文／侯潔靜 青島同道規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 山東青島 266071

引言：

在我國社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的當(dāng)下，“綠色發(fā)展”成為我國社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一。十九大會(huì)議當(dāng)中，習(xí)總書記明確提出了“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”，這也為社會(huì)低碳體系建設(shè)奠定了扎實(shí)根基。在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快的當(dāng)下，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，為了滿足人們?nèi)諠u增長的物質(zhì)需求，城市更新改造與規(guī)劃如火如荼開展。城市更新規(guī)劃是城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中不可逆的趨勢，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》當(dāng)中，明確提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，功能完善工程?！钡吞季G色城市更新規(guī)劃是在“綠色發(fā)展、低碳環(huán)保”觀念之下，結(jié)合城市更新規(guī)劃實(shí)際需求開展的城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌，注重在技術(shù)、觀念等層次上，促進(jìn)城市更新規(guī)劃高質(zhì)量實(shí)施，并且探索出綠色生態(tài)發(fā)展的城市更新規(guī)劃途徑。本文將針對(duì)低碳視角下城市更新規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1、低碳環(huán)保內(nèi)涵概述

低碳環(huán)保是我國為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出觀念，黨的“十八屆五中全會(huì)”為“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了五大觀念，其中涵蓋了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大內(nèi)容，這也奠定了低碳環(huán)保在城市更新規(guī)劃當(dāng)中的趨勢。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，全球氣候變暖、環(huán)境污染、自然環(huán)境破壞等問題顯著，我國作為世界環(huán)境保護(hù)工作積極的參與者和環(huán)境保護(hù)踐行者，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境之下提出了“雙碳”戰(zhàn)略。雙碳戰(zhàn)略是中國提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)（簡稱“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)），其內(nèi)容為“力爭二氧化碳排放2030 年達(dá)到峰值，努力爭取2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和?！痹谶@一戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，我國社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都開展了低碳環(huán)保發(fā)展。針對(duì)城市更新規(guī)劃來說，想要實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，必須要全面貫徹生態(tài)低碳觀念，在維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保護(hù)生態(tài)資源、創(chuàng)造生態(tài)資源，杜絕以犧牲生態(tài)資源來獲取經(jīng)濟(jì)效益、杜絕一味的追求利益不顧生態(tài)環(huán)境，踐行“青山綠水就是金山銀山”城市更新規(guī)劃觀念，合理開展城市更新規(guī)劃。

2、低碳視角下城市更新規(guī)劃意義

2.1 有利于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步發(fā)展，城市呈現(xiàn)出優(yōu)化轉(zhuǎn)型狀態(tài)。縱觀當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢，我國城市建設(shè)呈現(xiàn)出“質(zhì)量改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重”發(fā)展態(tài)勢，各個(gè)城市更新規(guī)劃工作穩(wěn)步實(shí)施。城市更新規(guī)劃存在量大面廣的特點(diǎn)，當(dāng)前城市發(fā)展和建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，土地資源利用效率較低、片區(qū)功能混亂、交通運(yùn)行無序、綠化景觀不均等諸多問題，直接影響了城市可持續(xù)發(fā)展。甚至以一些城市更加注重短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視了城市可持續(xù)發(fā)展。在綠色低碳觀念下科學(xué)合理開展城市更新規(guī)劃，能夠從城市的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，將綠色低碳技術(shù)、綠色低碳觀念滲透到城市更新規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。在低碳環(huán)保觀念引領(lǐng)下，切實(shí)結(jié)合城市實(shí)際發(fā)展趨勢，從城市更新規(guī)劃、制度編制、建設(shè)與運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中構(gòu)建出綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等諸多觀念，除了考慮傳統(tǒng)城市規(guī)劃情況之外，還應(yīng)該注重城市空間形態(tài)、布局功能、開發(fā)強(qiáng)度、內(nèi)外部配置等諸多因素，切實(shí)在滿足廣大群眾們對(duì)美好生活追求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)資源配置、綠色交通系統(tǒng)規(guī)劃、綠色居民行政區(qū)布局。真正從廣大群眾們的實(shí)際需求出發(fā)，做好各項(xiàng)城市更新規(guī)劃工作，為城市以及社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 有利于完善城市現(xiàn)有規(guī)劃體系

綠色低碳是當(dāng)前社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的根本原則，在城市更新規(guī)劃當(dāng)中非常注重綠色低碳觀念引入。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外低碳綠色城市更新規(guī)劃工作研究實(shí)際情況來看，大多數(shù)都是將綠色低碳觀念引入到了城市城市更新規(guī)劃的某一個(gè)環(huán)節(jié)，很難從城市整體范圍當(dāng)中合理進(jìn)行綠色低碳城市更新規(guī)劃?？茖W(xué)合理的將綠色低碳觀念引入到城市更新規(guī)劃當(dāng)中，可以罷黜傳統(tǒng)城市更新規(guī)劃的弊端，從城市整體發(fā)展的角度出發(fā)，全面統(tǒng)籌城市各項(xiàng)資源，構(gòu)建出全面、立體化、科學(xué)化的城市更新規(guī)劃。真正從扎實(shí)的綠色低碳觀念引領(lǐng)下，徹底解決城市更新規(guī)劃當(dāng)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)功能結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市各個(gè)環(huán)節(jié)的更新，為城市發(fā)展帶來更多活力。做好全面性綠色低碳城市更新規(guī)劃，還能夠強(qiáng)化城市的更新活力，完善各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，提升城市運(yùn)行效率，完善城市現(xiàn)有的規(guī)劃體系。

2.3 有利于創(chuàng)新城市更新規(guī)劃內(nèi)容

在當(dāng)前社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展的當(dāng)下，城市更新規(guī)劃想要實(shí)現(xiàn)理想效果，就應(yīng)該具備創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新技術(shù)。將綠色低碳觀念引領(lǐng)之下，可以真正為城市更新規(guī)劃提供綠色創(chuàng)新思想以及綠色創(chuàng)新技術(shù)，積極吸取國內(nèi)外先進(jìn)城市更新規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建出適合本城市發(fā)展的城市更新規(guī)劃途徑。城市更新規(guī)劃需要先進(jìn)理念作為前提參考，并且需要探索出一套務(wù)實(shí)、具備操作性的規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)，從城市更新規(guī)劃內(nèi)容、要求、手法、指標(biāo)等諸多角度上，確保城市更新規(guī)劃更新效率。引入綠色低碳觀念，可以嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，在國家原有綠色低碳戰(zhàn)略、綠色低碳法律法規(guī)引導(dǎo)下，細(xì)化城市更新規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容，確保每個(gè)環(huán)節(jié)城市更新規(guī)劃細(xì)致化實(shí)施。明確綠色城市發(fā)展方向，真正構(gòu)建出統(tǒng)一、規(guī)范化的綠色城市規(guī)劃指南，并且可以引入諸多創(chuàng)新性的綠色生態(tài)低碳技術(shù)，切實(shí)促進(jìn)城市更新規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，為城市更新規(guī)劃提供扎實(shí)穩(wěn)定的創(chuàng)新工具。

3、當(dāng)前城市更新規(guī)劃存在的問題

3.1 忽視了居民生活體驗(yàn)

城市更新規(guī)劃最為關(guān)鍵的目標(biāo)，便是優(yōu)化群眾的生活空間，為廣大群眾們營造出舒適、健康、綠色的生活環(huán)境。尤其是在低碳環(huán)保觀念引領(lǐng)之下，更是要關(guān)注廣大群眾們的需求。但是結(jié)合當(dāng)前城市規(guī)劃以及城市建設(shè)的實(shí)際情況來看，為了短期經(jīng)濟(jì)效益，在城鎮(zhèn)化紅利的驅(qū)動(dòng)下，一些房地產(chǎn)企業(yè)肆意開發(fā)城市居民用地，忽視了居民生活區(qū)的周邊環(huán)境和生活體驗(yàn)，導(dǎo)致群眾們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境非常惡劣。甚至一些居民區(qū)因?yàn)榍捌诮ㄔO(shè)規(guī)劃問題，導(dǎo)致水電系統(tǒng)故障百出，經(jīng)常性停水停電。此外，肆意開挖管道等現(xiàn)象，在城市更新規(guī)劃當(dāng)中比較常見，不僅影響了廣大群眾們?nèi)粘３鲂?，而且直接降低了居民的生活體驗(yàn)。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較弱

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是當(dāng)前城市更新規(guī)劃必須要注重的內(nèi)容之一，直接影響著廣大群眾們的生活。尤其是當(dāng)前城市人口數(shù)量不斷增長的當(dāng)下，城市更新規(guī)劃面臨最為棘手的問題便是環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)問題。在城市當(dāng)中，主要的環(huán)境問題有汽車尾氣、有害工業(yè)氣體排放、固體垃圾、水體污染等諸多環(huán)境問題。當(dāng)前人們生活水平提升，私家車的數(shù)量持續(xù)增多，導(dǎo)致汽車尾氣問題比較嚴(yán)重，汽車尾氣以及工業(yè)有害氣體排放，都會(huì)造成城市空氣質(zhì)量下降，不利于群眾們身體健康。此外，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程日漸加速的當(dāng)下，城市人口數(shù)量持續(xù)增多，促使城市生活垃圾處理成為難題。一些城市在城市更新規(guī)劃的過程當(dāng)中，忽視了群眾們生活垃圾處理，大量的垃圾處理成為難題，若使用傳統(tǒng)填埋方式處理，不僅會(huì)對(duì)土壤造成污染，甚至?xí)?duì)水體造成污染，直接危害了群眾們的身體健康。但是在當(dāng)前城市更新規(guī)劃時(shí)，往往會(huì)忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容較少，很難真正踐行綠色低碳發(fā)展要求。

3.3 生態(tài)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

結(jié)合當(dāng)前城市更新規(guī)劃實(shí)際情況來看，存在生態(tài)環(huán)境資源浪費(fèi)問題，因?yàn)槿狈γ鞔_的戰(zhàn)略指引方向，導(dǎo)致城市更新規(guī)劃工作存在土地資源浪費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施資源浪費(fèi)、水資源浪費(fèi)等諸多問題。針對(duì)土地資源浪費(fèi)來說，一些城市在更新規(guī)劃時(shí)，一味的注重規(guī)模拓展，對(duì)前期城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌不全面，促使一些土地資源利用效率較低，甚至出現(xiàn)了一些私自占用農(nóng)耕地的問題出現(xiàn)。此外，一些城市更新規(guī)劃時(shí)，對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施資源利用效率較低，無法充分將公園、綠地、江河湖海、森林等資源合理進(jìn)行應(yīng)用，并且一些城市的自然資源分配并不均衡。這些分散的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用不充分，很容易造成一定程度的資源浪費(fèi)。其三，當(dāng)前很多地區(qū)的人口分布密度非常大，促使城市的水資源非常緊張，直接導(dǎo)致城市更新規(guī)劃水平較低，很難切實(shí)保障民生需求。

4、低碳視角下城市更新規(guī)劃策略

4.1 城市布局規(guī)劃

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展的當(dāng)下，城市發(fā)展面臨著土地資源匱乏這一挑戰(zhàn)。為了真正有效克服土地資源限制，在城市更新規(guī)劃當(dāng)中必須要注重城市布局優(yōu)化，有效解這一問題帶來的困擾。在綠色低碳觀念引領(lǐng)之下，近年來很多學(xué)者們都提倡緊湊型城市規(guī)劃，這樣不僅可以最大程度上展現(xiàn)出城市空間運(yùn)行效率，而且還能優(yōu)化城市土地資源緊張這一問題，讓城市更加充滿活力，減少環(huán)境污染等諸多問題，實(shí)現(xiàn)城市更新規(guī)劃綠色低碳目標(biāo)。在開展緊湊型城市更新規(guī)劃時(shí)，可以對(duì)城市公共活動(dòng)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，整合商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、住宅區(qū)、文化區(qū)等諸多城市公共活動(dòng)區(qū)混合使用，地下地上空間開發(fā)一體化，并且適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)步行友好交通道路。真正契合當(dāng)前綠色發(fā)展、低碳環(huán)保概念，嚴(yán)格按照我國混凝土建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理開展城市更新規(guī)劃。減少鐘擺式交通，深入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)城市空間利用效率最大化。在規(guī)劃指標(biāo)當(dāng)中，應(yīng)該針對(duì)不同功能區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的土地混合使用比，引入就業(yè)住房平衡指數(shù)實(shí)現(xiàn)城市建筑空間的功能混合。對(duì)不同功能區(qū)提出相應(yīng)的街道尺寸要求，合理進(jìn)行公共設(shè)置建設(shè)，使其達(dá)到公共開放空間比例要求，實(shí)現(xiàn)緊湊型布局以及環(huán)境友好，優(yōu)化城市空間規(guī)劃。

4.2 城市綠化景觀建設(shè)

想要真正滿足人們對(duì)美好生活的需求，就應(yīng)該致力于優(yōu)化城市空氣質(zhì)量和生活環(huán)境，在綠色低碳環(huán)保觀念下，構(gòu)建綠色城市，深入開展綠色空間改造，實(shí)現(xiàn)綠色空間擴(kuò)容優(yōu)化，為廣大群眾們提供綠色生活空間。當(dāng)前我國綠化覆蓋率不斷增多，衡量一個(gè)城市的發(fā)展水平的重要因素便是綠化覆蓋率。在綠色低碳觀念引領(lǐng)之下，在城市綠化統(tǒng)籌層次上，應(yīng)該動(dòng)態(tài)化更新城市土地資源使用情況，保障城市綠地率、綠地均勻性。在綠化景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該盡量引入本土植物，切實(shí)強(qiáng)化植被存活率，采用喬木、灌木搭配的方式，合理開展綠化景觀植被配置，結(jié)合實(shí)際情況建立起綠化帶，充分挖掘建筑首層、中間層、屋頂、陽臺(tái)、墻面等諸多城市空間可以實(shí)施綠化的空間，真正在有限的城市空間當(dāng)中增強(qiáng)綠化效率。針對(duì)綠化景觀建設(shè)指標(biāo)層次來說，針對(duì)城市不同功能區(qū)所提出的綠化率有所不同，統(tǒng)籌綠地服務(wù)半徑、本地植物指數(shù)，切實(shí)踐行低碳綠色城市更新規(guī)劃目標(biāo)。為了有效杜絕城市熱島效應(yīng)出現(xiàn)，應(yīng)該通過必要的措施來改善生態(tài)環(huán)境，在進(jìn)行綠化景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該對(duì)所有功能區(qū)以及通風(fēng)走廊寬度進(jìn)行規(guī)定，確保綠化景觀建設(shè)質(zhì)量。

4.3 重構(gòu)城市交通網(wǎng)絡(luò)

在綠色低碳觀念下，想要切實(shí)確保城市交通流暢有序運(yùn)轉(zhuǎn)，這應(yīng)該結(jié)合城市自身發(fā)展情況，對(duì)城市各個(gè)區(qū)的空間布局進(jìn)行整合。明確不同空間功能中交通情況，針對(duì)公共活動(dòng)區(qū)和居民區(qū)來說，人口密度較大，所以交通比較堵塞。想要改善公共活動(dòng)區(qū)和居民區(qū)的人流量和車流量密集度、避免嚴(yán)重汽車尾氣導(dǎo)致的環(huán)境問題，就應(yīng)該在綠色低碳發(fā)展觀念下，貫徹公交優(yōu)先的思想，配套智能化的交通體系。明確廣大群眾的交通流動(dòng)需求，幫助群眾們統(tǒng)籌優(yōu)化公交線路、換乘，堅(jiān)持非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道分離交通模式，為群眾提供電子地圖以及智能化導(dǎo)航等多種服務(wù)，真正為群眾的出行帶來便捷。此外，還可增加公交站點(diǎn)的密度，提升公交站點(diǎn)覆蓋率，對(duì)非機(jī)動(dòng)車合理規(guī)劃，增設(shè)公交站、輕軌站等。制定高效性的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市不同區(qū)域的特點(diǎn)，形成人性化的交通道路系統(tǒng)，并且還可以設(shè)置風(fēng)雨連廊等人性化人行交通設(shè)施，與周邊公共服務(wù)設(shè)施開放互動(dòng)，設(shè)置完成相連完整的人行步道，創(chuàng)設(shè)出適合群眾日常出行的交通環(huán)境。與此同時(shí)，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新向技術(shù)應(yīng)用，通過設(shè)置電動(dòng)汽車充電設(shè)施、共享汽車、共享單車等基礎(chǔ)性服務(wù)，真正踐行綠色出行低碳出行。

4.4 高效利用清潔能源

在城市更新規(guī)劃當(dāng)中，還應(yīng)該注重清潔能源的應(yīng)用。在城市當(dāng)中，徹底貫徹綠色發(fā)展戰(zhàn)略，降低城市當(dāng)中原本能源消耗，使用清潔能源綠色能源，以便于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。當(dāng)前我國生態(tài)綠色技術(shù)快速發(fā)展，很多可再生能源、綠色能源應(yīng)用到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，有效降低了碳排放量，并且能夠優(yōu)化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效能、低排放。在進(jìn)行城市更新規(guī)劃的過程中，應(yīng)該考慮到將地?zé)帷⑻柲?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等諸多可再生能源利用到城市各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，使用光伏發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、熱源泵技術(shù)等分布式供能技術(shù)，對(duì)能源進(jìn)行回收，并且盡可能的近距離輸送能源。針對(duì)城市當(dāng)中產(chǎn)業(yè)區(qū)來說，應(yīng)該盡快淘汰落后產(chǎn)能，以便于解決產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整。此外，在綠色低碳環(huán)保目標(biāo)的指引下，應(yīng)該對(duì)不同工業(yè)產(chǎn)出實(shí)際情況進(jìn)行分析，加大可再生能源在工業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)用比例，做好能源回收，并且實(shí)現(xiàn)公共能源檢測系統(tǒng)覆蓋，以便于確保清潔能源在工業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中應(yīng)用水平。城市更新規(guī)劃當(dāng)中，還應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行管理，通過現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)城市地表徑流采用中水回用，構(gòu)建人工生態(tài)濕地系統(tǒng)，促進(jìn)水資源循環(huán)利用，真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建海綿城市的目標(biāo)。針對(duì)不同功能區(qū)域水資源、雨水以及生活用水進(jìn)行集中回收，做好各類水資源處理，實(shí)現(xiàn)水資源重復(fù)再利用，促進(jìn)安全和高效的水資源處理機(jī)制。將垃圾進(jìn)行回收，在全市推廣垃圾分類工作，回收的有機(jī)垃圾應(yīng)該用于綠地肥料、將難以利用的廢棄物進(jìn)行焚燒處理產(chǎn)生的熱能進(jìn)行城市供熱。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域來說，可以應(yīng)優(yōu)先使用可再生、綠色建材、本地建材等，真正促進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展。

結(jié)語：

總而言之，低碳視角下城市更新規(guī)劃意義重大，不僅可以促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，而且還可以在完善城市現(xiàn)有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新城市更新規(guī)劃內(nèi)容。綠色低碳城市更新規(guī)劃是城市發(fā)展的必然之舉，也是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中的重要任務(wù)。當(dāng)前各個(gè)城市都開展了道路修建、綠化建設(shè)、市政住宅規(guī)劃、交通環(huán)境治理等諸多工作，在進(jìn)行城市改造工作時(shí)，不僅需要注重提升人們生活品質(zhì)，更要注重低碳環(huán)保工作建設(shè)，杜絕不利于健康綠色環(huán)保事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容，為綠色低碳環(huán)保事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。