鄭洋

內(nèi)容提要：產(chǎn)業(yè)學(xué)院由行業(yè)產(chǎn)業(yè)與地方高校共建共享，在培養(yǎng)急需的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有著重要作用。行業(yè)產(chǎn)業(yè)與地方高校均已認(rèn)識到建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要性，但建設(shè)中地方高校普遍存在人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)、工學(xué)交替不易和師資隊伍缺乏等困境。共享經(jīng)濟(jì)理念與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)有著天然契合，推動校企優(yōu)質(zhì)閑置資源共享，能夠有效解決這些問題，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源最佳、成本最低、運(yùn)行最優(yōu)。建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院關(guān)鍵是要充分調(diào)動多元主體的積極性，政府要注重協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，高校要突出主動建設(shè)，企業(yè)要實現(xiàn)深度參與，這樣產(chǎn)業(yè)學(xué)院才能充分發(fā)揮協(xié)同育人和科技服務(wù)作用。

一、 問題的提出

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。朱麗獻(xiàn)和尹德樹(2021)指出，地區(qū)人才供給主要依靠政府投入下高校的人才輸出。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與地方教育發(fā)展密切相關(guān)。地方高校(本文特指地方本科院校)扎根地方發(fā)展，是為區(qū)域地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主體，也是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力。在地方高校發(fā)展初期，大多都是沿襲老牌高校的發(fā)展路徑，按照綜合性大學(xué)的辦學(xué)模式進(jìn)行建設(shè)。特別是在經(jīng)歷了本世紀(jì)初教育部組織開展的本科教學(xué)工作水平評估后，地方高校都比較注重學(xué)科專業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，比較少的對接行業(yè)企業(yè)發(fā)展，較少關(guān)注學(xué)生的實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。但隨著高等教育步入大眾化階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高等教育的需求也呈現(xiàn)出差異化特點(diǎn)，“千校一面”的培養(yǎng)模式已越來越不能滿足行業(yè)企業(yè)的需要。地方高校要發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)型，必須緊密對接區(qū)域和產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展需求。

2015年，教育部等多部委聯(lián)合出臺的文件《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出“要引導(dǎo)部分地方普通本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，……轉(zhuǎn)型高?？梢耘c行業(yè)、企業(yè)實行共同組建教育集團(tuán)，也可以與行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建共管二級學(xué)院，并積極爭取地方、行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)、項目和資源在學(xué)校集聚，合作推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?！鞭D(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型高校已成為地方高校的基本定位。同樣，為破解這一困境，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮企業(yè)主體作用，實行“引企入?！备母铩Ｍ七M(jìn)高校轉(zhuǎn)型，落實校企合作、產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是最重要的載體。

最近幾年，在江蘇、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份都相繼開展了地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的探索。隨著產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)越來越受到重視，學(xué)界對其建設(shè)的相關(guān)研究也逐漸增多。通過“中國知網(wǎng)”檢索，截至2022年1月，以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為主題的相關(guān)研究論文共有1138篇，直接以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為關(guān)鍵詞共455篇。以“地方高校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為主題進(jìn)行檢索，論文僅有40篇，基本都發(fā)表在2016年以后。這個時間也和國家出臺政策引導(dǎo)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的時間節(jié)點(diǎn)吻合?？芍瑥?016年產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)步入了新階段，關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究也逐漸成為了新熱點(diǎn)，研究成果增多，但關(guān)于地方本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究仍還處于起步階段。目前研究較多的仍是關(guān)于高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展，這與高職院校的職業(yè)教育定位有著極大的關(guān)系。而隨著事業(yè)發(fā)展，已經(jīng)有越來越多的地方本科院校提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的工作目標(biāo)；國家和省級教育主管部門也從2021年開始在本科高校中開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院的申報遴選工作。如常熟理工學(xué)院自2009年創(chuàng)建第一個光伏科技學(xué)院以來，現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)學(xué)院已成為常熟理工學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一張?zhí)厣懊?。因此，對地方高校進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)情況展開相關(guān)研究，無論是實踐還是理論都很有意義。

二、 地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀與困境

1. 產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念提出與現(xiàn)狀

“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”概念提出，最早可追溯到英國的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，但英國的產(chǎn)業(yè)大學(xué)只是一個提供終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺，與中國目前高校所設(shè)立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院在內(nèi)涵和組織形態(tài)上都有本質(zhì)的區(qū)別。在國內(nèi)相關(guān)研究成果中，“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”提法最早出現(xiàn)在1988年，在覃曉航(1988)的《廣西民族高等教育發(fā)展試探》文章中，建議“結(jié)合廣西的特色資源建立一所民族‘產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院’”。此后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念只是偶爾在學(xué)術(shù)研究中被提及。1994年，成都大學(xué)創(chuàng)建了旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這是可以查到的在大學(xué)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的較早案例。但這里的產(chǎn)業(yè)學(xué)院與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型二級學(xué)院基本沒區(qū)別，并沒有引入行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源參與共同辦學(xué)。2006年以后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵和形式有了改變，開始有行業(yè)企業(yè)作為主體參與辦學(xué)，有了現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。周紅利和陳華政(2020)認(rèn)為，2006年浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江物產(chǎn)集團(tuán)共同創(chuàng)建了物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院和汽車后服務(wù)連鎖產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這是中國大陸最早的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已從初步探索階段進(jìn)入了快速發(fā)展階段。專家學(xué)者在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本概念方面也已形成共識，普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是指高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密融合，充分利用和挖掘高校、行業(yè)企業(yè)和政府資源，共同開展人才培養(yǎng)和科技服務(wù)的校企深度融合的辦學(xué)模式。宣葵葵和王洪才(2018)還認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的最大價值就在于促進(jìn)高校特色建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展的辦學(xué)思路不謀而合。

目前很多高校都啟動了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)存在著以下幾個特征：一是組織形式虛實結(jié)合。一些高校創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實體化形式，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的地址在校內(nèi)或者產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如宿遷學(xué)院與京東集團(tuán)共建實體的宿遷學(xué)院京東商學(xué)院，為京東等企業(yè)培養(yǎng)急需的商務(wù)管理人才；也有的是虛擬形式，是以教育合作項目為牽引，如常熟理工學(xué)院創(chuàng)辦的全國第一家電梯工程學(xué)院以及光伏科技產(chǎn)業(yè)學(xué)院、汽車工程學(xué)院、紡織服裝學(xué)院等。二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院參與主體出現(xiàn)多元化。既有校地合作、校行合作還有校企合作、校地企合作等，在校企合作過程中，既有一對一的合作，也有一對多的合作。如江夏學(xué)院根據(jù)該省建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對裝配式建筑人才產(chǎn)生的需求，與省住建廳以及福建建工集團(tuán)等10余家建筑企業(yè)共建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院。三是在學(xué)習(xí)形式上呈現(xiàn)多樣性。既有工學(xué)交替模式，即學(xué)生根據(jù)教學(xué)安排，整個學(xué)期或分時間段到企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)，通過“干中學(xué)”來提高實踐能力；也有企業(yè)的技術(shù)骨干直接到學(xué)校，參與日常的教學(xué)工作。鑒于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)呈現(xiàn)出多種辦學(xué)形式，而對其辦學(xué)定位，目前學(xué)界有盧建坤等(2017)的“教育平臺說”，有朱為鴻和彭云飛(2018)、蔡瑞林和徐偉(2018)的“辦學(xué)機(jī)構(gòu)說”，還有徐秋兒(2007)的“教學(xué)基地說”等多種觀點(diǎn)。多種觀點(diǎn)的百花齊放，也和當(dāng)前地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)還處于探索實踐階段有關(guān)。

2. 地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展模式與困境

2020年8月出臺的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》指出，“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點(diǎn)是應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院?！睆哪壳鞍l(fā)展來看，參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的高校類型較多。雙一流高校、地方高校、高職院校等類型高校都根據(jù)自身不同的建設(shè)需求和高校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，選擇了產(chǎn)業(yè)學(xué)院。從目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院的類型看，主要分為資源共享型、共同發(fā)展型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三種模式。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)學(xué)院是最高層次，對產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展起著引領(lǐng)帶動作用。雙一流高校因為學(xué)科專業(yè)實力較強(qiáng)，處在科技創(chuàng)新的最頂端，比較受到產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的青睞，所建立的一般都是屬于產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型。但是，如果高校的科研實力不強(qiáng)或者區(qū)域內(nèi)缺少所屬行業(yè)大型企業(yè)，則很難建立起產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

地方高校一般都設(shè)置在地級市，區(qū)域的企業(yè)發(fā)展水平較少能夠達(dá)到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先水平，而且地方高校的定位一般都是應(yīng)用型高校，本身的學(xué)科專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力與傳統(tǒng)老牌高校、雙一流高校相比有著比較大的差距，所以地方高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)學(xué)院不太現(xiàn)實，設(shè)立的一般都是資源共享型或者共同發(fā)展型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。而這兩類的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的共同點(diǎn)就是資源共建共享，行業(yè)產(chǎn)業(yè)在地方高校的人才培養(yǎng)中參與度更高。目前，地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中存在著一定的困境。

(1) 人才培養(yǎng)需求定位的困境。地方產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位是為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，但在實際運(yùn)作中卻存在著人才培養(yǎng)定位不清晰、不精準(zhǔn)等問題。第一，地方高校在長期的發(fā)展過程中，都已經(jīng)形成了自己相對優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)，這些優(yōu)勢主要基于原有的辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)有的師資狀況、現(xiàn)有的教學(xué)科研平臺獲取的，但這些優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有時并不完全契合。特別是在當(dāng)前全國各地的招商引資大背景下，地方引進(jìn)的一個大型企業(yè)很有可能之前在該地區(qū)就是產(chǎn)業(yè)空白，后在政府的大力扶持下變成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。此時，地方高校為了興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，贏得合作方的青睞，就在功能定位中包含服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要人才等功能，這時地方高校存在著相關(guān)學(xué)科專業(yè)實力不強(qiáng)、師資隊伍水平欠缺、產(chǎn)教融合度不夠等先天不足，這樣背景下的人才培養(yǎng)具有一定的盲目性，不能給人才培養(yǎng)確定清晰的定位，也不一定符合企業(yè)的要求。第二，地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位是為本區(qū)域的行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，但地方高校的招生都是面向全國招生，學(xué)生畢業(yè)后往往都是前往發(fā)達(dá)地區(qū)或回家鄉(xiāng)就業(yè)，所以畢業(yè)生就業(yè)的假區(qū)域性也讓為區(qū)域培養(yǎng)高素質(zhì)人才的定位流于形式。第三，合作的區(qū)域行業(yè)企業(yè)對某一類型的專業(yè)人才的需求可能并不具有常態(tài)化。企業(yè)會根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和市場對產(chǎn)品的需求變化，調(diào)整經(jīng)營方向，特別是隨著市場風(fēng)險的增加，很多企業(yè)都會啟動多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不同的戰(zhàn)略時期就會對企業(yè)所需人才的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。而多數(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能定位都是立足于前期的企業(yè)需求，缺少立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性定位，且人才的培養(yǎng)具有周期性，對滿足企業(yè)的人才培養(yǎng)需求具有一定的滯后性。如果培養(yǎng)的畢業(yè)生與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用工需求不匹配，就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。

(2) 工學(xué)交替培養(yǎng)的困境。地方高校現(xiàn)在還都是沿襲傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型本科高校的辦學(xué)模式，在學(xué)制和學(xué)分設(shè)計上較為嚴(yán)格，人才培養(yǎng)方案上有明確的公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)分和課時數(shù)，彈性空間很小。如果為了增加學(xué)生在行業(yè)企業(yè)的實踐時間而延長學(xué)生的學(xué)制，易造成學(xué)生畢業(yè)延期，既增加了學(xué)習(xí)費(fèi)用，也不利于學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和后續(xù)學(xué)歷晉升，肯定得不到學(xué)生和家長的認(rèn)可。同樣，如果是在規(guī)定的本科四年學(xué)習(xí)中拿出相對完整的一個學(xué)期或一年的時間去生產(chǎn)或研發(fā)一線進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，一方面就要擠壓專業(yè)理論課的時間，另一方面還會帶來工學(xué)交替學(xué)習(xí)場所變化以及工學(xué)時間銜接等一系列操作問題，甚至還有企業(yè)導(dǎo)師工作量評定和報酬商定等；另外，企業(yè)經(jīng)營是有著自身規(guī)律的，會受到市場因素的影響，與高等教育的教育教學(xué)規(guī)律并不完全一致。如一段時期，行業(yè)企業(yè)訂單量變多，那么為了提高效率趕工期，就會大量使用熟練工，使用企業(yè)原有員工，學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)的機(jī)會就會變少。如果只是拿出一個月左右的時間進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，那么實踐意義就非常有限，和原先的人才培養(yǎng)方式毫無差別，體現(xiàn)不出產(chǎn)業(yè)學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點(diǎn)。

(3) 師資隊伍方面的困境。無論是人才培養(yǎng)還是科技服務(wù)，師資隊伍都是關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在，地方高校師資引進(jìn)方面，基本都是博士起步，所以師資隊伍學(xué)歷較高，但這些教師基本都是從家門進(jìn)校門，又從上學(xué)的校門進(jìn)入工作的校門，大多數(shù)都是屬于本碩博連讀，在碩博學(xué)習(xí)期間接受的都是學(xué)術(shù)型人才教育培養(yǎng)模式，缺少產(chǎn)業(yè)工作的實踐經(jīng)歷，他們解決具體實踐問題的能力相對較弱，所以也大多不具備培養(yǎng)高級技術(shù)技能型人才的教學(xué)實踐能力。而有著豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)技術(shù)人才，因為學(xué)歷因素被擋在了高校門檻之外。導(dǎo)致地方高校的學(xué)術(shù)型教師占比較高，“雙師雙能型”教師數(shù)量不足。另外，受到大學(xué)排名等影響，地方高校的評獎評優(yōu)、職稱晉升等教師發(fā)展“指揮棒”也都和研究型大學(xué)類似，側(cè)重考核高級別論文發(fā)表和高層次課題獲取，對教師的工程實踐能力、所培養(yǎng)學(xué)生的雙創(chuàng)能力并無硬性規(guī)定，使得相當(dāng)一部分高校教師在指導(dǎo)學(xué)生實踐實訓(xùn)時投入精力不夠、研究不深。而產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的企業(yè)導(dǎo)師，雖然也參與學(xué)生的實踐指導(dǎo)，但他們畢竟是屬于企業(yè)人，一切的工作都以服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)需要為中心，當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生實踐實訓(xùn)與企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾時，首先是滿足服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)。所以，雙方師資共同育人有時流于形式，效果不佳。

綜上，地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中存在以上困境，必須建立通暢的信息溝通機(jī)制、有效的資源整合機(jī)制以及多贏的利益共享機(jī)制，方能有效解決。這正與共享經(jīng)濟(jì)的“利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、共享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和”的理念存在著天然的邏輯契合。

三、 共享經(jīng)濟(jì)與地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的耦合邏輯

鄭聯(lián)勝(2017)認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)而產(chǎn)生的新思維方式和資源配置模式。鄭洋(2021)認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)模式，其核心在于通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升閑置資源的利用效率，緩解供需矛盾。共享經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)就是盤活閑置資源，實現(xiàn)多個主體對資源的共享。共享經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)具備以下條件：一是可以共享的物品或服務(wù)，即暫時閑置或者利用度中度；二是物品或服務(wù)的所有者有共享的意愿；三是具有連接使用者和需求者的機(jī)制或平臺。

地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院通常是由地方高校和區(qū)域行業(yè)企業(yè)、地方政府等多元主體共建。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，地球已經(jīng)變成了地球村。所以，地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位不能僅僅只為某些少數(shù)的企業(yè)服務(wù)，特別是為了有效破解人才定位不準(zhǔn)這個困境，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)，甚至如果能力允許，可以為國內(nèi)外整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行服務(wù)。地方高?？梢砸劳斜镜氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，但建成后不能局限于只為本地的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，同樣，資源的整合與共享也應(yīng)是以本地產(chǎn)業(yè)資源為主，但不必局限于本地資源。只要有益于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，所有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教育教學(xué)資源都可以加以整合利用，開展共建共享。運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院有助于推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)資源共建共享。

1. 使用權(quán)和所有權(quán)分離有助產(chǎn)業(yè)學(xué)院順暢運(yùn)轉(zhuǎn)

共享經(jīng)濟(jì)的基本特征就是資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離，實現(xiàn)了多個主體對資源的共同使用，強(qiáng)調(diào)閑置資源合理使用，注重物盡其用。比如大家熟知的共享單車、共享民宿等形式，單車、民宿的使用者并不就是該物件的所有者。使用者只是通過共享平臺，用比較少的成本代價暫時取得了使用權(quán)，使用結(jié)束后仍然要將物件歸還給所有者，即在所有權(quán)不變的前提下轉(zhuǎn)移使用權(quán)。地方高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院目的是為了服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供技術(shù)服務(wù)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才離不開優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。作為地方高校，其主辦單位是省市級地方政府，但地方政府對高校的經(jīng)費(fèi)支持往往有限，所以地方高校的收入主要依靠生均經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)維持正常的開門辦學(xué)可以，但如果想購進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備常捉襟見肘，而且隨著科技的迅猛發(fā)展，實驗儀器設(shè)備的更新?lián)Q代加快，地方高校要想提高育人質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，必須引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)教育資源。地方高校進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，引企入校目的也是為了引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)作為主體共同參與辦學(xué)，彌補(bǔ)高校在實踐實訓(xùn)和師資資源上的短板，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的資源與學(xué)校共享。共享經(jīng)濟(jì)中的所有權(quán)和使用權(quán)分離特征，使行業(yè)企業(yè)可以通過暫時出讓資源的使用權(quán)獲取收益，使暫時閑置或使用度中度的資源發(fā)揮出最大的效益。企業(yè)的資源共享成為了可能，便于地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院匯聚優(yōu)質(zhì)資源，有助于地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院順暢運(yùn)行。

2. 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源最優(yōu)

地方高校興建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，既有一對一的合作，也有一對多的合作。一對多的合作就必然面臨著如何選擇最優(yōu)資源的問題。如江夏學(xué)院就是與福建省內(nèi)十多家建筑類企業(yè)共建了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院。如何實現(xiàn)信息對稱，從合作企業(yè)中選取最優(yōu)質(zhì)的實踐教學(xué)資源和企業(yè)導(dǎo)師開展人才培養(yǎng)，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院最關(guān)心的問題。共享經(jīng)濟(jì)的另一個特點(diǎn)就是建有大數(shù)據(jù)共享平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及大數(shù)據(jù)支持，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。平臺將系統(tǒng)內(nèi)分散的需求信息和分散的供給信息集中并且有效連接起來，實現(xiàn)了信息的有效對稱。另外，在這個平臺上，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對供需信息進(jìn)行分析，能夠提煉出便捷、精準(zhǔn)的匹配信息。地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以利用共享經(jīng)濟(jì)提供的大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布需求信息，再通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺實現(xiàn)在眾多的合作企業(yè)中，快速匹配到符合高校需求的最佳資源信息，并為我所用，達(dá)到最優(yōu)的育人效果。如中西部的地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以通過共享平臺，經(jīng)過大數(shù)據(jù)匹配，選擇東部沿海地區(qū)的相同領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行合作，引入優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。特別是在后疫情時代，網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源實現(xiàn)共享的同時，地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生，可以通過共享平臺發(fā)布相關(guān)求職信息，整個行業(yè)內(nèi)企業(yè)都可以根據(jù)畢業(yè)生信息進(jìn)行雙選，既滿足了專業(yè)對口就業(yè)，還能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。畢業(yè)生的就業(yè)面向整個行業(yè)，也有效解決了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才需求飽和或培養(yǎng)人才類型暫時不需要的困境。

3. 人人參與確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院成本最低

人人參與是共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障，指人人都是供給者和參與者。在威廉姆森等(2008)看來，資產(chǎn)專有性越強(qiáng)，合作雙方的交易成本相對越大，投入資源被套牢的可能性越大。在地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，必然要產(chǎn)生成本。一是信息收集成本，地方高校和企業(yè)在開展前都必然會對對方的信譽(yù)度、辦學(xué)資源質(zhì)量等要素進(jìn)行收集和甄別，而收集的過程必然要產(chǎn)生信息費(fèi)用；二是監(jiān)督和爭議解決成本，校企雙方合作必然會產(chǎn)生分歧，這些爭議和分歧要依賴協(xié)商仲裁機(jī)構(gòu)，也會產(chǎn)生相應(yīng)的成本；三是沉淀成本，校企雙方進(jìn)行合作，必然要投入人力成本、設(shè)備資源，一旦雙方退出合作，這些成本無法收回。而共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，可以降低這些成本。在共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，因為人人都可以是參與者，導(dǎo)致供給量和需求量大量富集。大量的供給方信息形成了資源的供給池，同樣需求方信息形成了需求的供給池。在地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行中，因為共享平臺具有的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配減少了信息收集環(huán)節(jié)，降低了信息收集成本。共享經(jīng)濟(jì)的信用約束機(jī)制，可以通過有效約束雙方的行為，減少不誠信事件的發(fā)生。因為，一旦上了誠信“黑名單”，將對今后的共享行為乃至企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。同樣，因為供需池的擴(kuò)大，即使校企某一方退出合作，依然存在的物質(zhì)資源和人力資源依然因為巨大的供需池存在，可通過人人同享，實現(xiàn)新的匹配，進(jìn)行新的合作。資源數(shù)量的增多，還產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，成本的邊際效應(yīng)也得到了體現(xiàn)。也正因為如此，共享經(jīng)濟(jì)相比購買和普通租賃更優(yōu)越，成本更低。資源的占有一方暫時放棄某個時段使用權(quán)會得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而租賃方以遠(yuǎn)低于購買價格的成本獲取了資源的使用，多方實現(xiàn)共贏。

四、 共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實現(xiàn)理路

共享經(jīng)濟(jì)地方高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新的運(yùn)行模式，是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個方面，需考慮各參與主體的利益訴求，必須統(tǒng)籌考慮、精心設(shè)計、多方發(fā)力，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)立本意。在共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，政府、學(xué)校和企業(yè)是核心的三個主體。在共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，政府要體現(xiàn)調(diào)控引導(dǎo)作用，學(xué)校要發(fā)揮主動建設(shè)作用，企業(yè)要實現(xiàn)深度參與作用，才能構(gòu)建一個資源共建共享、滿足多方利益訴求的命運(yùn)共同體，實現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

1. 政府體現(xiàn)協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用

圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，政府已經(jīng)有了明確的態(tài)度。2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)中明確指出，“鼓勵企業(yè)依托和聯(lián)合職業(yè)學(xué)院和高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。”2020年，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)〉的通知》，鼓勵地方高校和產(chǎn)業(yè)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院是時代趨勢和現(xiàn)實選擇。高校的首要功能是人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)的終極目的是追求利益。要想建設(shè)好產(chǎn)業(yè)學(xué)院，必須首先解決好高校與產(chǎn)業(yè)之間的育人與盈利矛盾。目前國家層面雖已有專門的文件支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，但各個地方仍還未出臺更具體的相關(guān)配套政策和實施細(xì)則，如產(chǎn)業(yè)學(xué)院的各方主體的職能界定、利益分配等，這在很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實質(zhì)性突破。這些，都還亟待政府進(jìn)一步發(fā)揮作用，出臺相關(guān)的指導(dǎo)性文件。另外，共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)各類教育教學(xué)資源的共享，很大程度上是依賴于共享經(jīng)濟(jì)語境中大數(shù)據(jù)共享平臺和誠信約束體系的建立。而這兩者的建立，也都離不開政府的牽頭協(xié)調(diào)。大數(shù)據(jù)共享平臺的建立，需要政府引導(dǎo)社會資金或政府前期投入資金構(gòu)建平臺，出臺相關(guān)政策鼓勵校企雙方將相關(guān)閑置資源暫時出讓使用權(quán)進(jìn)行共享。誠信約束體系的建立，一方面需要地方政府出面溝通，與銀行系統(tǒng)協(xié)商，實現(xiàn)銀行系統(tǒng)的企業(yè)征信信息與共享平臺有效對接，便于實時掌握各參與主體的信用情況；另一方面，還需建立起共享交易平臺上各共享主體的誠信保證準(zhǔn)入機(jī)制，詳細(xì)記錄每次共享行為完成情況，并對出現(xiàn)的違約行為進(jìn)行懲戒，以保證交易安全，減少共享風(fēng)險。而這些體制機(jī)制的建立，靠地方高校和企業(yè)都無法完成，必須依靠政府。

2. 地方高校發(fā)揮主動建設(shè)作用

共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)立的價值所在就是利用共享經(jīng)濟(jì)理念，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，雖然不是地方高校一方的事情，需要政府、企業(yè)多方參與， 共同發(fā)力，但其中地方高校要起牽頭主導(dǎo)作用，主動建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院不能還沿襲現(xiàn)有傳統(tǒng)的學(xué)院辦學(xué)之路，既不能貪大求全，也不能以某一單一學(xué)科作為支撐，而要找準(zhǔn)辦學(xué)的最佳切入點(diǎn)，整合學(xué)校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建學(xué)科專業(yè)集群，對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，并通過有特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實現(xiàn)地方高校特色化發(fā)展之路。

一是要靈活體制機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化在組織架構(gòu)、資源選配、利益保障等方面的頂層設(shè)計，給予共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院在專業(yè)培養(yǎng)模式、實習(xí)實訓(xùn)模式、課程專業(yè)選擇、校內(nèi)師資調(diào)配等方面更多的自主權(quán)；可通過“項目制”“股份制”等靈活形式，廣泛吸納校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源開展合作，實現(xiàn)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)、科技研發(fā)工作。二是組建學(xué)科專業(yè)集群。圍繞國家需要和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，構(gòu)建學(xué)科專業(yè)集群，破解“優(yōu)勢不顯”“特色不彰”“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“發(fā)展粗放”等突出問題。還要積極對接產(chǎn)教融合、新工科建設(shè)等應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多符合需求的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。三是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深度合作。要擴(kuò)大科技服務(wù)覆蓋面，通過促進(jìn)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新人才與區(qū)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體系深度融合，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升學(xué)校在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中的影響力，幫助產(chǎn)業(yè)解決實際困難，吸引更多的行業(yè)企業(yè)拿出更多的優(yōu)質(zhì)資源到共享平臺參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，并投身到學(xué)校發(fā)展中來。

3. 行業(yè)企業(yè)突出深度參與作用

產(chǎn)業(yè)學(xué)院與傳統(tǒng)的二級學(xué)院最重要的本質(zhì)區(qū)別，就在于屬于多元主體共建，實行的是產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人，企業(yè)深度參與到人才培養(yǎng)的全過程。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是滿足產(chǎn)業(yè)需求，所以作為需求方的企業(yè)要主動深度參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。企業(yè)要破除與己無關(guān)的狹隘思想，主動將自身的人才、技術(shù)需求與高校的教育教學(xué)資源和科技研發(fā)力量對接起來，與地方高校協(xié)同，有針對性地破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的人才和技術(shù)難題；同時，企業(yè)要樹立起資源共享理念，主動將自己的優(yōu)質(zhì)實驗實訓(xùn)資源、企業(yè)師資與高校進(jìn)行共享，全程參與人才培養(yǎng)，為地方高校提供人才培養(yǎng)便利，力爭實現(xiàn)“人才培養(yǎng)方案共定、專業(yè)課程教材共編、實驗實訓(xùn)設(shè)備共建、優(yōu)質(zhì)師資隊伍共育、優(yōu)良校企文化共融”，通過共建共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，達(dá)到教育與產(chǎn)業(yè)、人才與市場、學(xué)業(yè)與就業(yè)的無縫對接。

五、 結(jié)束語

地方高校共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于共享經(jīng)濟(jì)理念，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過構(gòu)建起海量的共享的供需池平臺，完成資源集聚并實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，進(jìn)而提升地方高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才的新型人才培養(yǎng)模式。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為新生事物，適應(yīng)了后疫情時代的教育教學(xué)要求，不僅可以完成線下的資源共享，還能夠?qū)崿F(xiàn)線上的資源集聚和精準(zhǔn)匹配，符合未來的教學(xué)發(fā)展趨勢。但共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一個教育教學(xué)共同體，在其建設(shè)過程中，必須有效調(diào)動政府、學(xué)校和企業(yè)三方的共同積極性，各司其職形成發(fā)展的合力，并通過有效手段和激勵措施吸引盡可能多的企業(yè)主動將資源在共享平臺上進(jìn)行共享。在吸引企業(yè)共建過程中，企業(yè)數(shù)量少，不容易吸納到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源，不利于為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才；企業(yè)數(shù)量多，無疑又會增加內(nèi)外部的管理運(yùn)行成本。因此，在今后推進(jìn)地方高校共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的研究和實踐中，還要通過協(xié)同理論、三螺旋理論等對共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，并通過構(gòu)建起現(xiàn)代治理體系和治理制度，實現(xiàn)學(xué)院建設(shè)過程中的“帕累托最優(yōu)”，只有這樣地方高校共享經(jīng)濟(jì)學(xué)院建設(shè)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。