政策解讀 Policy

城軌交通行業(yè)迎來(lái)政策利好：《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》征求意見(jiàn)

日前，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于征求《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》意見(jiàn)的函，這或意味著新修訂的《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》即將正式發(fā)布。在《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》中，城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用也將迎來(lái)重要變動(dòng)。總體來(lái)看有三個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：

一是，首次將“城市軌道交通”與“道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸”并列，共同作為“交通運(yùn)輸”的五種方式之一。二是，城市軌道交通工程安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由2%提高到3%。三是，城市軌道交通的完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備支出，可以納入列支范圍。

堅(jiān)持底線思維，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化城市政府主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展階段的生命線?！镀髽I(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》中對(duì)于城市軌道交通相關(guān)要求、表述的三個(gè)重要變動(dòng)，進(jìn)一步明確了城軌交通安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)格要求，也為城軌交通安全生產(chǎn)提供了更多的政策引導(dǎo)和扶持。

技術(shù)推介 Recommendation

全國(guó)首個(gè)城軌交通互聯(lián)互通升級(jí)—重慶三線互聯(lián)互通上線聯(lián)接三大片區(qū)直通車(chē)

2021年12月28日，重慶城軌“地鐵4號(hào)線-環(huán)線-5號(hào)線”互聯(lián)互通直快列車(chē)上線運(yùn)行，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)三線互聯(lián)互通跨線運(yùn)營(yíng)。這是繼2020年9月兩線互聯(lián)互通跨線運(yùn)營(yíng)后的新突破，是對(duì)國(guó)家發(fā)改委和協(xié)會(huì)互聯(lián)互通示范工程成果的深化應(yīng)用。

三線互聯(lián)互通直快列車(chē)在保障既有線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率不降低的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了市郊東北片區(qū)（4號(hào)線-唐家沱站）、市郊西南片區(qū)（5號(hào)線-跳蹬站）與中心城區(qū)（環(huán)線）三大區(qū)域及三大鐵路樞紐（重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）的快速直聯(lián)，乘客中途無(wú)需換乘便能“一氣呵成”連跨三線，與普通列車(chē)相比，全程少停16站，單程可為乘客節(jié)約出行時(shí)間33分鐘；還因重慶換乘客流占上下車(chē)客流比值高達(dá)65%-80%，因而三線互聯(lián)互通將緩解重慶西站早高峰單方向30%的換乘壓力。

為推進(jìn)多線互聯(lián)互通，在示范工程取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城軌交通互聯(lián)互通CBTC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵技術(shù)裝備基礎(chǔ)上，又采取了一系列的深化措施，包括車(chē)輛、通信、供電和車(chē)站、線路等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)以及全局調(diào)度運(yùn)營(yíng)管理方式的優(yōu)化，從而構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)基本模式，實(shí)現(xiàn)三線間從“人換乘”到“車(chē)換線”，運(yùn)營(yíng)服務(wù)日趨個(gè)性化、人性化、多樣化，讓乘客少走路、少花時(shí)間，出行更舒心、更便捷。

三線互聯(lián)互通還可充分共享資源，既節(jié)省互聯(lián)互通線路的配屬列車(chē)，先前“4號(hào)線-環(huán)線”兩線跨線載客運(yùn)營(yíng)實(shí)施以來(lái)，實(shí)際減少線網(wǎng)列車(chē)購(gòu)置數(shù)10列，節(jié)約車(chē)輛采購(gòu)費(fèi)4.5億元，三線互聯(lián)互通后將節(jié)約更多費(fèi)用；又可實(shí)現(xiàn)維修資源共享、節(jié)約土地資源和線網(wǎng)次序利用最大化。按照示范工程設(shè)定目標(biāo)和拓展計(jì)劃，在“4號(hào)線-環(huán)線-5號(hào)線”三線互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，下一步將探索與10號(hào)線、9號(hào)線和市域（郊）鐵路江跳線之間的四線、五線、六線間的多線路、多制式互聯(lián)互通，從而跨上網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的嶄新高度。

截至目前，重慶互聯(lián)互通國(guó)家示范項(xiàng)目取得的成果已在杭州、貴陽(yáng)、西安、鄭州等國(guó)內(nèi)25個(gè)城市（14個(gè)省會(huì)）、共53條地鐵線路中應(yīng)用。同時(shí)，國(guó)內(nèi)廠商擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CBTC信號(hào)系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比也由2014年的26%提高到80%以上。

重慶互聯(lián)互通示范成果還走出“國(guó)門(mén)”。2021年11月6日，采用“重慶標(biāo)準(zhǔn)”的互聯(lián)互通CBTC信號(hào)系統(tǒng)，正式在越南河內(nèi)投運(yùn)。這是中國(guó)城軌在探索軌道交通行業(yè)的供給側(cè)改革，提升網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)效率和資源共享方面的再一次大膽嘗試，對(duì)我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)“四網(wǎng)融合”、落實(shí)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)具有積極的促進(jìn)作用。

業(yè)主動(dòng)態(tài) Metro Information

廣州地鐵董事長(zhǎng)丁建?。褐槿浅请H管理權(quán)已移交至廣州地鐵

2022年1月8日，廣州地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)丁建隆在白云區(qū)與廣州市國(guó)資委合作交流活動(dòng)上分享了廣州地鐵的最新發(fā)展情況以及與白云區(qū)的合作情況?！爸槿浅请H的管理權(quán)移交協(xié)議已經(jīng)簽訂?！倍〗⊥嘎?，“目前是管理權(quán)的移交，由于股權(quán)置換等工作需要時(shí)間，全面接收珠三角城際預(yù)計(jì)數(shù)月后才能完成?！卑凑帐　⑹姓囊?，廣州地鐵全面布局“地鐵+城際”業(yè)務(wù)形態(tài)，積極推進(jìn)珠三角城際軌道項(xiàng)目承接、公司接管等工作。后續(xù)，業(yè)務(wù)將逐步深入至大灣區(qū)，為“建設(shè)好軌道上的大灣區(qū)”“四網(wǎng)融合”“實(shí)現(xiàn)廣州與灣區(qū)城市60分鐘軌道直達(dá)”等規(guī)劃目標(biāo)提供重要支持。當(dāng)前廣州地鐵正全面推進(jìn)在建地鐵線路13條314.5公里，珠三角城際7條239公里的建設(shè)工作，同時(shí)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)33個(gè)國(guó)鐵、城際、綜合交通樞紐和市政道路項(xiàng)目投資建設(shè)。

杭州地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司注冊(cè)成立

為進(jìn)一步優(yōu)化杭州地鐵集團(tuán)公司頂層架構(gòu)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)、工程、運(yùn)營(yíng)三大板塊大統(tǒng)籌、大協(xié)同、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杭州地鐵由一體化運(yùn)作向?qū)I(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，2021年12月31日，杭州地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司注冊(cè)成立，由原來(lái)的分公司轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人的子公司；杭州地鐵開(kāi)發(fā)公司成立后迎來(lái)正式揭牌；杭州鐵安工程公司隨著一年的發(fā)展，業(yè)務(wù)和規(guī)模不斷壯大，也于當(dāng)天正式入駐七堡綜合樓。杭州地鐵集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為三家單位進(jìn)行了揭牌。

數(shù)說(shuō)城軌 Data

2021年11月中國(guó)城市地鐵客運(yùn)量

中國(guó)內(nèi)地42城2021年11月總客運(yùn)量19.59億人次，日均6528.86萬(wàn)人次，環(huán)比10月下降1.21%，同比2020年11月上漲0.57%

2021年11月份內(nèi)地42城日均客流強(qiáng)度為0.85萬(wàn)人次/公里， 超過(guò)0.7萬(wàn)/公里 的共有深圳等12城。前5名依次為深圳（1.56）、廣州（1.47）、上海（1.39）、北京（1.14）、長(zhǎng)沙（1.10）；

同比2020年11月，內(nèi)地42城之中，除5城首次開(kāi)通，其余37城中22城上漲15城下跌。