文_朱利奇

今年7月5日，《浙江宣傳》微信公眾號(hào)發(fā)表一篇題為《只把宣傳當(dāng)飯碗是干不出彩的》文章，講到從事宣傳工作有三種境界，分別是把宣傳工作當(dāng)職業(yè)、當(dāng)事業(yè)和當(dāng)生命。全面推進(jìn)媒體深度融合是黨中央的重大決策，以縣級(jí)融媒體建設(shè)為代表的媒體深度融合正在逐步進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，也會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段或?qū)㈥懤m(xù)邁入三重境界：

第一階段或最低境界是媒體單位的合并，全媒體各平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，人財(cái)物等資源配置實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，內(nèi)部聯(lián)系、溝通、交流順暢；

第二階段或第二重境界是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的融合，采編播部門實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人員績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，采編、經(jīng)營(yíng)、保障相輔相成；

第三階段也是最高境界是全媒體人的融合，崗位職責(zé)雖然有別，但目標(biāo)價(jià)值相同，心心向“融”，共創(chuàng)“媒”好。

2018年9月20日至21日，中宣部在湖州市長(zhǎng)興縣召開縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全國(guó)范圍拉開縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的序幕。同年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，為縣級(jí)融媒體中心快速推進(jìn)進(jìn)一步明確了方向和路徑。2019年1月22日，浙江省在全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提出當(dāng)年年底前在全國(guó)率先完成縣級(jí)融媒體改革的目標(biāo)任務(wù)。截至2019年底，浙江基本實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)融媒體中心全覆蓋，如期完成縣級(jí)媒體單位合并融合的基本目標(biāo)，邁進(jìn)了媒體深度融合的第一重境界，甚至還涌現(xiàn)出諸如嘉興海寧、紹興柯橋等提前進(jìn)入第二重境界的縣級(jí)融媒體和紹興市提前實(shí)現(xiàn)市級(jí)媒體合并融合的成功案例。

第一重境界：從“融”而行，合而為一

媒體深度融合首先是各類媒體資源的整合。各地在縣級(jí)融媒體建設(shè)或者在推進(jìn)媒體深度融合過程中，采取了不同的方式和方法，就浙江而言，主要有三種融合類型：

第一類是既沒有廣電播出機(jī)構(gòu)也沒有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)報(bào)紙的縣級(jí)融媒體中心，主要采取堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中力量圍繞新媒體建設(shè)縣級(jí)融媒體中心。這類融媒體中心不涉及不同媒體單位的合并融合，因此成立之初便渾然一體，其成本、融合程度和媒體融合指數(shù)相對(duì)都比較高。但由于缺乏報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的配合和支撐，此類融媒體中心在一定意義上更像新媒體中心，不僅在打造全媒體傳播和形成全方位、立體式宣傳矩陣方面存在短板，而且在更高要求打造基層主流宣傳思想文化陣地、更全面落實(shí)地方黨委政府意識(shí)形態(tài)責(zé)任和宣傳報(bào)道要求、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钚枨笈c社會(huì)基層治理等方面存在不足。

第二類是有廣電播出機(jī)構(gòu)但沒有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)報(bào)紙的縣級(jí)融媒體中心，主要是采取將原來屬于宣傳部的指揮型融媒體中心或者相對(duì)簡(jiǎn)單、不定期刊發(fā)的報(bào)刊編發(fā)機(jī)構(gòu)合并的方式，形成以廣電為主體的媒體融合機(jī)構(gòu)。這類融媒體以廣電為主，合力打造以視頻類產(chǎn)品為主的新媒體平臺(tái)，其媒體合并融合難度也相對(duì)較小，媒體融合指數(shù)與客戶端指數(shù)也整體靠前。但與第一類相似，由于缺乏優(yōu)勢(shì)紙媒的輔助與支持，因此在打造全媒體矩陣上存在短板，在基層新聞?shì)浾摰膫鞑チΑ⒁龑?dǎo)力等方面有待提高。

第三類是既有廣電播出機(jī)構(gòu)也有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)報(bào)紙的縣級(jí)融媒體中心，主要是通過兩家甚至多家媒體單位合而為一的方式，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，統(tǒng)籌媒體資源，推進(jìn)一體化采編、全媒體融合。這類融媒體是報(bào)紙、廣電、新媒體的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過流程再造、技術(shù)升級(jí)、功能升級(jí)，最終打造成為融傳統(tǒng)媒體、新興媒體及社會(huì)資源于一體，融網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣于一體，融策劃、采集、編輯、刊發(fā)、傳播于一體的格局，其融合涉及單位的合并、薪酬的調(diào)整、績(jī)效考核的統(tǒng)一等等，合并融合的難度相對(duì)比較大，但一旦融合成功，其對(duì)鞏固壯大主流思想陣地，提升基層輿論的影響力、公信力，效果也相對(duì)較好。在浙江，這種類型主要是原來浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)控股的9家縣市報(bào)所在地和杭州日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)控股的7家縣市報(bào)所在地及所有設(shè)區(qū)市級(jí)媒體。

融媒體中心建設(shè)是從“融合”開始。各地黨委政府對(duì)融媒體改革高度重視，媒體單位的合并并非難事，但考慮到不同媒體單位的資產(chǎn)基礎(chǔ)不同、人員身份不一、績(jī)效考核方法迥異和收入待遇差異，因此媒體合并融合的關(guān)鍵是建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的人財(cái)物資源配置和順暢、便捷、高效的溝通聯(lián)系渠道。

第二重境界：融為一體，績(jī)效統(tǒng)一

媒體深度融合關(guān)鍵是內(nèi)部流程的重塑。新媒體與傳統(tǒng)媒體的采編播不同，廣播、電視、報(bào)紙的采編播也各異，因此在媒體單位合并的基礎(chǔ)上，必須從內(nèi)部流程和績(jī)效考核的角度去引導(dǎo)和推動(dòng)融媒體所有采、編、播、傳的從業(yè)人員，甚至包括采編、經(jīng)營(yíng)、保障等所有在內(nèi)全媒體人融會(huì)貫通，實(shí)現(xiàn)“一體策劃、一次采集、多種生成、全媒傳播、各線呼應(yīng)、相輔相成”的大媒體、大宣傳、大傳播格局。

從浙江省的情況來看，除了以新媒體為主或者以廣電為主的縣級(jí)融媒體中心外，其他涉及兩個(gè)甚至多個(gè)媒體單位合并融合的縣級(jí)融媒體中心，相當(dāng)多數(shù)暫時(shí)還停留在媒體單位合并、媒體績(jī)效考核分開的第一重境界。有個(gè)別先行地區(qū)在第二重境界進(jìn)行了探索性嘗試，基本做到打破傳統(tǒng)媒體與新媒體以及傳統(tǒng)媒體自身之間的界限，實(shí)現(xiàn)全媒體人員不論身份、不論崗位、不論媒介的一體考核，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、同崗?fù)?、?yōu)績(jī)優(yōu)酬。

紹興市柯橋區(qū)融媒體中心自2019年4月15日掛牌后，當(dāng)年8月即完成部室架構(gòu)重組、中層競(jìng)聘和員工雙向選擇；9月5日隨著新大樓搬遷，原屬浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)管理的柯橋日?qǐng)?bào)社和柯橋區(qū)廣播電視總臺(tái)實(shí)現(xiàn)合并；2020年2月開始試行完全統(tǒng)一的績(jī)效考核，建立分層分類的崗位體系，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘用、崗變薪變以及多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、自主分配的原則，不論事業(yè)編制、企業(yè)編制，還是非事業(yè)、企業(yè)編制的其他正式職工，單位合并融合后在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了同崗?fù)辍?/p>

內(nèi)部流程的重塑是實(shí)現(xiàn)績(jī)效同崗?fù)甑那疤幔?jī)效統(tǒng)一又成為流程重塑的保障。由于電視報(bào)道、報(bào)紙新聞、廣播節(jié)目還有新媒體編輯與新媒體產(chǎn)品制作等，不僅采編成本、容量和規(guī)模彼此不一，而且刊發(fā)的時(shí)效要求和呈現(xiàn)方式、刊發(fā)形式各不相同，因此全媒體各平臺(tái)的員工業(yè)績(jī)考核在權(quán)重、比例以及稿件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面千差萬(wàn)別。如何科學(xué)、準(zhǔn)確地反映工作量、工作業(yè)績(jī)，既需要勇敢地探索實(shí)踐，更需要根據(jù)實(shí)際效果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

不論是差額撥款的事業(yè)單位，還是自收自支甚至需要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)績(jī)的國(guó)有企業(yè)，只要不是全額撥款的事業(yè)單位，融媒體中心就必須同時(shí)考慮采編與經(jīng)營(yíng)的問題。在采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開、采編人員不能參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，如何在融媒體中心實(shí)現(xiàn)采編線、經(jīng)營(yíng)線、保障線的有機(jī)融合，如何實(shí)現(xiàn)融媒體所有工作人員的交流、輪崗和互補(bǔ)，都是亟待突破的重大課題。

融為一體是媒體深度融合的關(guān)鍵階段，也是媒體深度融合的深水區(qū)。對(duì)于多數(shù)需要進(jìn)入第二階段或者邁入第二重境界的縣級(jí)融媒體中心來說，媒體深度融合已經(jīng)進(jìn)入從“合而為一”向“融為一體”轉(zhuǎn)變，從“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”轉(zhuǎn)變。其融合的結(jié)果好壞，不僅直接影響到第一階段合并融合的效果，同時(shí)也是進(jìn)入第三階段或者第三重境界的前提基礎(chǔ)。

第三重境界：心心向“融”，共創(chuàng)“媒”好

媒體深度融合最核心的是人的融合。無論是傳統(tǒng)媒體時(shí)代，還是全媒體時(shí)代，媒體的靈魂永遠(yuǎn)是人，融媒體中心對(duì)媒體人的要求更高，同時(shí)融媒體中心對(duì)全媒體人的依賴性也更大。因此，人的融合，不僅決定著媒體深度融合的最終成效，甚至在一定程度上也決定著媒體深度融合的成敗。

媒體的合并融合相對(duì)簡(jiǎn)單，只要地方黨委政府認(rèn)識(shí)到位、政策到位、扶持到位，就可以集中力量建立一套機(jī)構(gòu)、一套班子、一套制度；內(nèi)部流程的重塑雖有難度，但只要根據(jù)媒體的不同屬性，科學(xué)合理地核準(zhǔn)崗位職責(zé)、界定工作量、準(zhǔn)確反映工作績(jī)效，也可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核與績(jī)效激勵(lì)；而人的融合最為困難，績(jī)效未必能做到絕對(duì)公平公道，不同媒體廣告收益率不同，不同媒體的工作方式不同，采編經(jīng)營(yíng)保障考慮的出發(fā)點(diǎn)不同，目標(biāo)和落腳點(diǎn)也不同，如何彼此主動(dòng)互相考慮、互相兼顧、互相支持，應(yīng)該高度重視巧妙安排。

心心向“融”，是最大限度調(diào)動(dòng)全媒體人積極性的需要。對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，全媒體記者采訪時(shí)要充分考慮不同平臺(tái)的需求，在采訪之初便兼顧報(bào)紙新聞、電視報(bào)道、廣播節(jié)目以及新媒體推送的實(shí)際需要，文字、畫面、圖片甚至短視頻實(shí)現(xiàn)一次采集；不同編輯根據(jù)不同平臺(tái)的呈現(xiàn)方式、載體屬性，結(jié)合采集到的素材，根據(jù)不同的題材體例分別編輯文字報(bào)道、視頻報(bào)道、廣播節(jié)目和新媒體產(chǎn)品；記者與編輯良性互動(dòng)，通過移動(dòng)首發(fā)的方式將二者的融合通過點(diǎn)擊量、點(diǎn)贊量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)按照分類、分檔的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分，最終實(shí)現(xiàn)采編線全鏈條的績(jī)效考核。同樣道理，采編線與經(jīng)營(yíng)線、保障線也應(yīng)該彼此兼顧、相互支持，同心同德、休戚與共。

從本質(zhì)上講，縣級(jí)融媒體中心是一個(gè)整體，采編發(fā)的質(zhì)量高，全媒體平臺(tái)的影響力就大，媒體經(jīng)營(yíng)的資源自然也就越來就多；媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，全媒體平臺(tái)的發(fā)展動(dòng)力就充沛，采編播的各項(xiàng)投入就能得到保障；媒體技術(shù)和資金保障好，全媒體平臺(tái)的傳播渠道就廣，經(jīng)營(yíng)的檔次和服務(wù)的水準(zhǔn)就高，采編和刊發(fā)的質(zhì)量就能越來越高。因此，在融媒深度融合第三階段，采編、經(jīng)營(yíng)和保障在根本利益、根本目標(biāo)和根本任務(wù)上一致，應(yīng)該是良性互動(dòng)、一榮俱榮、一損俱損。

人的融合是媒體深度融合的關(guān)鍵途徑和重要目標(biāo)。沒有統(tǒng)一的績(jī)效考核，就沒有人的心心向“融”；沒有人的心心向“融”，績(jī)效考核的作用和效能就要大打折扣，不僅不能最大程度調(diào)動(dòng)全媒體人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且難以吸引新的更多年輕優(yōu)秀人才，甚至?xí)斐晒逃腥瞬诺牧魇Ш蛢?nèi)部活力的下滑。所以必須在績(jī)效統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，通過思想教育、制度引導(dǎo)、績(jī)效激勵(lì)等多種手段，努力打造同心同德、攜手前行的企業(yè)文化和氛圍。

持續(xù)推動(dòng)媒體深度融合是加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局的時(shí)代需要，是牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)的需要。對(duì)于處于第一境界的融媒體中心而言，需要大膽破題，鞏固媒體合并融合的成果，積極探索科學(xué)精準(zhǔn)統(tǒng)一的績(jī)效考核體系；對(duì)于處于第二境界的融媒體中心來說，需要調(diào)整完善，充分發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用，最優(yōu)配置人財(cái)物，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)心心向“融”，共創(chuàng)“媒”好。