盧彥東 張永利

習(xí)近平同志在福建所想、所做的每一項(xiàng)工作，無(wú)不體現(xiàn)“人民”二字。

為官一任造福一方

2001年2月，習(xí)近平在福建省九屆人大四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字，代表人民的利益，為人民謀利益。他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。在福建工作期間，他主持完成了一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福民生的工程，無(wú)不體現(xiàn)人民至上。實(shí)施“3820工程”。到福州之初，他就定下一個(gè)大目標(biāo)，要把福州早日建設(shè)成為國(guó)際化大都市，于1992年編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖“3820”工程。提出要把福州和海洋、和世界緊密連接起來(lái)，把福州建設(shè)成一個(gè)基于對(duì)臺(tái)、面向全世界開(kāi)放的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。他僅僅用了6年時(shí)間，就把福州越做越大、越做越強(qiáng)，整座城市發(fā)展邁上了一個(gè)大臺(tái)階。他離開(kāi)福州市委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，福州市繼續(xù)按照他規(guī)劃的“3820”工程穩(wěn)步發(fā)展。到黨的十八大召開(kāi)之時(shí)，20年過(guò)去了，“3820”設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略布局基本形成，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階，為福州市的民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做事就是要先想著人民

“林權(quán)改革”針對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：福建全省“八山一水一分田”，森林覆蓋率達(dá)65.95%，居全國(guó)首位，但長(zhǎng)期以來(lái)廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過(guò)窮日子。2002年6月，習(xí)近平通過(guò)調(diào)研，作出了集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣 “承包到戶”“發(fā)證到戶”的歷史性決定，為福建林業(yè)改革一錘定音，徹底解決了困擾林業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)權(quán)歸屬不清、主體經(jīng)營(yíng)錯(cuò)位、機(jī)制不靈活、分配不合理”等問(wèn)題，推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展，保護(hù)了林農(nóng)利益。

治理“餐桌污染”。2001年2月，在看到新華社連續(xù)刊發(fā)反映國(guó)內(nèi)“餐桌污染”的兩篇報(bào)道后，習(xí)近平立即作出指示：“‘餐桌污染’是一個(gè)事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全，關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和不斷增加農(nóng)民收入的大問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的高度重視?！彼麖?qiáng)調(diào)：“群眾所關(guān)心的，就是我們政府工作的著力點(diǎn)，人民所需要的，就是政府的使命?！痹谒闹笇?dǎo)下，福建省成為全國(guó)第一個(gè)治理“餐桌污染”的省份，治理“餐桌污染”工作連續(xù)14年被列入福建省“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，不斷推進(jìn)“食品放心工程”。由此可見(jiàn)，習(xí)近平同志對(duì)民生十分關(guān)切。

改造“棚戶區(qū)”。2007年7月2日下午14點(diǎn)，正是福州夏季最炎熱的時(shí)段。習(xí)近平帶著省市有關(guān)負(fù)責(zé)同志到蒼霞、上渡棚戶區(qū)調(diào)研。他們走進(jìn)了福州典型的木頭房子，屋頂是薄薄的瓦片，四壁是木板釘?shù)模桓魺?、不透風(fēng)，人進(jìn)去抬不起頭，一會(huì)兒就一身汗。習(xí)近平就是以“角色帶入”的方式 ，讓干部置身其中，有所感受。在隨即召開(kāi)的座談會(huì)上，一位老大爺熱淚盈眶地說(shuō)：“衣食住行是人生四件大事，黨和政府為我們解決了三件，現(xiàn)在又要為我們解決第四件，我多年的夢(mèng)想就要實(shí)現(xiàn)了！”習(xí)近平也按捺不住激動(dòng)的心情，站起來(lái)說(shuō)：“改革開(kāi)放以來(lái)，福州的變化日新月異，在這樣的大好形勢(shì)下，我們千萬(wàn)不要忘了那些生活條件困難的群眾。改造棚戶區(qū)就是維護(hù)人民群眾的利益，是一件好事?！睍r(shí)隔3個(gè)月后，他又一次來(lái)到棚戶區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查看改造工程進(jìn)展情況。當(dāng)看到以往的破舊棚屋已被拔地而起的嶄新住宅樓所取代，他高興地說(shuō)：“我們代表人民群眾的利益，絕不是一句空洞的口號(hào)，必須落實(shí)到具體的事情上?！?/p>

治理“長(zhǎng)汀水土流失”。長(zhǎng)汀的水土流失問(wèn)題由來(lái)已久，相當(dāng)嚴(yán)重，雖經(jīng)過(guò)治理，但成效甚微。習(xí)近平看在眼里，急在心上。2001年長(zhǎng)汀水土流失綜合治理列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，從政治的高度、時(shí)間的跨度、資金的額度、執(zhí)行的力度，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)的先河。2001年10月19日，習(xí)近平對(duì)長(zhǎng)汀水土保持工作指示：再干八年，解決長(zhǎng)汀水土流失問(wèn)題。2004年6月，習(xí)近平已到浙江任職，還惦記長(zhǎng)汀水土流失治理工作。2011年12月10日《人民日?qǐng)?bào)》刊載了《從荒山連片到花果飄香 福建長(zhǎng)汀十年治荒山河披綠》，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平閱后進(jìn)行了指示。2012年1月8日 ，習(xí)近平在中央調(diào)研組報(bào)送的《關(guān)于支持福建長(zhǎng)汀推進(jìn)水土流失治理工作的意見(jiàn)和建議》上作出重要指示?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)汀是習(xí)近平同志“兩山”理論的孕育之地、生態(tài)文明理論的探索與實(shí)踐之地，也為福建、為長(zhǎng)汀人民留下了心中之綠。

成事要先想著困難群體

“對(duì)口幫扶，山海協(xié)作，協(xié)同發(fā)展?！?996年，福建與寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行對(duì)口幫扶，省委把這項(xiàng)工作交給了時(shí)任省委副書(shū)記的習(xí)近平同志。他親任組長(zhǎng)出席了5次“對(duì)口幫扶”聯(lián)席會(huì)，親自帶隊(duì)赴寧夏考察，提出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，開(kāi)創(chuàng)了很多具體做法。1997年習(xí)近平同志參加第二次聯(lián)席會(huì)議后，去“貧甲天下”的西海固考察，提出“將西海固移民搬遷到銀川。先搞一個(gè)試點(diǎn)，打造具有樣板意義的閩寧協(xié)作示范村，并且要讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富?！蔽羧?000多人的貧困移民村發(fā)展成為人口6萬(wàn)多人的小鎮(zhèn)“閩寧鎮(zhèn)”?！伴}寧鎮(zhèn)”也因此成為我國(guó)貧困地區(qū)通過(guò)對(duì)口扶貧協(xié)作走向全面小康的成功典范，成為對(duì)口扶貧協(xié)作“閩寧模式”的一個(gè)樣板。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為了讓移民有產(chǎn)業(yè)、有收入，實(shí)現(xiàn)寧夏小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，習(xí)近平要求并指導(dǎo)專家，攻克難關(guān)，將發(fā)源于福建的菌草技術(shù)“以草代木”移接寧夏，從試驗(yàn)示范到建示范基地再到8個(gè)貧困縣大面積推廣。到2007年，全區(qū)1.75萬(wàn)戶參與菌草生產(chǎn)，興建菇棚1.75萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)產(chǎn)值近億元，菇農(nóng)戶年均增收5000多元，菌草業(yè)成為閩寧對(duì)口扶貧的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，使一大批農(nóng)戶通過(guò)發(fā)展菌草生產(chǎn)告別貧困。在閩寧村參加驗(yàn)收的一位回族老漢編了一個(gè)順口溜：“菌草，菌草，閩寧草，幸福草，還是共產(chǎn)黨好，還是社會(huì)主義好?！痹诜鲐毠ぷ鞣矫?，習(xí)近平推進(jìn)實(shí)施“造福工程”，想到的是那些困難群眾。

“畬族群眾茅草房改造工程”。全國(guó)畬族群眾人口70多萬(wàn)，90%以上居住在福建和浙江的貧困山區(qū)，受各方面條件限制，畬族群眾住的都是茅草土坯泥巴房，受臺(tái)風(fēng)、雨水浸打，一兩年就坍塌，十分艱苦和危險(xiǎn)。習(xí)近平同志把改造“畬族群眾茅草房”作為“造福工程”的重要一項(xiàng)，權(quán)衡利弊，決定請(qǐng)這些群眾搬下山居住，再發(fā)展一些企業(yè) ，給他們提供更好的生活和工作條件，這樣既把錢用在了“刀刃”上，又讓他們和城市連接起來(lái)，形成了畬族群眾“造福工程”基本規(guī)劃。到1997年末，閩東的2000多茅草房戶全部甩掉了象征貧困的“草帽子”。

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