文｜許 峰 羅飛軍 李 明

縱觀浙江，數(shù)字化改革正成為主動(dòng)塑造變革、推動(dòng)改革落地的核心載體，成為高質(zhì)量發(fā)展的棋盤。CityDO 集團(tuán)從城市數(shù)據(jù)智能運(yùn)營(yíng)的初心出發(fā)，圍繞產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)迭代，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值再造，在相關(guān)政府部門和組織的支持下，探索浙江省乃至全國(guó)數(shù)字化改革之路

數(shù)據(jù)是反映萬物狀態(tài)最真實(shí)的一種方式，通過數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)可以支撐決策、驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。城市數(shù)據(jù)是反映城市本身、設(shè)施、人等組成部分最準(zhǔn)確的方式。通過城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，可以為城市如何高效變革、科學(xué)變革提供支撐。

縱觀浙江，數(shù)字化改革正成為主動(dòng)塑造變革、推動(dòng)改革落地的核心載體，成為高質(zhì)量發(fā)展的棋盤。誰來謀局？誰來對(duì)弈？

從當(dāng)前來看，浙江正在探索“市場(chǎng)化力量參與數(shù)字化改革面臨的高頻、急難問題”的實(shí)踐路徑。

CityDO 集團(tuán)（City Data Operation，城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)）是家誕生在浙江、成長(zhǎng)在浙江、深耕在浙江的大數(shù)據(jù)企業(yè)，從城市數(shù)據(jù)智能運(yùn)營(yíng)的初心出發(fā)，圍繞產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)迭代，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值再造，在相關(guān)政府部門和組織的支持下，探索浙江省乃至全國(guó)數(shù)字化改革之路。

善弈者，謀局

2021 年6 月10 日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，支持鼓勵(lì)浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。6 月25 日，浙江省委召開“守好‘紅色根脈’打造‘重要窗口’”新聞發(fā)布會(huì)。浙江將承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命，計(jì)劃到2025 年推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035 年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。

時(shí)任浙江省委書記袁家軍曾表示，數(shù)字化改革是全面深化改革的總抓手，是現(xiàn)代化先行和共同富裕的“船”和“橋”，為現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)提供根本動(dòng)力。我們將堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，以數(shù)字化改革撬動(dòng)共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破性成果。

CityDO 集團(tuán)

CityDO 集團(tuán)“數(shù)智社會(huì)一張圖”

善弈者，謀局。

早在2003 年，浙江省提出“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略。2017 年，“最多跑一次”改革正式啟動(dòng)。同年，CityDO 集團(tuán)成立，以參與杭州“城市大腦”——交通治堵建設(shè)“謀局”。2018 年，浙江全方位深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。伴隨著各地市“城市大腦”建設(shè)如火如荼，CityDO 集團(tuán)在湖州落地?cái)?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，建設(shè)湖州“城市數(shù)字大腦”。2020 年，與浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的省級(jí)重大應(yīng)用。

這其中，跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)的多跨場(chǎng)景打造，是數(shù)字化改革推動(dòng)體制機(jī)制變革的重要抓手。通過數(shù)智賦能，建設(shè)智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，辦好民生實(shí)事，助力共同富裕，正成為包括CityDO 集團(tuán)在內(nèi)的科技企業(yè)奮進(jìn)的應(yīng)有之義。

以數(shù)字化改革方向?yàn)橐I(lǐng)，CityDO集團(tuán)制定“1+2+3+N”產(chǎn)品戰(zhàn)略。其中，“1”是指全階通用、智能高效的數(shù)智城市操作系統(tǒng)；“2”是指支持孿生可視、實(shí)時(shí)分析的“數(shù)智駕駛艙”“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”；“3”是“全域未來社區(qū)、全域未來鄉(xiāng)村、整體智治”三大超級(jí)場(chǎng)景；“N”則是通過與生態(tài)合作伙伴鏈接，聚合能力，覆蓋全域產(chǎn)品的數(shù)據(jù)應(yīng)用。

在產(chǎn)品戰(zhàn)略落地過程中，如何確保改革創(chuàng)新的持續(xù)高效？從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新過程是一個(gè)首尾相連的閉環(huán)。對(duì)于CityDO 集團(tuán)這樣具有代表性的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，閉環(huán)中的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開強(qiáng)有力的保障和支持。成立以來，在浙江省經(jīng)信廳、科技廳及各級(jí)相關(guān)部門政策扶持、科研經(jīng)費(fèi)支持下，CityDO 集團(tuán)基于產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力，先后參與起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、工信部大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目、工信部物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用類示范項(xiàng)目、工信部新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、浙江省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、浙江省首版次軟件產(chǎn)品等榮譽(yù)資質(zhì)，并在相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)、高要求下，朝著科技創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)等生的目標(biāo)邁進(jìn)。

以數(shù)字化改革方向?yàn)橐I(lǐng)，CityDO集團(tuán)制定“1+2+3+N”產(chǎn)品戰(zhàn)略。其中，“1”是指全階通用、智能高效的數(shù)智城市操作系統(tǒng)；“2”是指支持孿生可視、實(shí)時(shí)分析的“數(shù)智駕駛艙”“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”；“3”是“全域未來社區(qū)、全域未來鄉(xiāng)村、整體智治”三大超級(jí)場(chǎng)景；“N”則是通過與生態(tài)合作伙伴鏈接，聚合能力，覆蓋全域產(chǎn)品的數(shù)據(jù)應(yīng)用。

善謀者，致遠(yuǎn)

一子落滿盤活。

對(duì)于浙江來說，數(shù)字化改革“1612”體系中的第一個(gè)“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)(平臺(tái)+大腦)。對(duì)于CityDO 集團(tuán)來說，“1+2+3+N”中的“1”便是為“平臺(tái)+大腦”提供底座建設(shè)能力的數(shù)智城市操作系統(tǒng)。

數(shù)智城市操作系統(tǒng)誕生之初，便被定位為數(shù)字城市建設(shè)的智能核“芯”，其能力聚焦在跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)分析、知識(shí)集成應(yīng)用、邏輯推理層面，立足全市，面向全省，放眼全國(guó)，助力全域在數(shù)字化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無差別融合，打破過去城與鄉(xiāng)、各層級(jí)、各部門、各單位條塊分割、條線孤立的碎片化模式，讓老問題有了新解法。

2018 年起，CityDO 集團(tuán)依托數(shù)智城市操作系統(tǒng)，助力湖州率先建成了全國(guó)首個(gè)具有應(yīng)用組件功能的湖州“城市數(shù)字大腦”，并支撐其向城市“芯”大腦不斷迭代升級(jí)。

湖州城市“芯”大腦是在浙江省數(shù)字化改革的整體框架下誕生的。該大腦基于一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS），提供“城市數(shù)字大腦”本地應(yīng)用和智能支撐體系，形成“大腦能力池”，從而賦能城市全域生命體征全要素?cái)?shù)字化歸集，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，是全域數(shù)字化能力的集中體現(xiàn)，是浙江“1612”體系框架中“1”在省內(nèi)生動(dòng)的落地實(shí)踐。

“1”應(yīng)該怎么用？

20 世紀(jì)60 年代，建筑學(xué)家梁思成曾把城市比作一個(gè)生命體：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理。如果你不科學(xué)地對(duì)待它，它會(huì)生病的?！背鞘兄卫硎且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，管理者如何精確“問診”，確保藥到病除？

依托“1”強(qiáng)有力支撐和統(tǒng)領(lǐng)，浙江以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，要打破條線孤立的碎片化模式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)重要場(chǎng)景，深化重大改革。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在城市治理中的廣泛運(yùn)用，城市得以持續(xù)進(jìn)化，有了可感可知的“生命體征”。

CityDO 助力湖州榮獲世界智慧城市大獎(jiǎng)。

CityDO 集團(tuán)助力嘉興平湖市打造了“感智匯”物聯(lián)融合感知中臺(tái)，成為城市感知“生命體征”的觸角。截至10 月底，通過接入“感智匯”的5.5 萬臺(tái)感知設(shè)備，歸集的5.08 億條感知數(shù)據(jù)，平湖很輕松地將項(xiàng)目管起來，將場(chǎng)景用起來，賦能防澇減災(zāi)、衛(wèi)健核酸點(diǎn)位監(jiān)測(cè)、公安“車駕通”、紀(jì)委“公車在線”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“數(shù)字鄉(xiāng)村”等數(shù)字化場(chǎng)景。以城市防內(nèi)澇系統(tǒng)為例，通過“感智匯”對(duì)雨量、水流等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，水位、管壓等閾值預(yù)警，為城區(qū)積水模型賦能，提前研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，分級(jí)分發(fā)至各責(zé)任部門處置。面對(duì)今年的“煙花”臺(tái)風(fēng)正面襲擊時(shí)，平湖整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“零受淹”。

CityDO 集團(tuán)助力嘉興平湖市打造了“感智匯”物聯(lián)融合感知中臺(tái)，成為城市感知“生命體征”的觸角。截至10 月底，通過接入“感智匯”的5.5萬臺(tái)感知設(shè)備，歸集的5.08 億條感知數(shù)據(jù)，平湖很輕松地將項(xiàng)目管起來，將場(chǎng)景用起來，賦能防澇減災(zāi)、衛(wèi)健核酸點(diǎn)位監(jiān)測(cè)、公安“車駕通”、紀(jì)委“公車在線”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“數(shù)字鄉(xiāng)村”等數(shù)字化場(chǎng)景。

善遠(yuǎn)者，至真

在邁向共同富裕的道路上，如何讓民眾享受到更高品質(zhì)生活？打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元，是浙江自主探索出的新路徑。

現(xiàn)代化基本單元是浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的微觀“細(xì)胞”，是以未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村為載體，綜合承載人居、文化、生態(tài)等多元功能的基本治理單元。

2020 年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，時(shí)任長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)人共話“數(shù)智化賦能鄉(xiāng)村振興”。

CityDO 集團(tuán)依托數(shù)智城市操作系統(tǒng)開發(fā)的全域數(shù)智共富平臺(tái)，為未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、基層智治等場(chǎng)景應(yīng)用提供開發(fā)底座，已有很多頗見成效的“微探索”。數(shù)字之光，得以深入小巷社區(qū)，遍布田間地頭。

未來社區(qū)作為城市現(xiàn)代化基本單元的主要形態(tài)，是以人為核心的多元治理共建共享的開放平臺(tái)。

例如，杭州拱墅和睦社區(qū)已經(jīng)成為杭州“未來社區(qū)”的明星。在全省數(shù)字化改革統(tǒng)一總框架下，和睦社區(qū)立足“三化九場(chǎng)景”，沉淀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，上聯(lián)數(shù)字社會(huì)入口，下聯(lián)一體化貫穿，聚焦“一老一小”兩類特殊人群，在全社會(huì)收獲廣泛關(guān)注。工信部、民政部、衛(wèi)健委聯(lián)合授予和睦街道為智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道；衛(wèi)健委、老齡辦聯(lián)合授予和睦社區(qū)為全國(guó)示范性老年友好社區(qū)。

再如，杭州西湖區(qū)吉鴻家園，按照浙江省未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”布局，圍繞“吉鴻人的一天”和“吉鴻人的一生”建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，打造吉鴻駕駛艙、吉鴻小事、吉鴻e 家、數(shù)智客廳等應(yīng)用，以積分體系串聯(lián)各場(chǎng)景空間和人員活動(dòng)，建成共同富裕最小基層單元。

除和睦、吉鴻社區(qū)外，杭州濱江冠山社區(qū)、杭州蕭山振寧社區(qū)、湖州德清新豐社區(qū)等，都在未來社區(qū)領(lǐng)域小有名氣。

數(shù)字是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的引擎。對(duì)浙江而言，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，離不開數(shù)智賦能。而數(shù)智賦能強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，需要協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村、發(fā)展與保護(hù)、治理與整治、傳承與創(chuàng)新，宜運(yùn)用集成方法推進(jìn)。

自去年以來，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的指導(dǎo)下，借鑒當(dāng)前城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，尊重村莊原有肌理，以數(shù)字化改革激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，CityDO 集團(tuán)助力浙江加快開發(fā)“浙里未來鄉(xiāng)村在線”等系列應(yīng)用。全省依托同一個(gè)平臺(tái)底座，在促進(jìn)全省基層治理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村文明、城鄉(xiāng)服務(wù)均等、城鄉(xiāng)融合等6 個(gè)方面發(fā)揮實(shí)效，助力浙江加快構(gòu)建“千村未來、萬村共富、全域和美”的鄉(xiāng)村振興新格局。

浙江未來鄉(xiāng)村到底長(zhǎng)啥樣？在湖州市德清縣五四村，進(jìn)入村里的游客服務(wù)中心，一張三維實(shí)景數(shù)字地圖格外顯眼，鼠標(biāo)一點(diǎn)，村里各類情況一目了然。這張“通曉全村事”的數(shù)字地圖正是五四村的數(shù)據(jù)管家——“一圖感知五四”。

這張數(shù)字地圖包含鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境、服務(wù)和治理五個(gè)模塊，涵蓋環(huán)境治理、水域監(jiān)測(cè)、危房監(jiān)測(cè)等120 余項(xiàng)功能。通過智能測(cè)量、無人機(jī)航拍監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等技術(shù)，全面感知全村動(dòng)態(tài)詳情，處理治理與整治的關(guān)系，搭建起治理鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的數(shù)字化平臺(tái)。

未來鄉(xiāng)村建設(shè)，文化精神富足同樣重要。余東村位于浙江省衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)。50 年的農(nóng)民畫歷史如何傳承與創(chuàng)新？今年，CityDO 集團(tuán)僅用三天，以高效、普惠為要求，助力余東村開發(fā)迭代數(shù)智駕駛艙并上線，建成全省首個(gè)以農(nóng)民畫為特色的“旅居型”未來鄉(xiāng)村，為全省打造未來鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)了有益探索。

彈棋擊筑白日晚，縱酒高歌楊柳春。諸多有益探索是全省域現(xiàn)代化基本單元建設(shè)走向高潮的前奏。隨著CityDO 集團(tuán)等企業(yè)的加速發(fā)力，共富味、浙江味、未來味的共同富?，F(xiàn)代化基本單元雛形漸顯。數(shù)智賦能整體智治、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，“整體大美、浙江氣質(zhì)”的藍(lán)圖正被繪就。