□邯鄲市水利局

黨的十九大以來，邯鄲市水利系統(tǒng)立足新的歷史方位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，深入落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，認真貫徹習近平總書記對水利工作系列重要講話精神，在補齊短板、優(yōu)化配置、強化監(jiān)管、做美生態(tài)等方面重點攻堅突破，取得了一系列突破性成就，為加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供了堅強有力的水安全保障。

1.補齊工程短板，水利基礎設施持續(xù)鞏固

在生態(tài)修復工程、防洪減災工程、農村供水工程、灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程等方面加大投入，持續(xù)鞏固水利基礎設施，水旱災害防御、農村供水保障、灌區(qū)節(jié)水保灌能力水平顯著提升。

1.1 滏陽河全域生態(tài)修復成效突出

圍繞建設造福人民的幸福河，邯鄲把滏陽河全域生態(tài)修復工程列入黨代會和人代會報告，市委市政府主要領導親自部署推進，相關部門和滏陽河沿線9個縣、區(qū)強力攻堅，在境內全長184km的滏陽河上，規(guī)劃實施堤頂路修建257km、河道兩岸綠化261km，配套水利工程197處，治理卡口48個，實現(xiàn)了整條河流從上游到下游堤頂公路全線貫通、河道行洪全面提標、生態(tài)環(huán)境全域改善，已發(fā)揮出綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶和高質量發(fā)展帶的經濟、生態(tài)和社會效益。

1.2 水旱災害防御能力大幅提升

圍繞提高旱澇災害防御能力，積極實施了滏陽河、支漳河、洺河、牤牛河等一批骨干行洪河道重點河段防洪整治，主城區(qū)防洪能力和主要河道行洪能力明顯提升。累計完成22座水庫除險加固、17個中小河流治理和3條山洪溝防洪治理項目，實施7座大中型水閘、46座小型病險水庫安全鑒定。同時，進一步細化各級責任、完善物資配套、強化工程調度，落實“四預、四情”措施，有效應對了2019年旱災和2021年暴雨洪澇災害，防御處被評為全國水旱災害防御工作先進集體。

1.3 農村供水保障水平明顯提高

圍繞提高農村飲水安全水平，強力推進農村供水工程建設，統(tǒng)籌實施農村飲水安全鞏固提升、農村飲水工程維修養(yǎng)護等項目，建立健全農村飲水安全管理責任體系和農村供水專業(yè)化管護機制，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質合格率。農村集中供水人口覆蓋率較2017年提高了2.6個百分點，達到了99.9%,自來水入戶人口覆蓋率提高了4.4個百分點，達到98.2%。

1.4 灌區(qū)現(xiàn)代化改造穩(wěn)步推進

圍繞促進灌區(qū)現(xiàn)代化標準化建設，對4處大型灌區(qū)實施續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，對武安口上、涉縣青塔、漳南等中型灌區(qū)實施續(xù)建配套節(jié)水改造項目，促進了大中型灌區(qū)基礎設施建設和管理制度規(guī)范。同時，穩(wěn)步推進高效節(jié)水灌溉工程體系，挖掘井灌區(qū)節(jié)水潛力，推行農業(yè)水價綜合改革，提升農業(yè)用水效率。全市大中型灌區(qū)有效灌溉面積達到406.9萬畝，較2017年增加18.4萬畝，為農業(yè)生產豐收和保障糧食安全奠定了堅實基礎。

2.優(yōu)化水源配置，區(qū)域承載能力逐步提高

結合邯鄲東部平原、中部城市和西部山區(qū)的地域特點，實施水資源優(yōu)化配置，形成引江、引黃、引漳、引衛(wèi)統(tǒng)籌調配的水資源調配體系，區(qū)域水資源承載能力。

2.1 生態(tài)水網(wǎng)建設逐步完善

按照“東蓄、中調、西治”建設思路，實施了引漳濟沁、邱縣生態(tài)水網(wǎng)、廣平縣環(huán)城水系等一批水網(wǎng)工程，新建了王安堡閘、東湖閘、蘇里閘等多處閘涵，形成了峰峰礦區(qū)滏陽河國家濕地公園、經開區(qū)月愛湖公園、雞澤縣盟臺文化園等諸多生態(tài)節(jié)點，打通“水庫為根、河流為干、渠道為枝、坑塘閘壩為葉”河系連通脈絡，實現(xiàn)地表水環(huán)境與地下水環(huán)境的統(tǒng)籌改善，河系治理與改善農村生產生活條件和農村人居環(huán)境整治相結合，真正通過治河提升了群眾的幸福感和獲得感。

2.2 引水調水力度持續(xù)加大

按照“多源互補、統(tǒng)籌兼顧、豐蓄枯用”調蓄思路，利用境內1200余km生態(tài)水網(wǎng)骨干河渠，1000余座閘涵樞紐，聯(lián)合調度好境內、境外水源，對工農業(yè)生產、生活和生態(tài)用水進行調配，充分保障各方用水需求。2018年以來，累計引供水50億m3，每年引調水量均在8億m3以上、灌溉面積220萬畝次以上，取得了較好的綜合效益。邯鄲生態(tài)水網(wǎng)贏得了廣大群眾和各級領導的肯定和稱贊，成為全省水系建設的標桿。

2.3 江水消納能力不斷提升

按照“指標控制、范圍延伸、逐步置換”拓展思路，從城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、農村居民生活用水置換工程、工業(yè)企業(yè)江水直供規(guī)劃等方面著手，破解用水瓶頸，延伸供水范圍，不斷提升邯鄲江水消納能力，城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用水量逐年穩(wěn)步提高，江水消納各項任務指標圓滿完成。境內80km南水北調總干渠通過5個分水口門，向配套工程306km管道供水，累計利用江水超12億m3，每年都超額完成省分配消納江水任務。

2.4 節(jié)約用水工作逐年強化

按照“節(jié)水優(yōu)先、行業(yè)帶頭、全面提高”推進思路，深入推進最嚴格水資源管理制度落實，建立用水總量紅線控制和用水效率控制指標體系，逐年分解計劃用水指標，加強取水許可監(jiān)督管理，探索推廣水資源稅改革模式，開展國家節(jié)水型社會建設達標縣、節(jié)水型機關和節(jié)水型企業(yè)等創(chuàng)建工作。邯鄲成為全國首批水生態(tài)文明城市，創(chuàng)成全國節(jié)水型城市、河北省節(jié)水型城市，11個縣區(qū)通過國家節(jié)水型社會達標縣驗收。

3.強化行業(yè)管理，水利治理能力全面提升

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當前和長遠，統(tǒng)籌全局和重點，解放思想、奮發(fā)進取，扎實有效做好水利領域各項工作，以實際行動為水利行業(yè)爭光、為水利事業(yè)添彩。

3.1 地下水超采綜合治理有新進展

堅持以工程建設為基礎，推進農村生活水源江水置換、打通河渠最后一公里、實施坑塘治理工程，實現(xiàn)地下用水向地上用水轉變；堅持以規(guī)模施治為手段，推進井灌區(qū)高效節(jié)水、農業(yè)種植業(yè)節(jié)水、節(jié)水型社會建設，實現(xiàn)粗放用水向高效節(jié)水轉變；堅持以改革創(chuàng)新為引領，推進水位水量管控、水權水價管理、水利工程管護，實現(xiàn)無序開采向良性運行轉變，累計壓減地下水5.70億m3，基本實現(xiàn)地下水采補平衡和水位穩(wěn)步回升。

3.2 河湖長制落實有新亮點

構建起河長制責任體系，市委書記、市長擔任總河長，設立各級河長4158名。創(chuàng)建了河長、警長、督查長的“三長治河”工作體系，設立市、縣、鄉(xiāng)3級河道警長246名，市、縣2級河道督查長413名，形成了“河長主導、督查長推動、警長參與”的工作落實格局。健全河長提示卡、問題清單、河長交辦、承辦專報、工作簡報、約談通知六項制度平臺，形成河湖問題“發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、交賬、驗收”閉環(huán)工作機制，每年簽發(fā)市級總河長令，貫徹落實河長制工作任務。

3.3 行業(yè)監(jiān)督管理有新突破

加強水法律法規(guī)體系建設，制定出臺或修訂了《邯鄲市躍峰渠保護條例》等6件地方性法規(guī)，依法嚴厲打擊非法采砂等水事違法行為。加強項目建設監(jiān)督管理，在建項目進度全部達到規(guī)定進度，水利工程揚塵治理和農民工工資等措施得到嚴格落實。加強水土保持流失綜合治理，新增治理面積817km2，審批生產建設項目水土保持方案500余個。加強安全生產隱患排查整治，全面落實安全生產責任制，多次獲得水利部和省、市級安全生產表彰獎勵。

3.4 水利服務保障能力有新提升

多渠道爭取資金，保障重點項目建設，水利項目投資額穩(wěn)步提升，為經濟社會良性運轉提供了水利支持。多方面整合資源，加快推進信息化建設，構建了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雨水計量站等為基礎的“水利一張圖”網(wǎng)絡平臺。多舉措抓好黨建，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，建立完善制度機制，狠抓整改落實，提升了整體工作狀態(tài)。多領域提高能力，抓好發(fā)電供電、人才建設、后勤保障、老干服務等工作，確保了邯鄲水利系統(tǒng)各項工作正常運轉。

4.實施全域治水，推動水利事業(yè)快速發(fā)展

當前，邯鄲水利發(fā)展總體向好，但不平衡不充分的問題依然存在，下步將以黨的二十大為新的起點，緊盯“十四五”規(guī)劃目標任務，實施全域治水，不斷開創(chuàng)邯鄲水利高質量發(fā)展新局面。

4.1 完善防洪減災工程體系，推進水災害防治

按照“上蓄、中疏、下排、適當?shù)販钡牧饔蚍篮榉结樅凸こ滩季郑攸c建立完善河流、水庫、南水北調、區(qū)域、非工程措施等五大防洪體系。開展滏陽河、洺河、漳衛(wèi)運河三大行洪干流及重要支流治理工作，提升河道行洪能力，保障河道安全暢泄。加快推進茅嶺底水庫建設，加快婁里水庫工程前期論證，開展水庫常態(tài)化安全鑒定工作，及時進行除險加固。實施山洪溝治理工程，開展平原除澇工作，對城區(qū)易澇積水點進行治理。完善非工程保障體系，在加強組織保障、制度保障、構建智慧化調度體系的同時，力爭做到預報更“準”、預警更“快”、預演更“真”、預案更“實”，牢牢把握防御工作的主動權。

4.2 構建全域現(xiàn)代生態(tài)水網(wǎng)，推進水資源有效利用

以“三綱、四目、五結”為重點，建立“河湖溝渠連通、多源疊加互補、水量豐枯調劑、灌排蓄輸多用、信息現(xiàn)代管理”的全域現(xiàn)代生態(tài)水網(wǎng)。以滏陽河、民有渠、東風渠（引黃入冀補淀干渠）三大骨干河渠為“綱”，提升完善水網(wǎng)主骨架大動脈建設。以引漳、引江、引黃、引衛(wèi)等四大外調水源為“目”，大力度從境外引水調水，保障全市工農業(yè)和生態(tài)供水安全。以三里屯、鐘樓寺、北張莊、蓮花口、黃口等五大閘涵樞紐為“結”，連通三大動脈、四大外調水源和岳城、東武仕水庫兩庫水源，使外調水和本地水疊加調度更為靈活自如。

4.3 開創(chuàng)節(jié)水型社會新局面，推進節(jié)水工作有序開展

貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，持續(xù)深化節(jié)水型社會建設。大力推進地表水源置換工程，從嚴管控深層取水井。深化節(jié)水型社會建設，嚴格落實水價機制、節(jié)水“三同時”等管理工作。加強高效節(jié)水灌溉農田建設工作，對全市大中型灌區(qū)進行續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，進一步保障糧食安全，提高農民收入，助力鄉(xiāng)村振興。

4.4 全面深化完善河湖長制，推進水生態(tài)保護

按照“全面保護、系統(tǒng)治理”的思路，以全面深化完善河湖長制為抓手，系統(tǒng)開展河湖綜合治理、水土流失治理、持續(xù)推進地下水超采綜合治理。全面加強河長制“三長治河”組織體系。以全面完成滏陽河全域生態(tài)修復工程為節(jié)點，深入推進復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。建設人工濕地凈化河流水體，全面提升地表水水質，嚴厲打擊超標排污、惡意排污和不正常使用污染治理設施行為，確保全市河流水質安全?！?/p>