賈 寧 劉寧艷

（日照市衛(wèi)生學(xué)校 山東日照 276800）

一、企業(yè)與中等職業(yè)教育合作的問題反思

新時代背景下，職業(yè)教育中校企合作存在一些問題，而這些問題包括參與主體校企合作認識、校企合作職能作用發(fā)揮以及法律法規(guī)政策體系等方面，對于此需要進行深入剖析，以此明確校企合作中存在的問題。

1.參與主體對于校企合作缺乏深入認識

思想是行為的主導(dǎo)，如果要確保行為的有效性，那么需要以先進思想理念作為指導(dǎo)依據(jù)。而職業(yè)教育校企合作涉及范圍，教育難度較大，是一項系統(tǒng)化的工程，需要政府、教育管理部門、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)能夠達成共識，相互配合，協(xié)調(diào)一致，以此共同落實。所以相關(guān)主體對于職業(yè)教育校企合作的認知是落實校企合作的前提條件，也是重要基礎(chǔ)，但是通過分析當(dāng)前我國職業(yè)教育合作發(fā)展?fàn)顩r分析得知，相關(guān)主體在思想認識方面并沒有真正達成一致。

首先，政府方面、教育管理部門方面。政府方面、教育管理部門沒有認識到校企合作的困難和長久性，在思想觀念方面往往只是考慮眼前取得的成果，忽視了長效機制的建立。在實際的工作中更加傾向于推進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作，而這種追求業(yè)績的行為只會影響參與校企合作相關(guān)主體的積極性。

其次，學(xué)校方面。一些職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師沒有明確校企合作是當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，沒有認識到校企合作是體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教育優(yōu)勢的重要措施。在推動校企合作中，由于考慮到校企合作會對當(dāng)前教育模式造成沖擊影響，因此積極性不高[1]。

最后，企業(yè)方面。一直以來，學(xué)校是我國教育事業(yè)的主體，社會力量參與教育事業(yè)的比重較低。很多企業(yè)管理者會認為教育是學(xué)校所承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)沒有相關(guān)社會責(zé)任。所以在與學(xué)校合作中，很多企業(yè)管理者往往只是希望通過加強校企合作獲得人力以及技術(shù)方面的支持，對于深化職業(yè)教育的主動性不高。在這種觀念認識影響下，職業(yè)教育校企合作往往則只能停留于形式，不能真正達成學(xué)校與企業(yè)的深度融合發(fā)展以及教育教學(xué)工作與企業(yè)生產(chǎn)實踐的深度融合[2]。

2.校企合作主體職能作用發(fā)揮不均衡

在當(dāng)下職業(yè)教育校企合作中，往往出現(xiàn)了校企合作主體職能作用發(fā)揮不均衡的問題，這個問題普遍存在。

一方面，學(xué)校對于參與校企合作的企業(yè)表現(xiàn)出較大的誠意，并且也在努力地推進校企合作的落實。另一方面，企業(yè)對校企合作的態(tài)度較為淡漠，在校企合作中往往較為被動和消極，導(dǎo)致校企合作主體職能作用發(fā)揮不均衡。主要問題在于學(xué)校與企業(yè)在合作中其獲得的利益以及存在的風(fēng)險不高，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作是一種沒有風(fēng)險的行為，而且保證了職業(yè)學(xué)校的自身利益，職業(yè)學(xué)?？梢砸劳杏谄髽I(yè)生產(chǎn)車間、技術(shù)知識，以此減輕教學(xué)方面的壓力，并且完善了教學(xué)體系，提升了實踐教學(xué)成效。在這個過程中，學(xué)校雖然有著人力成本支出和資金支出，但是和所獲得企業(yè)方面的支持相比較，其產(chǎn)生的價值是較大的，而且學(xué)校取得的教學(xué)成效是較為顯著的。

3.校企合作相關(guān)法律法規(guī)政策體系欠缺完善

職業(yè)教育中，校企合作是一項系統(tǒng)化工程，同時也是一項社會性活動，不但需要得到國家和地方政府的支持和鼓勵，而且還應(yīng)獲得完善的法律法規(guī)政策體系的保障。通過分析一些發(fā)達國家在落實職業(yè)教育教學(xué)合作的情況得知，這些國家建立了較為完善的法律法規(guī)制度，例如澳大利亞的新學(xué)徒制、德國的保障機制等。而這些國家是以法律的形式界定了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等相關(guān)主體在校企合作中所享受到的權(quán)利以及履行的職責(zé)義務(wù)，地方政府也針對法律法規(guī)、政策體系進行了補充。這些具有強制性的政策規(guī)定對于企業(yè)參與職業(yè)教育提出一定要求，而這使得企業(yè)必須要承擔(dān)提供技術(shù)技能支持的責(zé)任和義務(wù)[3-4]。

我國逐漸注重和落實職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律法規(guī)、政策體系建設(shè)，并出臺了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育以及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)相關(guān)的文件，而文件中也涉及一些支持并推進職業(yè)教育校企合作相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容，這是國家為了約束和規(guī)范職業(yè)教育校企合作所制定頒布的文件，從而可以從政策方面為職業(yè)教育校企合作提供法律法規(guī)、政策支持和重要依據(jù)。我國建立了較為完善的校企合作法律法規(guī)政策體系，但是在落實方面，地方對于校企合作法律法規(guī)、政策體系方面的完善力度不夠，沒有在職業(yè)教育校企合作中積極履行職責(zé)義務(wù)以及發(fā)揮自身職能作用。相關(guān)的主體主要包括企業(yè)，在一定程度上所需要承擔(dān)的責(zé)任沒有詳細界定，造成地區(qū)職業(yè)教育校企合作往往相關(guān)主體較為獨立。而一些地方校企合作法律法規(guī)、政策體系欠缺完善，體系建設(shè)明顯滯后，而這已經(jīng)成為影響職業(yè)教育校企合作發(fā)展的重要因素。對于小組合作的實際需求，需要政府深入探究，制定并頒布滿足地方發(fā)展需要以及符合方校企合作要求相關(guān)的法律法規(guī)政策規(guī)定。

二、企業(yè)與中等職業(yè)教育合作的具體實施路徑

1.加強共同管理，制定校企合作模式保障

通過對當(dāng)下階段我國開展校企合作的職業(yè)學(xué)校存在的問題進行分析得知，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)管理層往往有著良好關(guān)系，而在這種關(guān)系基礎(chǔ)上，促進了職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間加強校企合作。這種情況體現(xiàn)了信任在校企合作中的發(fā)揮了重要作用，而從另一方面也體現(xiàn)了當(dāng)前我國職業(yè)教育校企合作模式存在一些不足[5]。

職業(yè)教育校企合作模式是一種大范圍的教育模式，而社會層面的校企合作不能長久依賴個體關(guān)系進行落實，需要考慮到當(dāng)前現(xiàn)代化職業(yè)教育其開放性特點，社會、企業(yè)、家庭、政府等都在參與到校企合作模式中。如果僅僅依靠個體私人關(guān)系，那么則不能協(xié)調(diào)相關(guān)主體的主體價值以及利益需求，所以建立學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)共同管理平臺，制定校企合作模式保障，不但是職業(yè)教育校企合作未來的發(fā)展趨勢，而且也是校企合作展開的基本要求，是達成學(xué)校與企業(yè)深化融合發(fā)展的基本需要。建立校企合作共同管理平臺，需要職業(yè)學(xué)校與企業(yè)明確自身主體責(zé)任，在此基礎(chǔ)上公平公正協(xié)調(diào)運作，建立以政府主導(dǎo)、相關(guān)合作主體參與決策以及行動執(zhí)行的模式，以體系制度、組織架構(gòu)、運作機制推動校企合作有效落實。

首先，職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)教育觀念和管理理念，突破機械保守觀念的局限，能夠從思想觀念方面建立以企業(yè)為代表的相關(guān)主體積極參與的管理模式。

其次，企業(yè)應(yīng)與職業(yè)學(xué)校共同探求創(chuàng)新型系統(tǒng)管理機制，以包容、開放、合作、共贏的態(tài)度認識進行管理平臺的建立和完善，促進校企合作實現(xiàn)有效落實。另外，需要調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)，完善企業(yè)參與教育管理組織體系。企業(yè)在參與過程中應(yīng)發(fā)揮完善職業(yè)學(xué)校管理架構(gòu)作用。

最后，政府需要加強統(tǒng)籌安排，不但可以調(diào)動相關(guān)合作主體管理的積極性，而且可以滿足相關(guān)主體利益需求，并且能對于校企合作模式產(chǎn)生積極的影響。

2.促進院校改革，形成理念體系，培育師資隊伍聯(lián)動的協(xié)作機制

校企合作，其核心則是要促進社會主體層面的產(chǎn)教融合，不但體現(xiàn)了教育模式改革的必要性，而且能夠從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，改進教學(xué)模式，突破職業(yè)教育的瓶頸，所以職業(yè)學(xué)校應(yīng)加快推動校企合作進程，不能停留在人才培育以及實踐教學(xué)層面，應(yīng)從職業(yè)學(xué)校教育改革以及可持續(xù)發(fā)展角度認識校企合作，從教育理念、合作機制、人才培育、師資隊伍建設(shè)方面推動改革。

首先，需要轉(zhuǎn)變理念。職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師應(yīng)明確現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，應(yīng)意識到校企合作對于職業(yè)學(xué)校教育工作展開和實施以及提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要性。積極轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，敢于面對職業(yè)教育校企合作教育模式的困境。一方面職業(yè)學(xué)校需要摒棄傳統(tǒng)教學(xué)中側(cè)重于理論知識教學(xué)而忽視技術(shù)技能教育的觀念，應(yīng)增加技術(shù)技能教學(xué)在教學(xué)體系中的比重，確保職業(yè)教育回歸技術(shù)型、技能型、職業(yè)型本質(zhì)。另一方面，職業(yè)學(xué)校應(yīng)逐漸削弱人才培育行政規(guī)劃的屬性特點，將教育工作目標(biāo)轉(zhuǎn)向為人力資源方面，培養(yǎng)人才以及提供技術(shù)服務(wù)、提高職業(yè)教育價值，以此獲得企業(yè)的認可和肯定。

其次，建立合作機制。職業(yè)學(xué)校需要將傳統(tǒng)封閉式的管理模式優(yōu)化改進，并推動開放包容式管理模式發(fā)展，應(yīng)從單一管理轉(zhuǎn)向為多元管理，在平等、互助、協(xié)作、協(xié)商基礎(chǔ)上建立校企合作共贏機制。只有院校與企業(yè)制定雙方認可的協(xié)議規(guī)定，針對雙方在合作中享有的權(quán)利、履行的責(zé)任義務(wù)進行詳細規(guī)定，從而可以確保校企合作擁有重要指導(dǎo)依據(jù)和規(guī)章制度，進而可以在一定程度上避免出現(xiàn)校企合作雙方產(chǎn)生糾紛矛盾情況。

其次，提升人才培育質(zhì)量。對于院校人才培育，需要對接企業(yè)人才要求標(biāo)準(zhǔn)，強化對于學(xué)生的職業(yè)認識、職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能的教育，輔助學(xué)生制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立校企合作教育平臺，促進院校培育人才與企業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合，同時加強對學(xué)生工匠精神的培養(yǎng)，確保學(xué)生在參與實習(xí)實訓(xùn)過程中有所收獲。在結(jié)束以后，學(xué)生則能夠得到企業(yè)的肯定，從而實現(xiàn)了為企業(yè)培養(yǎng)和輸送滿足企業(yè)發(fā)展需求以及符合崗位工作要求的高水平、高素質(zhì)、技能型人才，以此確保了企業(yè)在校企合作中的利益。

最后，教學(xué)師資隊伍建設(shè)。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)在合作過程中需要進行深入的溝通和交流，包括教育工作的交流以及人才之間的交流，突破院校與企業(yè)之間的隔閡。而職業(yè)學(xué)校需要提供有利條件和良好機會，聘請企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校參與專業(yè)教學(xué)體系建設(shè)、教育管理以及教學(xué)任職。而企業(yè)應(yīng)積極參與院校師資隊伍建設(shè)，提供有利條件，讓職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)加強進修鍛煉，以此促進實踐教學(xué)工作的有效展開。

3.注重制度建設(shè)，鞏固校企合作基礎(chǔ)

制度建設(shè)是促進職業(yè)學(xué)校校企合作的必要條件，同時也是基礎(chǔ)工作，以此可以有效地約束校企合作相關(guān)主體行為，提升校企合作質(zhì)量，降低合作成本以及管理成本，從一定程度上確保了校企合作相關(guān)合作主體的利益，從而促進實現(xiàn)主體利益最大化。

首先，需要積極推進校企合作法律體系建設(shè)，積極完善校企合作制度架構(gòu)。政府需要在明確職業(yè)教育發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，制定校企合作法律法規(guī)，促進校企合作法律法規(guī)，與國家層面法律法規(guī)有效結(jié)合，以確保相關(guān)政策得到落實。通過完善校企合作法律法規(guī)建設(shè)，從而認識到企業(yè)在參與到校企合作辦學(xué)中需要承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，確保企業(yè)在技術(shù)技能人才培育方面發(fā)揮的作用以及所處于的地位，以保證企業(yè)承擔(dān)自身社會職責(zé)。

其次，需要逐漸完善集團化教育制度。集團化教育是達成職業(yè)教育校企合作模式有效應(yīng)用的重要依據(jù)，同時也是探求院校、政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭的相關(guān)主體參與到職業(yè)教育市場化教育模式的一種體現(xiàn)和嘗試。院校需要優(yōu)化創(chuàng)新集團化教育模式，建立并完善多形式的組織架構(gòu)和管理模式，積極落實與企業(yè)合作作為根本的現(xiàn)代化職業(yè)教育制度，逐漸鞏固集團化教育教學(xué)體系，推進職業(yè)教育由粗放型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理模式。

另外，需要完善企業(yè)參與到職業(yè)教育激勵機制。企業(yè)與高職院校在加強合作過程中，往往投入較多，而回報收益較少，所以如果采取強硬制約措施，那么則會產(chǎn)生不利影響。所以需要注重建立并完善企業(yè)參與到職業(yè)教育中的激勵機制，激發(fā)企業(yè)管理層與企業(yè)職工參與到校企合作辦學(xué)的積極性，輔助其發(fā)揮自身主觀能動性。國家則應(yīng)從頂端設(shè)計方面積極鼓勵支持產(chǎn)教融合，提供相關(guān)優(yōu)惠政策，比如減免稅收、財政補助等方面，以體系化、制度化進行優(yōu)化。地方政府應(yīng)依據(jù)地方職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)格局有目的地制定和采取校企合作激勵機制和有效措施。

結(jié)語

總之，在新時代背景下，企業(yè)參與中等職業(yè)教育辦學(xué)是時代發(fā)展的必然趨勢，也是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然路徑。中等職業(yè)學(xué)校需要加強與企業(yè)間的聯(lián)系，深入剖析在校企合作中存在的問題以及面臨的困境并進行反思，分析問題背后發(fā)生的原因。在明確了相關(guān)問題后，能夠在地方政府以及法律法規(guī)和政策制度的監(jiān)督執(zhí)行下，探尋出新型的校企合作路徑，以此解決當(dāng)前社會發(fā)展中就業(yè)難、招工難的矛盾問題，并且通過校企合作，讓職業(yè)教育明確辦學(xué)目標(biāo)，并有機結(jié)合企業(yè)需求，創(chuàng)新教育模式，開辟出一條適合雙向發(fā)展的合作之路。