孟慶波

今年以來，南通市市場監(jiān)管局緊扣“穩(wěn)經(jīng)濟增長，保市場主體”工作主線，創(chuàng)新實施“旗艦領(lǐng)航”穩(wěn)企強鏈行動，精選該市16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)，綜合運用市場監(jiān)管質(zhì)量“工具箱”，助力實體經(jīng)濟強基固本、行穩(wěn)致遠、做大做強，力爭用三年時間培育500家旗艦型質(zhì)量領(lǐng)航企業(yè)。

立足職能 創(chuàng)新思路

南通市市場監(jiān)管局綜合運用質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量“工具箱”，充分釋放市場監(jiān)管體制改革紅利，通過“全面體檢、精準(zhǔn)把脈、目標(biāo)導(dǎo)航、專班服務(wù)、序時推進”，為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)提供“一攬子”綜合服務(wù)，助力企業(yè)提升質(zhì)量競爭力和創(chuàng)新力。

同時，該局打好質(zhì)量服務(wù)“組合拳”，推進實施“旗艦領(lǐng)航”四項工程，提升質(zhì)量服務(wù)效能，即質(zhì)量管理“強基工程”，強化企業(yè)全面質(zhì)量管理，打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿；知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)企業(yè)前瞻布局，高質(zhì)量創(chuàng)造；標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略“引領(lǐng)工程”，推動企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，掌握行業(yè)話語權(quán)；產(chǎn)業(yè)鏈“提升工程”，加快突破產(chǎn)業(yè)質(zhì)量瓶頸，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。

據(jù)了解，南通市將“旗艦領(lǐng)航”行動列入2022年全市重點工作，納入市委、市政府產(chǎn)業(yè)倍增三年行動計劃和“萬事好通”營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條。南通市市場監(jiān)管局加大獎勵扶持，提請市政府出臺《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》，對新獲質(zhì)量獎、主導(dǎo)制修訂標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用等給予獎勵；強化績效考核，將“旗艦領(lǐng)航”目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對各縣（市）區(qū)質(zhì)量專項考核、局班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)處室年終績效考核。

精準(zhǔn)把脈 同向發(fā)力

一是建立“雙掛帥、直通車”組織架構(gòu)。成立“旗艦領(lǐng)航”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等為培育重點，建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為企業(yè)送去“榮譽包”“工具包”“政策包”“信息包”等市場監(jiān)管惠企“大禮包”，帶回企業(yè)需求和面臨的困難，幫助企業(yè)排憂解難。企業(yè)建立主要負責(zé)人掛帥機制，明確企業(yè)“四大員”（總聯(lián)絡(luò)員、首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)和知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)），推動行動加速落地。

二是完善“專班式、個性化”體檢機制。根據(jù)企業(yè)實際需求，分別設(shè)立質(zhì)量強基、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)提升、計量認證、執(zhí)法護航等服務(wù)專班，組建體檢團隊，聘請質(zhì)量專家，逐一上門和企業(yè)高管及部門負責(zé)人面對面交流溝通，分析優(yōu)勢所在，找準(zhǔn)問題短板，通過行業(yè)對比、企業(yè)環(huán)比分析，形成質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利、商標(biāo)等專項分析報告，“一企一策”制作高質(zhì)量發(fā)展“導(dǎo)航圖”，指引企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。目前已完成首批70家“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)的質(zhì)量體檢，形成專項分析報告346份。

三是確立“高定位、樹標(biāo)桿”目標(biāo)體系。強化與企業(yè)管理團隊溝通對接，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)，對照行業(yè)標(biāo)桿，制定質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等三年推進目標(biāo)，市、縣兩級市場監(jiān)管局和企業(yè)簽訂三方共建協(xié)議。排出時間表、任務(wù)書和路線圖，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛鉤企業(yè)定期溝通，分析情況，研究舉措，助力企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

四是實行“同會商、雙考核”保障機制。加強與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，對標(biāo)對表、倒排進度、掛圖作戰(zhàn)?！捌炫烆I(lǐng)航”企業(yè)建立考核評價機制，對行動推進有力的員工重用褒獎。開發(fā)“旗艦領(lǐng)航”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息在線查詢和精準(zhǔn)推送；出臺《信息報送及通報制度》《信息精準(zhǔn)推送制度》《企業(yè)服務(wù)“直通車”制度》，實現(xiàn)目標(biāo)推進在線填報和進度在線分析統(tǒng)計，推動“旗艦領(lǐng)航”行動開花結(jié)果。

聚力幫扶 收獲成果

截至目前，南通市第一批“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值862.3億元，同比增長15.5%。其中，神馬電力和神通閥門分別獲得江蘇省高價值專利培育新項目和升級項目立項，羅萊、紫羅蘭家紡等獲省商標(biāo)品牌項目立項，9家企業(yè)的9項專利獲評第二十三屆中國專利優(yōu)秀獎。全市獲專利授權(quán)3386件，為292家企業(yè)完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資32.86億元，建成“知聯(lián)僑”知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)分中心34家。

結(jié)合“旗艦領(lǐng)航”行動，南通市市場監(jiān)管局加大質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量信用、“江蘇精品”企業(yè)梯隊培育力度。2022年，相關(guān)申報企業(yè)數(shù)較往年均有大幅增長。中國天楹、海星電子分別獲評2022年江蘇省省長質(zhì)量獎和江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎。4家企業(yè)的4項企標(biāo)被認定為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。3家企業(yè)獲評江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎。中天科技主導(dǎo)或參與了4項國際標(biāo)準(zhǔn)起草，數(shù)量質(zhì)量均大幅提升。南通市因推進質(zhì)量工作成效明顯，獲江蘇省政府真抓實干督查激勵。

籌建國家高端精品鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心，建設(shè)國家船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省級碳計量實驗室、南通計量科學(xué)數(shù)據(jù)中心，建立智能裝備、高端紡織、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)化平臺……在南通市“旗艦領(lǐng)航”行動開展同時，質(zhì)量基礎(chǔ)不斷得以夯實。國家電動機產(chǎn)品質(zhì)檢中心（江蘇）、國家床上用品質(zhì)檢中心（江蘇）獲批籌建，江蘇省海洋工程裝備質(zhì)檢中心、省船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計量中心建成投用，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同效能，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。