郝文強(qiáng)

(中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

1 內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興投融資現(xiàn)狀

1.1 投資力度不斷加大

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、種業(yè)、耕地等領(lǐng)域，通過(guò)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、支持綠色發(fā)展等手段精準(zhǔn)施策，“三農(nóng)”領(lǐng)域投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2020年末，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)投資較上年增長(zhǎng)39.5%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增長(zhǎng)24.9%(數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》)，兩者高于全國(guó)平均水平。具體來(lái)看，農(nóng)牧區(qū)道路、供水、供電及通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程建設(shè)成效顯著，農(nóng)村牧區(qū)生活環(huán)境得到明顯改善。

1.2 融資規(guī)模穩(wěn)步增大

隨著自治區(qū)積極倡導(dǎo)健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，不斷加大普惠金融、綠色金融發(fā)展力度，廣大農(nóng)村牧區(qū)信貸融資額度持續(xù)增加。2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)貸款余額達(dá)8 402億元，相較2014年增長(zhǎng)了1.51倍，年均增長(zhǎng)速為10.78%(數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。對(duì)比同期全區(qū)全口徑貸款余額，涉農(nóng)貸款余額增速高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 投資主體多樣化發(fā)展

自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和草畜雙承包制度后，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變[1]。近些年，自治區(qū)通過(guò)大力倡導(dǎo)培育職業(yè)農(nóng)牧民、種糧養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)牧企業(yè)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，不斷優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)水平[2]。經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展也極大擴(kuò)充和豐富了農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的投資主體，同時(shí)也利于廣大金融機(jī)構(gòu)通過(guò)直接投資等方式，參與農(nóng)牧業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)以及水利、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)投資項(xiàng)目建設(shè)。

1.4 投融資模式有所創(chuàng)新

在自治區(qū)各級(jí)政府積極倡導(dǎo)下，近年地方金融機(jī)構(gòu)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求與自身資源稟賦有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”等一系列行動(dòng)，著力改善鄉(xiāng)村牧區(qū)的金融服務(wù)質(zhì)量。一方面創(chuàng)新性地開(kāi)展圍繞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)展抵押貸款以及開(kāi)發(fā)信用保證金貸款來(lái)拓寬融資渠道[3]；另一方面結(jié)合地域特色，依托地方龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品領(lǐng)域，延伸上下游企業(yè)服務(wù)鏈條、帶動(dòng)各環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈金融體系，使得來(lái)自金融領(lǐng)域的更多“活水”更加精準(zhǔn)地流向廣大農(nóng)村牧區(qū)。

2 內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興投融資存在的問(wèn)題

2.1 金融組織體系不健全

近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)正趨向集約化和規(guī)?；l(fā)展。與此同時(shí)，相應(yīng)地區(qū)金融需求和供給錯(cuò)配情況仍比較普遍。農(nóng)戶作為農(nóng)牧區(qū)金融的需求側(cè)，也是農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營(yíng)的主體，始終與作為農(nóng)牧區(qū)金融供給側(cè)的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在著溝通對(duì)話和換位思考機(jī)制不暢的問(wèn)題[4]，相較城市地區(qū)較為完善的金融體系建設(shè)，廣大農(nóng)村牧區(qū)的金融體系建設(shè)之路的確任重道遠(yuǎn)。

2.2 金融支持力度不夠

目前來(lái)看，廣大農(nóng)村牧區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用主要為貸款，而受前些年自治政府“十個(gè)全覆蓋”工程等客觀因素影響，廣大農(nóng)牧區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件以及醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共服務(wù)水平有所提升，基礎(chǔ)設(shè)施類貸款需求有所減弱，但從更長(zhǎng)的時(shí)間軸來(lái)看，二、三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)資本報(bào)酬率一直高于農(nóng)業(yè)，再加上城市經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)局限性影響，金融資本投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的需要。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺位

從行業(yè)屬性角度上說(shuō)，普遍上農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由于缺乏有效的擔(dān)保措施難以獲得與發(fā)展需求所配套的足量融資支持，資金缺口較大。從根本上看，一方面在于我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚未完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展不夠充分，導(dǎo)致相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效的轉(zhuǎn)移和分擔(dān)；另一方面在于金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)防范的角度考慮，往往在缺乏相應(yīng)保障的前提下，很難將資金向農(nóng)村牧區(qū)或者農(nóng)牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域傾斜。近幾年，自治區(qū)從制度層面先后出臺(tái)了關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)文件，各地方政府、金融機(jī)構(gòu)也積極配合監(jiān)管部門(mén)要求通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，以信用為依托，破解農(nóng)牧區(qū)融資難、融資貴的問(wèn)題，在一定程度上也提升了農(nóng)牧民融資覆蓋面及融資獲得率。但是相關(guān)制度效率尚未發(fā)揮充分，擔(dān)保規(guī)模與信貸融資需求量不相匹配，一定程度影響了農(nóng)牧業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)牧區(qū)投融資對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)證研究

推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)提出的明確要求，也是內(nèi)蒙古由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。資金是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中需要解決的核心問(wèn)題之一。近幾年自治區(qū)在引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)地流向廣大農(nóng)村牧區(qū)做了大量的工作，具體表現(xiàn)在相關(guān)政策制度逐步細(xì)化完善，涉農(nóng)涉牧貸款余額不斷上升等方面。

針對(duì)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展實(shí)情，筆者主要選取了農(nóng)牧區(qū)居民可支配收入這一指標(biāo)，經(jīng)對(duì)比測(cè)算，2015年—2019年自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民可支配收入年均增長(zhǎng)速度達(dá)10.6%。結(jié)合涉農(nóng)貸款為典型指標(biāo)所形成的農(nóng)牧區(qū)金融支持曲線進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)兩者高度吻合，呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。長(zhǎng)期來(lái)看，涉農(nóng)貸款余額、農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與同時(shí)期的農(nóng)村牧區(qū)居民可支配收入是呈現(xiàn)正向增長(zhǎng)關(guān)系，即前兩者增加會(huì)導(dǎo)致后者出現(xiàn)一定幅度的增加。因此，不斷完善金融環(huán)境、改進(jìn)金融保障體系對(duì)改善農(nóng)牧區(qū)金融環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的意義十分重大。

筆者借鑒已有的實(shí)證研究方法，主要采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型(以下簡(jiǎn)稱“C-D生產(chǎn)函數(shù)”)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的投融資效應(yīng)進(jìn)行以下實(shí)證研究。

3.1 主要變量指標(biāo)

3.1.1 農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。筆者主要采用內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)居民人均純收入(用a表示)作為衡量農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。

3.1.2 投融資機(jī)制指標(biāo)。因投融資機(jī)制屬于不可量化指標(biāo)，本文主要選取常用的兩個(gè)變量，即金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額(用b表示)和農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入(用e表示)作為投融資機(jī)制代表性的指標(biāo)[5]。

3.2 數(shù)據(jù)處理方式

①為剔除通貨膨脹的影響，先用農(nóng)牧區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(上年=100)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理。②選取2008年—2018年之間的有關(guān)數(shù)據(jù)。③對(duì)所選的兩個(gè)變量指標(biāo)進(jìn)行其在鄉(xiāng)村振興方面的實(shí)證研究，利用協(xié)整分析判斷非平穩(wěn)時(shí)間序列關(guān)系，進(jìn)而判定經(jīng)濟(jì)變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

具體操作步驟為：首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，用以判定時(shí)間序列的單整階數(shù)；各變量為同階單整的，繼續(xù)用單位根檢驗(yàn)殘差序列是否具有平穩(wěn)性，如果序列是具有平穩(wěn)性則存在協(xié)整關(guān)系。隨后進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

3.3 相關(guān)檢驗(yàn)

平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)。為了有效評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古自治區(qū)投融資對(duì)于內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興的影響作用。本文首先確定C-D函數(shù)模型來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析研究。為了有效消除趨勢(shì)因素的影響和異方差的現(xiàn)象，后續(xù)需要對(duì)本文所涉及的3個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)變換。

首先，采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表1。

表1 ADF檢驗(yàn)法的單位根檢驗(yàn)結(jié)果

通過(guò)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，a、b和e 3個(gè)值都屬于非平穩(wěn)序列，但它們的一階差分均小于5%的臨界值，說(shuō)明它們都是一階單整序列，因此可得本文選取b、e作為解釋變量進(jìn)行計(jì)量分析，符合協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件。

隨后，通過(guò)以下方法檢驗(yàn)協(xié)整關(guān)系。首先，利用OLS法進(jìn)行靜態(tài)回歸，具體回歸方程如下：

lna=β0+β1lnb+β2lne+εt

(1)

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)ADF檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)殘差序列的單整性，經(jīng)檢驗(yàn)ADF值為-2.499 8，小于顯著水平為5%時(shí)的臨界值-2.006 3，因而說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)居民收入水平、金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款以及農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入存在一階協(xié)整關(guān)系，即三者之間有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

圖1 擬合優(yōu)度檢驗(yàn)結(jié)果

經(jīng)計(jì)算，如圖1所示，擬合優(yōu)度R2=0.965,該方程擬合程度相對(duì)較好，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量較大，進(jìn)而說(shuō)明方程總體通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行回歸分析，可得出以下結(jié)論：

lna=3.266 6+0.294 3lnb+0.418 3lne+εt

(2)

通過(guò)Eviews計(jì)量，結(jié)果顯示全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款以及農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)民人均可支配收入之間存在正向關(guān)系，二者彈性系數(shù)分別為0.294 3和0.418 3，表明投融資相關(guān)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入有顯著促進(jìn)作用，其經(jīng)濟(jì)含義是：金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額每增加1%，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)居民人均收入增加0.29%；農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入每增加1%，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)居民人均收入增加0.42%。

4 對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)投融資機(jī)制健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

4.1 完善金融支持體系建設(shè)

頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議自治區(qū)層面可以著力發(fā)揮政府積極作用，出臺(tái)相關(guān)政策制度，在金融支持鄉(xiāng)村振興體系建設(shè)方面給予主導(dǎo)和支持。①在諸如土地資源流轉(zhuǎn)、農(nóng)牧區(qū)房屋確權(quán)、鄉(xiāng)村規(guī)劃涉及、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有利環(huán)境;同時(shí)，在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、盈利模式、產(chǎn)品生產(chǎn)和定價(jià)等方面要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)牧民的主觀積極性,減少對(duì)其的干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用。②探索建立政府鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)。就目前融資環(huán)境來(lái)看，采用原有的以政府信用或土地?fù)?dān)保、金融機(jī)構(gòu)融資或政府直接投資的投融資經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不再適用。協(xié)調(diào)各方利益，通過(guò)設(shè)立專門(mén)的鄉(xiāng)村振興投資公司已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。此類模式通過(guò)財(cái)政預(yù)算資金、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、非公益性政府資產(chǎn)等多種方式統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，進(jìn)而將優(yōu)質(zhì)政府資產(chǎn)注入鄉(xiāng)村振興融資平臺(tái)公司。在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)擴(kuò)大其資產(chǎn)規(guī)模和綜合實(shí)力，打造成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)建設(shè)投融資一體化的鄉(xiāng)村振興融資平臺(tái)。

4.2 做大做強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)投融資主體

作為推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的重要抓手，提升投融資保障能力，必然要助推鄉(xiāng)村振興投融資主體不斷壯大，花大力氣打造契合農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)公司。①全力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并加以規(guī)范管理。加大對(duì)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的改造提升力度，重點(diǎn)將包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等各類型社會(huì)服務(wù)組織培育并改造為符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)主體[6]。特別是要對(duì)其中的龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)給予大力支持，通過(guò)引入現(xiàn)代企業(yè)制度管理運(yùn)營(yíng)來(lái)發(fā)掘和培育一批符合農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)“排頭兵”，凸顯企業(yè)實(shí)力的同時(shí)擴(kuò)大其投融資能力。②加大對(duì)可獨(dú)立核算的新型化農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的培植力度。要深化對(duì)農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度的革新力度，通過(guò)推動(dòng)建立產(chǎn)權(quán)明晰、架構(gòu)合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范且具有獨(dú)立法人身份的新型化村級(jí)(嘎查級(jí))集體經(jīng)濟(jì)組織，來(lái)進(jìn)一步完善其作為投融資主體的職能作用。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)引導(dǎo)財(cái)政資金傾斜、鼓勵(lì)開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)施、集體股權(quán)等抵押貸款模式來(lái)加大對(duì)此類集體經(jīng)濟(jì)組織的支持，進(jìn)一步提升其投融資能力。③建立專業(yè)化農(nóng)牧區(qū)投融資平臺(tái)。借由地方財(cái)政預(yù)算資金、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、融資租賃或發(fā)行地方融資債券等等多種方式，助力政府和社會(huì)方的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入農(nóng)牧區(qū)融資平臺(tái)公司，壯大其資產(chǎn)規(guī)模和綜合實(shí)力，不斷改善和提高農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興型融資平臺(tái)的資產(chǎn)實(shí)力以及外部融資實(shí)力。

4.3 深挖“三農(nóng)”領(lǐng)域直接融資潛力

直接融資是當(dāng)前全區(qū)農(nóng)牧區(qū)金融工作的短板，與此同時(shí)也是最具挖掘潛力的“三農(nóng)”資金渠道。我們應(yīng)該充分發(fā)揮和運(yùn)用債券、股票、基金等市場(chǎng)化手段，加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興的融資支持力度。①呼吁自治區(qū)相關(guān)部門(mén)積極探索發(fā)行鄉(xiāng)村振興政府債券。目前正值國(guó)家大力推廣政府債券高潮期，要搶抓機(jī)遇，支持一批有一定收益、符合條件的鄉(xiāng)村基建類項(xiàng)目發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債。同時(shí)對(duì)于符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，可以在發(fā)行涉農(nóng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)金融債券、涉農(nóng)企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化方面做出有益嘗試。②探索發(fā)展適宜自治區(qū)區(qū)情的鄉(xiāng)村振興投資基金。支持自治區(qū)政府在現(xiàn)有基金的基礎(chǔ)上設(shè)立涉農(nóng)專項(xiàng)子基金，同時(shí)推動(dòng)有條件的地級(jí)市或縣區(qū)設(shè)立政府引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興投資基金。與此同時(shí)，可以積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立投資農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)科技領(lǐng)域的私募股權(quán)類投資基金等方面做出嘗試。③擴(kuò)展和發(fā)揮現(xiàn)有的多層次資本市場(chǎng)服務(wù)功能，進(jìn)一步拓寬多層次資本市場(chǎng)的支農(nóng)渠道[7]。加快推動(dòng)自治區(qū)、市、縣三級(jí)涉農(nóng)后備上市、掛牌企業(yè)庫(kù)的建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市或“新三板”、自治區(qū)股權(quán)托管交易中心掛牌融資，同時(shí)在期貨市場(chǎng)、期權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行積極探索，進(jìn)而發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)體系中直接融資產(chǎn)品的有效輔助作用。