雷明貴 劉國新 成 澤

（1、3.湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081；1、2.湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

黨的二十大報(bào)告將共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)特征之一，提出2035年 “共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展” 目標(biāo)[1],為新時(shí)代新征程扎實(shí)推進(jìn)共同富裕指明了方向。自2012年11月15日十八屆中央政治局常委會(huì)見中外記者見面會(huì)上習(xí)近平總書記初提 “共同富?！?，到2021年8月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上發(fā)表講話集中論述 “共同富?！?，在此期間習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的數(shù)十次論述，體現(xiàn)了人民情懷，也反映了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定性的內(nèi)在特質(zhì)。

一、習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕論述的特點(diǎn)

新時(shí)代以來習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場合論及共同富裕。在 “論述情境” 、 “論述內(nèi)容” 、 “論述方法” 上體現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）作出論述的情境：重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的論述主要發(fā)表于中央政治局常委向中外媒體集體亮相之時(shí)、黨的重大紀(jì)念日和重要人物紀(jì)念日等重要情境。

一是中央政治局常委向中外媒體集體亮相之時(shí)。2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記代表中共中央政治局宣示， “我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，……堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。” 5年之后的2017年10月25日，在十九屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，他指出， “全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！覀円斡浫嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。”[2]

二是在黨中央全會(huì)、中央政治局集體學(xué)習(xí)上。2012年11月17日在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出， “共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?2015年10月29日十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，他明確指出， “我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象” 。

三是在黨的重要紀(jì)念活動(dòng)、重要人物誕辰紀(jì)念活動(dòng)中。如紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立100周年、紀(jì)念紅軍長征80周年、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年座談會(huì)等重大紀(jì)念活動(dòng)，紀(jì)念馬克思誕辰200周年、紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年等活動(dòng)中，共同富裕都是習(xí)近平總書記講話的重要內(nèi)容。

四是在重要外事活動(dòng)當(dāng)中。2014年3月27日，在中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)上習(xí)近平同志指出， “我們的方向就是……保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?2015年9月22日，習(xí)近平總書記在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講時(shí)指出， “發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要?jiǎng)?wù)，中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！?/p>

（二）論述內(nèi)容的重點(diǎn)：從整體論及到方法舉措

作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)是持續(xù)推進(jìn)的，習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的論述，也體現(xiàn)出從 “確定總體方向” 到 “明確原則思路” 的漸進(jìn)式發(fā)展過程。

在十八屆中央政治局常委中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記代表中共中央政治局宣示了 “堅(jiān)定不移走共同富裕的道路” 的總體方向，五年之后的十九屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記則進(jìn)一步明晰了 “全面小康” 與 “共同富?！?之間的內(nèi)在關(guān)系，將 “全面小康” 設(shè)定為 “共同富?！?的基礎(chǔ)。2020年10月習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議>的說明》中提出，到2035年 “全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展” ，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了 “扎實(shí)推動(dòng)共同富裕” ，既設(shè)定了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性[3]116。

2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出， “實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把‘蛋糕’切好分好。這是一個(gè)長期的歷史過程，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件、完善制度，穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。”[3]210他還就 “強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向” “發(fā)揮分配的功能和作用” “完善公共服務(wù)政策制度體系” 等提出了工作要求。

這些具體論述及隨后的政策部署，既遵循了共同富裕的本質(zhì)規(guī)定，又看到了任務(wù)的艱巨性長期性，體現(xiàn)了整體布局與穩(wěn)步推進(jìn)的結(jié)合，宏觀部署與具體方法路徑的結(jié)合，更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性指導(dǎo)性。

（三）論述方法的特點(diǎn)：完整準(zhǔn)確廓清概念

從肯定性的宣示，到增加否定性評(píng)價(jià)，再到全面立體界定 “共同富?！?內(nèi)涵，論述方法上更注重概念的嚴(yán)謹(jǐn)性。

在最初論述共同富裕時(shí)，習(xí)近平總書記主要從正面進(jìn)行宣示，如2013年3月17日在十二屆全國人大一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出， “我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，……使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

2014年以后的相關(guān)論述則增加了否定性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，增加了 “什么不是共同富裕” 、 “不能出現(xiàn)某某現(xiàn)象” 等的表述。如2014年3月18日在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書記指出， “發(fā)展了，還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(huì)不公平，兩極分化了，能得人心嗎？” 這段論述明確指出 “發(fā)展不平衡、貧富懸殊、社會(huì)不公平、兩極分化” 都不是共同富裕。在2015年10月29日十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書記指出， “我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象?！?/p>

2021年8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述共同富裕時(shí)，則對(duì)共同富裕 “是什么” “不是什么” 及 “怎么達(dá)成” 進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，從而更加立體和全面。用 “兩個(gè)是” “兩個(gè)不是” “一個(gè)要” 等論述了共同富裕的內(nèi)涵與要義。 “兩個(gè)是” 分別從覆蓋面和核心內(nèi)容來界定：從覆蓋面來看，共同富裕是全體人民都富裕；從核心內(nèi)容看，共同富裕包括物質(zhì)和精神生活共同富裕。 “兩個(gè)不是” 則從反面論證，即共同富裕不是一部分人或者少數(shù)人的富裕，不是貧富懸殊。 “一個(gè)要” 則宣示了共同富裕的實(shí)施路徑。既設(shè)定目標(biāo)、又明確路徑，從而使得共同富裕的概念內(nèi)涵更加豐富立體，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向性。

二、習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕論述的理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的重要論述，體現(xiàn)出諸多理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的亮點(diǎn)之一，展現(xiàn)了21世紀(jì)馬克思主義的鮮明特色。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新

促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。新時(shí)代以來我們黨之所以能夠扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，正是因?yàn)橥卣沽藢?duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹了 “以人民為中心的發(fā)展” 這一主線，將新發(fā)展理念融匯到統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局之中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新。

“共同富裕” 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新，具體體現(xiàn)為將 “共同富?！?作為以人民為中心發(fā)展思想的核心內(nèi)容，明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提出精準(zhǔn)扶貧的全新反貧困理論，提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等等，發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。比如提出 “關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用” “關(guān)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)” “用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源” 等。這些理論創(chuàng)見，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的思想資源。

（二）對(duì)社會(huì)建設(shè)理論的創(chuàng)新

一是強(qiáng)化了社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨的十九大對(duì)中國所處的時(shí)代和社會(huì)主要矛盾作出了新的重大判斷。正是在這一時(shí)期，習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的論述更加系統(tǒng)和更具針對(duì)性。具體而言，是著眼于解決社會(huì)主要矛盾，通過社會(huì)改革與社會(huì)建設(shè)，去破解累積而成的結(jié)構(gòu)性社會(huì)矛盾，為成功推進(jìn)深層次改革、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共同富裕則是從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程和切入重點(diǎn)。

二是突出對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的論述既注重政府責(zé)任的落實(shí)，又著力發(fā)揮市場和社會(huì)的作用，反映了對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。在黨的十八屆三中全會(huì)上，他提出正確處理政府和社會(huì)關(guān)系、加快實(shí)施政社分開，這正是看到了社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)有著不同的規(guī)律，是認(rèn)識(shí)上的巨大突破。無論是提出 “社會(huì)治理是一門科學(xué)” ，還是強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與和共建共享，反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。

三是增強(qiáng)了社會(huì)建設(shè)對(duì)國家治理的支撐力度。我國國家治理的顯著優(yōu)勢(shì)在社會(huì)建設(shè)方面的體現(xiàn)，主要是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)，以及堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)。將政治發(fā)展建立在社會(huì)秩序與活力的基礎(chǔ)之上，把握 “民生保障” 與 “社會(huì)活力” 的辯證關(guān)系，夯實(shí)國家治理的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）對(duì)社會(huì)主義理論發(fā)展的意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。社會(huì)主義起源于對(duì)資本主義的整體反思和批判。馬克思、恩格斯通過分析剩余價(jià)值發(fā)現(xiàn)了資本家依靠剝削工人發(fā)財(cái)致富、無產(chǎn)階級(jí)日益貧困的真正原因，指出 “無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)” 。《共產(chǎn)黨宣言》中明確，在未來社會(huì) “生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的” 。列寧也曾深刻總結(jié)： “只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品社會(huì)生產(chǎn)和分配，以使所有勞動(dòng)者過最美好的、最幸福的生活?！?/p>

正是對(duì)共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)特征的堅(jiān)守，中國共產(chǎn)黨能以自身實(shí)踐回答三個(gè)有關(guān)社會(huì)主義理論的核心問題，發(fā)展了社會(huì)主義理論。這種回答，在中國探索社會(huì)主義發(fā)展道路時(shí)一以貫之：從建國初期 “（讓農(nóng)民）聯(lián)合起來，向社會(huì)主義大道前進(jìn)” ，到改革開放時(shí)期明確 “貧窮不是社會(huì)主義” “讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，最終達(dá)到共同富?！?，再到新時(shí)代 “扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路及其內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)與堅(jiān)持，豐富和發(fā)展了世界社會(huì)主義理論。

三、習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕論述的實(shí)踐探索

習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕論述背后，是新時(shí)代以來黨扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐探索，遵循了 “實(shí)踐———理論——實(shí)踐” 的內(nèi)在邏輯。

（一）精準(zhǔn)扶貧為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“減貧” 是比 “共同富?！?更為基礎(chǔ)的議題，它是 “往上拉的平等” ，即讓更多低收入人群、甚至是貧困群眾進(jìn)入到中等收入群體的行列。新時(shí)代以來習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕論述背后最重要的實(shí)踐之一，是自2013年起為期8年的 “精準(zhǔn)扶貧” 。這既是從 “全面小康” 入手為 “共同富?！?打基礎(chǔ)的生動(dòng)探索，也是深具 “共同富?！?精髓的人類創(chuàng)舉。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村首次提出 “精準(zhǔn)扶貧” ，作出 “實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧” 的部署；2015年，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上又提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求，即 “六個(gè)精準(zhǔn)” 、 “五個(gè)一批” 。2017年在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，面對(duì)復(fù)雜的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧 “必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性” 。在8年多時(shí)間里，習(xí)近平總書記走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察了20多個(gè)貧困村。他7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì)，先后50余次調(diào)研扶貧工作，連續(xù)5年審定脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果，連續(xù)7年在全國扶貧日期間出席重要活動(dòng)或作出重要指示。正是以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神確立精準(zhǔn)扶貧方略，推動(dòng)扶貧開發(fā)進(jìn)入 “滴灌式” 精準(zhǔn)扶貧新階段，使得農(nóng)村9899萬貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部出列，通過帶領(lǐng)全體人民共同實(shí)現(xiàn)了全面小康，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（二）國家治理現(xiàn)代化為共同富裕提供制度保障

共同富裕從社會(huì)和政治理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要國家治理體系與能力的支撐，在中國語境中來說最關(guān)鍵的是執(zhí)政體系和政府能力的提升。新時(shí)代黨在國家治理領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步鞏固了共同富裕的制度基礎(chǔ)。

國家治理體系建設(shè)為 “共同” 奠定了制度基礎(chǔ)。 “共同富裕” 中的 “富?！?重點(diǎn)在物質(zhì)豐裕與精神富足，關(guān)鍵是生產(chǎn)力發(fā)展的問題，而 “共同” 則體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，既包括全體人民共建共享發(fā)展成果，又包括全體人民所展現(xiàn)的向上向善、昂揚(yáng)的社會(huì)心理狀態(tài)。因此國家治理體系改革重點(diǎn)是發(fā)展和完善包括根本制度、基本制度和重要制度在內(nèi)的制度體系，其中堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本領(lǐng)導(dǎo)制度，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是根本文化制度，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，這些根本制度安排，筑起了共同富裕的 “共同” 之基，既能發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，又能夠激發(fā)全體人民協(xié)力共進(jìn)、各盡所能的團(tuán)結(jié)奮斗之能。

國家治理能力特別是政府能力建設(shè)，為共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐中，將 “發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用” 與 “更好發(fā)揮政府作用” 結(jié)合起來，發(fā)揮分配的功能和作用，處理好效率和公平關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。在基礎(chǔ)性制度安排和完善公共服務(wù)政策制度體系當(dāng)中，政府的職責(zé)任務(wù)無疑非常重要。國家治理改革為提升公共服務(wù)水平，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)供給打下了良好基礎(chǔ)。

（三）示范區(qū)建設(shè)為共同富裕提供現(xiàn)實(shí)鏡鑒

2021年5月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，同年6月，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》公布，這意味著共同富裕示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入體系化探索階段。共同富裕遵循推進(jìn)改革———安排試點(diǎn)——打造樣板的基本路徑，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展、自然地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、城市層級(jí)結(jié)構(gòu)等使得其經(jīng)驗(yàn)更利于在中國推廣復(fù)制。自2001年起浙江建立的城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度、居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及2008年開始實(shí)施的基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃、 “最多跑一次” 等改革經(jīng)驗(yàn)、 “依靠群眾就地化解矛盾” 的 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 等，都為試點(diǎn)的落地和推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)中共中央文件對(duì)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，我國將以 “四區(qū)” 并行為重點(diǎn)進(jìn)行綜合改革，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、體制機(jī)制更完善的社會(huì)形態(tài)，進(jìn)一步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，為全國層面扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代以來習(xí)近平總書記有關(guān)共同富裕的論述，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的理論表達(dá)，這些表達(dá)不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的持續(xù)努力，也體現(xiàn)了理論與實(shí)踐創(chuàng)新相互支撐的鮮明特色。