文／靳仔囡

中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。《規(guī)定》明確提出，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題，并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的15種具體情形。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，關(guān)鍵是要解決好能下問(wèn)題，讓能上與能下齊步走。

以目標(biāo)為導(dǎo)向，向著激勵(lì)干部的共同目標(biāo)齊步走。當(dāng)前，雖然干部隊(duì)伍整體上是過(guò)硬的，多數(shù)干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中能做到?jīng)_鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，但尚存在一些與新時(shí)代新征程新任務(wù)不適應(yīng)的現(xiàn)象，尤其是有少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲。這些消極做法，不僅會(huì)嚴(yán)重貽誤事業(yè)發(fā)展，還會(huì)損害黨員、干部在人民群眾心中的形象。因此，黨中央出臺(tái)《規(guī)定》的目標(biāo)十分明確，就是要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，激勵(lì)全黨永葆趕考的清醒和堅(jiān)定，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。推進(jìn)干部能上能下，不是為下而下，而是為了激勵(lì)干部履職盡責(zé)。

以能下為常態(tài)，向著嚴(yán)管干部的共同要求齊步走。要推進(jìn)能上能下常態(tài)化，是《規(guī)定》的明確要求。黨的十八大以來(lái)，我們對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出一系列重大決策部署，在解決干部下的問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，使干部隊(duì)伍整體面貌有了很大改觀。我們要按照《規(guī)定》的要求，繼續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題、嚴(yán)管干部。“把那些存在一定問(wèn)題、但還不到嚴(yán)重違紀(jì)違法程度的干部調(diào)整下來(lái)”。讓能下變成常態(tài)。干部上與下是有機(jī)整體，不可割裂。要在原有基礎(chǔ)上總結(jié)近年來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形進(jìn)行充實(shí)、完善，讓干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩更加鮮明地亮出來(lái)。

以平時(shí)為基礎(chǔ)，向著考準(zhǔn)干部的共同原則齊步走。如何準(zhǔn)確識(shí)別應(yīng)下的干部，應(yīng)恪守實(shí)事求是原則，把功夫多下在平時(shí)，深化對(duì)干部日常了解。上是導(dǎo)向，下亦是導(dǎo)向。一旦確定下的具體情形，就相當(dāng)于樹(shù)起上的另一個(gè)導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)，干部既要看齊對(duì)標(biāo)上的畫像努力奮斗，又要警惕下的危險(xiǎn)，對(duì)下如履薄冰、心存戒懼。因此，要把考準(zhǔn)考實(shí)干部工作當(dāng)成一門學(xué)問(wèn)，把功夫下在日常里，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，于平時(shí)細(xì)微處見(jiàn)精微。注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，全面歷史辯證看待干部，切忌對(duì)下的干部一棍子打死。要把實(shí)事求是原則貫穿到干部動(dòng)態(tài)管理的全過(guò)程。