汪 利 聶雪霞

（西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637000）

2019年高職擴(kuò)招，我國高等教育進(jìn)入普及化階段，高校進(jìn)入了更為迅速的發(fā)展時期。高校發(fā)展的新時期也迎來了機遇與挑戰(zhàn)，擴(kuò)招人數(shù)激增的同時也要注重高等教育的教學(xué)質(zhì)量。民族地區(qū)高校有特殊性，在這樣的背景下面臨著更多的發(fā)展問題。

一、提高民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的意義

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，其中強調(diào)了高校有五大社會功能，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新以及國際交流合作。［1］S省民族地區(qū)具有自身的特殊性，在經(jīng)濟(jì)、文化方面的發(fā)展水平有待提高，高校在民族地區(qū)的社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，提高民族地區(qū)高校的教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展。

民族地區(qū)高等教育是我國高等教育的重要組成部分，民族地區(qū)高校提高教學(xué)質(zhì)量有利于促進(jìn)民族地區(qū)高等教育的發(fā)展。民族地區(qū)高校由于特殊的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等，與其他非民族地區(qū)相比存在一定差距。提高民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量，縮小與非民族地區(qū)高校的發(fā)展差距，從而促進(jìn)我國高等教育教學(xué)質(zhì)量水平的整體提高，為民族地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)出專業(yè)的、優(yōu)秀的人才，才能更好地為社會發(fā)展服務(wù)。因此，提高民族地區(qū)高校的教學(xué)質(zhì)量有極為重要的意義。民族地區(qū)高校為地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)了專門人才，肩負(fù)著促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的重任。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也由以勞動密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式向技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，而在這一轉(zhuǎn)變過程中，民族地區(qū)高校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供所需人才。［2］

二、民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量影響因素調(diào)查

為了調(diào)查S省民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的影響因素，分析其中存在的問題，本研究對教師和學(xué)生分別設(shè)計了不同的調(diào)查問卷，并對問卷進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計分析，調(diào)查和分析情況如下。

教師問卷共設(shè)計了19個問題，其中包含了教師的基本信息、高校在發(fā)展中的問題及其成因、對策分析三個部分（見表1）。

表1 教師問卷

學(xué)生問卷是輔助問卷，設(shè)計了18個題目，讓研究者更進(jìn)一步了解S省民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀。問卷分為四個部分，即學(xué)生基本信息、教育評價、存在問題原因及對策分析（見表2）。

表2 學(xué)生問卷

（一）教師問卷

關(guān)于S省民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量存在的問題及其成因調(diào)查結(jié)果，見表3。

表3 問題及其成因

由表3可以看出，在眾多的選項中，師資隊伍建設(shè)和教育投入占比高達(dá)85%；其次是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，占比達(dá)73.5%；接下來是高校定位發(fā)展占比68%，管理體制改革占比64%，生源質(zhì)量占比58%。S省民族地區(qū)高校由于地理位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的教師望而卻步；高校擴(kuò)招，在教育投入方面也面臨困境；加之社會發(fā)展變化，以前的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)管理制度也不適應(yīng)如今的變化。高校須找準(zhǔn)自己的定位，解決發(fā)展中的問題，這樣才能實現(xiàn)良性發(fā)展。

通過表4數(shù)據(jù)可以看出，關(guān)于解決S省民族地區(qū)高校發(fā)展中的問題，建設(shè)師資隊伍和加大教育投入是大部分教師的選擇，這是迫切需要解決的問題。高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)漲幅大，但教師數(shù)量跟不上學(xué)生人數(shù)的激增，學(xué)生的水平不一，教學(xué)管理的難度加大，教師的工作壓力大、負(fù)擔(dān)重；民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與非民族地區(qū)有差距，教育投入不足，教師的薪資待遇較非民族地區(qū)來說也有差距。因此要加大教育投入，提高教師的薪資和福利待遇，吸引更多優(yōu)秀的教師。

表4 對策

（二）學(xué)生問卷

學(xué)生問卷是為了更了解S省民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀，對其的調(diào)查結(jié)果如下。

通過表5可以看出，大部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的專業(yè)和社會需求并不是完全同步的，認(rèn)為一般的占了46.59%，認(rèn)為不同步的有7.05%。隨著時代的發(fā)展、社會的變化，專業(yè)的設(shè)置也應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)社會需求。另外，72.5%的學(xué)生認(rèn)為自己所學(xué)專業(yè)的水平一般，還有10.68%的學(xué)生認(rèn)為水平低，說明大部分學(xué)生知曉自身專業(yè)水平不高。如何提高學(xué)生的專業(yè)水平，是教師和學(xué)生們都值得深思的問題。

表5 學(xué)生專業(yè)水平

從表6可以看出，64%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施需要繼續(xù)完善。學(xué)生的成長發(fā)展需要有較為完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施，教師同樣也需要。有完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施才能讓教育工作正常進(jìn)行。58%的學(xué)生認(rèn)為師資隊伍一般，需要建設(shè)師資隊伍。49%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)管理體制沒有與時俱進(jìn)。49%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)評價體系不夠完善，高校學(xué)生人數(shù)多，生源質(zhì)量參差不齊，在教學(xué)管理方面需要切合實際情況，而不是“一刀切”。49.8%的學(xué)生認(rèn)為高校的定位不夠準(zhǔn)確。高校要明確自己的發(fā)展定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)展特色專業(yè)，而不是隨大流。

表6 學(xué)生評價

通過表7可以看出，學(xué)生對于如何解決高校發(fā)展中的問題有很多看法，每個選項的占比都較大，這也充分體現(xiàn)了解決高校發(fā)展問題的必要性，充分反映出了需要多方面去解決問題。

表7 對策

三、民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的影響因素

（一）高校定位不準(zhǔn)

高校的重要任務(wù)之一就是培養(yǎng)人才，在中華人民共和國成立之初，民族地區(qū)高校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)為地區(qū)發(fā)展所需要的人才。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，民族地區(qū)高校也為基層輸送了不少人才，為地區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著時代的發(fā)展、科技浪潮的沖擊，民族地區(qū)高校意識到，高校原本的定位發(fā)展已經(jīng)不能滿足民族地區(qū)社會發(fā)展的需求，難以培養(yǎng)出適應(yīng)新時代的專業(yè)型人才。從整體上來看，S省民族地區(qū)高校的定位缺乏特色，專業(yè)設(shè)置追求大而全，學(xué)科設(shè)置存在一定的不合理性，理論型專業(yè)多，應(yīng)用型專業(yè)相比數(shù)量少一點。以X學(xué)院為例，學(xué)院有64個本科專業(yè)，專業(yè)數(shù)量多，且課程設(shè)置上理論課多于實踐課。

（二）教學(xué)管理存在弊端

自高校擴(kuò)招以后，學(xué)生的人數(shù)與日俱增，學(xué)生有個體差異，因此單一的教學(xué)管理方式明顯已經(jīng)不太適用。S省民族地區(qū)所采用的學(xué)分制，使得學(xué)生在選課、選擇授課老師等方面都有一定的限制，因此不能滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的多樣化需求，部分學(xué)生也因此缺乏學(xué)習(xí)的積極性，只求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，不掛科順利畢業(yè)，甚至有部分學(xué)生認(rèn)為掛科也無所謂，反正可以補考甚至重修。另外，對于部分非少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，沒有根據(jù)實際情況制定出更實用、更有針對性的培養(yǎng)方案，從而讓這部分學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)方面存在一定問題。

（三）師資力量不足

高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)增長過快，但是教師人數(shù)的增長幅度小于學(xué)生人數(shù)的增長；再加上S省民族地區(qū)高校地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)、文化等方面與非民族地區(qū)有差距，生活條件和工作條件也不是特別好，許多優(yōu)秀的教師不愿意來此，但年年又有教師退休，新的老師數(shù)量也不多，從而導(dǎo)致師資力量不足。有的老師一人身兼多門課程，工作負(fù)擔(dān)加重，以往的小班教學(xué)到如今也變成了人數(shù)較多的大班教學(xué)。教師們的教學(xué)任務(wù)重，導(dǎo)致沒有更多的時間和精力去制定出更有針對性的教學(xué)培養(yǎng)方案。最后，工作繁重加上地理位置的影響，教師與外界的學(xué)術(shù)交流有一定阻礙，長此以往，有的教師就會逐漸失去外派學(xué)習(xí)的想法，逐漸缺乏競爭意識。［3］

（四）生源質(zhì)量不高

2019年我國高等教育進(jìn)入“普及化”，學(xué)生人數(shù)大量增加的同時，學(xué)生質(zhì)量也有些參差不齊，總體有所下降。另外，S省民族地區(qū)高校，地理位置不占優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)文化各方面的優(yōu)勢也不明顯，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的考生不太愿意報考。再加上脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，生活水平不斷提高，近些年許多學(xué)生外出留學(xué)的意愿增強等，從而使民族地區(qū)高校的生源質(zhì)量受到了一定的影響。

（五）地理位置

與非民族地區(qū)高校相比，民族地區(qū)高校的地理位置也是制約教學(xué)質(zhì)量的又一因素。［4］一方面，S省民族地區(qū)高校地理位置優(yōu)勢不明顯，教師們與外界的交流有一定的阻礙，讓有的教師逐漸缺乏競爭意識，從而對教學(xué)質(zhì)量造成了一些影響；另一方面，民族地區(qū)高校所在的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等方面也受到了地理位置、歷史等多方面影響，與非民族地區(qū)有差距，從而使S省民族地區(qū)高校所能獲得的社會資源不多，例如高校能夠獲得的社會資金不多，又或者是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、單位之間科研與教學(xué)的合作也不多。

四、提高民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量的措施

S省民族地區(qū)高校的發(fā)展與非民族地區(qū)高校相比有些差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)高校發(fā)展相比則顯得遜色，在研究民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量的影響因素時，要用長遠(yuǎn)的眼光去解決問題，使民族地區(qū)高校的發(fā)展更適應(yīng)于地區(qū)的社會發(fā)展，從而相互促進(jìn)。最主要的是民族地區(qū)高校的發(fā)展要體現(xiàn)地區(qū)特點，利用自身優(yōu)勢和特點，積極為地區(qū)社會發(fā)展服務(wù)。

（一）明確高校定位

民族地區(qū)高校要想提升自己的核心競爭力，首先應(yīng)該從自我定位著手?？茖W(xué)合理的自我定位是它們健康持續(xù)發(fā)展的重要前提。［5］S省民族地區(qū)高校都各有特色，他們獨特的地域環(huán)境和民族文化賦予了他們別具一格的民族風(fēng)情。那么首先就要利用自身優(yōu)勢，科學(xué)分析自身的有利條件，不一味去追求名校的定位發(fā)展，而是依靠地區(qū)優(yōu)勢、地區(qū)特色去制定適合高校發(fā)展的道路。專業(yè)的設(shè)置并不是大而全才是一流，適合自身情況的專業(yè)設(shè)置才能促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。民族地區(qū)有獨特的文化傳統(tǒng)、地域風(fēng)情，在專業(yè)設(shè)置上可以適當(dāng)傾斜，在學(xué)習(xí)課程的同時又可以讓學(xué)生去發(fā)掘更多不一樣的知識。另外，特殊的地理位置可以讓農(nóng)學(xué)有更多的研究思路，依托地方特色開展教學(xué)，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，同時也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民族地區(qū)高校要跟上時代的步伐，還要建立一套契合自身發(fā)展的辦學(xué)理念，這種理念要符合高校的實際情況，并且有利于地區(qū)社會發(fā)展。

（二）建設(shè)師資隊伍

根據(jù)S省民族地區(qū)高校的實際情況來看，首先要適度提高教師的福利待遇，改善教師的生活環(huán)境和工作條件，對于特別優(yōu)秀的教師則給予更有利的人才引進(jìn)政策，吸引教師來此工作，從而提高民族地區(qū)高校的教師質(zhì)量。其次要鼓勵教師外出學(xué)習(xí)，在各個學(xué)院增加外出進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的機會，讓教師不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。民族地區(qū)高校之間更應(yīng)資源共享，實現(xiàn)學(xué)術(shù)共贏。再次要鼓勵教師深造學(xué)歷、提升職稱，參加專業(yè)的教師技能大賽，讓教師在比賽中進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流和專業(yè)技能的比拼，并適當(dāng)提供比賽獎勵從而提高教師的參賽積極性。最后應(yīng)給予教師更多關(guān)懷。根據(jù)調(diào)查研究，不少教師的子女都不在其工作地，更有甚者夫妻異地多年。這些教師每天面對的都是忙不完的工作，以及同事和學(xué)生，學(xué)校應(yīng)給予這些教師關(guān)懷，使他們擁有良好的心理狀態(tài)，這樣才能更好地完成教學(xué)任務(wù)。

（三）加大教育投入

民族地區(qū)高校的教育資金大部分源于政府的財政資金，因此需要財政資金對民族地區(qū)高校有所傾斜，并且要求學(xué)校合理、科學(xué)地使用這部分資金。對于為民族地區(qū)做出貢獻(xiàn)的學(xué)者，國家應(yīng)設(shè)立專項資金。在調(diào)查中了解到有很大一部分教師都覺得科研經(jīng)費不足，對于很多科研項目因為資金不足而不能正常進(jìn)行，因此要加大科研資金的投入。此外，高校與中小學(xué)不同，是開放型的校園，學(xué)?？梢粤肀脔鑿剑ㄟ^與民族地區(qū)單位和企業(yè)的合作獲取教育資金，在增加教育投入的同時，也讓企業(yè)和單位得到有利的技術(shù)支撐。最后，教育并不只是個人的事，也并不只是一個學(xué)校的事，教育是共同的進(jìn)步，因此社會各界人士都應(yīng)關(guān)注教育的發(fā)展。學(xué)?？梢酝ㄟ^社會愛心人士獲得教育資金。

（四）提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

大環(huán)境影響下，高校擴(kuò)招使得學(xué)生人數(shù)激增，生源質(zhì)量也受到影響。面對這一問題與其坐以待斃，不如主動出擊。S省民族地區(qū)高校應(yīng)對學(xué)生制定出符合實際情況的新目標(biāo)。隨著社會的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與過去相比更加先進(jìn)，便于學(xué)生們在互聯(lián)網(wǎng)上更好地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，利用課余時間，學(xué)生可以提高自我。學(xué)校對學(xué)生的要求也應(yīng)該不斷提高，一成不變的人才培養(yǎng)方案會阻礙學(xué)生的發(fā)展，原本的目標(biāo)對如今大部分學(xué)生而言是很容易去實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在原本基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)生的實際情況，制定一個新的目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案。對學(xué)生的評價也應(yīng)該實事求是，嚴(yán)格化且多樣化，并完善對學(xué)生的獎勵機制，讓學(xué)生有高度的學(xué)習(xí)熱情。

（五）建立民族地區(qū)高校聯(lián)盟

S省民族地區(qū)高校雖然有很多需要改進(jìn)的方面，但是各有所長。建立民族地區(qū)高校聯(lián)盟，首先需要政府的支持，各院校之間是平等的合作關(guān)系，有相同的話語權(quán)。S省民族地區(qū)高校要明確高校聯(lián)盟并不是為了完成任務(wù)而建盟，是為了各大院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。在聯(lián)盟過程中要有主動性，在競爭激烈的環(huán)境下，沒有主動性，民族地區(qū)的聯(lián)盟只能是處于一個空有形式的狀態(tài)之下。因此S省民族地區(qū)高校要在人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究中相互交流、相互學(xué)習(xí)，提高S省民族地區(qū)高校的教學(xué)水平，培養(yǎng)出為民族地區(qū)社會發(fā)展服務(wù)的專門人才。［6］

五、結(jié)語

民族地區(qū)高校影響著民族地區(qū)的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究等諸多方面，因此民族地區(qū)高校的教學(xué)質(zhì)量對民族地區(qū)高校的社會發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前機遇與挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)高校要抓住發(fā)展的機會，讓高校自身進(jìn)行優(yōu)化和提升?？傊褡宓貐^(qū)高校的發(fā)展具有特殊性，只有找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，提高高校的核心競爭力，才能在新形勢下為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。