李 強， 趙 海， 靳艷玲， 朱金城， 馬代夫

(1.江蘇徐淮地區(qū)徐州農業(yè)科學研究所/農業(yè)農村部甘薯生物學與遺傳育種重點實驗室，江蘇徐州221131；2.中國科學院成都生物研究所，四川成都610041)

1 國內外糧食安全形勢愈發(fā)嚴峻

近年來，隨著全球人口增長，全球糧食危機越來越突出。聯(lián)合國糧農組織(FAO)預計，到2050年，全球人口將增長到9.0×109，而對糧食的需求將增加60%。但各種可以預見和難以預見的風險因素使得全球糧食安全形勢日益嚴峻。

1.1 國際形勢處于百年未有之大變局

1.1.1 氣候變化等加劇糧食危機 聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)、FAO等機構發(fā)布報告稱，進入新世紀，干旱、高溫等極端天氣發(fā)生概率遠高于20世紀80和90年代，嚴重影響了全球糧食供給[1]。

1.1.2 貿易戰(zhàn)造成糧食流通不暢 全球經濟一體化正在開倒車，貿易保護主義、極端宗教和民粹主義橫行，以美國為首的西方國家對中國實施戰(zhàn)略遏制，中國糧食貿易市場開放也面臨壓力，一旦國外經過政府補貼的農產品大量進入國內市場，將嚴重影響國內農戶的種糧積極性，導致外國農產品占據(jù)國內市場，嚴重沖擊中國的糧食安全[2]。

1.1.3 新冠疫情導致全球經濟和糧食安全“雪上加霜” 2022年由FAO、世界糧食計劃署(WFP)、國際農業(yè)發(fā)展基金(IFAD)等多個國際組織聯(lián)合發(fā)布了《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》概要。報告指出，2021年全世界有7.02×108至8.28×108人面臨饑餓，與2020年相比增加了4.6×107人；自2019年以來，受饑餓影響的人數(shù)比疫情前共增加1.50×108。2021年，全世界約有2.3×109人處于中度或重度糧食不安全狀態(tài)，11.7%的全球人口面臨重度糧食不安全[3]。

1.1.4 地緣政治格局變化、武裝沖突及暴力事件頻發(fā)影響糧食安全 俄羅斯是全球最大的小麥出口國，烏克蘭則有“歐洲糧倉”的稱號，是全球第二大谷物出口國。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，俄羅斯和烏克蘭兩國的小麥出口量占全球的29%。目前，在俄烏戰(zhàn)局的持續(xù)影響下，農業(yè)生產受到破壞，全球糧食供應鏈遭到沖擊，各國保護主義的聲音日益高漲，以至于全球有20多個國家實施了糧食及食品的出口禁令[4]。

1.2 國內形勢不容樂觀

1.2.1 資源缺口加大，生產成本提高 資源約束趨緊，壓力大。中國作為世界上人口最多的國家，穩(wěn)穩(wěn)地端好中國飯碗、牢牢地把握糧食安全的主動權顯得尤為重要。近年來，中國糧食安全保障能力明顯提高，穩(wěn)定實現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”，但要清醒地看到，糧食安全緊平衡格局長期存在，影響糧食安全的風險和不確定因素依然很多，并不斷加重和增多，許多糧食主產區(qū)長期片面追求糧食產量，進一步導致地下水位下降、水土流失、面源污染、土壤有機質減少和生態(tài)環(huán)境被破壞等問題加劇，造成保證糧食安全生產的資源缺口加大[2]。荒漠化、鹽堿化等也嚴重影響耕地的正常使用。全球人均耕地面積在過去70年間從0.5 hm2降低到0.2 hm2(數(shù)據(jù)來自FAO)，而中國的耕地形勢更加嚴峻，人均耕地面積僅為0.09 hm2，還不到世界平均水平的一半[3]，這無疑加劇了中國糧食安全的壓力。

生產成本提高。目前種子、農藥、化肥等生產資料價格和人工成本居高不下，造成糧食作物種植收益下降，農民不愿意種植糧食作物。同時人口增加及消費需求升級造成糧食保供壓力增大，極易推高糧食生產成本，甚至影響糧食生產的可持續(xù)性。

1.2.2 食物來源單一，多樣性不足 糧食安全的落腳點是食物安全。傳統(tǒng)的糧食安全主要指“主糧安全”，因為普通百姓的食物80%來源于水稻、小麥、玉米等，現(xiàn)今更要強調食物安全，不僅向耕地、草原、森林、海洋，也要向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白質，全方位多途徑開發(fā)食物資源。2016年，中央一號文件即提出要把“樹立大食物觀”作為推動農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。2022年3月6日習近平在參加政協(xié)農業(yè)農村界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時再次強調 “要樹立大食物觀”。

從糧食安全的角度看，發(fā)展非主糧食物作為主要食物的補充是“大食物觀”的重要方向之一。

2 甘薯在保障中國糧食安全中大有可為

甘薯[Ipomoeabatatas(L.) Lam. ]是旋花科甘薯屬無性繁殖作物，原產于中南美洲，明朝萬歷年間傳入中國，因其高產廣適，塊根和莖葉均可食用，在中國被快速廣泛種植，也是邊遠地區(qū)適宜種植區(qū)農民重要的低成本食物來源。

2.1 甘薯是糧食安全的底線作物

2.1.1 甘薯歷史上曾為保障糧食安全做出了重要貢獻 歷史資料顯示，甘薯明朝末年引種到中國，其具有的高產抗災特點極大地減少了因災荒而引發(fā)的社會動蕩。明末清初連年戰(zhàn)亂使得“草根木皮皆盡，乃以人為食”，但不到90年，中國人口從清初 1655年的1.4×107人劇增到1741年的1.4×108人，再經過100多年，到道光三十年(1850年)，中國人口達到了4.3×108人，甘薯等美洲高產作物的引進功不可沒，在解決人們吃飽的同時，也為人類繁衍提供了物質條件[5]。

20世紀50年代到70年代，甘薯在解決人們餓肚子的問題上發(fā)揮了重要作用。毫不夸張地說，甘薯對中華民族的生存、發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，許多國民曾有“一年甘薯半年糧”的記憶，更有“甘薯救活了一代人”的說法。

2.1.2 甘薯適應性廣、穩(wěn)產高產 中國幅員遼闊，地形復雜，自然條件差異較大，甘薯因其適應性強，在中國廣泛種植，東起沿海地區(qū)，突破了“胡煥庸線”限制；南到北緯18°左右的海南，北到北緯48°的克山；海拔跨度從海拔較低的沿海平原至海拔較高的云貴高原，在海拔2 000 m的云南新平，鮮薯產量仍可達22 t/hm2[6]。

國家甘薯產業(yè)技術體系建設以來，該體系開展了甘薯高產技術研發(fā)，連續(xù)多年組織了甘薯高產競賽，綜合試驗站利用國家甘薯產業(yè)技術體系研發(fā)的品種和技術創(chuàng)造了一批高產典型。如2015年高產競賽中，有24個高產示范點甘薯干產量超過15 t/hm2，3個高產示范點甘薯干產量超過22.5 t/hm2，單產高于谷物類作物所創(chuàng)造的高產記錄[7]。全國甘薯平均單產水平顯著提高，由2000年的20.8 t/hm2提高到當前的21.87 t/hm2，鮮薯總產量近1.0×108t。因此甘薯可以擔負起糧食安全底線作物的重要角色。

2.1.3 甘薯種植制度多樣，可搭配性強 為充分利用光熱資源、提高復種指數(shù)、培肥地力和增產增效，甘薯在不同區(qū)域形成了一年一熟、兩年三熟、一年兩熟和一年三熟等種植制度。甘薯的栽插和收獲時間不像其他作物那樣嚴格，可與其他作物錯開生長期，合理利用空間、時間、光能和地力，并緩解農忙季節(jié)勞動力緊缺的矛盾，因此是良好的間作、套種作物。在長期的農業(yè)生產實踐中，甘薯種植形成了多種間作、套種和輪作模式。與玉米以1 hm26×104株的密度套種時，鮮薯產量仍高達30 t/hm2[8]。

2.2 甘薯是環(huán)境友好的低碳作物

2.2.1 甘薯抗旱、耐瘠、耐鹽特性突出 甘薯抗旱能力較一般作物如小麥、玉米、棉花、大豆等強，這是甘薯穩(wěn)產的一個重要因素。同時，甘薯的再生能力特別強，其塊根和莖蔓均可以作為繁殖器官。懸在地表的莖蔓，只要空氣濕度稍高，其節(jié)部也可長出新根。因此，干旱對甘薯的損傷以及對產量的影響較其他作物小。在土壤相對含水量35%的干旱條件下，鮮薯產量仍能達到18.4 t/hm2[9]。

甘薯耐瘠薄，對土壤的要求不嚴格。甘薯一般多種在丘陵薄地上，肥力水平偏低，但甘薯根系發(fā)達，適應性廣，在河北邯鄲地區(qū)有機質含量不足0.5%，磷、氮、鋅等含量嚴重不足，速效鉀含量居中的新開墾沙荒地上，不需要過多水肥，當年即可獲得26 t/hm2的鮮薯產量，極顯著高于玉米、小麥等作物[10]。中國四川盆地，風化程度較低的紫色頁巖占四川丘陵地區(qū)面積的70%以上，這種紫色巖土含有豐富的鉀、鐵、鈣、磷等元素，具有開墾為耕地的潛力，但大部分的磷、鉀與礦物結合固定在巖土中而不能被植物直接吸收利用，且這種紫色巖土中碳、氮含量較低，土壤顆粒大、密度高，屬于貧瘠土，大部分作物不能在這種紫色巖土上正常生長[11-12]。紫色巖土在不施肥的情況下，玉米成活率僅接近50.00%，高粱成活率僅16.67%，且成活的玉米和高粱均不能完全結穗；而甘薯成活率可達100%，其總生物量是玉米的11.68倍，是高粱的30.88倍，薯塊產量達22.50 t/hm2[13]。總的來說，在養(yǎng)分條件適宜的情況下，甘薯產量可達80.67 t/hm2，在土壤條件惡劣的情況下，與其他作物相比，甘薯仍能獲得理想的產量[7]。

開發(fā)邊際性土地一直是中國新增耕地的主要來源之一。許多未利用的土地，如鹽堿、灘涂、沼澤，甚至之前被認為不適宜耕作的沙地、戈壁等土地被開辟成耕地。以中國新疆地區(qū)為例，2005年至2008年12.59%的新增耕地來自鹽堿地；2008年至2010年6.10%的新增耕地來自戈壁[14-15]。中國鹽堿地面積為 9.913×107hm2，大約占世界鹽堿地總面積的十分之一。甘薯對鹽堿地也具有理想的適應性和耐受性，在江蘇沿海0.5%的重度鹽堿地種植甘薯，產量仍可達到10 t/hm2[16]。

甘薯具有不擇土壤的優(yōu)良特性 ，而且已有研究結果表明，甘薯及其根際微生物可以高效地將土壤中礦物態(tài)的磷、鉀等轉化為植物可吸收的有效態(tài)磷、鉀等，提高土壤母質的生物活性、增強土壤肥力[17]。因此，長期以來，多地農民已形成了將甘薯作為開荒的先鋒作物種植于邊際土地的耕作習慣，在生產甘薯的同時促進了土壤熟化[10,18-19]。

2.2.2 甘薯抗重金屬污染 甘薯為低富集鎘作物。2014年原中華人民共和國環(huán)境保護部(現(xiàn)已經更名為生態(tài)環(huán)境部)、原中華人民共和國國土資源部(現(xiàn)為中華人民共和國自然資源部)發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，中國土壤輕微污染、輕度污染、中度污染和重度污染點位總的超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率達19.4%，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，其中首要污染物為鎘(Cd)，其點位超標率為7.0%[20]。

國家甘薯產業(yè)技術體系17個崗站歷時4年檢測了77個觀測點的1 154份樣本的重金屬殘留，僅極個別樣本被發(fā)現(xiàn)種植甘薯的土壤中鎘、錳超標及甘薯中鎘、鉛、汞超標。甘薯種植在有著20年開采歷史的鉛、鋅礦周邊農田土壤(鉛、鎘含量高達中國土壤背景值的9.24倍和88.17倍)中，銅、鎘、鉛仍未富集超標。特別是在各種重金屬中，甘薯對中國土壤首要污染物鎘的吸收能力最低，為低富集鎘作物。在土壤銅、鉛、砷、鉻和汞含量符合土壤環(huán)境質量二級標準，而鎘含量超標1.03～2.83倍的煤礦土地復墾區(qū)，甘薯鎘含量仍未超標。在中度鎘污染的土壤中生長的甘薯各部位鎘含量均不超標[21]，而大米鎘含量超標13.65～17.35倍，花生鎘含量為甘薯的10倍以上。因此，甘薯具有低富集多種重金屬的能力，即使在被污染的土壤中種植，甘薯食用部位也具有極高的安全性。

2.2.3 甘薯抗農藥殘留污染 在農藥濫用的環(huán)境下，甘薯仍能保證自身安全性。國家甘薯產業(yè)技術體系21個崗站歷時4年檢測了62個觀測點的374份樣本。按農藥使用規(guī)范操作甚至個別超劑量定向田間試驗結果也表明甘薯中都未檢測到農藥、除草劑殘留。對市售甘薯及甘薯莖葉進行300余種農藥殘留篩查[22]，在薯塊中檢測到9種農藥殘留，但殺蟲劑和除草劑均未超標；在莖葉中檢測到7種農藥殘留，但殺蟲劑和殺真菌劑均未超標。與大豆、花生間作的甘薯中辛硫磷、乙草胺殘留量均未超標，并且顯著低于大豆和花生，表明甘薯對這些農藥的吸收量較間作的其他作物低。甘薯的抗污染特性能保證其自身質量安全及其對污染土地的有效利用。

2.3 甘薯是美好生活的重要作物

2.3.1 甘薯營養(yǎng)全面均衡

2.3.1.1 淀粉含量高。甘薯塊根的主要成分是淀粉，含量可高達30%(鮮質量)[23]。作為一種碳水化合物，淀粉不但可以提供能量，還可用做食品加工和釀造工業(yè)的原料，并應用于造紙業(yè)、紡織業(yè)等。

2.3.1.2 氨基酸組成合理。甘薯塊根中蛋白質含量較低，僅為1.73%～9.14%(干質量)，甘薯蛋白質含有18種氨基酸，其中8種人體必需氨基酸的總含量占總氨基酸含量的39%，明顯高于大豆、花生、芝麻等油料作物中的占比[24,7]。

2.3.1.3 不飽和脂肪酸占比高。甘薯葉片中脂質含量為0.33%～1.03% (鮮質量)，塊根中脂質含量為0.20%～0.33%(鮮質量)[25]，其中不飽和脂肪酸含量約占60%左右，以亞油酸和亞麻酸為主。亞油酸和亞麻酸是人體必需脂肪酸，必須通過食物獲取。不飽和脂肪酸具有降低血液中膽固醇和甘油三酯，降低血液黏稠度，改善血液微循環(huán)，提高腦細胞活性，增強記憶力等多種保健功效[26]。

2.3.1.4 膳食纖維豐富。甘薯塊根中的膳食纖維包括纖維素、木質素、半纖維素、果膠等，可以顯著改變腸道菌群的結構，促進腸道益生菌的生長，同時抑制有害菌群的增殖。甘薯莖葉中的膳食纖維含量高達6.26%～7.61% (鮮質量)，與牛蒡、菠菜等常見的高膳食纖維蔬菜相當[25]。

2.3.1.5 多酚含量高。甘薯薯皮多酚含量達2.98%～5.34%(干質量)，薯肉多酚含量達1.18%～2.38%(干質量)，而莖葉的酚類含量達1.4%～17.1%(干質量)，平均含量可達7.0%(干質量)，是菠菜、薺菜、洋蔥、甘藍等蔬菜的2～3倍[7]。

2.3.1.6 礦物質豐富。甘薯含有鐵、鈣、磷、鎂、鉀、鋅等常量及微量元素。薯塊干基(100 g)中，常量元素鉀含量最高，平均達16.25 mg，磷平均含量為12.48 mg，鈣平均含量為7.44 mg，鎂平均含量為4.05 mg，鈉平均含量為1.60 mg；薯塊干基(100 g)中，微量元素鐵含量最高，平均為81.5 μg，錳41.0 μg，鋅22.7 μg，銅12.8 μg[7]。

2.3.1.7 生物強化作用明顯。甘薯含有豐富的類胡蘿卜素、B族維生素、維生素C、維生素E等，尤其是β-胡蘿卜素，100 g鮮薯中含量可高達20 mg。β-胡蘿卜素是合成維生素A的前體，進入人體后在小腸壁及肝臟中在胡蘿卜素雙氧化酶的作用下轉變成維生素A。攝入含有β-胡蘿卜素的食物可以改善人體內維生素 A 攝入量不足的問題。維生素 A 強化甘薯，是國際生物強化項目的6 大主要糧食作物之一，旨在解決發(fā)展中國家婦女兒童維生素A缺乏的問題，并改善其膳食營養(yǎng)結構[27-28]。

2.3.2 甘薯保健功能顯著 甘薯除了含有蛋白質、膳食纖維、礦物質、維生素等營養(yǎng)成分，還含有胡蘿卜素、花青素、酚類、黃酮、綠原酸等功能性成分，具有抗氧化、抗菌、抗腫瘤、抗衰老、降血糖、降血脂、預防心腦血管疾病、預防夜盲癥、預防便秘、預防腸道疾病、保護肝臟及免疫調節(jié)等多種疾病防控功能，是一種具有高營養(yǎng)保健價值的作物[29-31]。

2.3.3 甘薯是克服隱性饑餓的重要選擇之一 隨著經濟的快速發(fā)展，“吃得飽”已不再是難題，但普遍存在營養(yǎng)不平衡或者缺乏某種維生素和礦物質導致的隱性饑餓。FAO資料顯示，2020 年，由于食物成本增加，約有 3.1×109人無力負擔健康膳食, 全球約有 2.0 ×109人處于隱性饑餓狀態(tài)，而中國處于隱性饑餓狀態(tài)的人口達 3×108人。現(xiàn)代醫(yī)學研究結果表明，70%的糖尿病、心血管疾病、肥胖癥、癌癥、亞健康等慢性疾病都與人體營養(yǎng)元素攝取的不均衡有關，隱性饑餓正成為人們健康的致命殺手[32-33]。甘薯因其營養(yǎng)全面均衡，已被作為營養(yǎng)強化作物用于對抗隱形饑餓，《中國居民膳食指南(2022)》發(fā)布的中國居民平衡膳食寶塔中推薦每人每日攝入薯類50～100 g[34]。

2.4 甘薯是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢作物

近年來甘薯已經由傳統(tǒng)的糧食、飼料作物逐步轉變?yōu)樾б嫘徒洕魑锖徒洕∪醯貐^(qū)的增收優(yōu)勢作物，也必將成為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢作物之一。

2.4.1 甘薯收獲期可塑性強 充足的生育期是甘薯高產的前提，但甘薯塊根為無性營養(yǎng)體，沒有明顯的成熟期，這是其他以收獲籽粒為目標的糧食作物不具備的優(yōu)勢。甘薯早熟品種在生育期約70 d時即可收獲，產量可達3 t/hm2[35]。到生育期110～155 d，鮮薯產量顯著增加[35-36]。

2.4.2 甘薯的經濟效益好 與主要糧食作物相比，甘薯種植比較效益相對更高，淀粉型品種以濟寧市泗水縣圣水峪鎮(zhèn)北東野村村民李彬為例，2019年種植1.33 hm2濟薯25，產值3.18×104元，1 hm2純效益1.68×104元。鮮食甘薯收益更高，比如依托國家甘薯產業(yè)技術體系崗站專家技術支撐，煙臺市海陽市郭城鎮(zhèn)五村的煙臺齊魯媽媽電子商務有限公司李海站，利用國家甘薯產業(yè)技術體系研發(fā)的覆膜輕簡化栽培技術在丘陵山地種植13.33 hm2煙薯25，實現(xiàn)1 hm2收益6.00×104元，并將小村打造成“地瓜小鎮(zhèn)”；廣東省湛江市遂溪縣河頭鎮(zhèn)番薯種植戶劉景，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種番薯，年收入增加近10倍，種植53.33 hm2普薯32，4月前后收獲，1 hm2收入1.80×105元左右，除去1 hm2成本3.75×104元，1 hm2純收入1.43×105元左右；河北邢臺威縣種植戶李子云，2021年種植徐紫薯8號6.66 hm2，4月上中旬栽插，7月底收獲，生長期100～110 d，1 hm2鮮薯產量6.00×104kg左右，1 hm2收益在1.20×105元以上。菜用甘薯種植效益更高，武漢江夏區(qū)山坡街種植戶任九紅，2016年種植6.66 hm2菜用甘薯鄂薯10號，3月下旬至7月中旬采摘期內，日平均采摘量達到2 000 kg以上，個人年均純利潤超過2.00×105元，帶領20多位工人，工人日均工資100～180元，每人年增加收入1.30×104～2.34×104元，實現(xiàn)脫貧致富。

2.5 甘薯是“一帶一路”的橋梁作物

2.5.1 中國是世界上最大的甘薯生產國 聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)(2020年)顯示，106個甘薯的生產國家和地區(qū)，主要分布在亞洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲，亞洲和非洲是甘薯的主要種植大洲。亞洲甘薯種植面積占世界的37.64%，總產量占62.56%，其中中國仍然是全球最大的甘薯生產國，種植面積占世界的30.40%，總產量占54.97%。非洲種植面積略高于亞洲，總產量僅占世界的32.18%。甘薯種植面積排名前10的國家中，除中國和印度外，其余8個均位于非洲，例如尼日利亞、坦桑尼亞甘薯種植面積分別占全球種植面積的20.42%和8.27%。全球甘薯總產量排名前10的國家，有7個位于非洲。

2.5.2 中國甘薯單產水平居世界前列 亞洲是甘薯高產地區(qū)，2020年全球甘薯平均單產為12.09 t/hm2，亞洲甘薯平均單產為20.10 t/hm2，是全球平均水平的1.66倍，中國甘薯平均單產為21.87 t/hm2，是世界平均單產的1.81倍；而非洲甘薯平均單產為6.83 t/hm2，僅為世界甘薯平均單產的56.49%，為中國甘薯單產的27.43%。

2.5.3 甘薯在“一帶一路”國家大有可為 目前中國農業(yè)科學院甘薯研究所聯(lián)合11家國內科研優(yōu)勢單位和國際組織，主持申報了“科創(chuàng)中國”“一帶一路”國際甘薯產業(yè)科技創(chuàng)新院，已獲得農業(yè)農村部人力資源中心和中國農學會的正式批復，這將為“一帶一路”國家甘薯產業(yè)合作奠定良好的基礎。

3 發(fā)展甘薯產業(yè)具有堅實的基礎和美好的前景

3.1 中國具有發(fā)展甘薯產業(yè)的空間和基礎

3.1.1 甘薯種植面積趨于平穩(wěn) 20世紀50年代至70年代，甘薯能夠滿足人們對食物的需求，1978年前甘薯種植面積一直穩(wěn)定在9.0×106hm2左右[7]。此后由于中國實行了重大經濟政策的改革，糧食生產能力大幅提高，供需矛盾減弱，甘薯已不再是主糧，種植面積呈現(xiàn)下降趨勢。進入21世紀，甘薯加工技術不斷發(fā)展，種植甘薯收益有所提高，種植面積下降速度逐步趨緩。據(jù)FAO統(tǒng)計資料，2005年之前中國甘薯種植面積占世界甘薯種植面積的50%以上。

近年來甘薯的營養(yǎng)價值重新被人們認識，經濟效益顯著增加。根據(jù)國家甘薯產業(yè)技術體系調研，許多地區(qū)將甘薯作為特色作物和增收優(yōu)勢作物，甘薯種植面積穩(wěn)定在3.5×106～4.0×106hm2。一方面，為應對糧食危機，非洲甘薯種植面積增加較快，使中國甘薯種植面積在世界甘薯種植面積中的占比有所下降；另一方面，種植甘薯國家沒有補貼政策，甘薯統(tǒng)計面積明顯低于實際種植面積。盡管如此，據(jù)FAO統(tǒng)計資料，2020年中國甘薯種植面積仍占世界甘薯種植面積的30.40%。

3.1.2 甘薯利用途徑趨于多樣化 目前甘薯的用途發(fā)生了很大變化，由單一的糧食作物變?yōu)槎嘤猛咀魑?，甘薯?“救命薯”、“溫飽薯”變?yōu)椤懊撠毷怼?、“小康薯”、“致富薯”，從糧食、飼料和工業(yè)原料兼用型作物向多樣化發(fā)展，已經形成多元消費格局。甘薯作為工業(yè)原料符合“不與人爭糧”的原則，可大幅減少相關行業(yè)對口糧的競爭。

3.2 國家甘薯產業(yè)技術體系已建立“藏糧于技”的科技支撐

自2008年國家甘薯產業(yè)技術體系建設啟動以來，該體系在國家相關職能部門的領導下，以50個左右的崗站總數(shù)、不足4×108元的投入，取得了一系列突破性進展，為甘薯產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐，主要包括：

3.2.1 育成了一批高產優(yōu)質專用品種 甘薯是無性繁殖作物，遺傳背景特別復雜，從選擇的親本間雜交所產生的大量基因型中鑒定出優(yōu)良的新基因型極為困難。國家甘薯產業(yè)技術體系對塊根形成及膨大的機制研究不斷深入，產量性狀改良取得一系列成果，商薯19、徐薯22、龍薯9號、廣薯87、煙薯25、濟薯26、蘇薯16等品種的育成，使甘薯產量維持在一個較高水平的同時，品質、抗性得到進一步提升[7]。

3.2.2 研發(fā)了系列高產高效甘薯栽培技術 為不斷提升甘薯產量，國家甘薯產業(yè)技術體系在解析甘薯高產的群體結構、源庫協(xié)調、光合產物分配等規(guī)律及根系生長發(fā)育等機制的基礎上，研發(fā)了測土配方施肥、地膜覆蓋、化學調控、水肥一體化等高產栽培新技術，取得了良好的效果[37-38]，將甘薯從不敢想象的單季畝產薯干超噸變?yōu)榱爽F(xiàn)實。

3.2.3 機械化生產技術提高了甘薯生產效率 中國雖然是甘薯生產大國，但機械化生產技術及作業(yè)機具的專用化、系列化、高效化程度與美國和日本等國家有較大差距。一方面受中國甘薯機械化生產技術研究起步較晚的影響，另一方面與種植區(qū)域土壤地形差異大而機具難以適應多種環(huán)境作業(yè)有關。為減少人工成本，提升生產效率，國家甘薯產業(yè)技術體系已研發(fā)出甘薯專用起壟、栽插、施藥、除草、去蔓、收獲等機械[39-41]，并通過農機農藝融合，使甘薯生產的機械化作業(yè)水平顯著提升。

3.2.4 病蟲草害防控技術為甘薯高產提供了技術保障 為避免病蟲草害對甘薯產業(yè)造成毀滅性打擊，減少其導致的甘薯產量和品質降低及種性退化，國家甘薯產業(yè)技術體系對病原鑒定、病蟲草害發(fā)生流行規(guī)律、致病機理等方面開展了系統(tǒng)性的工作，在監(jiān)測預警及關鍵防控技術方面取得了一系列重要進展，推廣了脫毒種苗繁育、綜合防控等措施[42-44]，降低了甘薯生產的病蟲草害風險，為高產、穩(wěn)產、安全生產提供了技術保障。

3.2.5 加工技術的發(fā)展推動了消費對甘薯生產的促進作用 國家甘薯產業(yè)技術體系的發(fā)展推動了淀粉加工及衍生產品技術的升級，甘薯食品、發(fā)酵類產品及加工副產物等綜合開發(fā)利用技術的研發(fā)促進了甘薯消費，并通過消費所形成的新需求增強了甘薯產業(yè)鏈的活力，引導甘薯生產規(guī)模的擴大[45-46]。

3.3 國家甘薯產業(yè)技術體系支撐甘薯產業(yè)進一步發(fā)展的設想

國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設是保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要創(chuàng)新，在國家現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新形勢下，甘薯產業(yè)技術體系將一如既往地持續(xù)為國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全貢獻力量。

3.3.1 加強頂層設計提升支撐產業(yè)發(fā)展能力 “十四五”期間，甘薯產業(yè)技術體系將圍繞產業(yè)發(fā)展關鍵問題進行核心技術聯(lián)合攻關，以“種業(yè)自立自強、耕地質量提升、種植輕簡綠色、加工鏈長效高、產品營養(yǎng)安全”為核心，圍繞國家糧食和生態(tài)安全等戰(zhàn)略需求，解決產業(yè)突出問題，集中攻關突破甘薯在邊際性土地、貧瘠土壤上高產優(yōu)質等“卡脖子”技術，提高耕地有效利用率，實現(xiàn)“優(yōu)良品種選育-健康土壤培育-綠色安全生產-居民營養(yǎng)提供”的目標。集聚甘薯產業(yè)技術體系智慧，打造產業(yè)振興甘薯樣板和品牌。根據(jù)不同薯區(qū)的優(yōu)勢和甘薯的用途，打造淀粉加工用甘薯、食品加工用甘薯、鮮食甘薯、菜用甘薯等“一縣一業(yè)”樣板。同時甘薯產業(yè)技術體系將重點支持鄉(xiāng)村振興、科技幫扶縣產業(yè)發(fā)展，提升甘薯產業(yè)技術體系支撐產業(yè)發(fā)展的能力，在全國甘薯產區(qū)打造具有區(qū)域特色的甘薯產業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和示范基地。

3.3.2 強化提升甘薯產業(yè)技術體系組織協(xié)調能力 在科技創(chuàng)新方面，積極聯(lián)合甘薯產業(yè)技術體系內外科研力量，形成國家層面的甘薯科技創(chuàng)新集團軍，通過人才、項目等資源的整合，快速改變各自為戰(zhàn)、低水平重復的現(xiàn)象，形成事業(yè)共同體和活力十足的真團隊，實現(xiàn)原有的點狀單打獨斗向點線面結合的聯(lián)合創(chuàng)新轉變，共同為甘薯產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新做出貢獻。在科技服務方面，強化體系內外合作與協(xié)同創(chuàng)新，加強與推廣體系銜接、與地方政府、相關學會和協(xié)會合作，聯(lián)合打造樣板，解決產業(yè)問題，服務鄉(xiāng)村振興。

4 結語

甘薯具有高產、穩(wěn)產、營養(yǎng)豐富的特點，可以作為主糧供應的重要補充，食物多樣化的重要種類；同時，作為工業(yè)原料，它可以作為工業(yè)用糧的替代，因此，可以在總量供應上保障中國的糧食安全。甘薯農藥、重金屬殘留量低，可保障其自身產品的質量安全；甘薯營養(yǎng)價值高、保健功能全面，是一種優(yōu)質的食物資源；種植甘薯不但可以保障人們“吃得飽”、“吃得安全”，還能保障人們“吃得營養(yǎng)”、“吃得健康”?？傊?，甘薯是一種綜合優(yōu)勢突出的作物，長期、廣泛的種植實踐已獲得社會各階層的普遍認可。進一步發(fā)展甘薯產業(yè)對于可持續(xù)的糧食安全保障體系建設具有重要的戰(zhàn)略意義，特別符合中國“藏糧于地、藏糧于技”的糧食生產方針，也是“大食物觀”的重要體現(xiàn)。