崔玉飛 羅洎

摘要 鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，也是農(nóng)民素質(zhì)的提升，農(nóng)民素質(zhì)提升在就業(yè)結(jié)構(gòu)上會(huì)有所體現(xiàn)。四川省作為人口大省，人員的就業(yè)問(wèn)題及其就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，其中，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題又是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，四川省就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在不協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其第一產(chǎn)業(yè)的人力資源投入與其產(chǎn)出嚴(yán)重不對(duì)等，農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力。因此，就四川省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)性進(jìn)行計(jì)量模型回歸分析，驗(yàn)證四川省就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)性，依據(jù)回歸結(jié)果提出引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)走向的針對(duì)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;就業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu);四川省

中圖分類(lèi)號(hào) S-9 ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2022）01-0224-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.01.061

Empirical Research on Reasonable Distribution of Employment Structure and Industrial Structure in Sichuan Province under Rural Revitalization

CUI Yu-fei，LUO Ji

（Sichuan University of Science and Engineering， Zigong，Sichuan 643000）

Abstract Rural revitalization is not only the revitalization of rural economy， but also the improvement of farmers’ quality， which will be reflected in the employment structure.As a large population province， Sichuan Province has prominent employment problems and employment structure problems. Among them， the employment of farmers is an important part of rural revitalization. In recent years， with the upgrading of social economy and the transformation of development mode， there is an uncoordinated development between employment structure and industrial structure in Sichuan Province， especially the input of human resources in the primary industry is seriously unequal to its output， and there is a large number of surplus labor in rural areas. Therefore， this paper makes a regression analysis of the employment structure and industrial structure of the three major industries in Sichuan Province， verifies the incoordination of employment structure and industrial structure in Sichuan Province， and puts forward targeted countermeasures to guide the employment trend of farmers according to the regression results.

Key words Rural revitalization;Employment structure;Industrial structure;Sichuan Province

基金項(xiàng)目 四川省社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目（SC17EZD014）。

作者簡(jiǎn)介 崔玉飛（1997—），男，安徽蚌埠人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通信作者，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，從事金融數(shù)量分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融研究。

收稿日期 2021-04-19

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡目傄蠼⒔∪青l(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和機(jī)械化的推廣，農(nóng)民的就業(yè)不僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)，更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向第二、三產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)就關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的全面性。就業(yè)結(jié)構(gòu)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)生產(chǎn)集聚的就業(yè)規(guī)模和比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各部門(mén)之間的產(chǎn)值規(guī)模和比例關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的重要前提[2]。在合理有效的市場(chǎng)狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)是相互依賴(lài)、彼此共生的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)隨之變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部轉(zhuǎn)變也會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其引導(dǎo)機(jī)制為就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致居民工資水平的提高，進(jìn)而影響到市場(chǎng)需求，隨著居民對(duì)美好生活的向往與社會(huì)供給之間矛盾的擴(kuò)大，必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在鄉(xiāng)村振興背景下，大量工商資本下鄉(xiāng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨著轉(zhuǎn)變。藍(lán)潔[3]認(rèn)為，在后扶貧時(shí)代，伴隨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，工商資本下鄉(xiāng)，主要趨于推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)。2015年中央一號(hào)文件首次明確提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，2018年中央一號(hào)文件再次明確提出“推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合”，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分析農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。而現(xiàn)階段四川省的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)將導(dǎo)致資源配置的不合理和優(yōu)質(zhì)人員的流失，因此，研究四川省就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)四川省鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)民的就業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 現(xiàn)狀描述

2018年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為26.1∶27.6∶46.3（《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》），而2018年四川省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為35.9∶27.2∶36.9（《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2019》），這與我國(guó)現(xiàn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)相差甚遠(yuǎn)。從圖1可以看到，在就業(yè)端，四川省從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重高達(dá)35.4%，僅次于第三產(chǎn)業(yè)的36.9%，且就業(yè)人口占比僅少1.5百分點(diǎn)，居第二位。從事第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比為三大產(chǎn)業(yè)中最少，占比27.2%。而在產(chǎn)值端，第一產(chǎn)業(yè)在四川省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占的比重僅為10.6%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)的37.7%和第三產(chǎn)業(yè)的51.4%。

這體現(xiàn)出四川省人口就業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題：第一產(chǎn)業(yè)投入的人力資源與其在四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所貢獻(xiàn)的效益不平衡。圖2顯示了2010—2018年四川省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。隨著人民生活水平的提高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重迅速增加[4]，且增長(zhǎng)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，這說(shuō)明四川省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力高于第二產(chǎn)業(yè)，側(cè)面反映出四川省工業(yè)化發(fā)展的速度慢。

圖3顯示了2010—2018年四川省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重基本上呈現(xiàn)出逐年下降的變化趨勢(shì)，到2018年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重僅10.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在2012年呈現(xiàn)出下降趨勢(shì);而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大體上呈現(xiàn)出逐年上升的勢(shì)頭，2018年首次突破50%，達(dá)到51.4%。

2 相關(guān)性分析

該研究運(yùn)用一元線(xiàn)性回歸模型，以三大產(chǎn)業(yè)增加值比重為自變量，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為因變量，利用Eviews 9.0進(jìn)行線(xiàn)性回歸?；貧w模型設(shè)定為Yi=α+βXi。其中，Y為產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比，X為產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比，i=1，2，3分別表示一、二、三產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)來(lái)自《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。

首先，對(duì)2010—2018年四川省第一產(chǎn)業(yè)增加值比重與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重做相關(guān)分析，得出以下方程：

Y1=15.702 83+2.016 6X1

R2=0.979 212，F(xiàn)=329.734 3，說(shuō)明擬合優(yōu)度非常好，因此，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比重對(duì)四川省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出影響顯著。由自變量系數(shù)可知，四川省第一產(chǎn)業(yè)增加值比重每增加1百分點(diǎn)，就會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升2.02百分點(diǎn)，表明第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有一定的促進(jìn)效應(yīng)。常數(shù)項(xiàng)數(shù)值為15.702 83，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，同時(shí)四川省第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動(dòng)力。

造成這一現(xiàn)象的原因是第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加在保留原有勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，會(huì)吸引非農(nóng)勞動(dòng)力加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。由于第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求不高，相比之下，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求高的產(chǎn)業(yè)所擠出的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，從事第一產(chǎn)業(yè)也是一種選擇。

其次，對(duì)2010—2018年四川省第二產(chǎn)業(yè)增加值比重與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重做相關(guān)分析，得出以下方程：

Y2=34.786 54-0.1711 28X2

R2=0.499 473，F(xiàn)=6.985 27，

從回歸結(jié)果看，R2具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，擬合優(yōu)度較弱，但結(jié)果與第一產(chǎn)業(yè)的情況截然相反，2010—2018年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)出之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，自變量系數(shù)為-0.171 128，雖然數(shù)值不大，但這與第一產(chǎn)業(yè)回歸結(jié)果系數(shù)為正是完全相反，這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重每增長(zhǎng)1百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重就減少0.171 128百分點(diǎn)，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)有一定的擠出作用。分析原因，第二產(chǎn)業(yè)為技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻較高，因此對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高。常數(shù)項(xiàng)為34.786 54，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在大量剩余勞動(dòng)力。造成這一現(xiàn)象的原因是四川省工業(yè)發(fā)展進(jìn)程受地理因素和國(guó)家地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，工業(yè)的發(fā)展起步較晚，工業(yè)化前期為快速達(dá)到工業(yè)增長(zhǎng)，發(fā)展方式粗放，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收大量勞動(dòng)力，而在四川省工業(yè)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都對(duì)勞動(dòng)力提出了更高的要求，新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)值的重要推動(dòng)力，大量采用智能化系統(tǒng)、機(jī)械化操作、流水線(xiàn)作業(yè)，必然會(huì)引致對(duì)勞動(dòng)力需求的下降，從而出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比上升而勞動(dòng)占比下降的趨勢(shì)。

最后，對(duì)四川省2010—2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重做相關(guān)分析，得出以下方程：

Y3=19.049 13+0.396 837X3

R2=0.819 204，F(xiàn)=31.717 57。

總體來(lái)看，2010—2018年四川省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重與就業(yè)比重的決定系數(shù)僅為0.819 204，相關(guān)性較強(qiáng)?；貧w系數(shù)為0.396 837，表示四川省第三產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1%，就會(huì)使第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加0.396 837%，比較同一時(shí)期的第二產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力較強(qiáng)。

這一現(xiàn)象的原因是，四川省第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動(dòng)力，而相對(duì)于對(duì)技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)較高的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求相對(duì)較弱，所以吸納了大量的人口就業(yè)。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重不斷上升，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求也日趨顯著。

3 偏離度分析

用Yi代表四川省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值占總產(chǎn)出的比值，Xi代表四川省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比值，建立偏離度關(guān)系式：

p=ni=1YiXi-1

當(dāng)經(jīng)濟(jì)均衡時(shí)，每一產(chǎn)業(yè)投入的勞動(dòng)生產(chǎn)率等于全社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)率，即Yi/Xi=1。結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)可以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，p值越大，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)的偏離度越大;p值越接近0，則說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)越協(xié)調(diào);p值為0的絕對(duì)均衡狀態(tài)是一種理想狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中不存在。

四川省的三大產(chǎn)業(yè)偏離度系數(shù)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

從縱向看，2010—2018年四川省總偏離系數(shù)逐漸下降，說(shuō)明四川省產(chǎn)業(yè)與就業(yè)愈加協(xié)調(diào)，未來(lái)偏離度存在逐漸減小的趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)的偏離絕對(duì)值從2011年緩慢上升，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比的下降與其產(chǎn)值占比的下降趨于同速率，但產(chǎn)業(yè)偏離有上升趨勢(shì);第二產(chǎn)業(yè)的偏離系數(shù)變化最大，下降明顯，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)愈加協(xié)調(diào)，勞動(dòng)力分配較為合理;第三產(chǎn)業(yè)的總體偏離系數(shù)絕對(duì)值在三大產(chǎn)業(yè)中最小，從2012年偏離系數(shù)絕對(duì)值開(kāi)始擴(kuò)大，有偏離擴(kuò)大的趨勢(shì)。從橫向上看，第二產(chǎn)業(yè)在2015年之前偏離系數(shù)絕對(duì)值最大，2015年第二產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)絕對(duì)值低于第一產(chǎn)業(yè)，在2018年低于第一和第三產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明四川省產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到明顯作用。

4 結(jié)論及對(duì)策

4.1 結(jié)論

通過(guò)對(duì)四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出以下結(jié)論。

4.1.1

第一產(chǎn)業(yè)人力資源投入與產(chǎn)出不均衡。2018年四川省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例高達(dá)35.9% 僅次于第三產(chǎn)業(yè)，居第二位。而第一產(chǎn)業(yè)在四川省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占的比重僅10.9%。而與此形成對(duì)比明顯的是人力資源投入占比36.9%的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的產(chǎn)值占比51.4%，超過(guò)半數(shù)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為27.2%，產(chǎn)值占比為37.7%。由于第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)、商品價(jià)格低等特點(diǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)值占比不高。另外，四川省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短、商品附加值低也是導(dǎo)致產(chǎn)值上不去的原因。

4.1.2

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較高，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐步下降，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模逐步縮小，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀規(guī)律[5]。美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重僅為1.5%，英國(guó)為1.1%[6]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀規(guī)律同樣適用于四川省。盡管1970年以來(lái)，四川省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重開(kāi)始走低，時(shí)間過(guò)去了50年，比重從85.5%降到35.9%，較之于第二產(chǎn)業(yè)的27.2%，比重仍然不合理。一個(gè)合理的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重應(yīng)該是“倒金字塔”狀的，第三產(chǎn)業(yè)占大頭，第二產(chǎn)業(yè)次之，最后是第一產(chǎn)業(yè)，與之對(duì)應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)趨于“倒金字塔”狀，而現(xiàn)階段的四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向“倒金字塔”收縮，就業(yè)結(jié)構(gòu)卻依舊呈現(xiàn)“兩頭大，中間小”的葫蘆狀，與四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的要求偏離。

4.1.3

三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。根據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力不同，其中第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有促進(jìn)效應(yīng);第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有一定的擠出作用，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有一定吸納作用。原因可以從四川省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中尋找答案。四川省工業(yè)發(fā)展伊始，由于落后的基礎(chǔ)建設(shè)和薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)被迫走上一條不符合四川省實(shí)際的工業(yè)化道路，造成過(guò)度的資源浪費(fèi)以及環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)遺留下一個(gè)歷史問(wèn)題：在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，長(zhǎng)期發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難，嚴(yán)重影響了四川省工業(yè)的后續(xù)發(fā)展[7]。前面所提到的不符合實(shí)際的道路——優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)道路所帶來(lái)的結(jié)果就是嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。四川省經(jīng)歷了國(guó)家三線(xiàn)建設(shè)、改革開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)，而在三線(xiàn)建設(shè)中，四川省過(guò)度發(fā)展重工業(yè)，沒(méi)有乘上改革開(kāi)放這一發(fā)展的快速列車(chē)，導(dǎo)致重工業(yè)過(guò)度發(fā)展，為了繼續(xù)發(fā)展只能壓榨第一產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)輸血，由此，工業(yè)無(wú)法反哺農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了“重工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)落后、重工業(yè)與農(nóng)業(yè)脫節(jié)”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從鏈條上延緩了四川省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)階段四川省大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，四川省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)素質(zhì)低的勞動(dòng)力產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1

加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合。第一產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，依照四川省工業(yè)化發(fā)展模式，工業(yè)一直未能反哺農(nóng)業(yè)，隨著第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以利用現(xiàn)代化的工業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[8]。用現(xiàn)今成熟的遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物的生產(chǎn)情況;利用氣象技術(shù)為農(nóng)作物的生長(zhǎng)保駕護(hù)航;利用化學(xué)技術(shù)研制更高效綠色的化肥、農(nóng)藥。

加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，推進(jìn)公路建設(shè)，將道路修進(jìn)大山去。物流是我國(guó)興起的一大產(chǎn)業(yè)[9]，合理規(guī)劃農(nóng)村和城市的道路，有助于將大山深處的農(nóng)副產(chǎn)品走出深山老林，邁向市場(chǎng)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，運(yùn)用電子商務(wù)發(fā)展對(duì)口農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的營(yíng)銷(xiāo)，B2B和B2C的交易方式縮短了交易的時(shí)間和交易成本，在便利第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[10]。

4.2.2

加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，四川省第一產(chǎn)業(yè)存在大量剩余勞動(dòng)力，進(jìn)一步培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)村要素市場(chǎng)，讓生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力要素得到有效配置，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)的作用，優(yōu)化資源配置，為第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)提供條件。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，有利于引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力有序向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[11]。另外，政府要大力扶持小型企業(yè)，小型企業(yè)作為吸納勞動(dòng)力的主渠道[12]，可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效減少第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重。

4.2.3

推廣農(nóng)民職業(yè)教育，提升農(nóng)民就業(yè)能力和技術(shù)素養(yǎng)。目前，四川省第一產(chǎn)業(yè)存在勞動(dòng)力富余現(xiàn)象，但第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺。將第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的唯一瓶頸就是農(nóng)民受教育程度低、文化素質(zhì)差、職業(yè)技能落后，農(nóng)民只能從事技術(shù)含量低，工資待遇差的工作。教育人力資本結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在[13]，鑒于此，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度，整體提升農(nóng)民的知識(shí)水平，滿(mǎn)足農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的基本要求[14]。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)教育以緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)釋放的剩余勞動(dòng)力由于自身勞動(dòng)力素質(zhì)水平的限制，在阻礙產(chǎn)業(yè)效率提高的同時(shí)也阻礙了其進(jìn)入高端制造業(yè)和向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育和培訓(xùn)等方式增強(qiáng)勞動(dòng)人員工作技能，引導(dǎo)勞動(dòng)力向更高層次的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，縮小高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)供求缺口[15]，有利于四川省產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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