煙 睿

（山西省土地勘測(cè)整理中心有限公司，山西 太原 030012）

0.引言

眾所周知，土地整理是實(shí)現(xiàn)土地資源科學(xué)利用的基礎(chǔ)，其對(duì)于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著非常積極的作用，但土地整理工作往往會(huì)受到土地勘測(cè)質(zhì)量的影響。如果在實(shí)際工作當(dāng)中，不能對(duì)所在區(qū)域的土地資源進(jìn)行準(zhǔn)確、快速地測(cè)量，必然會(huì)降低土地整理方案的可行性與實(shí)效性。而如果能夠在土地整理工作中合理應(yīng)用土地勘測(cè)技術(shù)，將會(huì)使土地測(cè)繪效率和質(zhì)量得到極大地提升，從而為土地規(guī)劃整理提供良好的基礎(chǔ)保障，所以有必要針對(duì)相關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)研究。

1.淺析土地整理

在土地管理工作中，土地整理是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，其主要是對(duì)一些不規(guī)整土地、零散土地以及受破壞土地進(jìn)行整理的工作，所以也被定義為“土地重劃”或“土地整治”。它是實(shí)現(xiàn)土地合理利用及規(guī)劃的重要保障，具體內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)農(nóng)村地區(qū)的存量建設(shè)用地進(jìn)行整理，如對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行復(fù)墾整理，對(duì)舊村莊進(jìn)行改造，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或礦山廢棄區(qū)域進(jìn)行整治、復(fù)田等；（2）對(duì)城鎮(zhèn)當(dāng)中的各種建設(shè)用地進(jìn)行整理，如對(duì)一些閑置的土地進(jìn)行整治，并進(jìn)行合理的應(yīng)用，對(duì)舊城區(qū)域進(jìn)行改造更新，對(duì)城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)用地實(shí)施置換等；（3）農(nóng)田整理，如對(duì)一些較為分散的土地實(shí)施整理和利用，整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。

2.土地勘測(cè)技術(shù)在土地整理中的意義

土地測(cè)繪、勘測(cè)是土地開(kāi)發(fā)整理的根底，貫穿于土地從預(yù)測(cè)到開(kāi)發(fā)整理的全過(guò)程，對(duì)土地整理具有導(dǎo)向性作用。土地勘測(cè)技術(shù)是多種現(xiàn)代技術(shù)的統(tǒng)稱，對(duì)于土地調(diào)查、管理工作的開(kāi)展有著巨大的推動(dòng)作用。

2.1 提高采集精度

土地勘測(cè)技術(shù)涵蓋全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等多項(xiàng)內(nèi)容，其中全球定位技術(shù)有著強(qiáng)大的應(yīng)用功能，其定位能力更是傳統(tǒng)定位方法難以比擬的。應(yīng)用此技術(shù)，不僅能夠?qū)λ趨^(qū)域的土地進(jìn)行精準(zhǔn)、快速地定位與調(diào)查，還能在完成土地定位以后應(yīng)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)對(duì)各類資料進(jìn)行梳理和分析，以滿足土地整理工作在數(shù)據(jù)方面的各項(xiàng)要求。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種土地勘測(cè)技術(shù)也在不斷更新，這將會(huì)使土地?cái)?shù)據(jù)精準(zhǔn)性得到進(jìn)一步的提升，從而為土地整理工作提供更大的支持。

2.2 提高工作效率

土地整理工作本身具有較大的工作量，涉及內(nèi)容廣泛，且較為繁瑣，該項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅需要相關(guān)單位的支持，還需要各種土地勘測(cè)技術(shù)作為保障。為了保證土地整理工作的有效落實(shí)，將各項(xiàng)因素的影響降到最低，在實(shí)際工作當(dāng)中，必須對(duì)各種土地勘測(cè)技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，以此來(lái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和整理的效率和質(zhì)量，使土地整理工作更加簡(jiǎn)單高效。

2.3 降低工作難度

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)針對(duì)土地管理工作進(jìn)行了一系列的規(guī)范性制度化建設(shè)，使得土地整理和土地調(diào)查工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性得到了極大地提升，但在具體實(shí)踐中，仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題：由于傳統(tǒng)技術(shù)手段精準(zhǔn)性和可靠性較低，且人力成本和時(shí)間成本投入相對(duì)較高，獲得的工作成果往往不能滿足實(shí)際需要，甚至?xí)黾油恋丶m紛問(wèn)題，從而增加了土地管理難度。而采用現(xiàn)代土地勘測(cè)技術(shù)，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的精確采集和便捷管理，保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展；另一方面能夠借助資料數(shù)據(jù)庫(kù)提高采集內(nèi)容的豐富性，提高土地?cái)?shù)據(jù)的可信度，從而將土地管理過(guò)程中的糾紛問(wèn)題有效減少，達(dá)到降低工作難度的目的。

3.土地勘測(cè)技術(shù)在土地整理中的應(yīng)用

土地勘測(cè)作為土地整理工作的首站數(shù)據(jù)來(lái)源，其準(zhǔn)確性和全面性直接影響后續(xù)工作的進(jìn)展及質(zhì)量。為能夠及時(shí)精準(zhǔn)地完成土地整理工作，土地勘測(cè)應(yīng)結(jié)合有效的勘測(cè)技術(shù)對(duì)所要進(jìn)行整治土地的現(xiàn)狀地形進(jìn)行快速準(zhǔn)確地測(cè)繪，并根據(jù)已掌握資料情況，有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，結(jié)合土地現(xiàn)狀及土地屬性信息建立完整的土地信息庫(kù)，為土地整治提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.1 現(xiàn)狀地形測(cè)量

現(xiàn)狀地形數(shù)據(jù)測(cè)量作為土地整理的關(guān)鍵工作，合理應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)可以大大提高其精確度和工作效率。在對(duì)所在區(qū)域土地進(jìn)行測(cè)量時(shí)，多種現(xiàn)代勘測(cè)技術(shù)都具有較強(qiáng)的適用性，如RTK測(cè)繪技術(shù)。在應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)時(shí)，需要通過(guò)衛(wèi)星系統(tǒng)、基站以及移動(dòng)基站來(lái)實(shí)現(xiàn)勘測(cè)工作。首先要結(jié)合實(shí)際情況合理布設(shè)控制勘測(cè)網(wǎng)，其次要立足二級(jí)控制網(wǎng)做好區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)定位工作，另外基站的設(shè)置要以初始位置為參考，在此期間，對(duì)測(cè)量區(qū)域進(jìn)行多次復(fù)測(cè)，這是確保移動(dòng)基站順利落實(shí)數(shù)據(jù)采集工作的基礎(chǔ)。在移動(dòng)基站進(jìn)入特定監(jiān)測(cè)點(diǎn)以后，30 s內(nèi)就能對(duì)所需數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。數(shù)據(jù)采集結(jié)束之后，輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一處理，借助數(shù)字化技術(shù)，即可完成立體圖形的繪制，并提供高質(zhì)量的地形測(cè)量結(jié)果[1]。

3.2 灰線撒設(shè)

在土地整理中，必須對(duì)土地邊界線有明確精準(zhǔn)的劃定。而該項(xiàng)工作的開(kāi)展，同樣需要應(yīng)用到土地勘測(cè)技術(shù)，具體應(yīng)用流程如下：首先，需要在專用的勘測(cè)軟件中輸入初期采集數(shù)據(jù)，將已知坐標(biāo)信息作為參考，對(duì)放樣格式加以確定，并明確待測(cè)區(qū)域的邊界線和界址點(diǎn)，保證準(zhǔn)確放樣；其次，針對(duì)已經(jīng)明確的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息要在現(xiàn)場(chǎng)加以落實(shí)，且在進(jìn)行放樣處理以后，實(shí)施質(zhì)量檢查，以此來(lái)提高勘測(cè)質(zhì)量。最后，在確保各項(xiàng)信息質(zhì)量基礎(chǔ)上，在既定位置進(jìn)行置點(diǎn)樁位設(shè)置，完成灰線撒設(shè)工作。在此期間，可以借助地理信息系統(tǒng)進(jìn)行圖紙繪制，并進(jìn)行應(yīng)用內(nèi)容的控制，使土地整理工作的實(shí)際應(yīng)用需求得到滿足[2]。

3.3 現(xiàn)狀地形測(cè)量的控制測(cè)量

現(xiàn)狀地形測(cè)量的控制測(cè)量工作包含高程控制測(cè)量以及平面控制測(cè)量?jī)身?xiàng)內(nèi)容，相關(guān)工作的落實(shí)主要有兩種方式，分別是三角測(cè)量法和導(dǎo)線測(cè)量法。以三角測(cè)量法為例，主要是通過(guò)角度測(cè)量的方式來(lái)明確所在區(qū)域的土地高程及邊界位置。在具體的應(yīng)用過(guò)程中，（1）要對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行合理的設(shè)置,在設(shè)置控制點(diǎn)時(shí)，首級(jí)、二級(jí)以及三級(jí)控制網(wǎng)都可應(yīng)用，通常只需要應(yīng)用二級(jí)控制網(wǎng)或者三級(jí)控制網(wǎng)即可保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。在設(shè)置控制網(wǎng)時(shí)，需要針對(duì)勘測(cè)點(diǎn)位做好標(biāo)記工作，認(rèn)真進(jìn)行信息采集，具體采集內(nèi)容應(yīng)該涵蓋角度信息以及坐標(biāo)信息等。（2）在實(shí)施測(cè)量工作時(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的觀測(cè)與梳理工作必不可少，工作內(nèi)容涵蓋邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)、角度數(shù)據(jù)等。在獲取所需數(shù)據(jù)之后，即可上傳至計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由專業(yè)技術(shù)軟件進(jìn)行處理，這樣能夠有效降低監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)誤差，確保數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性[3]。

3.4 專項(xiàng)規(guī)劃

土地勘測(cè)技術(shù)在土地專項(xiàng)規(guī)劃方面也有著較高的應(yīng)用價(jià)值。在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，需要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）應(yīng)用土地勘測(cè)技術(shù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，要做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的篩選、整理和匯總工作。在數(shù)據(jù)信息處理期間，可以先借助數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的數(shù)字化處理，然后在地理信息系統(tǒng)中導(dǎo)入，再結(jié)合工作需求進(jìn)行制圖以及基礎(chǔ)規(guī)劃方案的制作。（2）在土地測(cè)繪工作進(jìn)行中，質(zhì)量把關(guān)是非常關(guān)鍵的一步，尤其是對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品內(nèi)容，一定要按照二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收制度嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，全面檢查土地應(yīng)用情況，并合理應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，避免各種應(yīng)用問(wèn)題的出現(xiàn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)測(cè)繪質(zhì)量的有效控制，為專項(xiàng)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展提供支持[4]。

3.5 土地開(kāi)發(fā)整理

在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理的過(guò)程中，首先要做的就是通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)明確閑置土地以及待開(kāi)發(fā)土地的界線。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在具體應(yīng)用期間，首先要對(duì)現(xiàn)有的土地圖紙進(jìn)行信息采集。而對(duì)于測(cè)繪圖像，則需要應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)其中的信息進(jìn)行采集，然后在專用軟件中導(dǎo)入測(cè)繪數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)整理和匯總，最終獲得具有較高精準(zhǔn)度的數(shù)據(jù)信息。需要注意的是，測(cè)量精度應(yīng)該根據(jù)測(cè)量工作的實(shí)際需要來(lái)確定，通常情況下，較為平坦的區(qū)域可以使用1∶2 000的比例進(jìn)行測(cè)量，而對(duì)于一些通視相對(duì)困難的區(qū)域，則可以使用1∶1 000的比例；若開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中涉及泵站改造以及房屋拆遷等內(nèi)容，測(cè)量工作則需要使用1∶500的比例進(jìn)行。另外，在土地開(kāi)發(fā)整理期間要對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量保持重視，除了要對(duì)坎腳、坎頂?shù)乃谖恢眉皹?biāo)高進(jìn)行測(cè)量以外，還要對(duì)溝、渠面積以及坡比進(jìn)行測(cè)量。與此同時(shí)，測(cè)量期間還要對(duì)高程網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理的設(shè)置，對(duì)于較為平坦的區(qū)域，其高程網(wǎng)格的設(shè)置間距應(yīng)該在60 m以內(nèi)，而對(duì)于地形變化較為明顯或相對(duì)破碎的區(qū)域，高程網(wǎng)格間距要在40 m以內(nèi)[5]。

3.6 已有資料對(duì)勘測(cè)技術(shù)的要求

在進(jìn)行土地整理時(shí)，經(jīng)常會(huì)先收集已有資料。已有資料一般分為土地地類、地形空間數(shù)據(jù)和土地權(quán)屬屬性資料?？臻g數(shù)據(jù)決定土地的具體位置,權(quán)屬則涉及土地歸屬，兩者均關(guān)系到土地歸屬者的切身利益。因此地類分析和土地權(quán)屬的精準(zhǔn)可靠性在土地整理中就顯得尤為重要。為更好地利用已有資料完善土地?cái)?shù)據(jù)信息，對(duì)待整治土地的已有資料進(jìn)行分析，特別是權(quán)屬屬性和現(xiàn)狀發(fā)生變化的土地有針對(duì)性地進(jìn)行分析后，對(duì)于需要特殊關(guān)注的界線點(diǎn)、地類有變化的地類界線、權(quán)屬有異議的地塊邊界等需要特殊對(duì)待的勘測(cè)對(duì)象，可以通過(guò)提高勘測(cè)精度或者細(xì)化勘測(cè)步驟等措施，提高已有資料的有效利用度，從而不斷完善土地整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為后期的土地整理工作提供便利。是否能夠較精準(zhǔn)、全面地利用已有資料，勘測(cè)技術(shù)的高低起著至關(guān)重要的作用[6]。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土地整理對(duì)于土地資源的合理高效利用有著重要影響，是國(guó)家落實(shí)和深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，而土地勘測(cè)技術(shù)對(duì)土地整理工作質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，因此，我們?cè)谕恋卣砉ぷ鲗?shí)踐中，要對(duì)各項(xiàng)勘測(cè)技術(shù)加強(qiáng)研究，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理的應(yīng)用，以此來(lái)促進(jìn)土地整理工作的順利開(kāi)展。