管明龍

（臨沂職業(yè)學(xué)院，山東 臨沂 276000）

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要決策，教育部組織實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”），致力于建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職院校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，研究切實加快推動職業(yè)教育國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高高職院校國際化辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法，積極探索高職院校開展國際交流合作的有效路徑具有極其重要的意義。

一、高職教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國高職教育國際化建設(shè)取得一定成效，體量與質(zhì)量都有了大幅度提升，一些高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特色探索出適合自己的國際辦學(xué)之路，但是仍有部分高職院校推進(jìn)國際化發(fā)展的行動較為緩慢。

一方面，高職教育國際化建設(shè)取得了一定成效。全國現(xiàn)有400余所高職院校與國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展了合作辦學(xué)，全日制來華留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.7萬，培養(yǎng)了一大批具有國際視野、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為打造中國品牌的高職教育奠定了基礎(chǔ)。其中有56所中國特色高水平高職院校，在國際化建設(shè)方面進(jìn)行了長期的探索和實踐，并取得了一定成效。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與近30個國家和地區(qū)的150余所高校及機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，每年接待境外來訪師生800人次；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院將教育國際化作為學(xué)院新時代新發(fā)展的有機(jī)組成部分，走出了一條引得進(jìn)、留得住、出得去的“引進(jìn)—創(chuàng)生—輸出”高等職業(yè)教育國際化辦學(xué)新路；日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院在汽修專業(yè)辦學(xué)成果的基礎(chǔ)上加入國際元素，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造中韓合作汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)，形成“2+1”即日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院+韓國新星大學(xué)+現(xiàn)代汽車集團(tuán)的“三方共育”合作關(guān)系。這些優(yōu)質(zhì)高職院校國際化建設(shè)舉措為提升高職教育國際化水平提供了有益借鑒，有利于推動高職教育國際化高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，仍有部分高職院校國際化發(fā)展較為緩慢。對高職院校教育質(zhì)量年報公布的信息及各高職院校官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并與“雙高”院校國際化建設(shè)對比，部分高職院校國際化發(fā)展較為緩慢，有特色、有深度、有品牌、有引領(lǐng)的項目整體偏少，國際交流活動仍停留在領(lǐng)導(dǎo)互訪、師生互派、境外研修等淺層次上，專業(yè)人才培養(yǎng)項目單一，高質(zhì)量國際合作項目是推進(jìn)國際化發(fā)展中的短板。

二、高職教育國際化發(fā)展存在的問題

目前，高職教育國際化探索比較豐富，但國際化建設(shè)還缺乏系統(tǒng)設(shè)計和科學(xué)布局，各高職院校國際化水平參差不齊，具有國際視野的高水平人才數(shù)量不夠，優(yōu)質(zhì)的課程資源引進(jìn)不夠等成為國際化發(fā)展制約因素。

首先，國際化發(fā)展水平不均衡?？v觀近5年全國高校質(zhì)量年度報告，梳理各高職院校“國際交流與合作”方面的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，東部沿海高職院校國際化辦學(xué)質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)余西部地區(qū)，西部地區(qū)不少高職院校還不具備發(fā)展國際化教育的辦學(xué)條件，國際化辦學(xué)工作處于空白。

其次，國際化高水平人才隊伍不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，西部地區(qū)缺乏具有國際視野的高素質(zhì)、高水平的師資隊伍，技能型人才數(shù)量尚不能滿足“一帶一路”人才需求，部分高職院校外籍教師及留學(xué)生處于空白。同時，一些高職院校在國際化課程體系的整體構(gòu)建上存在明顯不足，尚未建立完善的國際化課程體系，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)課程資源后也對其進(jìn)行本土化改造，課程質(zhì)量難以保證，難以滿足國際學(xué)生多樣化的需求。

再次，高素質(zhì)技能型人才較少。從“雙高計劃”意見要求看，缺乏高素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的技能型人才是制約各地市主流工廠企業(yè)、外貿(mào)發(fā)展的重要因素。部分高職院校在強(qiáng)化院校與院校、院校與企業(yè)、院校與國際的文化交流，加強(qiáng)對國際化人才的培養(yǎng)方面存在不足。此外，出生率降低、人口老齡化、高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺口大等現(xiàn)實問題也亟待解決。

最后，國際化建設(shè)合作不夠深入。目前來看，高職院校中外合作辦學(xué)項目數(shù)量較少，質(zhì)量尚有很大提升空間，大部分合作辦學(xué)項目學(xué)費(fèi)相對較高，生源綜合能力和素質(zhì)也需要提高。

三、新時代高職教育國際化水平實踐路徑

筆者通過提煉全國優(yōu)質(zhì)高職院校在體制機(jī)制建設(shè)、內(nèi)涵式發(fā)展、構(gòu)建國際化課程體系等方面的經(jīng)驗，提出新時代高職教育國際化實踐路徑。

（一）樹立前瞻理念、依托地域優(yōu)勢，助力高職教育對外開放

理念是實踐的先導(dǎo)，科學(xué)的辦學(xué)理念是高職院校健康發(fā)展的重要保證和動力源泉。堅持“走出去、引進(jìn)來”的辦學(xué)理念，制定務(wù)實的國際化發(fā)展規(guī)劃，有助于推進(jìn)高職教育國際化發(fā)展，提升高職院校辦學(xué)質(zhì)量、加快教育轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。一是堅持辦學(xué)新思路。高職院校要積極對標(biāo)國內(nèi)一流、高水平、具有國際影響力的高職教育國際化發(fā)展目標(biāo)、理念和模式，堅持從“單向引進(jìn)借鑒”走向“雙向共建共享”的特色職業(yè)教育國際化發(fā)展模式，在對外開放辦學(xué)中展示高職院校的優(yōu)勢和特色，形成具有特色的職教國際品牌。二是汲取經(jīng)驗補(bǔ)短板。要不斷加強(qiáng)高職院校之間的溝通，強(qiáng)化國際化發(fā)展意識，汲取好的國際化建設(shè)經(jīng)驗，遵循“雙高計劃”建設(shè)的原則把國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，把服務(wù)國家“十四五規(guī)劃”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議作為宗旨，補(bǔ)短板提能力，縮小水平差距，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵，增強(qiáng)其開展國際化交流合作的內(nèi)生動力。

（二）完善相關(guān)政策，搭建國際交流平臺，深化國際交流與合作

完善的政策是高職院校開展國際交流與合作的前提和保障，通過政策導(dǎo)向、獎勵機(jī)制提高國際化辦學(xué)積極性。一是完善頂層設(shè)計，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。辦學(xué)中要以問題為導(dǎo)向，在深化國際交流與合作中，完善海外辦學(xué)、教師學(xué)生國際交流、學(xué)生管理、校企合作、專業(yè)建設(shè)、頂崗實習(xí)等政策的頂層設(shè)計。還要建立健全職業(yè)資格認(rèn)證和國際通行的質(zhì)量保障制度，通過各種政策導(dǎo)向、獎勵機(jī)制提高高職院校國際化合作辦學(xué)的積極性。二是搭建交流平臺，實現(xiàn)教育資源雙向互動。高職院校要圍繞國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極搭建國際化產(chǎn)教融合、國際化科研合作、政校企協(xié)同等職業(yè)教育援外平臺，通過平臺交流為國際合作提供“中國建議”、培育應(yīng)用型人才。同時，結(jié)合辦學(xué)實際，與全國優(yōu)質(zhì)高職院校建立不同層級高職教育國際化政策的有效銜接，實現(xiàn)教育資源引進(jìn)與輸出的雙向互動。三是以需求為導(dǎo)向，建立課程標(biāo)準(zhǔn)。高職院校要結(jié)合國家戰(zhàn)略及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合專業(yè)設(shè)置，建立課程標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，在國際交流的合作中，坦誠相待增加彼此間的信任度，提高國際話語權(quán)、打開知名度。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造國際化師資和高技能人才

加強(qiáng)對教師隊伍的建設(shè)、打造高層次國際化教師團(tuán)隊是提升高職院校國際化內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑。全球背景下，高職院校要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”，培養(yǎng)具有國際視野的師資隊伍。一是推進(jìn)師資國際化、育人國際化。要借鑒“雙高”院校的成功經(jīng)驗，打造一支具有國際視野、實踐教學(xué)經(jīng)驗豐富、品格高尚的師隊伍，實現(xiàn)推進(jìn)師資國際化、育人國際化、教學(xué)國際化的目標(biāo)。同時，積極研究制定人才引進(jìn)政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，引進(jìn)一批具備國際視野、豐富經(jīng)驗的國際人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高高職院校教育教學(xué)人員的多樣性。二是建立人才鍛煉平臺、開辟博士生培養(yǎng)途徑。根據(jù)高職院校學(xué)科建設(shè)和教科研需要，選派教師赴國外攻讀博士學(xué)位，建立人才鍛煉的平臺，加強(qiáng)與國（境）外知名高校的交流，提升國際化觀念和視野。同時，要積極搭建國際學(xué)術(shù)研討會、技能比賽等國際活動平臺，以賽促學(xué)、以研促教，完善好教師國際化培訓(xùn)體系，實現(xiàn)“雙師”向“雙師、雙能、雙語”教師的轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)造學(xué)生國際交流合作機(jī)會，加強(qiáng)留學(xué)生教育。制定并實施學(xué)生境外交流學(xué)習(xí)計劃，鼓勵學(xué)生參加“一帶一路”沿線地區(qū)技術(shù)服務(wù)、國際志愿者項目。同時，加強(qiáng)留學(xué)生教育是開展高職教育國際化的有效途徑，有利于擴(kuò)大高職院校國際影響力。要加強(qiáng)留學(xué)生招生宣傳，拓寬留學(xué)生招生渠道，提升人才質(zhì)量，厚植中國文化，增強(qiáng)留學(xué)生對中國的認(rèn)同感，實現(xiàn)學(xué)生國際交流合作的“引進(jìn)”與“輸出”雙向互動。

（四）構(gòu)建國際化課程體系，加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展、打造特色職教國際品牌

國際化課程體系是實現(xiàn)國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體，形成職教國際品牌必須構(gòu)建和完善國際化的課程體系。一是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)課程。要加強(qiáng)與世界高水平高校交流與合作，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源、人才培養(yǎng)模式、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)體系。積極借鑒國外優(yōu)秀課程體系建設(shè)經(jīng)驗，以培養(yǎng)高質(zhì)量國際化技術(shù)、技能型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)與世界先進(jìn)行業(yè)企業(yè)合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容。同時，相關(guān)職能部門要把好“入口關(guān)”，對引進(jìn)的國外課程資源進(jìn)行中國化、民族化、本土化改造，絕不能照搬，防止教學(xué)內(nèi)容“水土不服”。二是開發(fā)國際化課程。依托高職院校所處地市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，結(jié)合本土人才培養(yǎng)需求，參與國際化課程開發(fā)。中外教師要立足學(xué)科前沿，將新技術(shù)、新觀念等理論和實踐知識有效結(jié)合起來，“手拉手”合作參與集體備課、共同編寫教材、共同建設(shè)特色雙語課程項目、建設(shè)線上資源，實現(xiàn)線上線下混合式教學(xué)，以課程為核心驅(qū)動高職教育國際化進(jìn)程，不斷打造具有國際影響力的課程，提高學(xué)生的國際視野和國際化素養(yǎng)。三是推廣國際化課程。探索國際通用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系的有效途徑，進(jìn)一步優(yōu)化課程與教學(xué)內(nèi)容，提升國際課程平臺的運(yùn)營服務(wù)水平，加快高職教育國際化課程認(rèn)證速度，不斷推進(jìn)高職院校與行業(yè)組織、跨國企業(yè)的合作，把優(yōu)質(zhì)的教育資源傳播出去，提高高職教育國際化水平，打造高職課程國際品牌。