文/ 圖 蔣文儀

連山壯族瑤族自治縣自2021年9月縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆后，共有縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表490名。其中，農(nóng)民代表339名，占代表總數(shù)的69%。縣人大常委會(huì)針對(duì)換屆后新任代表多，農(nóng)民代表比例大，部分人大代表文化素質(zhì)和履職能力不足的情況，切實(shí)增強(qiáng)代表培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性，為代表依法履職聚力賦能。

立體打造三級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心

在“點(diǎn)”上著力。以縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心+鎮(zhèn)代表培訓(xùn)分中心+片區(qū)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)分中心的模式，縱向打造縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人大代表培訓(xùn)中心，著力讓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)點(diǎn)覆蓋至基層“末梢”。在“線”上拓展。充分整合利用全縣優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，在7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立9個(gè)人大代表學(xué)習(xí)示范基地（子基地25個(gè)）和8個(gè)人大代表創(chuàng)業(yè)示范基地，連線構(gòu)建涵蓋特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、全域旅游建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五大主線的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在“面”上突破。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心采用“理論教學(xué)+分享式教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)”的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”“沉下去”“線上與線下”多元融合，有效破解以往代表培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容單薄、培訓(xùn)面窄的問題。換屆以來，共開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)70余場(chǎng)次，參加培訓(xùn)代表超1 600人次。其中：發(fā)揮粵湘桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)站作用，組織代表以省際聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)外出圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展和人大工作等開展交流交往活動(dòng)18批次；邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)能手開展專題培訓(xùn)21場(chǎng)次；組織召開履職專題報(bào)告會(huì)、新老代表座談會(huì)8場(chǎng)次；開展線上培訓(xùn)26場(chǎng)次；實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)代表培訓(xùn)面上的全覆蓋。

課程設(shè)置突出精準(zhǔn)實(shí)用

注重系統(tǒng)謀劃。以提升代表理論水平和履職能力為目標(biāo)，建立從初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)到綜合能力提升梯次遞進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制。每年初制定具體的年度代表培訓(xùn)計(jì)劃，確保任期內(nèi)各級(jí)人大代表參訓(xùn)一次以上。堅(jiān)持按需定訓(xùn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，常委會(huì)深入了解代表培訓(xùn)需求，廣泛征求各工作委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大意見，確定本年度培訓(xùn)“菜單”，代表按需“點(diǎn)菜”，各補(bǔ)所需。如：2022年按培訓(xùn)計(jì)劃舉辦了“碳達(dá)峰、碳中和”專題講座、鄉(xiāng)村旅游專題講座、電商直播能手培訓(xùn)班等。突出精準(zhǔn)實(shí)用。一方面，突出政策理論知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，提高代表政治理論素養(yǎng)。另一方面，緊盯代表能力素質(zhì)短板，重點(diǎn)圍繞如何撰寫代表建議、如何審議人代會(huì)期間工作報(bào)告、如何開展代表小組活動(dòng)等開展專題輔導(dǎo)，編印通俗易懂的培訓(xùn)教材，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性與實(shí)用性。

建強(qiáng)用好講師團(tuán)“四支隊(duì)伍”

組建政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心講師團(tuán)隊(duì)。目前已在全縣不同行業(yè)、不同領(lǐng)域擇優(yōu)選聘首批共22名講師團(tuán)成員，構(gòu)建特色業(yè)務(wù)課程、法律法規(guī)、人大代表和鄉(xiāng)村振興四支宣講隊(duì)伍。其中，法律法規(guī)宣講隊(duì)在推進(jìn)“法官聯(lián)絡(luò)人大代表工作站”“鄉(xiāng)村微檢察”建設(shè)上積極發(fā)揮作用，優(yōu)選法官、檢察官組成法律法規(guī)宣講團(tuán)，對(duì)憲法、代表法、選舉法、民法典等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化代表依法履職意識(shí)。從本土優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、“土專家”中選聘講師團(tuán)成員的鄉(xiāng)村振興宣講隊(duì)，聚焦基層鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大主題開設(shè)課堂，提升代表助力鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾致富的“實(shí)戰(zhàn)能力”。比如：今年常委會(huì)啟動(dòng)了人大代表電商直播能手培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)知名本土網(wǎng)紅“連山九妹”為講師團(tuán)成員，通過基礎(chǔ)班、提升班、精英班系列電商直播能力培訓(xùn)，幫助代表更好適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)下的履職需求，培育了一批代表們成為懂知識(shí)、有技巧、善營(yíng)運(yùn)的電商直播人才，運(yùn)用信息化手段和自媒體平臺(tái)“講好人大故事”，成為助推連山“農(nóng)文旅體”融合發(fā)展“代言人”。■