李 娜

全球素養(yǎng)(Global Competence)是“分析當(dāng)?shù)?、全球和跨文化議題的能力，是理解與欣賞他人視角和世界觀的能力，是與不同文化背景者進行開放、得體、有效互動的能力，是為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動的能力”[1]1。它是世界各國及國際組織在面對全球化、信息化的未來世界，對什么是值得教的、什么是對未來生活有價值的教育的深入思考，更是對聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標的積極回應(yīng)。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，OECD)2018年首次將全球素養(yǎng)評價納入“國際學(xué)生評估項目(Programme for International Student Assessment，PISA)”測試，將全球素養(yǎng)教育評價推向世界教育改革的熱點。構(gòu)建具有中國特色全球素養(yǎng)評價框架，促進年輕一代全球素養(yǎng)發(fā)展，是我國日益走近世界舞臺中央的現(xiàn)實需要，是我們對外闡釋解決人類問題的中國智慧和中國方案的必然要求，也是為人類作出新的更大貢獻的必然選擇。我國在2020年10月發(fā)布《深化新時代教育評價改革總體方案》，要求從政府層面、學(xué)校層面、教師層面、學(xué)生層面進行全面的教育評價改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系，加強評價的專業(yè)化建設(shè)[2]。習(xí)近平總書記明確指出:“健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向?！盵3]為此，開展以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育評價，推動學(xué)校開展發(fā)展性評價，切實改進評價方式方法，既是深化教育改革、推動教育治理現(xiàn)代化的需要，也是學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的需要。本文通過批判性分析美國、英國、澳大利亞、加拿大、韓國近十年來在全球素養(yǎng)教育評價方面的實踐，從全球素養(yǎng)教育評價的評價維度、評價方式和評價工具三方面介紹當(dāng)前世界部分國家和國際組織在教育政策、管理機構(gòu)、學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂與教學(xué)以及教師和學(xué)生等評價維度上的做法，就如何評價全球素養(yǎng)教育，在全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)層面評什么、怎么評以及如何采集評價信息等進行闡釋，并探討如何開展具有中國特色的全球素養(yǎng)教育評價。

一、世界部分國家全球素養(yǎng)教育評價維度

世界部分國家及國際組織重視在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評價，重點關(guān)注全球素養(yǎng)教育在教育系統(tǒng)中的嵌入程度，評價在學(xué)校教育理念及學(xué)校教育教學(xué)實踐等維度中對全球素養(yǎng)教育的反映與體現(xiàn)，將評價作為推進學(xué)校全球素養(yǎng)教育的重要的一環(huán)，融入在學(xué)校全球素養(yǎng)教育的各個環(huán)節(jié)之中，促進學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展。許多國家分別制定了詳細的評價框架和方案對以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)進行督導(dǎo)和評價，通過評價推動以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)各主體進行自我評價、自主改進、自主發(fā)展。

(一)美國全球素養(yǎng)教育的評價維度

美國重視依托教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評價。作為較早開展全球素養(yǎng)教育及評價的機構(gòu)，美國亞洲協(xié)會通過其國際研究學(xué)校網(wǎng)絡(luò)(International Studies Schools Network，ISSN)開發(fā)“全球?qū)W校設(shè)計(Global School Design)”評價框架，設(shè)計了30多項具體關(guān)鍵指標，用于衡量學(xué)校支持全球素養(yǎng)的做法和組織工作，推動學(xué)校教育系統(tǒng)在戰(zhàn)略上籌劃全球素養(yǎng)教育變革，落實全球素養(yǎng)教育。評價主要從以下6個維度開展:愿景、使命與學(xué)校文化，學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，課程、教學(xué)與評估，學(xué)校組織與治理，專業(yè)發(fā)展，伙伴關(guān)系。

在學(xué)校的愿景、使命及學(xué)校文化維度，全球?qū)W校設(shè)計評價框架注重評價學(xué)校是否在學(xué)校理念層面將全球素養(yǎng)確立為有機統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的重點；在學(xué)生的學(xué)習(xí)成果維度，注重評價學(xué)生學(xué)業(yè)成就對全球素養(yǎng)的體現(xiàn)；在課程、教學(xué)與評估維度，注重評價教學(xué)是否將全球視野貫穿于學(xué)校學(xué)術(shù)課程的全部過程；在學(xué)校組織與治理維度，注重評價學(xué)校是否擁有對全球素養(yǎng)教育起支撐作用的變革性管理制度和可持續(xù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)；在專業(yè)發(fā)展維度，注重評價學(xué)校是否不斷通過最佳學(xué)習(xí)方法循環(huán)促進教師全球素養(yǎng)專業(yè)發(fā)展；在伙伴關(guān)系維度，注重評價學(xué)校是否與社區(qū)的自然隸屬成員積極開展合作，擴充學(xué)校的全球資源[4]?？梢?，美國亞洲協(xié)會國際研究學(xué)校網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校全球化發(fā)展設(shè)計了一個較為全面的評價框架，學(xué)?？梢砸罁?jù)此框架對學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、變革管理、教育成果及項目開發(fā)進行評價，為全面掌握學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展情況，制定下一步發(fā)展計劃提供參照。

(二)英國全球素養(yǎng)教育的評價維度

英國采用“全球維度(Global Dimension)”的概念推行全球素養(yǎng)教育與評價，并通過將全球維度融入課程、融入學(xué)校、融入社會，開發(fā)了從微觀到宏觀的立體式評價體系。其中，最具代表性的是2019年在英國政府支持下推出的“整體學(xué)校框架(Whole School Framework)”。該框架從領(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)、行為與關(guān)系、教師實踐以及學(xué)生成就4個維度列出12項建設(shè)標準，具體說明學(xué)校內(nèi)部各個層面及社區(qū)嵌入“全球?qū)W習(xí)”的標準，評價全球維度與學(xué)校生活及社區(qū)團體的全面融合程度。

“整體學(xué)?？蚣堋痹陬I(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)維度，重點評價學(xué)校將全球?qū)W習(xí)融入愿景規(guī)劃、課程項目，以及與社區(qū)團體、家長等利益共同體合作參與其中的情況，從而評價學(xué)校在幫助學(xué)生理解社區(qū)傳統(tǒng)、相互依存、身份認同等方面的努力；在行為與關(guān)系維度，注重評價學(xué)校與社區(qū)對文化多樣性的重視程度，關(guān)注學(xué)校和社區(qū)通過全球?qū)W習(xí)活動發(fā)展全球價值觀和態(tài)度的情況；在教師實踐維度，重點評價教師在支持學(xué)生道德發(fā)展、探究和辯論能力等方面的知識儲備、教學(xué)能力、教學(xué)方法、課程規(guī)劃能力等；在學(xué)生成就維度，注重評價學(xué)校通過參與式活動發(fā)展學(xué)生在全球?qū)W習(xí)領(lǐng)域的知識理解、學(xué)習(xí)能力及社交技能的情況[5]。

(三)加拿大全球素養(yǎng)教育的評價維度

加拿大教育部在2020年出臺“泛加拿大全球素養(yǎng)框架”的同時，提出“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架(Pan-Canadian Systems-Level Framework on Global Competencies)”。該框架用來評價和指導(dǎo)教育系統(tǒng)如何確保每個學(xué)生有效發(fā)展全球素養(yǎng)能力，目的是幫助加拿大各省和地區(qū)評估其全球素養(yǎng)現(xiàn)狀、優(yōu)勢和發(fā)展的重點，推動各省和地區(qū)的決策者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育工作者和社區(qū)將全球素養(yǎng)教育整合進教育系統(tǒng)中。該框架認為全球素養(yǎng)教育不僅僅是簡單地在課程中增加新內(nèi)容或替換舊的教學(xué)內(nèi)容，而是更需要各級教育系統(tǒng)的參與、領(lǐng)導(dǎo)與變革，包括與家長、學(xué)生和其他利益相關(guān)者的溝通，課堂教學(xué)與學(xué)習(xí)，課程教學(xué)設(shè)計、評估，體制機制，領(lǐng)導(dǎo)力以及教育系統(tǒng)評價等，整個變革過程需要采用整體系統(tǒng)的方法，滿足利益相關(guān)者的特定需求，更好地幫助所有學(xué)生成功。

“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”評估7個重點變革的領(lǐng)域:一是渴望變革，包括自我反思評估教育變革的理念、意圖及結(jié)果；二是定位變革，包括自我反思評估地區(qū)及全球的文化、政治、人口、社會環(huán)境等變革背景和出發(fā)點；三是塑造變革，包括自我反思評估領(lǐng)導(dǎo)力，涉及官方和非官方的各級領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)模式、溝通、能力建設(shè)等方面的變革與推進；四是擁有變革，包括自我反思評估在治理體系、問責(zé)制及利益相關(guān)者參與變革及有效溝通的情況；五是做出變革，包括自我反思評估教育系統(tǒng)變革的重點——政策、課程、教學(xué)與評估方面的變革；六是賦能變革，包括自我反思評估在能力建設(shè)、關(guān)系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置方面的投入與改革；七是持續(xù)變革，包括自我反思評估與改進對整個系統(tǒng)自主發(fā)展的支持作用[6]。

(四)澳大利亞全球素養(yǎng)教育的評價維度

澳大利亞重點針對學(xué)校教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評價，注重評價學(xué)校將全球視角納入基礎(chǔ)教育課程體系的整體情況。澳大利亞政府和澳大利亞國際開發(fā)署通過“全球參與學(xué)校清單(The Global Engagement School)”，指導(dǎo)學(xué)校評價和思考學(xué)校將全球公民教育原則及其開發(fā)的“全球視角:澳大利亞學(xué)校全球教育框架”納入學(xué)校教育的有效性，通過對學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂、全球公民等4個維度對照檢查，查找自身不足，明確未來規(guī)劃和行動的方向。

在學(xué)校和社區(qū)維度，“全球參與學(xué)校清單”重點評價學(xué)校將全球教育理念納入學(xué)校使命、組織結(jié)構(gòu)、課程大綱、教育項目、文化氛圍等方面的情況，鼓勵學(xué)校利用社區(qū)資源開展全球教育，同時也鼓勵教師和學(xué)生為社區(qū)和全球集體利益采取行動。在課程維度，重點評價學(xué)校課程內(nèi)容在促進全體學(xué)生全球素養(yǎng)能力發(fā)展方面的有效性。該清單在強調(diào)評價全球視角融入基礎(chǔ)教育課程全過程、全領(lǐng)域的同時，兼顧對澳大利亞土著學(xué)生和非英語背景學(xué)生的關(guān)注，特別重視與澳大利亞本土特點與情況的結(jié)合，重視評價課程體現(xiàn)澳大利亞人對自身的身份認同，以及在此基礎(chǔ)上課程反映澳大利亞作為地區(qū)和國際社會一部分意識的程度。在課堂維度，重點評價課程教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方法在促進學(xué)生全球素養(yǎng)能力發(fā)展方面的有效性，鼓勵課堂營造合作互動、有效溝通的氛圍和環(huán)境，在課堂上發(fā)展批判性思維，促進積極價值觀和態(tài)度的形成。在全球公民維度，評價教師和學(xué)生在全球素養(yǎng)知識、技能、態(tài)度、價值觀，以及綜合以上要素為集體利益采取行動等多方面的能力，要求教師和學(xué)生共同進步，發(fā)展并逐步獲得全球素養(yǎng)，成為合格的全球公民[7]24。

(五)韓國全球素養(yǎng)教育的評價

韓國重視對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標4.7中“全球公民教育”的推動和實施。2020年聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)國際理解研究院開展了“2020年全球公民教育國內(nèi)監(jiān)測系統(tǒng)建立研究”，通過德爾菲調(diào)查法，建立了一個“全球公民教育監(jiān)測評價指標體系”，用于衡量和監(jiān)測韓國全球公民教育主流化程度。該評價指標體系從教育政策、課程體系、教師教育以及學(xué)生評估等4個維度反映韓國對全球素養(yǎng)教育的關(guān)注，每部分又從客觀和主觀兩個層面設(shè)定指標進行評價。

在教育政策維度，“全球公民教育監(jiān)測評價指標體系”在客觀方面，收集教育政策機構(gòu)中從事全球公民教育的組織人事安排情況，統(tǒng)計年度工作計劃中全球公民教育項目及預(yù)算的比例，從而反映對全球公民教育的重視程度；主觀方面邀請專家評估教育政策對全球公民教育主題的關(guān)注程度，以及在政策中強調(diào)教師對全球公民教育重視的程度。在課程體系維度，客觀方面通過統(tǒng)計全球公民教育主題在各科目成績標準中所占的比例，評價全球公民教育融入學(xué)科課程的情況；主觀方面邀請專家對學(xué)科課程中反映全球公民教育主題的頻率和比例以及教師對此的重視程度進行評價。教師教育維度，客觀方面通過對當(dāng)年度參與全球公民教育相關(guān)培訓(xùn)的教師數(shù)量，以及完成培訓(xùn)教師數(shù)量與當(dāng)年獲得教師資格人數(shù)的占比等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，評價教師專業(yè)發(fā)展情況；主觀方面邀請專家評估在教師教育中有關(guān)全球公民教育主題的反映程度，以及教師本身對教師教育中全球公民教育的重視程度。學(xué)生評估維度，客觀方面通過學(xué)生全球公民測評得分了解學(xué)生全球公民素養(yǎng)水平；主觀方面邀請專家評估全球公民教育主題在學(xué)生評估中的反映程度，以及教師對學(xué)生評估中全球公民教育主題的重視程度，從而掌握學(xué)生評估維度對全球公民教育的重視程度[8]。

綜上所述，以上國家以全球素養(yǎng)教育教學(xué)活動為核心進行考察與評價，以促進學(xué)生全球素養(yǎng)發(fā)展為目標進行教育系統(tǒng)評價指標體系設(shè)計，希望通過教育監(jiān)測與評價全方位推動、保障全球素養(yǎng)教育在學(xué)校系統(tǒng)的開展，促進年輕一代全球素養(yǎng)能力的提升。在評價中主要考察以下三方面的內(nèi)容:一是注重考查學(xué)校與社區(qū)的合力，二是注重考察學(xué)校是否將全球素養(yǎng)融入、嵌入整個校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)科體系之中，三是注重考察教師對全球素養(yǎng)教育的準備。

二、發(fā)展性評價為主的全球素養(yǎng)教育評價

全球素養(yǎng)教育評價側(cè)重于通過評價推動在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育，因此，在評價方式上主要采用發(fā)展性的評價方式，以促進學(xué)校自主發(fā)展全球素養(yǎng)教育為評價的主要目的。學(xué)校發(fā)展性評價是我國深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育“管、辦、評”分離的重要抓手。

所謂發(fā)展性評價，是以幫助、指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)自主發(fā)展為宗旨，依據(jù)學(xué)校自身發(fā)展水平與發(fā)展目標，對被評價學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、潛能和未來發(fā)展前景進行評判的活動或過程[9]287；它是相對于甄別選優(yōu)的鑒定性評價而提出的概念，其主要目的是最大限度發(fā)揮評價促進發(fā)展的功能。全球素養(yǎng)教育評價的主要目的與之相契合，相關(guān)國家和國際組織制定評價框架及評價指標的主要意圖是通過評價活動引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校開展全球素養(yǎng)教育，促進學(xué)校發(fā)展，督導(dǎo)學(xué)校形成共同推進全球素養(yǎng)培養(yǎng)的良好氛圍，引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)骨干、教學(xué)精英和學(xué)校管理者的作用，鼓勵學(xué)校將全球素養(yǎng)作為學(xué)校文化和發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵事項，充分發(fā)揮一線教師的積極性，將全球素養(yǎng)教學(xué)目標融入課堂教學(xué)活動中[10]。具體而言，全球素養(yǎng)教育發(fā)展性評價主要體現(xiàn)在三方面:一是在理念上具有引導(dǎo)意義，二是在實踐上具有指導(dǎo)作用，三是最終實現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展。

(一)在理念上具有引導(dǎo)意義的發(fā)展性評價

全球素養(yǎng)教育是一種具有前瞻性的教育理念，是人們?yōu)榱藨?yīng)對全球化所帶來的種種挑戰(zhàn)而在教育領(lǐng)域面向未來所做出的回應(yīng)。世界部分國家及國際組織通過出臺評價框架與指標體系，引導(dǎo)、幫助以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)將全球素養(yǎng)理念納入包括學(xué)校在內(nèi)的各個層面的教育教學(xué)體系之中，促進全球素養(yǎng)教育可持續(xù)發(fā)展。美國、英國、澳大利亞、加拿大、韓國的全球素養(yǎng)評價指標均強調(diào)在學(xué)校愿景、使命、政策、文件以及教育教學(xué)實踐中嵌入全球素養(yǎng)教育理念，在學(xué)校課程、課堂、教師、學(xué)生以及學(xué)校與社區(qū)的互動關(guān)系中全方位融入全球素養(yǎng)教育理念，全面促進學(xué)校全球維度的發(fā)展。

澳大利亞在“全球參與學(xué)校清單”中明確提出評價“學(xué)校將全球教育原則納入其使命宣言和正式課程文件中”的情況[7]18。美國亞洲協(xié)會“全球?qū)W校設(shè)計”評價框架重視評價在愿景、使命與學(xué)校文化中“將全球素養(yǎng)確立為有機統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的重點”[4]。英國在“整體學(xué)校框架”的“領(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)”評價維度中強調(diào)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)使用有效的規(guī)劃來嵌入一種學(xué)校的愿景，即讓學(xué)生為在一個全球相互依存的世界生活而做好準備”[5]。經(jīng)合組織通過2018年國際學(xué)生評估項目全球素養(yǎng)評價，在學(xué)校層面提出在愿景、文化和使命中突出全球素養(yǎng)理念，在全校范圍內(nèi)營造全球素養(yǎng)文化，創(chuàng)造環(huán)境讓學(xué)生不斷發(fā)展全球素養(yǎng)技能，形成全球思維等。世界部分國家和國際組織通過對學(xué)校愿景、使命、發(fā)展規(guī)劃、文件政策等方面的檢查評估，引導(dǎo)以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)在愿景、使命、文化、政策中突出全球素養(yǎng)理念，在全校范圍內(nèi)營造全球素養(yǎng)文化，將學(xué)校全球素養(yǎng)的文化和使命轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的培養(yǎng)目標。

(二)在實踐上具有指導(dǎo)作用的發(fā)展性評價

在具體實踐上，世界部分國家和國際組織紛紛通過評價框架和指標體系明確考察評價的重點，提出對學(xué)校開展全球素養(yǎng)教育的領(lǐng)域與要求，對學(xué)校的全球素養(yǎng)教育實踐具有極強的導(dǎo)向作用。澳大利亞通過“全球參與學(xué)校清單”指導(dǎo)學(xué)校思考如何有效地將全球教育原則納入學(xué)校系統(tǒng)，通過評價指標內(nèi)容與評價等級的設(shè)定引導(dǎo)評價對象在課程評價維度思考“我們教了什么和學(xué)了什么”，在課堂評價維度思考“我們怎樣教和怎樣學(xué)”，在教師和學(xué)生全球公民維度思考“我們是誰和我們怎樣做”，指導(dǎo)學(xué)校在實踐層面根據(jù)評價指標體系審視自己的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式，提倡師生教學(xué)相長、共同提高，明確自己的學(xué)習(xí)目標與學(xué)習(xí)方式，反思自己的工作與學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和長處，明確自己的缺點和不足，激發(fā)自我完善與修正的動力，推動學(xué)校全面提高全球素養(yǎng)教育質(zhì)量。“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”直接以發(fā)展變革為目的設(shè)計評估方案。為了幫助加拿大各省和地區(qū)采取行動，推動變革實踐，該框架在反思評估工作表之后緊接著設(shè)計了一個“初步行動計劃模板”，指導(dǎo)幫助各省和地區(qū)在整合全球素養(yǎng)的體系轉(zhuǎn)型過程中確定其優(yōu)先行動領(lǐng)域，開展變革實踐[6]。經(jīng)合組織通過2018年國際學(xué)生評估項目全球素養(yǎng)評價，以自我報告的形式，通過背景問卷，調(diào)查學(xué)生、教師和校長關(guān)于學(xué)校在課程體系和教學(xué)方法等方面對全球素養(yǎng)教育內(nèi)容的重視。例如，在校長和教師背景問卷中，詢問學(xué)校課程體系是否包含全球氣候變化、全球健康、人口遷移、經(jīng)濟聯(lián)系與依賴等話題，以及在正式課程體系中是否涉及全球素養(yǎng)培養(yǎng)的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)校長和教師進行反思與改進，就未來在學(xué)校課程體系中融入增加相關(guān)課程內(nèi)容提供具體方向性指導(dǎo)。2018年國際學(xué)生評估項目還通過校長問卷了解學(xué)校是否教授了多元文化的觀念，是否引導(dǎo)學(xué)生通過虛擬網(wǎng)絡(luò)與其他文化背景者進行溝通，從而引導(dǎo)校長積極思考學(xué)校在培養(yǎng)師生尊重文化多樣性方面的具體措施，具有較強的實踐指導(dǎo)意義[1]35-66。

(三)促進學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展的發(fā)展性評價

促進學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展是學(xué)校全球素養(yǎng)發(fā)展性評價的根本目的。在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)中，學(xué)校作為發(fā)展的主體，也是發(fā)展性評價的主體。全球素養(yǎng)教育評價主要通過學(xué)校自我評價的方式增強學(xué)校自我發(fā)展的意識，促使學(xué)校逐漸形成一個自我監(jiān)督、自我完善的發(fā)展機制，提高學(xué)校主動運用各種教育資源解決自身問題、應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境提出的挑戰(zhàn)的能力，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

美國亞洲協(xié)會的“全球?qū)W校設(shè)計”評價框架、澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”、英國“整體學(xué)?？蚣堋薄⒓幽么蟆胺杭幽么笙到y(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”等評價工具均具有指導(dǎo)意義，鼓勵學(xué)校依據(jù)框架自主設(shè)定發(fā)展規(guī)劃和政策，自定評估程序和方法，自主實施過程性評價與終結(jié)性評價，以通過評價激發(fā)學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。以澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”為例，設(shè)計者希望學(xué)校根據(jù)自身實際情況，利用清單提供的指標體系，探索學(xué)校自身的全球素養(yǎng)教育目標、愿景與實踐，設(shè)計適合學(xué)校的靈活的課程計劃和內(nèi)容，使教師和學(xué)生真正從中受益?！胺杭幽么笙到y(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”要求學(xué)校對照評價框架與指標，以自我反思工作表的形式開展自我反思評估。通過評估，學(xué)校對標定位自己當(dāng)前所處的位置和水平，明確未來可以進步的方向。該框架引導(dǎo)學(xué)校在達到評估標準的基礎(chǔ)上，把大部分精力集中在優(yōu)勢領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注自身的縱向發(fā)展和特色發(fā)展，根據(jù)評價分析判斷存在的問題與不足，發(fā)掘適合教育系統(tǒng)各個層級發(fā)展的策略與方法，實現(xiàn)有自我特色的可持續(xù)發(fā)展[9]287。

三、全球素養(yǎng)教育評價工具

收集評價信息的工具與方法多種多樣，根據(jù)全球素養(yǎng)教育的評價方式、評價內(nèi)容及其背后的評價目的可開發(fā)及選用不同的評價工具。教育系統(tǒng)層面，發(fā)展性的學(xué)校系統(tǒng)評價方式主要通過核驗清單、自我反思工作表、調(diào)查問卷等工具來收集學(xué)校發(fā)展的信息與證據(jù)，將指標體系作為評價標準，對照發(fā)展水平及程度，揚長補短，促進學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展。教育系統(tǒng)發(fā)展性評價主要依據(jù)評價框架和指標體系開展，評價指標就是評價的標準和尺度。根據(jù)指標體系收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)、提供相應(yīng)的證據(jù)，是全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)評價的主要路徑。評價工具的開發(fā)與使用有助于提升學(xué)校發(fā)展性評價的能力與水平，推動學(xué)校開展更具實質(zhì)性教育價值創(chuàng)生的發(fā)展性評價。

(一)核驗清單

核驗清單是根據(jù)不同的評價框架或指標體系，列出評價事項可觀察的具體特質(zhì)、行為或技能，按照一定的邏輯規(guī)則，逐一分項列出，并以簡短、明確的語句描述出來，形成核驗清單之后，評價者或自評者根據(jù)實際情況依序勾選評價。核驗清單具有診斷性，也可不定期重復(fù)使用，評估學(xué)校在全球素養(yǎng)教育方面的進步情形。學(xué)校通過不定期評價，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校組織運作中的優(yōu)勢和劣勢，明確需要改進的領(lǐng)域。

澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”具有核驗功能，評價者通過逐項打分采集信息，了解學(xué)校全球視角在學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂和全球公民4個維度的融入程度，從而給出客觀評價，推動學(xué)校全球素養(yǎng)教育的開展。英國“整體學(xué)?？蚣堋币餐ㄟ^指標體系，列出清單，要求評價者一一對應(yīng)檢查核驗指標完成情況，了解學(xué)校當(dāng)前全球素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r，明確進一步改進的空間。

核驗清單還經(jīng)常被開發(fā)使用在教學(xué)活動中，用來指導(dǎo)教師在學(xué)校系統(tǒng)中開展全球素養(yǎng)課堂教學(xué)使用。美國亞洲協(xié)會為教師開發(fā)設(shè)計了“全球素養(yǎng)教學(xué)清單”，依據(jù)其提出的全球素養(yǎng)教學(xué)框架，按照話題選擇、學(xué)習(xí)目標設(shè)定、課程設(shè)計、評價與反饋4個維度分15個清單問題，供教師對自身的教學(xué)活動進行檢查核驗和反思[11]。

(二)自我反思工作表

反思被認為是以“自我”行為表現(xiàn)為依據(jù)的“異位”解析和修正，是不斷提高教育教學(xué)效能和素養(yǎng)的過程[9]269。自我反思工作表是依據(jù)評價框架及指標體系，系統(tǒng)設(shè)計反思性問題，要求自評者根據(jù)主題自我回顧與評價，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與劣勢，思考如何促進全球素養(yǎng)教育工作，使學(xué)生為不斷變化的世界更好地做好準備。

加拿大教育部“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”針對框架的7個重點評價領(lǐng)域，分別開發(fā)設(shè)計了7個自我反思工作表，通過開放式問題的設(shè)計，采用簡單的步驟引導(dǎo)自評者對自我表現(xiàn)進行回顧和評價。例如，在“渴望變革”評價領(lǐng)域，自我反思工作表通過詢問如下問題:第一，我們對這種變革的愿景是什么?第二，我們想改變什么?第三，我們希望通過改變教育系統(tǒng)看到什么結(jié)果?第四，在這個領(lǐng)域，我們認為我們的優(yōu)勢是什么，我們進步的機會有哪些?幫助自評者反思這些問題，自我評價并判斷自身所處的位置，了解自身的優(yōu)勢與劣勢，明確在教育理念、意圖和結(jié)果層面實施全球素養(yǎng)教育變革的切入點，指導(dǎo)自評者將全球素養(yǎng)教育理念整合到自身所處的加拿大教育系統(tǒng)的各個層面中，促進全球素養(yǎng)人才培養(yǎng)。

(三)調(diào)查問卷

調(diào)查問卷是在教育評價中最常見的數(shù)據(jù)采集工具之一，通常根據(jù)評價指標體系進行開發(fā)和使用，通過量表及量化的形式為評價指標提供信息和數(shù)據(jù)。韓國“全球公民教育監(jiān)測評價指標體系”針對不同指標設(shè)計開發(fā)專門的調(diào)查工具，在各個維度多采用調(diào)查問卷的方式采集數(shù)據(jù)，掌握全球素養(yǎng)在某一領(lǐng)域中的反映程度及受重視程度。例如，在教育政策維度，主觀指標“對全球公民教育的重視程度”，通過開發(fā)調(diào)查問卷，以量表形式調(diào)查教師對教育政策中全球公民教育相關(guān)主題的重視程度，以分數(shù)形式呈現(xiàn)結(jié)果。再如，在課程體系維度，主觀指標“課程中全球公民教育的反思程度”，通過開發(fā)調(diào)查問卷，以量表形式調(diào)查每科目專家對課程中反映的全球公民教育相關(guān)主題的看法，也以分數(shù)形式呈現(xiàn)結(jié)果。最后總體計分，測算并衡量韓國全球公民教育主流化程度。

作為國際大型測試工具的開發(fā)，經(jīng)合組織通過2018年國際學(xué)生評估項目全球素養(yǎng)評價也廣泛使用調(diào)查問卷。2018年國際學(xué)生評估項目全球素養(yǎng)評價通過“背景問卷”調(diào)查各個國家學(xué)校系統(tǒng)中對全球素養(yǎng)的重視與開展程度。“背景問卷”通過自評的形式了解學(xué)生、學(xué)校、教師及家長等多方利益相關(guān)者信息。問卷通過李克特量表采集教育者的觀念與做法、全球素養(yǎng)課程體系和教學(xué)方法創(chuàng)新等方面的信息，通過問題引導(dǎo)教育者開展全球素養(yǎng)教育。例如，問卷要求校長報告教師對學(xué)校應(yīng)如何對待民族多樣性的普遍看法；詢問在學(xué)校層面多元文化學(xué)習(xí)的具體做法，如是否教授本國多元文化群體的概念、習(xí)俗或藝術(shù)，是否鼓勵學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體與其他文化背景的人溝通等。問卷詢問校長和教師在課程體系中是否涵蓋氣候變化、全球健康或人口遷移等全球話題；詢問校長和教師正式的課程體系中是否涉及全球素養(yǎng)的技能和傾向，比如與不同文化背景的人溝通，或?qū)缥幕?jīng)歷的開放態(tài)度。2018年國際學(xué)生評估項目全球素養(yǎng)評價以自評問卷的形式深入了解全球素養(yǎng)的開展情況[1]95-106。

世界部分國家全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)評價充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的評價，從各個維度入手制定評價指標體系，指導(dǎo)學(xué)校更好地服務(wù)于全球素養(yǎng)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。許多國家非常重視在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育，根據(jù)各自的理解和需求，開展以發(fā)展性評價為主的評價，開發(fā)設(shè)計不同的評價框架及工具，為學(xué)校未來發(fā)展采集數(shù)據(jù)、提供決策依據(jù)和信息，促進學(xué)校自主發(fā)展，為維持和改善全球素養(yǎng)學(xué)習(xí)提供數(shù)據(jù)支持。

四、開展具有中國特色的全球素養(yǎng)教育評價

全球素養(yǎng)教育的核心是使年輕人參與和塑造一個更加美好的未來世界，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的未來世界作出貢獻。我國構(gòu)建人類命運共同體的使命和參與全球治理的實踐要求開展具有中國特色的全球素養(yǎng)教育，構(gòu)建扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來的全球素養(yǎng)教育評價體系。

(一)充分發(fā)揮和實現(xiàn)教育評價的育人功能

不同國家及國際組織根據(jù)各自的優(yōu)先事項和傳統(tǒng)做法，設(shè)計并采用不同的維度和框架開展全球素養(yǎng)評價，有著不同的價值取向[6]。我國的全球素養(yǎng)教育評價應(yīng)該立足中國大地，體現(xiàn)社會主義教育事業(yè)的根本性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和價值追求，堅持把立德樹人作為全球素養(yǎng)教育評價的根本任務(wù)，確立立德樹人在全球素養(yǎng)教育評價中的核心地位，把立德樹人的成效作為檢驗教育工作的根本標準[12]。在具體評價維度上，應(yīng)將民族文化身份認同納入全球素養(yǎng)教育評價框架，促進學(xué)校教育系統(tǒng)開展立足民族文化身份認同基礎(chǔ)上的全球素養(yǎng)教育，開展具有文化自信的跨文化交流與國際理解教育，通過全球素養(yǎng)評價的價值引導(dǎo)和引領(lǐng)，全面釋放教育系統(tǒng)活力。

(二)通過發(fā)展性評價推動學(xué)校教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育評價

發(fā)展性評價是助力學(xué)校自主內(nèi)涵式發(fā)展、落實放管服改革的重要舉措。我國全球素養(yǎng)教育理念的落地同樣離不開學(xué)校教育系統(tǒng)的實施以及有效的督導(dǎo)評價。開展全球素養(yǎng)教育發(fā)展性評價，要以促進學(xué)校自主發(fā)展，服務(wù)學(xué)生全球素養(yǎng)學(xué)習(xí)為目標，在整個教育系統(tǒng)推行全球素養(yǎng)教育，通過發(fā)展性評價，引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校自主開展全球素養(yǎng)教育，促進年輕一代全球素養(yǎng)養(yǎng)成。在評價設(shè)計中要注重考查學(xué)校與社區(qū)的合力，注重考察學(xué)校是否將全球素養(yǎng)融入、嵌入整個校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)科體系之中，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系。

(三)改進教育評價的方式方法，強化專業(yè)支持與服務(wù)

進一步改進全球素養(yǎng)教育評價的方式方法，靈活運用豐富多樣的評價工具，提升教育教學(xué)質(zhì)量，開展針對整個全球素養(yǎng)教育活動的運行和評估，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校和教師的行為，注重考察教師對全球素養(yǎng)教育的準備，推動教師改變傳統(tǒng)的評價范式，以學(xué)生為中心，賦予學(xué)生發(fā)展獨立、自主的學(xué)習(xí)能力，推動學(xué)生終身學(xué)習(xí)，以評價促進教師全球素養(yǎng)理念及評價能力的提升。同時發(fā)揮教育評價對學(xué)校教育教學(xué)活動的監(jiān)督、反饋功能，對出現(xiàn)的問題進行及時修補，從而全方位地推動全球素養(yǎng)相關(guān)課程改革與教學(xué)實踐的落實，逐步“形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平”[2]的全球素養(yǎng)教育評價體系。