廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司 黃勇
當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。物資商品的生產(chǎn)和交換、流通和服務(wù)始終相生相伴,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的背景下,國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施已成為全球競(jìng)爭(zhēng)的核心要素和戰(zhàn)略資源,人們的社會(huì)生活離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可組成的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障。
國(guó) 家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(National Quality Infrastructure,簡(jiǎn)稱 NQI)的概念, 由德國(guó)聯(lián)邦物理研究院2002年提出,由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、世界貿(mào)易組織2005年共同發(fā)布,是一個(gè)國(guó)家建立和執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)”所需的質(zhì)量體制框架的統(tǒng)稱,被公認(rèn)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支柱,世界經(jīng)濟(jì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將其納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)1988年通過(guò)維護(hù)和改進(jìn)國(guó)家NQI,協(xié)調(diào)各利益相關(guān)之間的關(guān)系,開(kāi)展NQI建設(shè)活動(dòng),使NQI對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率得到最大化,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和技術(shù)信息傳播的商業(yè)和政策環(huán)境。德國(guó)為促進(jìn)中小制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新,以立法為保障,依靠的是一套成熟的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI),對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作,以向更多國(guó)家輸出德國(guó)的質(zhì)量軟實(shí)力。
國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施NQI主要由標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可構(gòu)成。
1.標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。隨著人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視不斷提高,這就需要表達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量特性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量特性的方法標(biāo)準(zhǔn)、確保產(chǎn)品形成過(guò)程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實(shí)施和應(yīng)用推廣,加速了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(如:ISO、IEC、ITU等)根據(jù)其領(lǐng)域特點(diǎn),在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際多邊合作的順利進(jìn)行,從而降低交易的復(fù)雜性、減少商貿(mào)活動(dòng)的障礙,提高流通水平。標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量逐步成為體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)桿,制定和主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的能力和程度,已成為市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的標(biāo)志。
2.計(jì)量
計(jì)量是提升產(chǎn)品質(zhì)量的保證。企業(yè)技術(shù)革新、節(jié)能降耗、提高效率等方面發(fā)揮著不可替代的作用,計(jì)量是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基石。用于研發(fā)的新技術(shù)產(chǎn)品必須通過(guò)使用合適的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量才能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量,計(jì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)手段,貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量保證的全過(guò)程,保證從全球各地采購(gòu)的原材料、技術(shù)工藝的一致性,以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互換性和兼容性,確保檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量基準(zhǔn)的溯源性。
3.檢驗(yàn)檢測(cè)
檢驗(yàn)檢測(cè)是產(chǎn)品質(zhì)量水平得以保證的依據(jù)。是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要技術(shù)手段,檢測(cè)技術(shù)貫穿于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和貿(mào)易的全過(guò)程。企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的需求日益增加,檢驗(yàn)檢測(cè)是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證,無(wú)論從原材料、零部件、半成品到最終產(chǎn)品,從加工、裝配、運(yùn)輸、安裝到維護(hù),從工況、結(jié)構(gòu)、性能到安全,從資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)排放、能源消耗到環(huán)境影響,都高度依賴于檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)。
4.認(rèn)證認(rèn)可
認(rèn)證認(rèn)可是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的橋梁。認(rèn)證作為第三方評(píng)價(jià)技術(shù)手段,能夠有效解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱和信用缺失的問(wèn)題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。有效的國(guó)際互認(rèn)制度能夠幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使企業(yè)的產(chǎn)品能夠在較短的時(shí)間內(nèi)獲得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。作為具有較強(qiáng)專業(yè)能力的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu),實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)的基本要求,以及通過(guò)ISO 9000、ISO 14000、OHAS 18000等管理體系標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行的符合性評(píng)定活動(dòng),能為企業(yè)提高管理水平、改善服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一條重要途徑。加入國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可組織,通過(guò)國(guó)際互認(rèn)取得通行證,極大方便產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的便利程度。
5.各要素的相互關(guān)系
標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可共同形成了完整的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)體系,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、計(jì)量的基準(zhǔn)性、檢驗(yàn)檢測(cè)的符合性、認(rèn)證認(rèn)可的公允性等四個(gè)核心要素集成相互作用,協(xié)同發(fā)力,支撐和保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,共同支撐國(guó)家質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì),是一個(gè)集成有效的機(jī)構(gòu)、法律、政策、監(jiān)管、實(shí)踐活動(dòng)的框架。
國(guó)務(wù)院在2012年1月研究部署加強(qiáng)質(zhì)量工作的常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào):“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)(認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)是合格評(píng)定的主要內(nèi)容)是質(zhì)量基礎(chǔ)工作,必須予以加強(qiáng)”。原國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)了《國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程行動(dòng)計(jì)劃(2016)》,提出“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,是政府發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)職能的有力支撐,是實(shí)施國(guó)際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容,對(duì)促進(jìn)中國(guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)具有重要意義”。行動(dòng)計(jì)劃提出了總體目標(biāo)為:要構(gòu)建國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系,推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)資源深度融合,探索開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程,積極培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),服務(wù)《中國(guó)制造2025》、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)總體供給水平的提高。2019 年的政府工作報(bào)告要求推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際對(duì)接,提升我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,2021 年政府工作報(bào)告再次提及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我國(guó)《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》出臺(tái),為NQI的體系化建設(shè)和高效率運(yùn)行提供了周全的法制保障。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能,2020年11月以來(lái),《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件先后出臺(tái),提出了開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)的工作的部署。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)是通過(guò)有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源,面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過(guò)程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。
廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱廣檢集團(tuán))按照市場(chǎng)監(jiān)管局的要求,創(chuàng)新性成功打造鳳凰創(chuàng)意園NQI“一站式”服務(wù),共包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、咨詢服務(wù)六大平臺(tái),為全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展打造一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
2021年5月27日,《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作方案的通知》中明確提出,有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源,面向全市以及大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過(guò)程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。要打造化妝品、生物醫(yī)藥、智能裝備3個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)和鳳凰創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,廣州市鳳凰創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)任務(wù)由廣檢集團(tuán)(GJJT)承擔(dān)完成,聚焦紡織服裝行業(yè)提供系統(tǒng)、全面、高效、支撐全過(guò)程、全生命周期的“一站式”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。
作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,廣檢集團(tuán)和所屬機(jī)構(gòu)廣州建管公司成立了由總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)NQI的相關(guān)組成要素(標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、咨詢服務(wù)等),全力推進(jìn)工作開(kāi)展,取得良好效果。引入NQI行業(yè)其他優(yōu)質(zhì)專業(yè)技術(shù)資源進(jìn)駐平臺(tái)提供定點(diǎn)服務(wù),推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目的縱深發(fā)展,從而提升平臺(tái)服務(wù)的輻射面及覆蓋面,真正實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”的目標(biāo)。廣檢集團(tuán)牽頭,引進(jìn)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心廣州分中心、中國(guó)(廣州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣東計(jì)量協(xié)會(huì)、廣東省節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會(huì)、廣東海石知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司等合作伙伴共同入駐平臺(tái)。創(chuàng)新性地打造NQI一站式服務(wù)六大平臺(tái)有:計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、咨詢服務(wù),通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)信息交流及輻射力,腳踏實(shí)地,多舉措推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.鳳凰產(chǎn)業(yè)園區(qū)NQI一站式的“六大平臺(tái)”
依托廣檢集團(tuán)既有技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合園區(qū)設(shè)施、設(shè)備、資源發(fā)展互助共享模式,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部NQI資源的優(yōu)化配置及高效利用。因地制宜,主要NQI服務(wù)六大平臺(tái)為:
(1)計(jì)量:為企業(yè)測(cè)量?jī)x器設(shè)備等的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)等培訓(xùn)服務(wù);測(cè)量管理體系建立、運(yùn)行、認(rèn)證等服務(wù);計(jì)量?jī)x器使用及管理、內(nèi)校員、注冊(cè)計(jì)量師等人才培訓(xùn)服務(wù)。
(2)標(biāo)準(zhǔn):為企業(yè)制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)查詢,標(biāo)準(zhǔn)策劃、宣貫、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與改進(jìn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)咨詢等服務(wù)。
(3)檢驗(yàn)檢測(cè):為企業(yè)產(chǎn)品從原材料到成品全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量、安全、環(huán)保、性能等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù);提供產(chǎn)品質(zhì)量分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、行業(yè)質(zhì)量發(fā)展研究分析服務(wù);以廣檢集團(tuán)所屬各板塊檢測(cè)能力為主體,引入其他行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)資源,逐步實(shí)現(xiàn)鳳凰創(chuàng)意園、海珠區(qū)乃至廣州市重要支柱行業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)資源的全覆蓋。
(4)認(rèn)證認(rèn)可:以廣檢集團(tuán)認(rèn)證中心為主體,整合行業(yè)其他資源,提供管理體系、產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程、核查評(píng)價(jià)等相關(guān)服務(wù);提供實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù);定期舉辦與認(rèn)證、認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的宣貫及研討,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán):引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方,協(xié)助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及促進(jìn)的意識(shí),并推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化。如商標(biāo)注冊(cè)、專利申報(bào)、財(cái)稅服務(wù)、法規(guī)服務(wù)、學(xué)歷提升、技能提升、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等服務(wù),推動(dòng)園區(qū)企業(yè)孵化成長(zhǎng)。
(6)咨詢服務(wù):包括質(zhì)量管理、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)內(nèi)容。
質(zhì)量管理:定期進(jìn)行企業(yè)“問(wèn)診”幫扶,通過(guò)走訪企業(yè),對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方面的問(wèn)診服務(wù),并針對(duì)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、短板及瓶頸,對(duì)應(yīng)提出優(yōu)化和改善建議,從而提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;組織標(biāo)桿企業(yè)路演、評(píng)優(yōu)、互訪、學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng),取長(zhǎng)補(bǔ)短,助力企業(yè)共同成長(zhǎng)。
科技服務(wù):對(duì)專業(yè)的科技政策解讀,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技申報(bào)服務(wù),如兩化融合、專精特新、高企申報(bào)、加計(jì)扣除、財(cái)稅策劃,合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等。
人力資源:運(yùn)用各種形式調(diào)查了解企業(yè)用工需求,提供人才交流、人力資源、勞務(wù)派遣、個(gè)人學(xué)歷提升、技能成長(zhǎng)培訓(xùn)等服務(wù),助力企業(yè)與個(gè)人共同成長(zhǎng)。
2.線上線下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)信息交流及輻射力
建立及推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+模式落地,結(jié)合新型營(yíng)銷(xiāo)模式,引入專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)資源,共同賦能企業(yè)、品牌及產(chǎn)品推廣,助力企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。
線上方面:?jiǎn)?dòng) NQI+智慧園區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目,創(chuàng)建“廣檢集團(tuán)-NQI服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào),NQI公眾號(hào)正在陸續(xù)和入駐技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的公眾號(hào)、官網(wǎng)聯(lián)動(dòng),定期分享與NQI相關(guān)的政策、法規(guī)、動(dòng)態(tài)、知識(shí)與信息,傳播相關(guān)知識(shí),擴(kuò)大平臺(tái)影響力。利用社群管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、信息檢索等手段,定期分享NQI相關(guān)前沿信息及專業(yè)知識(shí),提升園區(qū)及周邊輻射企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),打破貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
線下方面:以鳳凰創(chuàng)意園整層1000多平米作為線下服務(wù)載體,配置專屬NQI活動(dòng)場(chǎng)所,專職質(zhì)量技術(shù)服務(wù)專員入駐,定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量服務(wù)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅法規(guī)、人才交流等形式多樣、全方位覆蓋的NQI相關(guān)活動(dòng)。吸引園區(qū)內(nèi)外及輻射周邊的企業(yè)加入互動(dòng)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、群策群力、共同成長(zhǎng)。并拓展服務(wù)另一服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)服務(wù)跨境電商平臺(tái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。響應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部《關(guān)于內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的通知要求》,擬申請(qǐng)加入“三同”聯(lián)盟,更好地為企業(yè)開(kāi)展一站式工作服務(wù)。