明特點(diǎn)，在制度保障下落實(shí)質(zhì)量安全管理。舉例來說，施工人員開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，要求安全服裝穿戴整齊，頭戴安全帽，穿上反光服，自身本職工作完成后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，嚴(yán)禁雜物亂堆亂放，影響后續(xù)工序的正常施工。同時(shí)，市政道路工程的質(zhì)量管理要重點(diǎn)關(guān)注材料管理，材料運(yùn)抵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，須由專職質(zhì)檢人員重新復(fù)核材料數(shù)目，同時(shí)開展嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)所有材料質(zhì)量性能達(dá)標(biāo)后方可給予入庫(kù)，同時(shí)發(fā)放相關(guān)手續(xù)。材料要提前設(shè)置放置位置，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類堆放，防止材料管理不善破壞質(zhì)量性能。而且，相關(guān)人員要切實(shí)履行自身職責(zé)，定期檢查安全文明管理落實(shí)情況，一旦檢查不過關(guān)，要對(duì)問題進(jìn)行追本溯源，一查到底，直至找到第一責(zé)任人，造成嚴(yán)重后果的要接受相應(yīng)處罰，同時(shí)以文件形式發(fā)布整改指令，并嚴(yán)格限定整改期限。同時(shí)，相關(guān)人員對(duì)整改過程跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改工作得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如果某個(gè)環(huán)節(jié)檢查未能過關(guān)，但是出于各種原因限期整改確實(shí)落實(shí)困難，則須立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門，由監(jiān)理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理互相溝通協(xié)調(diào)，直至落實(shí)具體的整改期限和方式方法，確保問題整改得到嚴(yán)格執(zhí)行。因此，必須確保安全文明管理制度持續(xù)優(yōu)化完善，市政道路工程建設(shè)方可提高工作效率，做好質(zhì)量控制，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。

結(jié)語：

由此可見，市政道路工程的質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理工作內(nèi)容，它的質(zhì)量問題異常復(fù)雜多變，隱蔽性較強(qiáng)，一旦發(fā)生質(zhì)量事故就會(huì)造成嚴(yán)重后果?？v觀目前很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要市政道路工程建設(shè)，質(zhì)量管理工作存在著大量現(xiàn)實(shí)問題，相關(guān)人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，不能嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，設(shè)計(jì)方案很不嚴(yán)謹(jǐn)，常常在施工過程中隨意變更，給工程施工造成極大困擾。這就要求市政道路工程施工企業(yè)嚴(yán)格開展工程質(zhì)量，成本，以及現(xiàn)場(chǎng)安全等方面的管理，明確管理工作責(zé)任主體，管理目標(biāo)以及控制計(jì)劃，提升質(zhì)量管理意識(shí)，優(yōu)化安全管理制度，加大監(jiān)督管理力度，對(duì)安全文明管理制度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化完善，全方位落實(shí)管理工作，打造優(yōu)質(zhì)高效市政道路工程，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)，促進(jìn)城市交通事業(yè)快速發(fā)展。