中國石油天然氣股份有限公司江西銷售分公司 趙蘇｜文

HSE 管理體系在成品油銷售企業(yè)防控風(fēng)險、規(guī)范管理、減少事故等方面發(fā)揮著巨大的作用。而HSE管理體系內(nèi)審工作則成為了成品油銷售企業(yè)全面提升HSE 管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。HSE 管理體系內(nèi)審員作為HSE 管理體系內(nèi)審工作中的重要影響因素，對審核的質(zhì)量起著決定性作用，抓好內(nèi)審員管理已逐漸成為成品油銷售企業(yè)提升HSE 管理體系內(nèi)審工作質(zhì)量以及HSE 管理水平的重要手段。

目前，對于成品油銷售企業(yè)來說，隨著HSE 體系發(fā)揮作用越來越明顯，對于內(nèi)審員隊伍建設(shè)的要求也越來越高。對此，本文針對當(dāng)前成品油銷售企業(yè)內(nèi)審員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何打造優(yōu)秀的HSE 內(nèi)審員隊伍提出建議。

現(xiàn)狀概述

HSE 管理體系內(nèi)審員，顧名思義，就是企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)審核HSE 管理體系的人員。實踐中，HSE 管理體系內(nèi)審員（簡稱內(nèi)審員）可以是專崗專人也可以是兼任，主要負(fù)責(zé)對本企業(yè)HSE 管理體系的定期審核工作。

目前，成品油銷售企業(yè)雖然大多初步建立起了各層級的內(nèi)審員隊伍，以滿足不同層級審核需要。但由于人員能力及責(zé)任心等問題存在，在內(nèi)審中容易出現(xiàn)一個審核隊伍中，僅有2～3 個骨干人員起到關(guān)鍵作用，其他人員則“游離”在體系之外的現(xiàn)象。

主要問題

人員不穩(wěn)定

成品油銷售企業(yè)內(nèi)審員通常由各級安全管理人員及部分庫站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實踐中，因為人員流失、崗位調(diào)動等原因，內(nèi)審員隊伍人員流動通常較快，每年都有大量“新人”加入內(nèi)審員隊伍，而這部分人員通常缺乏必要的審核能力、技能及知識，需重新培訓(xùn)、重新積累審核經(jīng)驗，在審核中難以充分發(fā)揮內(nèi)審員作用。

內(nèi)審員積極性不高

由于HSE 管理審核工作任務(wù)繁多，審核內(nèi)容涉及的專業(yè)性越來越強，因此其對內(nèi)審員的要求也越來越高。目前，成品油銷售企業(yè)各級內(nèi)審員在審核期間加班加點已是常事，加之審核工作的特點，實踐中不可避免地會“得罪”同事，甚至上級領(lǐng)導(dǎo)，這導(dǎo)致很多內(nèi)審員不愿從事這種“費力不討好”的工作。

人員素質(zhì)不高

目前，部分單位對于審核工作認(rèn)識不足，派出的內(nèi)審員素質(zhì)不高，不僅非業(yè)務(wù)骨干人員，有時甚至達(dá)不到內(nèi)審員的基本要求，導(dǎo)致這些人員在審核過程中難以發(fā)現(xiàn)HSE管理體系運行中存在的問題，或者問題判標(biāo)不準(zhǔn)確，針對問題提出的管理提升措施無參考價值等。

強化內(nèi)審員隊伍建設(shè)的必要性

對HSE 管理體系的運行起到監(jiān)督作用

HSE 管理體系的持續(xù)有效運行，需要不斷解決運行中存在的問題。目前，成品油銷售企業(yè)通常每年會至少組織兩次企業(yè)層級內(nèi)部審核，以發(fā)現(xiàn)HSE 管理體系運行中存在的問題，并據(jù)此不斷提高HSE管理體系的運行質(zhì)量。而具體實施內(nèi)審計劃的正是各級內(nèi)審員。

對HSE 管理體系的落地起到保障作用

內(nèi)審員通常是各單位推薦的業(yè)務(wù)骨干，會在自身崗位工作滿足HSE 管理體系要求的情況下，指導(dǎo)其他崗位員工按照體系管理要求開展日常工作，實踐中往往是推行HSE 管理體系建設(shè)的關(guān)鍵力量。

對HSE 管理體系的提升起到紐帶作用

內(nèi)審員在內(nèi)部審核中與各層級、各部門、各崗位的員工有著廣泛的交流和接觸，他們既可以通過內(nèi)審收集各級員工對HSE 管理方面的要求和建議，又可以分享自己工作開展的一些好的方式方法，通過溝通提升HSE 體系管理水平。

對HSE 管理體系的內(nèi)外部審核起到接口作用

在HSE 管理體系外部審核中，內(nèi)審員能夠起到有效的上下溝通作用。在外部審核過程中，內(nèi)審員常常擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)員”，從中了解外部審核方的審核要求、審核方式和方法，同時向?qū)Ψ浇榻B本單位的實際情況，起到內(nèi)外接口的作用。

內(nèi)審員隊伍建設(shè)提升措施

規(guī)范HSE 管理體系內(nèi)審員選拔標(biāo)準(zhǔn)

第一，企業(yè)要規(guī)范HSE 管理體系內(nèi)審員選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)審員必須具備HSE 管理相關(guān)工作經(jīng)驗和工作職稱，以及健康的身體情況、良好的語言表達(dá)能力、較強的溝通能力和熟練的辦公軟件使用能力等，并通過嚴(yán)格選拔，確保內(nèi)審員的素質(zhì)能力符合內(nèi)審工作要求。

第二，擴大HSE 管理體系內(nèi)審員選拔范圍。企業(yè)應(yīng)改變內(nèi)審員以安全管理人員為主的現(xiàn)狀，要充分吸納各業(yè)務(wù)部門骨干、優(yōu)秀的基層庫站操作人員，補充內(nèi)審員資源不足、力量不夠等問題。同時，多層次、多層級的內(nèi)審員隊伍能夠充分發(fā)揮不同類型內(nèi)審員的優(yōu)勢，進(jìn)而更好地促進(jìn)HSE 管理體系有效運行。

第三，規(guī)范HSE 管理體系內(nèi)審員聘用流程。對于選拔上的HSE管理體系內(nèi)審員，企業(yè)可采取聘任備案制，增強內(nèi)審員的榮譽感和責(zé)任感，建立內(nèi)審員檔案，將內(nèi)審員在聘任期間參與的審核活動進(jìn)行記錄，規(guī)范內(nèi)審員檔案記錄管理。

強化HSE 管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)管理

第一，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容。對于成品油銷售企業(yè)來說，在嚴(yán)格按照上級單位相關(guān)培訓(xùn)大綱開展基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，更要針對每次審核重點和新審核內(nèi)容開展專項培訓(xùn)，以不斷擴充內(nèi)審員知識儲備，提升業(yè)務(wù)水平，注重對相關(guān)規(guī)范的學(xué)習(xí)，幫助內(nèi)審員掌握扎實的理論知識。另外，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)強化實踐操作，例如，可采取“老帶新”的方式，由經(jīng)驗豐富的審核員現(xiàn)場開展審核實踐，讓“新人”在實踐中不斷學(xué)習(xí)，以確保理論知識與實踐相結(jié)合。

第二，提升內(nèi)審員責(zé)任意識。針對內(nèi)審員在審核過程中容易出現(xiàn)的當(dāng)老好人、憑經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象，企業(yè)可通過具體案例分析，來提升內(nèi)審員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，讓內(nèi)審員明白只有充分發(fā)現(xiàn)問題才是對受審核單位的最大幫助，同時對于發(fā)現(xiàn)的問題要以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)說話，不能憑經(jīng)驗處置。

第三，提高內(nèi)審員辦公室軟件熟練度。目前，隨著審核內(nèi)容不斷增多，打分項大量增加，需要分類分析的數(shù)據(jù)也越來越多。在實踐中，一個優(yōu)秀的辦公軟件操作人員，往往能大幅提高一個審核隊伍的審核工作效率。因此，對于企業(yè)來說，強化內(nèi)審員辦公軟件的使用能力，也是提高內(nèi)審效率的一種重要方式，同時辦公軟件的使用能力也是內(nèi)審員應(yīng)該具備的一項技能。

制定HSE 管理體系內(nèi)審員獎懲機制

第一，建立HSE 管理體系內(nèi)審員晉升機制。企業(yè)可將內(nèi)審員分為不同的等級，例如，高級內(nèi)審員、中級內(nèi)審員和初級內(nèi)審員。內(nèi)審員晉升可以采取積分制，如根據(jù)內(nèi)審員歷次審核經(jīng)歷、審核貢獻(xiàn)，定期給予積分獎勵，當(dāng)積分到達(dá)一定數(shù)值給予晉升。對于不同等級內(nèi)審員，企業(yè)應(yīng)給予不同的出差補貼或者是其他獎勵，予以區(qū)分，以此促進(jìn)內(nèi)審員不斷地提高自身能力。

第二，定期評比優(yōu)秀審核員。企業(yè)在每次開展審核工作前，都應(yīng)明確本次工作優(yōu)秀審核員評判標(biāo)準(zhǔn)，且要確保在評比過程做到公平、公正、公開，不搞形式主義，尤其不能根據(jù)所謂的“人緣”好壞進(jìn)行評比，要讓在審核期間真正做出貢獻(xiàn)和付出辛勤勞動的內(nèi)審員得到獎勵，以此樹立起良好榜樣，帶動其他審核員，形成一種“比、趕、超”的氛圍，促進(jìn)隊伍良性發(fā)展。

第三，嚴(yán)格處理不合格內(nèi)審員。對于在審核期間違反審核規(guī)定的內(nèi)審員，企業(yè)必須要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，避免出現(xiàn)個別內(nèi)審員對審核的重要意義理解出現(xiàn)偏差，傳播負(fù)面情緒給內(nèi)審員隊伍造成不良影響。

結(jié)語

近年來，成品油銷售企業(yè)越來越倡導(dǎo)要主動推進(jìn)內(nèi)審工作，加快建立HSE 管理自我完善和持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動力機制。因此，如何充分利用內(nèi)審員這一資源，提高內(nèi)審的科學(xué)性、公正性、有效性，如何建立起一支符合企業(yè)實際需求的內(nèi)審員隊伍，推動和實現(xiàn)企業(yè)HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)，已成為今后很長一段時間內(nèi)成品油銷售企業(yè)HSE管理的重點。安