殷志勤

江蘇匯典律師事務所，江蘇 鎮(zhèn)江 212004

在我國社會主義建設事業(yè)中，法治化建設是其中重中之重，同時伴隨著國家司法部門在法治化建設中投入精力的不斷增大，社會法律規(guī)制也開始愈發(fā)完善，廣大人民群眾的法律意識也開始不斷提升，在權益受到侵害時也學會了運用法律的武器來維護自身合法權益。但是由于我國一些法律制度仍然處于初步建設階段，因此也給一些不法分子投機取巧的機會，在其中存在一些不法分子通過惡意訴訟的方式來達到自身牟利的目標。而這一行為顯然對于法律的權威性造成了挑戰(zhàn)，需要國家充分重視該種現(xiàn)象，并且針對惡意訴訟而采取具有針對性的應對策略，用以促進我國法治化建設的不斷完善，切實提高社會主義建設事業(yè)發(fā)展的質量。

一、惡意訴訟的概念

惡意訴訟是法律領域的專業(yè)術語，所指的是當事人利用訴訟的途徑而為自身獲取不正當利益所產(chǎn)生的訴訟行為，在通常情況之下惡意訴訟當事人會犧牲掉對方的利益來換取自身的不公正利益，若是在此階段出現(xiàn)法院處理不當?shù)膯栴}便會對于當事人的個人權益造成侵害，同時也會在一定程度上影響到國家司法體系的權威性與聲譽。所以，有效杜絕惡意訴訟問題也勢在必行，成為社會法治化建設與發(fā)展當中所面臨的重要問題類型。針對于惡意訴訟來說，其不但會浪費司法資源，同樣也會對于當事人的合法權益造成一定的侵害，若是不針對惡意訴訟行為進行有效整治，勢必會導致該種現(xiàn)象更加猖獗，因此致使國家司法公平受到影響，既會削弱國家司法體系的權威性，同樣也會對于社會的正常發(fā)展秩序造成影響。

二、惡意訴訟的危害

惡意訴訟屬于一種不正常的訴訟行為，背離了法律體系當中“任何人都不應從不當行為當中獲利”的理念，因此惡意訴訟行為也會產(chǎn)生巨大的社會危害性，影響到社會法律體系的權威性?？偨Y來說，惡意訴訟的危害性體現(xiàn)在如下幾個方面：

首先，違背禁止權力濫用原則和誠實信用原則：在我國《民事訴訟法》當中提到，當事人若是行使訴訟權利需要嚴格遵循法律要求，而針對于惡意訴訟行為來說，則違背了這一原則，惡意訴訟的過程在一定程度上超過了權利本身的正當界限，同時該項行為也會對于社會公共利益以及他人利益造成影響。與此同時，惡意訴訟的過程也違背了誠實信用原則，訴訟參與人在進行惡意訴訟的同時并未遵循誠實信用原則，因此會造成較大的社會危害性，不但挑戰(zhàn)了法律的權威性、同樣也會阻礙社會正常司法建設秩序。

其次，對于相對人造成精神損害：惡意訴訟行為的產(chǎn)生同樣也會給相對人造成一定程度的精神損害，在實際當中惡意訴訟行為所針對的對象便是相對人，而相對人為了應付惡意訴訟則會花費大量的時間、精力以及金錢等，如其中所包括的律師代理費、差旅費、誤工費等。而在長期參與訴訟的過程當中也會給相對人造成一定程度的精神傷害，相對人不但需要承擔敗訴的風險，甚至還會在一定程度上面臨著輿論壓力，若是相對人為企業(yè)則會承受商業(yè)信譽受損的風險，所以說惡意訴訟行為會對于相對人造成精神傷害。

最后，浪費國家司法資源：惡意訴訟行為的本質是一些別有用心的人為了獲得自身非法的經(jīng)濟利益而提出的訴訟，這種行為不但引發(fā)了不必要的訴訟，同時也會對于司法機關的運營效率造成影響[1]。在訴訟的過程當中勢必會投入一定的成本，包括當事人聘請律師、出庭應訴、證據(jù)收集等都需要相應的費用支出，而法官同樣也會投入一定的精力對于該案件進行審判。所以說，惡意訴訟行為造成了國家司法效率的減弱，同樣也影響到其他正常民事訴訟案件的解決進度，所以說惡意訴訟行為造成了國家司法資源的浪費。

三、民事惡意訴訟的種類分析

對于民事惡意訴訟行為的整治，首先需要充分明確民事惡意訴訟行為的類型，從而針對于不同類型的民事惡意訴訟而采取相應的整治措施，這樣才能保障惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷的完善，切實提高社會法治化建設質量以及水平。而在實際當中，民事惡意訴訟的種類包含如下幾個方面：

（一）一方惡意訴訟

一方惡意訴訟是民事惡意訴訟當中的重要組成類型，其所指的是一方當事人通過偽造、編造、杜撰證據(jù)等方便形式來證明雙方存在一定的民事法律關系，并且希望通過這種形式達到自身獲益的目標[2]。從該項行為的本質進行分析，惡意訴訟行為人所提供的證據(jù)為虛假證據(jù)，如其中的借條、模仿被告筆跡等都屬于虛假證據(jù)，而這種類型的民事惡意訴訟會給法官的審判過程帶來較大的干擾，證據(jù)作假的過程也通常需要運用科學技術手段進行鑒定。在實際當中，較為典型的惡意訴訟案件通常為知假買假，隨后惡意訴訟相對人便通過這種手段提起訴訟而達到非法獲取利益的目的。

（二）雙方串通惡意訴訟

雙方串通惡意訴訟所指的是雙方當事人或者是代理人在私下進行串通，從而通過訴訟的形式來謀求共同利益，在這一種惡意訴訟類型當中通常會有訴訟代理人參與其中，主要是由于訴訟代理人對于相關法律法規(guī)的了解較為深刻，并且能夠對于當事人進行指導，從而在一定程度上干擾法官的判斷。而這種類型的民事訴訟案件當中最為關鍵性的目標便是找到重要證據(jù)，同時雙方當事人也具有相對較為一致的目標，因此也會在證據(jù)、證人等方面進行作假，所以會造成法官難以判斷，對于這種惡意訴訟案件的打擊與處理也成為法治化建設之中的重要一環(huán)。

（三）雙方虛假訴訟

在當前社會的建設與發(fā)展當中，惡意訴訟以及虛假訴訟都在一定程度上浪費了司法資源。在實際當中，雙方虛假訴訟的民事訴訟案件最為主要的目標便是通過雙方的串通且偽造事實以及證據(jù)進而來騙取裁判文書，以此達到獲得非法經(jīng)濟利益的目的。而法官在審判的過程當中對于雙方虛假訴訟的行為辨別難度相對較大，因此也容易給一些不法分子留下可乘之機，會對于社會法治化建設與發(fā)展造成影響。

四、民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制完善建議

為進一步推動我國社會主義建設事業(yè)的高速發(fā)展，需要加速推進社會法治化建設腳步，同時針對于國家相關法律規(guī)制的持續(xù)完善，從而通過法律規(guī)制實現(xiàn)對于社會發(fā)展的有效規(guī)范與約束，切實提高國家司法體系的發(fā)展水平與效率。所以，本文針對民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制提出了如下方面完善建議：

（一）推動立案制度的不斷完善

為切實促進民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷完善，推進社會法治化建設進程，首要任務便是加速推動立案制度的不斷完善，從而針對于惡意訴訟行為進行整治。在實際中，我國所采取的是立案分離制度，經(jīng)過立案庭的初步審查之后才能展開后續(xù)的民事審理過程[3]。因此需要針對于該方面的立案制度作出相應完善，在此階段可以是要求立案庭承擔更多的職責，進行司法實踐的過程當中立案庭可以負責初步審查、提前調(diào)解、收費以及接待到訪群眾等工作；同時也需要充分考慮到立案庭的審查職能是否會受到影響，充分考慮到民事起訴滿足條件便可以被受理。而隨著民事訴訟案件的不斷增多，這種情況的出現(xiàn)也勢必會對立案審查的工作造成影響，因此需要立案庭充分結合訴訟的性質進行科學審查，并且注重確定當事人身份，從而針對惡意訴訟的現(xiàn)象進行處理，最大限度避免惡意訴訟的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）完善庭前會議程序

針對于庭前會議程序的完善同樣也是一項至關重要的措施，該項措施的實施也能夠促進民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷的完善，提高司法效率的同時也能在一定程度上遏制惡意訴訟問題。在進行民事案件審判的過程中，需要進行庭前會議，在其中需要對于當事人的訴求進行收集，同時也要交換證據(jù)、調(diào)查證據(jù)等。在庭前會議當中，法官是其中的主導者，在此階段法官會要求當事人以及訴訟代理人共同參與其中，從而進行證據(jù)的交換，并且會對于當前的爭議進行歸納總結，在此階段雙方的行為也并不會形成最終的法律結果，進而確定訴訟內(nèi)容。而隨著民事訴訟案件數(shù)量的不斷增多，庭前會議的啟動也開始逐漸變少，尤其是針對于一些與知識產(chǎn)權相關的惡意維權案件，對于這一類的案件類型需要由法官進行組織展開庭前會議，進而在庭前會議的過程當中對于案件的案情進行梳理。若是證據(jù)證實被告確實存在故意侵權行為并且有意愿進行賠償，但是原告索賠的金額遠遠超過常規(guī)的賠償水平，則可以認定存在惡意訴訟行為[4]。在進行庭前會議的過程中，需要法官針對原告的訴訟記錄進行全方位的調(diào)查，從而及時了解到原告是否存在惡意維權的歷史記錄。隨后在進行庭前會議的過程當中也需要做到充分尊重雙方相互調(diào)解的意愿，而若是雙方針對于賠償金額無法達到統(tǒng)一意見，便可以進入到后續(xù)的審理過程中。而若是在庭前會議當中認定存在惡意訴訟行為則需要要求其承擔法律責任，這樣既有助于促進惡意訴訟現(xiàn)象的治理，同樣也能在一定程度上提高司法效率，促進我國社會法治化建設腳步不斷向前邁進。

（三）嚴格落實法官義務

在民事訴訟案件中，法官具有至關重要的作用，法官不但可以起到補救以及懲戒的作用，也能夠對于相關人員起到警戒的作用。因此在民事訴訟案件當中為了有效杜絕惡意訴訟行為的產(chǎn)生，需要嚴格落實法官的義務，并且做到公正、公平、嚴謹、合理，這樣才能切實保障民事訴訟案件的審理效率，同時又能夠針對于其中所存在的惡意訴訟行為進行科學性的識別[5]。在實際當中，需要法官充分尊重法律的權威性，同時嚴格秉承公正原則對于每一起民事訴訟案件進行科學性的審理，在此階段要做到科學判斷、合理推斷，并且嚴格遵循法律審判程序，在進行庭審的過程當中也需要充分關注到訴辯狀態(tài)。在法官面對單方面的惡意訴訟階段，可以通過公告送達的形式通知被告，在此階段要保障信息能夠及時傳遞到被告手中，因此需要盡量通過社區(qū)、工商部門或者公安機關等進行信息傳送，用以保障信息能夠準確告知被告人，這樣既落實了法官的義務，又有助于促進案件的順利解決。

（四）構建起完善的責任體系

著重構建起完善的責任體系對于民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制完善也具有積極的影響，因此需要相關人員加強對責任體系構建的重視。在實際當中，民事訴訟并未針對于程序性違法責任做出明確的界定，在其中將違法責任闡述為妨礙民事訴訟強制措施。而在程序法以及實體法當中則相對行為人需要承擔的法律責任也具有明顯的差異性，所以針對于民事訴訟程序法責任相關的問題也有待進一步深入探索。在實際當中，若是出現(xiàn)當事人的法律意識相對薄弱也會產(chǎn)生惡意訴訟的行為，而這種行為的產(chǎn)生正是由于缺乏誠實性的違法問責以及制裁，因此才造成惡意訴訟行為愈發(fā)猖獗的問題，然而在當前的程序法規(guī)制當中，法官所面臨的惡意訴訟也并沒有明確的法條可依[6]。所以針對于惡意訴訟行為需要著重完善責任體系，在此階段需要針對惡意訴訟行為而追究相應的法律責任。在實際當中，首要任務便是降低對于惡意訴訟行為的容忍程度，通過追責的形式對于惡意訴訟行為人進行懲戒，而通過該項舉措有效解決了惡意訴訟行為違法成本低的問題，因此也會對于惡意訴訟行為造成一定的制約，減少惡意訴訟行為的發(fā)生概率。其次若是當事人惡意訴訟行為所造成的社會危害性相對比較大，并且出現(xiàn)程序性違法，可以適當性建立起誠信數(shù)據(jù)庫，從而將其作為失信人進行處理，通過這種形式既達到了對于惡意訴訟行為人懲戒的效果，又能使惡意訴訟行為人考慮到自身有可能承擔的后果而杜絕這種問題的產(chǎn)生。最后同樣需要惡意訴訟行為人對于對方所承擔的經(jīng)濟損失、公共利益損失等進行相應的賠償，通過這種形式可以逐步樹立起一條法律紅線，減少惡意訴訟行為牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而有效維持我國良好的司法環(huán)境，推動社會法治化建設的腳步穩(wěn)步向前邁進。

綜上所述，在我國社會主義建設事業(yè)發(fā)展中，法律體系建設是其中重中之重，通過法律體系建設可以維護社會的穩(wěn)定性，同時又可以通過法律體系維護廣大人民群眾的根本利益。而針對于民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制來說，在其中仍然存在一定的問題，因此有時無法有效杜絕惡意訴訟的問題產(chǎn)生。所以必須要針對該項問題作出有效的完善，用以切實促進民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到有效的完善，形成更加完善的社會法律體系，促進我國法治化建設。