■ 劉靖波 趙 鑫

（中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 重慶 401147）

引 言

目前，中國經(jīng)濟(jì)增速逐漸回歸常態(tài)，增長速度已從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中國迫切需要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代化受內(nèi)部因素影響，諸如技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)資料優(yōu)化配置等，同時(shí)也受到進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)引入等外部因素的作用。因此，較多的學(xué)者圍繞對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開研究，即分別研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的理論、決定因素和特征，但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和一國對外開放程度的提高，研究兩者之間的內(nèi)部關(guān)系變得越來越重要，在全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，如何繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代化，值得深入研究。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，自1960年以來，Kanamc Akamatsu提出了“雁行模式”，主要研究發(fā)展中國家如何利用國際貿(mào)易參與全球多層次分工，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大出口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。Michaely（1977）提出，出口貿(mào)易有利于實(shí)現(xiàn)一國資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)要素的總生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的迭代升級(jí)。Lee J（1995）的研究表明，密切關(guān)注資本產(chǎn)品可以顯著提高東道國的生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)東道國的經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了一系列深入研究。趙玲玲（2015）的實(shí)證分析表明，外貿(mào)進(jìn)出口總量每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)將增加0.0703%，即隨著進(jìn)出口總量的增加，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重將增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化。馬驥（2017）認(rèn)為，對外貿(mào)易可以促進(jìn)可流動(dòng)要素的移動(dòng)，并增強(qiáng)非流動(dòng)要素的組合，提高各種投入要素的產(chǎn)出效率，改變多個(gè)行業(yè)的要素供給彈性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。戴新玲（2017）認(rèn)為，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，繼續(xù)實(shí)施對外開放發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)外貿(mào)新局面，有利于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。袁錚（2017）認(rèn)為，進(jìn)出口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間存在正相關(guān)關(guān)系，對外貿(mào)易的發(fā)展有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。咼小明和黃森（2017）認(rèn)為，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以跳躍式和極限式發(fā)展，資本和技術(shù)密集型商品生產(chǎn)規(guī)模顯著增加。這意味著中國參與國際貿(mào)易分工的理念已經(jīng)從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢，通過技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和國際競爭力的提高。鄧平平（2018）認(rèn)為，適度擴(kuò)大對外貿(mào)易可以通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。

二、我國對外貿(mào)易形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）我國對外貿(mào)易形勢分析

1.對外貿(mào)易規(guī)模增長，外貿(mào)依存度有所減弱。如圖1所示①數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。，2000～2020年間，我國貨物進(jìn)口規(guī)模、出口規(guī)模增長與GDP規(guī)模的發(fā)展走勢總體同步，呈持續(xù)攀升趨勢。2020年貨物進(jìn)出口總額32.16萬億元，較2000年累計(jì)增長7.2倍，2020年GDP規(guī)模為101.60萬億元，累計(jì)增長9.1倍，表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外貿(mào)易關(guān)系緊密，對外貿(mào)易增長較快的年份也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時(shí)期。

圖1 2000～2020中國進(jìn)出口與GDP變動(dòng)趨勢 單位：億元人民幣

從外貿(mào)依存度看②說明：進(jìn)口依存度=進(jìn)口額/GDP，出口依存度=出口額/GDP，外貿(mào)依存度=進(jìn)出口額/GDP；數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局。，如圖2所示，進(jìn)出口總額占GDP的比重在2006年達(dá)到歷史最高64.2%。2008年國際金融危機(jī)后，進(jìn)出口總額占GDP的比重從2010年開始緩慢下滑，降至2020年的31.6%，外貿(mào)依存度逐漸減弱。

圖2 2000～2020中國外貿(mào)依存度 單位：%

2.我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

（1）貨物貿(mào)易順差明顯擴(kuò)大，工業(yè)制成品成為出口主導(dǎo)，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口需求增大。2005年之前，我國進(jìn)出口順差保持在“千億元”級(jí)。2006年，進(jìn)出口順差同比增加70%，達(dá)1.42萬億元，首次突破“萬億元”大關(guān)，此后順差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢。2020年進(jìn)出口順差3.71萬億元，同比增長27.1%，較2000年累計(jì)增長17.6倍。

圖3 2000～2020中國進(jìn)口、出口及差額變動(dòng)趨勢 單位：億元人民幣

按照國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（Standard International Trade Classification ，簡稱SITC），進(jìn)出口商品可根據(jù)附加值高低分為初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品兩大類。其中，初級(jí)產(chǎn)品包括SITC0（食品及主要供食用的活動(dòng)物）、SITC1（飲料及煙類）、SITC2（非食用原料，燃料除外）、SITC3（礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料）、SITC4（動(dòng)植物油脂及蠟）；工業(yè)制成品包括SITC5（化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品）、SITC6（按原料分類的制成品）、SITC7（機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備）、SITC8（雜項(xiàng)制品）以及SITC9（沒有分類的其他商品）。按照商品要素類型分類，可將前八種產(chǎn)品分為三類：資源密集型商品（SITC0-4）、勞動(dòng)密集型商品（SITC6、SITC8）和資本或技術(shù)密集型商品（SITC5、SITC7）。

出口方面③數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。：表1顯示，2001年以來工業(yè)制成品在中國出口產(chǎn)品中的占比突破九成，并在2006年之后一直保持在95%左右，到2020年比重為95.5%；而初級(jí)產(chǎn)品的出口占比從2000年的10.2%下降至2020年的4.5%。

表1 2000～2020中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單位：億元人民幣、%

圖4顯示， 2000～2020年間，資本或技術(shù)密集型商品出口額累計(jì)增長11倍，躍居各類型出口商品之首，在出口總額中的占比增至2020年的55.7%；勞動(dòng)密集型商品出口和資源密集型商品出口占比均有所下降。

圖4 2000～2020中國各類型出口產(chǎn)品變化 單位：億元人民幣

進(jìn)口方面④數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。：表2顯示，2000～2020年間，我國工業(yè)制成品的進(jìn)口額累計(jì)增長5.5倍，在進(jìn)口總額占比下降至2020年的67.2%。同期，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額累計(jì)增長11倍，占比提高至2020年的32.8%。

表2 2000～2020中國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單位：億元人民幣、%

圖5顯示，資本或技術(shù)密集型商品和資源密集型商品進(jìn)口增幅明顯，勞動(dòng)密集型商品增長較緩。2000～2020年間，資本或技術(shù)密集型商品進(jìn)口占比由54.7%小幅下降至51.3%，其中近八成商品集中在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備；資源密集型商品進(jìn)口額占比由20.9%提高至33.3%，近五成系礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料；勞動(dòng)密集型商品進(jìn)口額占比由24.4%下降至15.4%。

圖5 2000～2020中國各類型進(jìn)口產(chǎn)品變化 單位：億元人民幣

（2）服務(wù)貿(mào)易逆差收窄，服務(wù)進(jìn)口以中低端服務(wù)為主，出口結(jié)構(gòu)相對均衡。圖6顯示，中國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)?？傮w快速增長，但受新冠肺炎疫情影響，2020年服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模在2019年達(dá)到高峰后有所回調(diào)，較2000年累計(jì)增長6.7倍。從結(jié)構(gòu)方面看，自2008年全球金融危機(jī)后，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模超過出口規(guī)模，且快速增長，服務(wù)貿(mào)易逆差缺口呈“喇叭形”擴(kuò)大態(tài)勢，但近年擴(kuò)張態(tài)勢放緩。2020年，受新冠肺炎疫情因素，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差規(guī)模6930億元，同比收窄53.9個(gè)百分點(diǎn)，系2019年以來連續(xù)第二年逆差出現(xiàn)收窄⑤數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部公布的中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)包含政府服務(wù)。。

圖6 2000～2020年中國服務(wù)進(jìn)出口變化趨勢 單位：億元人民幣

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形勢分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)呈服務(wù)化發(fā)展趨勢。21世紀(jì)以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年10萬億元增長到2020年101萬億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長超過9倍⑥數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以工業(yè)與農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的格局演變?yōu)橐苑?wù)業(yè)和工業(yè)為主。2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值，國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局由第二、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)演變?yōu)榈谌?、二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，并延續(xù)至今，第三產(chǎn)業(yè)增加值的提高有效印證了經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的發(fā)展趨勢。

圖7 2000～2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值及三大產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)圖

2.外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)有待加強(qiáng)。（1）外貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與貨物貿(mào)易尚未形成良性互動(dòng)。一是制度、文化、加工制造等優(yōu)勢需要逐步轉(zhuǎn)化為國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，如我國入境游滯后于出境游，2020年旅行服務(wù)貿(mào)易逆差8023億元人民幣，系我國服務(wù)貿(mào)易第一大逆差項(xiàng)目；二是服務(wù)貿(mào)易對勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的開發(fā)利用進(jìn)一步優(yōu)化，貨物貿(mào)易對服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，如2020年貨物貿(mào)易順差35311億元，而與之相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)逆差2629億元，保險(xiǎn)服務(wù)逆差481億元；三是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊。我國技術(shù)貿(mào)易主要以技術(shù)引進(jìn)為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)持續(xù)處于逆差狀態(tài)，2020年該項(xiàng)目逆差2015億元，系次于旅行、運(yùn)輸服務(wù)之后的第三大服務(wù)逆差項(xiàng)。

（2）貨物貿(mào)易以初級(jí)加工為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次有待提升。從貨物出口和進(jìn)口看，資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品均占主要比重且呈上升趨勢，表明國內(nèi)外市場對高附加值商品的市場需求更大，此類產(chǎn)品需要較多的資本投入和較為復(fù)雜先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。出口主要涉及化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)械及電器設(shè)備、車輛等，但多數(shù)為初加工產(chǎn)品，具有核心技術(shù)的高科技產(chǎn)品及零部件等仍需依賴進(jìn)口，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次有待提升，勞動(dòng)密集型商品的出口下降。

三、我國對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定與指標(biāo)選取

Chenery和Syrquin（1975）提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型被廣泛應(yīng)用于對廣義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的度量，如公式（1）所示，在此基礎(chǔ)上以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)為被解釋變量，略去時(shí)間T和人口數(shù)N，以對外貿(mào)易指標(biāo)代替資源流動(dòng)F，并對該模型進(jìn)行修正后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以分析。

指標(biāo)選取方面，第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直是國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重要體現(xiàn)，本文根據(jù)配第-克拉克定律采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選取第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)S；對外貿(mào)易指標(biāo)方面，一方面為了分析對外貿(mào)易數(shù)量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，選取出口總額（CK）和進(jìn)口總額（JK）作為解釋變量，另一方面為了分析外貿(mào)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，根據(jù)商品附加值高低分為初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品，構(gòu)建對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo)ST=工業(yè)制成品進(jìn)出口總額/初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口總額，ST越大則說明工業(yè)制成品在對外貿(mào)易中占比越高，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)越優(yōu)。

對變量進(jìn)行對數(shù)處理以消除數(shù)據(jù)量綱影響，得到實(shí)證模型，見公式（2）。其中，S為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)，Y為人均國民生產(chǎn)總值，ST為對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo)，CK、JK分別為對外貿(mào)易數(shù)量指標(biāo)為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來源與序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性，本文以1990～2020年間的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行回歸分析，原始數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局和國家外匯管理局官方網(wǎng)站。數(shù)據(jù)中涉及美元計(jì)價(jià)的指標(biāo)均按照當(dāng)年人民幣兌美元平均匯率折算為人民幣計(jì)價(jià)，使用Eviews軟件進(jìn)行實(shí)證分析。

為避免“偽回歸”現(xiàn)象，分別對各變量序列以及一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示，部分原序列為非平穩(wěn)序列，但各序列的一階差分在5%的顯著水平下均通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，各序列為一階單整序列，符合后續(xù)協(xié)整分析條件。

表3 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

續(xù)表3 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

（三）模型估計(jì)與分析

運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)分析各經(jīng)濟(jì)變量之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。首先運(yùn)用赤池信息準(zhǔn)則（AIC）和施瓦茨準(zhǔn)則（SC）確定最優(yōu)滯后階數(shù)，檢驗(yàn)得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)（S）和對外貿(mào)易相關(guān)指標(biāo)（ST、CK、JK、Y）最優(yōu)滯后階數(shù)均為2，然后采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法進(jìn)一步分析變量間的長期關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果見表4。

表4 對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)跡檢驗(yàn)結(jié)果，在5%的顯著水平下對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)（ST）、出口總額（CK）、進(jìn)口總額（JK）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)（S）之間存在長期均衡關(guān)系。根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整方程可表示為公式（3），從長期來看，ST對S有正向作用，即對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)每增長1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平會(huì)提升0.1%。出口總額（CK）的影響系數(shù)為正，進(jìn)口總額（JK）的影響系數(shù)為負(fù)，出口對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有積極作用，而對進(jìn)口的拉動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。

前期協(xié)整檢驗(yàn)表明，各指標(biāo)之間存在長期關(guān)系，運(yùn)用向量誤差修正模型（VEC）對長期均衡的調(diào)整情況進(jìn)行分析，模型結(jié)果如公式（4）所示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（S）的誤差修正系數(shù)為-0.0343，說明當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)與對外貿(mào)易相關(guān)指標(biāo)的長期均衡關(guān)系在短期內(nèi)發(fā)生偏離時(shí)，上一期非均衡誤差將以0.0343的速度對本期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行調(diào)整，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度較小。

四、結(jié)論與建議

研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)之間均存在長期穩(wěn)定協(xié)整關(guān)系。對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貨物貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易出口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平之間具有正相關(guān)關(guān)系，對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴(kuò)大對外開放特別是服務(wù)貿(mào)易出口均有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?；趯ν赓Q(mào)易的視角，本文的研究對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有如下啟示：

（一）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成“雙循環(huán)”發(fā)展格局

優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升出口對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“拉力”作用，加大對高附加值、高技術(shù)含量的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的政策扶持，縮小初級(jí)產(chǎn)品出口，增加工業(yè)制成品出口，充分發(fā)揮高附加值產(chǎn)品出口對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升作用，促進(jìn)形成以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局。

（二）大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整表現(xiàn)為技術(shù)的進(jìn)步和服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，政策層面應(yīng)加強(qiáng)對知識(shí)、技術(shù)和信息密集型服務(wù)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)，提高自主研發(fā)專利技術(shù)的能力，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）擴(kuò)大對外開放，構(gòu)建“多元”貿(mào)易格局

貿(mào)易對象的固化和單一會(huì)加大一國宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，特別是在當(dāng)今全球新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦加劇的背景下，外部沖擊難以避免，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)抗沖擊能力有待提升，在鞏固原有貿(mào)易伙伴國關(guān)系的同時(shí)開拓新市場，應(yīng)積極構(gòu)建更多元的外貿(mào)格局。應(yīng)繼續(xù)加大“一帶一路”沿線開發(fā)，有針對性地制定貿(mào)易政策，既能通過出口有效解決我國產(chǎn)能過剩問題，又有利于減少我國對主要貿(mào)易國家的貿(mào)易依存度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對外部沖擊的應(yīng)對能力。