呂康強

（廣州體育學院 足球學院， 廣東 廣州 510500）

自2009 年校園足球啟動以來， 校園足球一直受到國家的高度重視并取得了實質性發(fā)展。 作為貫徹落實中央、 體育總局關于足球改革重要部署成立的足球學院， 毋庸置疑承擔著推進校園足球的重要責任。 然而如何推進校園足球對足球學院來說并沒有現成的經驗來照搬， 如果沒有對校園足球本質的準確把握， 很容易走錯方向， 因此本文在對校園足球本質分析的基礎上， 提出足球學院推進校園足球發(fā)展的策略， 為足球學院的辦學方向和促進校園足球發(fā)展提供參考。

1 校園足球的本質

習近平總書記在2017 年6 月對中國足球的發(fā)展提出了“三大愿景”， 第一是提高國民健康素質； 第二是培養(yǎng)愛國主義、 集體主義和頑強拼搏的意志品質； 第三是提高中國足球的競技水平。 習近平總書記還指出， 足球運動的真諦不僅在于競技， 更在于增強人民體質， 培養(yǎng)人們愛國主義、集體主義、 頑強拼搏的精神。 可以看出， 國家發(fā)展足球看重的并不只是足球運動的競技成績， 而更加重要的是足球運動對人意志品質的培養(yǎng)和身體健康的促進。 因此， 發(fā)展校園足球的本質并不僅僅是培養(yǎng)校園足球冠軍， 而是促進更多的青少年參與到足球運動中， 通過足球運動培養(yǎng)青少年身體素質和良好的意志品質。

校園足球的推動經歷了從國家體育總局牽頭到教育部負責， 這既是認知上升的邏輯， 也是逐漸厘清校園足球本質的過程。 校園足球的對象是青少年， 校園足球的場所是學校， 毋庸置疑， 校園足球是一種教育活動。 《中國足球改革發(fā)展總體方案》 和 《教育部等6 部門關于加快發(fā)展青少年校園足球實施意見》 都將發(fā)展校園足球的目標確定為“育人”， 即通過發(fā)展校園足球， 增強學生體質， 提高學生運動能力， 培養(yǎng)學生健全人格， 達到育人的目的［1］。 2014 年 11月， 劉延東副總理在全國青少年校園足球工作電視電話會議上強調 “校園足球要堅持育人為本”。

學術界也對校園足球的本質進行了深入的探討。 侯學華將全國青少年校園足球活動推廣的本質定義為全國青少年校園足球活動價值的實現， 即是其具有的強身健體、 陽光體育、 足球知識和技能的普及、 足球人才培養(yǎng)、 素質教育、 文化建設等價值的實現過程［2］。 董眾鳴認為， “校園足球是推進陽光體育深入開展的手段與形式， 與此同時， 它又是足球后備人才培養(yǎng)重心的戰(zhàn)略性轉移”［3］。 喻堅提出，“發(fā)展青少年校園足球的真義首先是育人， 其次才是足球運動技能”［1］。 袁靜認為， “校園足球作為現代教育和學校體育的組成部分， 應回歸育人本原”［4］。 何強提出， “校園足球應當從教育的角度來定位， 即從育人的角度定位， 通過體育來達到培養(yǎng)體魄強健、 心智健全、 心理健康、 人格完善的全面發(fā)展的人”［5］。 從學者們的觀點來看， 普遍認為校園足球具有教育的本質， 同時承擔著培養(yǎng)人才的功能。

通過以上對國家領導人高瞻遠矚的指示、 校園足球發(fā)展過程的考量以及學者們觀點的分析綜合認為， 校園足球本質上是通過足球運動培養(yǎng)人的活動， 同時具有培養(yǎng)足球人才， 提高學生體質， 推廣足球運動， 提高足球競技水平等的功能。 校園足球本質的認識， 對足球學院辦學定位和推進校園足球發(fā)展具有重要意義。 足球學院是在 《中國足球改革總體方案》 出臺的背景下成立的， 目的是充分發(fā)揮專業(yè)體育院校在足球人才培養(yǎng)、 科學研究、 社會服務和文化傳承方面的辦學優(yōu)勢， 主動服務中國足球改革發(fā)展的一項重大舉措， 可以更好地助力足球競技水平的提升， 引領校園足球的發(fā)展， 滿足社會對足球人才培養(yǎng)的需求。

2 足球學院推進校園足球的策略

2.1 加強校園足球理論研究

科學的理論對實踐具有積極的指導作用， 錯誤的理論則有阻礙作用。 校園足球是在我國學生體質健康下降和國家足球振興的背景下提出來的， 具有體育改革的示范作用，因此并沒有成熟的做法可以借鑒， 理論成果也不豐富。 校園足球教師在上級領導的要求下被動地開展工作， 對校園足球的認識并不清楚， 難免會走彎路。 我國應加強校園足球理論研究， 促進校園足球工作的開展。

首先， 加強對校園足球本質、 方法、 規(guī)律等基礎研究。理論對實踐有指導作用， 先進正確的理論才能更好地推動實踐的發(fā)展。 校園足球的本質是什么， 國家發(fā)展校園足球的目標是什么， 應該怎么推進校園足球， 探索校園足球的方法、 規(guī)律， 這些都對校園足球實踐具有重要的指導意義。如對校園足球性質的認識， 對這一問題的不同回答， 將對校園足球發(fā)展產生重大影響， 甚至將直接影響校園足球發(fā)展道路的選擇［5］。 足球學院聚集了足球領域的高層次人才和校園足球研究者， 擁有眾多博士， 教授， 應該發(fā)揮這方面的優(yōu)勢， 加強理論研究。 其次， 為校園足球制定政策提供參考。 校園足球的政策也在探索之中， 是不斷隨著社會發(fā)展以及認識提高而變化的。 校園足球政策是政府部門為實現校園足球價值， 從而規(guī)范和指導有關主體活動和資源分配的行為規(guī)則， 政策制定之后， 需要有效的政策執(zhí)行來達成政策目標［6］。 足球學院有從事校園足球研究的專家， 可以為校園足球政策制定、 政策解讀和政策落實提供理論支撐。最后， 傳播校園足球先進理念。 對于校園足球的認識， 并不是一步到位和異口同聲的。 在實踐中很多人對校園足球有著錯誤的理解和認識， 這會給校園足球工作帶來誤導和偏離。 足球學院作為培養(yǎng)校園足球人才的高地， 培訓校園足球一線工作者的部門， 肩負著傳播校園足球先進理念的重任。 通過傳播校園足球先進理念， 確保我國校園足球發(fā)展步入正確的軌道。

2.2 加強校園足球人才培養(yǎng)

足球學院是培養(yǎng)校園足球人才的搖籃， 足球學院畢業(yè)的學生很大一部分都從事青少年足球教學活動， 足球學院要履行好這個本職工作， 培養(yǎng)合格的校園足球人才。 隨著校園足球的發(fā)展， 我國2020 年建成2 萬所校園足球特色學校， 2025 年全國將建成5 萬所校園足球特色學校， 這對校園足球人才培養(yǎng)提出巨大的要求。

首先， 要培養(yǎng)符合校園足球要求的合格人才。 校園足球本身的角色定位及功能就必須從屬于現代教育和學校體育的基本要求， 回歸育人本原［3］。 校園足球本質上是通過足球運動培養(yǎng)人的活動， 因此所謂合格人才首先是善于培養(yǎng)人的人才。 足球學院在培養(yǎng)人才過程中， 要注重提高學生的教育能力， 這樣他在以后的工作中才能更好地教育青少年。 其次， 校園足球的培養(yǎng)人是通過足球運動這個載體進行， 對于足球技能、 教學技能也不能忽視。 長期以來， 我國體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)各行其是， 體育核心資源都在體育系統(tǒng)， 教育系統(tǒng)的體育工作流于形式。 高水平的足球人才因為文化水平原因， 無法進入學校工作， 導致學校足球教師水平有限， 不能勝任先進的足球訓練。 足球學院應狠抓學生的足球技能和教學技能， 使學生畢業(yè)后能勝任校園足球教學與訓練工作， 提高校園足球的競技水平。 再次， 應該培養(yǎng)多方位的人才。 校園足球是一個系統(tǒng)工程， 需要管理、 教學訓練、 裁判等方方面面的人才， 才能有效推動校園足球的持續(xù)發(fā)展。 足球學院既要為中小學培養(yǎng)足球教師、教練， 也要為校園足球競賽培養(yǎng)裁判人才， 還要為教育局、體育局培養(yǎng)足球管理人才。 我國校園足球的開展需要多方位人才的齊力推動。

2.3 加強校園足球一線工作者的再培訓

目前， 中小學存在著嚴重的校園足球教師缺乏， 一線工作者能力亟待提高的問題。 鑒于此， 2015 年教育部決定開展全國青少年校園足球骨干師資國家級專項培訓工作。當年便完成對骨干教師、 優(yōu)秀教練員、 優(yōu)秀裁判員、 優(yōu)秀退役運動員、 中小學校長、 各地培訓者等共計約8400 人的培訓。 各省市校園足球教師培訓工作也有條不紊的展開。據統(tǒng)計， 近三年國家和地方累計培訓23 萬多名體育教師和足球教練員。 校園足球教師人才不足與我國長期以來對體育工作的不夠重視有關， 并不是一朝一夕形成的， 這就要求持續(xù)加強對校園足球一線工作者的培訓， 盡快讓他們適應校園足球工作的要求。 無論從足球學院的定位還是功能來看， 都承擔著這方面的任務， 足球學院良好的場地設施和師資資源可以確保再培訓工作的順利完成。 對于那些從體育院校足球專業(yè)畢業(yè)的學生， 也應該進行再培訓。 當前社會發(fā)展日新月異， 知識更新速度快， 對人才要求也不斷提高。 在體育院校學習的知識不可能永久滿足以后的工作，工作中仍然需要不斷地進行學習充電。

首先， 加強校園足球教練員培訓。 校園足球承載著我國體教融合改革的使命， 在青少年足球方面， 原來體育系統(tǒng)的資源應逐步向教育系統(tǒng)過渡， 校園足球才能切實發(fā)揮應有的作用。 教育系統(tǒng)應建立起校園足球教練員培訓體系，提升校園足球教練員水平， 頒發(fā)校園足球教練員等級證書，以適應校園足球高水平發(fā)展的要求。 作為校園足球的頂端，足球學院應發(fā)揮自身優(yōu)勢， 承擔起校園足球教練員培訓的任務， 為校園足球人才建設提供服務。 其次， 加強校園足球裁判員培訓。 裁判員是校園足球競賽有序開展的重要環(huán)節(jié)。 教育系統(tǒng)應建立起符合校園足球發(fā)展的裁判員培訓體系， 培養(yǎng)校園足球裁判人才并頒發(fā)證書， 保障校園足球競賽的有序進行。 足球學院應在校園足球裁判員培訓中承擔起主要作用。

2.4 做好高層次足球人才的培養(yǎng)輸送

足球學院處在校園足球的頂端， 中小學校培養(yǎng)的校園足球人才， 通過選拔進入到大學， 足球學院承擔著繼續(xù)培養(yǎng)的任務， 通過對其技戰(zhàn)術水平的進一步提高， 為職業(yè)隊甚至國家隊輸送人才。 我國高層次足球人才面臨著嚴重匱乏的局面。 據中國足協(xié)統(tǒng)計， 我國青少年足球基礎嚴重萎縮， 注冊球員從1995 年的60 余萬人直線下滑到2010 年的不足7000 人。 從當前來看， 足球學院都有成立高水平足球隊， 也構建了競賽系統(tǒng)， 但是在高層次足球人才培養(yǎng)輸送方面尚有不足， 為職業(yè)足球聯賽和國家隊輸送人才寥寥無幾。 這也反映出足球學院的招生、 訓練、 競賽、 經費、 機制等培養(yǎng)體系還存在著較大不足， 既需要國家給予支持，也需要足球學院自身主動出擊， 尋求支持。

首先， 足球學院要樹立培養(yǎng)輸送高層次足球人才的辦學理念。 隨著我國經濟水平的不斷提升和國家投入的不斷加大， 足球學院擁有良好的場地設施和優(yōu)質的人力資源，完全具備培養(yǎng)高層次足球人才的條件。 我國當前的高層次足球人才輸送主要在體育系統(tǒng)， 但隨著我國校園足球戰(zhàn)略的逐步推進， 足球學院必然也會承擔起輸送高層次足球人才的任務。 而且從培養(yǎng)人才的綜合素質方面來看， 足球學院顯然更具有優(yōu)勢。 其次， 要做好培養(yǎng)輸送高層次足球人才的長遠規(guī)劃。 雖然當前條件還不充足， 但足球學院要提前建立長遠的發(fā)展規(guī)劃。 我國足球學院是在校園足球發(fā)展的過程中建立起來的， 尚未形成良好的運行機制， 培養(yǎng)輸送高層次足球人才需要人財力方方面面的條件保障， 非一日之功， 需要建立長遠規(guī)劃。 最后， 要積極探索培養(yǎng)輸送高層次足球人才的路徑。 足球學院在自身做好高層次人才培養(yǎng)的基礎上， 還應該主動和政府部門、 非政府組織、 商業(yè)組織、 志愿者等建立聯系， 以形成促進校園足球人才培養(yǎng)輸送的最大合力。

3 結語

校園足球本質上是通過足球運動培養(yǎng)人的活動， 同時具有培養(yǎng)足球人才， 提高學生體質， 推廣足球運動， 提高足球競技水平等功能。 足球學院應充分發(fā)揮在足球人才培養(yǎng)、 科學研究、 社會服務和文化傳承方面的辦學優(yōu)勢， 引領校園足球的發(fā)展， 滿足社會對足球人才培養(yǎng)的需求。 足球學院應加強對校園足球理論的研究， 傳播校園足球先進理念， 為校園足球制定政策提供參考。 足球學院是培養(yǎng)校園足球人才的搖籃， 應為校園足球發(fā)展培養(yǎng)多方位的人才。足球學院應建立校園足球教練員和裁判員培訓體系， 以適應校園足球高水平發(fā)展的要求和保障校園足球競賽的有序進行。 足球學院應通過長遠規(guī)劃和積極探索， 為中國足球培養(yǎng)輸送高層次足球人才。