連云港市檔案館館長(zhǎng) 許思文

黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。檔案事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成，需要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程使命任務(wù)，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。

一、深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)發(fā)展的重大意義

1. 中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民依靠自身力量實(shí)踐出來的，“貫穿其中的一個(gè)基本點(diǎn)就是中國(guó)的問題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來解答”。檔案記錄歷史和文明、承載初心和使命、揭示經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律、聯(lián)結(jié)今天和未來，必然是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵要求、重要組元。檔案工作肩負(fù)著“為黨護(hù)旗、為國(guó)家立心、為民族鑄魂”的神圣使命，從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，著眼中華民族偉大復(fù)興的光明前景，承繼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取當(dāng)今世界前沿科技和文明成果，正在走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，全面推進(jìn)檔案治理、資源、利用、安全體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代、科技、數(shù)字、智慧的嶄新格局。符合我國(guó)國(guó)情、歷史和文化的現(xiàn)代化檔案事業(yè)之路，正是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求、題中應(yīng)有之義。

2. 中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在高質(zhì)量發(fā)展過程中形成的各門類檔案，直接關(guān)系黨和國(guó)家的核心利益，關(guān)系人民群眾的切身利益，具有不可或缺的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，履行好存史、資政、育人的重要職能，開辟新時(shí)代檔案事業(yè)新境界，必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)新時(shí)代檔案工作創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

3. 中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)是文化自信自強(qiáng)的重要載體

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。檔案真實(shí)記錄著五千年來中華民族的各項(xiàng)活動(dòng)，是文化的母體，是文化傳承與傳播的生動(dòng)載體，是講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音的“源頭活水”；各級(jí)各類國(guó)家檔案館保存著大量且珍貴的歷史檔案和紅色珍檔，無疑是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“寶藏館”、紅色精神的“基因庫(kù)”。需要進(jìn)一步加大對(duì)歷史檔案特別是紅色檔案的開發(fā)利用，努力讓沉睡的檔案“活起來”“走出來”“亮起來”，切實(shí)把蘊(yùn)藏豐富的檔案庫(kù)打造為文化惠民、資政育人的文化庫(kù)、思想庫(kù)；講好“有生氣”的中國(guó)故事，傳播“冒熱氣”的紅色聲音，用豐富的史料、有力的實(shí)證、客觀的呈現(xiàn)，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命精神、社會(huì)主義先進(jìn)文化迸發(fā)出更加璀璨的時(shí)代風(fēng)采，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

二、發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)必須堅(jiān)持的原則

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。要牢記“檔案姓黨、檔案最紅”的政治屬性，堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檔案工作全過程，確保中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)發(fā)展正確方向，鍛造具有“紅色信仰、紅色使命、紅色擔(dān)當(dāng)、紅色精神”的蘭臺(tái)鐵軍，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)融入、主動(dòng)記錄、主動(dòng)展示連云港新時(shí)代的“后發(fā)先至”、中國(guó)式現(xiàn)代化港城可觀可感的宏偉實(shí)踐，切實(shí)履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的職責(zé)使命。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是中國(guó)式現(xiàn)代化的方法論遵循。固源正本、大道前行，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，始終以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)、以真理的精神追求真理，不斷拓展對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，創(chuàng)新檔案治理、資源、利用、安全四個(gè)體系建設(shè)，推動(dòng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)高效。

三是堅(jiān)持人民至上。人民至上是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。江山就是人民，人民就是江山。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加速檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)數(shù)字檔案遠(yuǎn)程共享和在線利用，解決好廣大群眾在檔案領(lǐng)域的急愁難盼問題。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性思想和工作方法。檔案事業(yè)關(guān)系全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須切實(shí)把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部、宏觀和微觀、特殊和一般的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的切入點(diǎn)、融合點(diǎn)，不斷提升檔案現(xiàn)代化的整體水平。

五是堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)持斗爭(zhēng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。檔案是澄清謬誤、明辨是非的重要武器，是堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、掌握斗爭(zhēng)規(guī)律、體現(xiàn)斗爭(zhēng)水平的“殺手锏”。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于用歷史說話、敢于用事實(shí)發(fā)言，以權(quán)威觀點(diǎn)批駁歪理邪說，以客觀事實(shí)滌清謬論迷霧，以翔實(shí)史料消解雜音干擾，正本清源、激濁揚(yáng)清，增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的志氣、骨氣、底氣。

三、扛起中國(guó)式現(xiàn)代化檔案事業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

一是堅(jiān)持政治首位，提升治理效能。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大報(bào)告精神作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)思悟貫通、知信行合一，內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全檔案管理機(jī)制體制，按照“局館聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，不斷激發(fā)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。增強(qiáng)“永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺，在全市檔案系統(tǒng)打造“連檔紅·先鋒行”黨建品牌，深入開展“我是黨員我先上，初心在線；我是干部跟我上，沖鋒在線；先鋒堡壘一起上，戰(zhàn)斗在線”“三上三線”扛旗爭(zhēng)先活動(dòng)，著力營(yíng)造“講政治、講規(guī)范、講紀(jì)律、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”的生動(dòng)局面。全面推進(jìn)依法治檔。規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”、業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)等檢查事項(xiàng)和措施手段，依法依規(guī)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法治意識(shí)。

二是堅(jiān)持安全首本，筑牢安全防線。健全檔案安全體系。高質(zhì)量推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。探索檔案館安全工作科學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，研發(fā)檔案安全綜合管理系統(tǒng)和測(cè)評(píng)系統(tǒng)，推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)品的軟硬件替代和融合，構(gòu)建高效的檔案防護(hù)體系。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。開展重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作，建立在線離線、冷熱存儲(chǔ)互為補(bǔ)充的數(shù)字資源備份機(jī)制，實(shí)現(xiàn)館（室）藏重要檔案數(shù)字資源異地異質(zhì)備份，推進(jìn)數(shù)字檔案可信存儲(chǔ)；建立服務(wù)外包安全工作監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。堅(jiān)持實(shí)體安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全并重，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的綜合防控體系。

三是堅(jiān)持服務(wù)首要，打造特色品牌。打造“連檔連心”服務(wù)品牌。構(gòu)建全流程、全鏈條、全方位服務(wù)體系，為石化基地、自貿(mào)區(qū)、中華藥港等重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目提供訂單式、精準(zhǔn)式檔案服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建設(shè)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興留存具體、鮮活的地方經(jīng)驗(yàn)。加速檔案資源共建共享。全面推進(jìn)全域數(shù)字檔案館創(chuàng)建力度，建成“區(qū)域數(shù)字檔案矩陣”，利用數(shù)字賦能城鄉(xiāng)檔案信息全覆蓋，推動(dòng)檔案公共利用服務(wù)的均等化、便捷化。與臨沂、日照、棗莊、徐州等地實(shí)現(xiàn)“異地查檔、跨館出證”。

四是堅(jiān)持資源首責(zé)，夯實(shí)發(fā)展根基。抓實(shí)新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程。按照“早介入、早收集、早歸檔，確保原始性和完整性”的原則，記錄好、留存好新時(shí)代十年的偉大變革和歷史性成就，記錄好、留存好新時(shí)代“后發(fā)先至”的奮斗歷史。抓實(shí)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)“兩類檔案”以及重大活動(dòng)、重大事件等“四重檔案”歸集工作。抓實(shí)民生檔案資源。建立從出生到死亡的“十大民生檔案”進(jìn)館清單，實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事業(yè)檔案的規(guī)范管理。抓實(shí)地方特色資源。開展“為好人建檔，讓德者留芳；為名家建檔，讓尊者留名；為鄉(xiāng)賢建檔，讓賢者留世”的“三為三讓”檔案品牌建設(shè)，引領(lǐng)全社會(huì)見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

五是堅(jiān)持開發(fā)首義，彰顯檔案價(jià)值。開展檔案資政服務(wù)。圍繞黨和政府中心工作，辦好《檔案資政》，強(qiáng)化檔案鑒往知來、資政襄政功能。創(chuàng)新紅色檔案教育。深入開展“集聚紅色檔案資源、打造紅色檔案館際聯(lián)盟、開發(fā)紅色檔案文化、鍛造紅色檔案品牌”“四大行動(dòng)”；系統(tǒng)推進(jìn)“紅色檔案開發(fā)教育基地”館際聯(lián)盟建設(shè)，培育一批具有典型示范作用的教育基地。打造紅色文化品牌。擦亮“紅色先鋒講述紅色檔案故事”品牌，以第一視角講述先鋒模范紅色事跡，以第一資料傳承紅色基因。深入實(shí)施“紅色精品編撰”“紅色蘭臺(tái)”宣講、“紅色記憶傳承”三大工程，傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色精神，為中國(guó)式現(xiàn)代化連云港實(shí)踐作出檔案貢獻(xiàn)。