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        網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管怎樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        2022-02-13 16:09:07山東煙臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心吳立新
        中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管 2022年10期
        關(guān)鍵詞:市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管

        山東煙臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心 吳立新

        網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管保障體系建設(shè)的重要組成部分,是在科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)技術(shù)性工作,在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管的空間、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理體系變革方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用。

        開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展不可缺少的重要工具和技術(shù)手段。如何利用標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)管,保障深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,是當(dāng)前監(jiān)管工作研究的重大課題。因此,筆者對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行必要性分析,通過(guò)探索和研究當(dāng)前的現(xiàn)狀及難點(diǎn),對(duì)促進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出建議。

        一、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

        (一)是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)保障

        網(wǎng)絡(luò)交易爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢(shì)及其虛擬性、開(kāi)放性和跨區(qū)域性的特點(diǎn),使網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作難度倍增,監(jiān)管的社會(huì)化程度越來(lái)越高,監(jiān)管和服務(wù)要求越來(lái)越復(fù)雜,監(jiān)管協(xié)作越來(lái)越廣泛。許多網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易監(jiān)管工作不僅涉及多個(gè)省市縣,協(xié)作點(diǎn)遍布各地,而且涉及多個(gè)部門或部門的不同科室,這樣一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)管組合,客觀上要求監(jiān)管活動(dòng)在管理、流程、技術(shù)等各個(gè)方面保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致。這就需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)制定和執(zhí)行規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),使各個(gè)監(jiān)管部門和部門內(nèi)部各監(jiān)管環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),以保證監(jiān)管有條不紊地進(jìn)行。所以開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)和行為、提升監(jiān)管服務(wù)保障能力、明晰監(jiān)管服務(wù)工作職責(zé)、提高績(jī)效管理水平、推動(dòng)建立最佳秩序、促進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)在各個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)、配合和持續(xù)改進(jìn),對(duì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展起到積極的保障作用。

        (二)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)助力

        通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在不同要素、服務(wù)流程、產(chǎn)品價(jià)格等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,加強(qiáng)行業(yè)自律,保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)者的知情權(quán)、交易權(quán)、信息安全權(quán)等權(quán)利,主觀上減少網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的發(fā)生;通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者在管理、流程、業(yè)務(wù)方面的法制化、專業(yè)化水平,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保駕護(hù)航;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段助力宣傳和培訓(xùn)工作,能最大限度提高廣大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)者法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)水平,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),掌握自我保護(hù)本領(lǐng)。

        (三)是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)

        標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位是不可動(dòng)搖的,“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”,不管在什么領(lǐng)域什么時(shí)間,標(biāo)準(zhǔn)化都起重要的基礎(chǔ)規(guī)范和引領(lǐng)創(chuàng)新作用,它可對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)存在的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題確定共同使用和重復(fù)使用的條款,使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的問(wèn)題程序化,最大化地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能高起點(diǎn)嚴(yán)要求起步,能有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易公平公正。另外,標(biāo)準(zhǔn)化在持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),吸引全員參與,對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新打下重要基礎(chǔ),這也是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用的重要體現(xiàn)。

        二、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

        我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然還在初級(jí)階段,但是貫穿了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)管理、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備要求及創(chuàng)新等各個(gè)方面,已成為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的不可缺少的助力支撐。作為人類的一項(xiàng)特殊活動(dòng),和其他行業(yè)一樣,標(biāo)準(zhǔn)化在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作中成為必須遵守的規(guī)則。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)化工作理念越來(lái)越植入人心,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)“活躍”起來(lái)。

        (一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織機(jī)制已經(jīng)形成

        目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)從中央到地方形成了完整的體系,政府是最主要的監(jiān)管主體,市場(chǎng)監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的主要部門之一,其在組織形式上,從中央到地方已經(jīng)形成5級(jí)監(jiān)管模式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管力度較大;同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾媒體和互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公司也是重要的監(jiān)管力量。

        (二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策保障越來(lái)越完善

        僅從2021年到現(xiàn)在,國(guó)家和地方各級(jí)政府及行業(yè)主管部門就印發(fā)了一系列政策文件,如2021年5月施行的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題作出了明確規(guī)定,有效推動(dòng)形成多元參與、規(guī)范有序、高效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理體系;再如2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,保障了外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)健康發(fā)展;還如2021年研究制定的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)估指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),較為客觀地反映出平臺(tái)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況,對(duì)指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、政府主管部門和社會(huì)評(píng)估認(rèn)證平臺(tái)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況具有重要參考價(jià)值。2022年4月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法(試行)》及其配套評(píng)估指標(biāo)體系,使示范區(qū)創(chuàng)建有了“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”,相信今后在地方政府重視和市場(chǎng)監(jiān)管部門的推動(dòng)下,能打造一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量示范高地,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。

        (三)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度越來(lái)越大

        隨著標(biāo)準(zhǔn)化在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的推進(jìn),各級(jí)各部門在潛移默化中逐漸嘗到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“甜頭”,能充分利用各種主題活動(dòng)和監(jiān)管行動(dòng),積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化政策、先進(jìn)典型和突出成效的宣傳,積極在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)教育和消費(fèi)警示中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化,提升平臺(tái)主體、廣大消費(fèi)者和監(jiān)管人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和維權(quán)能力,形成良好的標(biāo)準(zhǔn)化氛圍。

        (四)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作基礎(chǔ)越來(lái)越牢靠

        隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)不斷加強(qiáng),高素質(zhì)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)隊(duì)伍逐漸壯大,社會(huì)層面有標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和意識(shí)的人員越來(lái)越多;財(cái)政和物資保障投入逐漸加大,將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算的財(cái)政支持開(kāi)始增多;國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)等國(guó)家或者省級(jí)政府已建成的信息化系統(tǒng)逐漸完善,信息基礎(chǔ)支撐逐漸強(qiáng)化并運(yùn)行良好。

        三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問(wèn)題

        (一)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

        要把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)好,需要監(jiān)管人、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者全員參與。實(shí)際上,往往是監(jiān)管部門在全力推動(dòng),網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者更多的是當(dāng)“跟隨者”,習(xí)慣政府部門規(guī)范什么就做什么,缺乏在各方面自覺(jué)地與標(biāo)準(zhǔn)化融合,甚至對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不熟悉,不會(huì)利用標(biāo)準(zhǔn)化手段進(jìn)行提升業(yè)務(wù)層次,部門之間也存在協(xié)同合作能力不足,一些共性和潛在的問(wèn)題不能通過(guò)制定共同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)化和解決,影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;尤其是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體有許多是個(gè)體戶和自然人,許多線上交易只是其業(yè)余的商務(wù)活動(dòng),不能靈活運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化給自身發(fā)展提供便捷助力,商業(yè)信譽(yù)度低,“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”,其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更容易出現(xiàn)安全、質(zhì)量、價(jià)格等系列問(wèn)題。

        (二)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

        我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還在初級(jí)階段,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系雖已初步建立,但網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)層出不窮,一些監(jiān)管領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)短板,已制定的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也需要根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)改進(jìn),而且標(biāo)準(zhǔn)體系自身需要根據(jù)監(jiān)管活動(dòng)的需要,不斷更新布局,才能有效推進(jìn)各級(jí)各部門按照現(xiàn)實(shí)需求有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。

        (三)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)人才缺乏

        網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個(gè)新生事物,同時(shí)熟悉互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才本就不足,再要求熟悉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的專業(yè)人士更是缺乏,這直接放緩了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。另外開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化課程的高校數(shù)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位不匹配,標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育和繼續(xù)教育需進(jìn)一步推動(dòng),高水平標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地需盡快建立,盡快讓標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)系列化、常態(tài)化,加快壯大高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍,讓更多的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中。

        (四)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

        各地納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)受傳統(tǒng)約束大都不能滿足新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的需要,同時(shí)相關(guān)的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施配備等物資保障也不足;受全球疫情影響,社會(huì)資金支持也舉步艱難,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用的資金投入大幅減少甚至停止;社會(huì)公益性基金的投入也匱乏,對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)水平和交易質(zhì)量的主體,需要加大獎(jiǎng)勵(lì)。

        四、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議

        (一)持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳力度

        在各級(jí)政府重視和行政主管部門的推動(dòng)下,標(biāo)準(zhǔn)化理念在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域,尤其是監(jiān)管領(lǐng)域越來(lái)越被人們所認(rèn)知。但是隨著抖音等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)大軍的加入,由于網(wǎng)絡(luò)的隨意性,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,必須持續(xù)加大宣傳力度,充分利用各種活動(dòng),如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),多渠道全方位宣傳標(biāo)準(zhǔn)化在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易中的作用,普及標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識(shí)和方法,提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性認(rèn)識(shí),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體、消費(fèi)者和監(jiān)管人員等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)參與者學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易言行,重視前沿問(wèn)題研究,在宣傳解讀中共創(chuàng)全新局面。

        (二)要持續(xù)完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系

        我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系雖已初步建立并在發(fā)揮著積極作用,但是面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境,更需要不斷完善,要在創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)規(guī)則、規(guī)范全鏈條網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)流程、健全電子數(shù)據(jù)取證固證、輿情預(yù)警、建立新業(yè)態(tài)監(jiān)管研究等重要方面,推動(dòng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的配套銜接,并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求,優(yōu)化完善各級(jí)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)急需重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定,使網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,能充分發(fā)揮其規(guī)劃布局作用,能依托各級(jí)各部門監(jiān)管計(jì)劃行動(dòng)(如“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)、“聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易保公平行動(dòng)”和“網(wǎng)劍行動(dòng)”等)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作按照現(xiàn)實(shí)需求有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

        (三)要建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制

        當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺,無(wú)論在質(zhì)量還是數(shù)量上,都不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的需要,因此建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制,有計(jì)劃地培育標(biāo)準(zhǔn)化人才對(duì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管十分重要。

        1.要積極開(kāi)展教育培訓(xùn)。一方面選擇有條件、有意向的重點(diǎn)院校,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程,在網(wǎng)絡(luò)主體、消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍;另一方面鼓勵(lì)校企合作,支持在校學(xué)生到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)習(xí)和企業(yè)人員到學(xué)校接受標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);第三鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。

        2.要善于引進(jìn)和培育高端人才。一方面加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)力度,鼓勵(lì)有條件的地方政府、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)主體引進(jìn)一批高端標(biāo)準(zhǔn)化人才;另一方面鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)相關(guān)人員積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才待遇上給與可能的優(yōu)惠。

        (四)做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金保障工作

        在做好財(cái)政資金經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí),還要鼓勵(lì)社會(huì)資金支持。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)主體加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用的資金投入,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公益性基金對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)水平和交易質(zhì)量的主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

        (五)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

        1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一項(xiàng)工作。在有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作才能準(zhǔn)備充分,并伴隨著建設(shè)工作的始終,這也是其他工作開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。

        2.工作機(jī)制。這是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。在有力有序地工作機(jī)制下,能建立健全相關(guān)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作舉措、責(zé)任單位、進(jìn)度安排等內(nèi)容,并按要求進(jìn)行考評(píng)。

        3.激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)是有效行動(dòng)開(kāi)展的催化劑,能激發(fā)干勁和熱情,使全員積極地參與和投入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中,并能從中獲益,在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,從而更能注重在平時(shí)工作時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行融合,形成良性循環(huán)。

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