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        年中寄語:審時度勢 積極作為

        2022-02-08 18:20:43
        地方財(cái)政研究 2022年6期
        關(guān)鍵詞:基層經(jīng)濟(jì)

        成 丹

        今年3月份以來,面對新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)和俄烏沖突風(fēng)險外溢兩大超預(yù)期沖擊,我國部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長難度提升。1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%,比1-4月份下降0.7個百分點(diǎn),社會消費(fèi)品零售總額同比下降1.5%,降幅比1-4月份擴(kuò)大1.3個百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%,比1-4月份下降2.7個百分點(diǎn)。從財(cái)政數(shù)據(jù)看,1-5月,地方一般公共預(yù)算收入4.62萬億元,同比下降8.9%;地方一般公共預(yù)算支出8.68億元,同比增長6%,財(cái)政收支矛盾十分突出,一些地方基層財(cái)政運(yùn)行舉步維艱。為盡快遏止主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑態(tài)勢,國務(wù)院于5月印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。在年中這樣一個時間點(diǎn),出臺一攬子政策措施,既表明了形勢的嚴(yán)峻性,也體現(xiàn)出穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的重要性,更彰顯了黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化宏觀調(diào)控、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的信心和決心。

        在此次穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策中,財(cái)政政策分量較重,33項(xiàng)措施中直接涉及財(cái)政的就有24項(xiàng)。下一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,關(guān)鍵看這一系列政策措施能否落實(shí)好、落到位、見實(shí)效。為此,財(cái)政部門加快落實(shí)各項(xiàng)政策措施,在保市場主體方面,進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,擴(kuò)大范圍、加快進(jìn)度,雪中送炭幫助企業(yè)渡過難關(guān),今年4月和5月全國增值稅留抵退稅規(guī)模達(dá)1.34萬億元;在助企紓困方面,用好政府性融資擔(dān)保等政策,加大政府采購支持中小企業(yè)力度,擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策,推動政策精準(zhǔn)有效落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力;在穩(wěn)投資方面,加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度,確保在6月底前完成發(fā)行,力爭在8月底前基本使用完畢,盡早形成實(shí)物工作量,截至5月底已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元,占全年新增限額的55.7%;在兜牢基層“三?!钡拙€方面,增加1.5萬億元中央對地方轉(zhuǎn)移支付,具備條件的5月底前已全部下達(dá),確?;鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

        復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢對財(cái)政的政策前瞻性、工具創(chuàng)新性都提出了新的挑戰(zhàn),作為政府理財(cái)?shù)难芯拷涣髌脚_,《地方財(cái)政研究》助力財(cái)政改革發(fā)展義不容辭。上半年,本刊審時度勢,針對當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題適時策劃了“財(cái)政推進(jìn)共同富?!薄胺e極財(cái)政政策與穩(wěn)中求進(jìn)”“財(cái)政金融協(xié)同”等專題,邀約劉尚希、賈康、馮俏彬、楊志勇、李成威、許航敏、趙琦等知名學(xué)者和財(cái)政工作者就相關(guān)問題進(jìn)行深入研究,發(fā)揮了輔助決策的重要作用。下半年,將重點(diǎn)關(guān)注“財(cái)政支持?jǐn)U大內(nèi)需”“財(cái)政撬動社會資本”“省以下財(cái)政體制改革”等專題,增進(jìn)理論研究與實(shí)踐探索的互動交流,期待各位一如既往的關(guān)心和支持,更好服務(wù)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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