沈馨怡

（蘇州市職業(yè)大學(xué)，a.吳文化傳承與創(chuàng)新研究中心；b.管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

中國(guó)人口老齡化的不斷加深和家庭養(yǎng)老功能的持續(xù)弱化，使得老年群體的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)烈。隨著“銀發(fā)浪潮”的到來(lái)，老年群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出了新要求。十九大指出“從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，加速老齡化工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。黨中央更要求“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率①”。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中好指出，要“促進(jìn)智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照顧等居家養(yǎng)老服務(wù)”②-④，以有效的政策支撐促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回顧

眾多學(xué)者對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展研究，魏蒙提出運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢(shì)⑤。任宗偉等基于“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老”服務(wù)模式，提出“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)聚合模式，重點(diǎn)研究“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)聚合的驅(qū)動(dòng)要素⑥。于凌云等從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源配置整體協(xié)同度提升出發(fā)，提出調(diào)節(jié)資源配置子系統(tǒng)的有序度差異，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效率⑦。吳鋮鋮等比較了傳統(tǒng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式與“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”創(chuàng)新養(yǎng)老模式的差異，并從完善大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)等方面提出創(chuàng)新養(yǎng)老模式對(duì)策建議⑧。徐蘭等分析了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家社區(qū)養(yǎng)老模式，根據(jù)中國(guó)養(yǎng)老需求特點(diǎn)，構(gòu)建以“看、養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)”為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老O2O模式⑨。姚興安等針對(duì)合肥市，戈揚(yáng)等針對(duì)蘇州市和武漢市的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)需求意愿和影響因素進(jìn)行研究，提出政府主導(dǎo)、定制服務(wù)、法律保障等優(yōu)化意見(jiàn)和措施⑩。

綜上所述，目前對(duì)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究已經(jīng)包括了創(chuàng)新模式、影響因素、培育實(shí)踐以及地方實(shí)例等，且多集中于理論層面。然而，在研究中存在尚未厘清的問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的研究和設(shè)計(jì)。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以蘇州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為例，從宏觀(guān)和微觀(guān)層面分析當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的落地實(shí)踐，提高城市社區(qū)養(yǎng)老效率，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在民生服務(wù)領(lǐng)域中的有益探索。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用機(jī)制

2021年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，在大數(shù)據(jù)收集、養(yǎng)老需求識(shí)別與服務(wù)精準(zhǔn)投放等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。實(shí)質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。

（一）運(yùn)用數(shù)字化創(chuàng)新養(yǎng)老新模式

通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，諸多新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生?！爸腔垧B(yǎng)老”是通過(guò)信息技術(shù)和管理手段，打造嶄新的養(yǎng)老模式。通過(guò)數(shù)字化與“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念相結(jié)合，發(fā)展出“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，整合成人社會(huì)照顧系統(tǒng)(ASC)和國(guó)民健康服務(wù)系統(tǒng)(NHS)，滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求?。在此基礎(chǔ)上，以“虛擬養(yǎng)老院”為代表的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)興起，通過(guò)在線(xiàn)服務(wù)網(wǎng)站、綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)等統(tǒng)一化的業(yè)務(wù)管理，使養(yǎng)老服務(wù)更加透明化與專(zhuān)業(yè)化。此后，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)為支撐，在共享經(jīng)濟(jì)背景下共享養(yǎng)老模式開(kāi)始發(fā)展，在整合碎片化資源、激活閑置資源、實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)匹配等方面發(fā)揮巨大優(yōu)勢(shì)。

（二）驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重組，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同供給

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)下，以供應(yīng)鏈提升為主導(dǎo)，重組養(yǎng)老醫(yī)療和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，解決供給資源碎片化，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同供給。當(dāng)前，國(guó)家推動(dòng)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種方式融合發(fā)展成為必然。社會(huì)多方通過(guò)多種信息技術(shù)手段覆蓋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，能夠充分發(fā)揮家庭、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)等多主體的積極性。同時(shí)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，降低養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商和集成商的資源量波動(dòng)，使供應(yīng)鏈成員間網(wǎng)絡(luò)協(xié)同成為可能，提高供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。由此帶來(lái)的是養(yǎng)老模式、供應(yīng)鏈成員之間，不同個(gè)體、組織和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作、資源共享，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的柔性，形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。

（三）賦能養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)、養(yǎng)老服務(wù)不規(guī)范、養(yǎng)老服務(wù)層次較低的問(wèn)題決定了行業(yè)需要技術(shù)創(chuàng)新，而養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化能夠解決上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“菜單式需求”與“精準(zhǔn)化供給”的完美融合。諸多研究表明，受現(xiàn)實(shí)國(guó)情、傳統(tǒng)觀(guān)念以及疫情常態(tài)化等多方面復(fù)雜因素影響，社區(qū)居家養(yǎng)老仍是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)人的主要養(yǎng)老方式。從需求側(cè)出發(fā)，采用新技術(shù)，可以緩解公共養(yǎng)老護(hù)理的壓力，滿(mǎn)足多元化、個(gè)性化與多層次性的養(yǎng)老需求。如數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的C2M等新型商業(yè)模式，通過(guò)數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)賦能等方式聚合消費(fèi)者和供應(yīng)者，讓消費(fèi)者需求與供應(yīng)者直接對(duì)接，有助于高性?xún)r(jià)比的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)拓新市場(chǎng)，也有利于催生新的消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，孕育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

三、養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐障礙

2020年底，蘇州市60歲以上老齡人口突破188萬(wàn)，占比25.32%，老齡化問(wèn)題突出。為此，蘇州在提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障方面做出很好的示范作用，蘇州的養(yǎng)老服務(wù)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。一是創(chuàng)新居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，持續(xù)提供特色養(yǎng)老產(chǎn)品供給。如設(shè)立全國(guó)首家“虛擬養(yǎng)老院”，制定并完善《虛擬養(yǎng)老院服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)模式，提供智慧養(yǎng)老解決方案；創(chuàng)新“旅游+養(yǎng)老”模式，把蘇州生態(tài)業(yè)態(tài)與養(yǎng)老發(fā)展結(jié)合起來(lái)，打造省內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，引入社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推出家庭養(yǎng)老夜間照護(hù)、老年人家庭適老化改造等一批先進(jìn)做法。三是統(tǒng)籌社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，建立更大區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，蘇州在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)亮眼，“2019長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告”城市發(fā)展排名中，蘇州位居前三名。因此，在當(dāng)前推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和助推“滬蘇同城化”的戰(zhàn)略背景下，分析蘇州社區(qū)養(yǎng)老實(shí)踐，具有一定的典型性和代表性。雖然蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)十分明顯，然而在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的發(fā)展仍處于初期發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度還有待提高，面臨的主要問(wèn)題包括以下方面：

（一）宏觀(guān)層面問(wèn)題

社區(qū)之間未形成開(kāi)放共享機(jī)制，使得各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)資源呈現(xiàn)出碎片化特征，增加各方搜索成本和交易成本。養(yǎng)老管理體系薄弱，缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃和引導(dǎo)管理，僅靠社區(qū)自發(fā)組織，缺乏養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及在此基礎(chǔ)上的行業(yè)質(zhì)量評(píng)估。社區(qū)老年人對(duì)服務(wù)信心缺失，滿(mǎn)意度較低等實(shí)踐性問(wèn)題突出。此外，社會(huì)輿論對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的信息共享、權(quán)限控制和隱私保護(hù)等提出更高要求，這意味著需要更加安全和透明的方式來(lái)處理各方之間的信息交換。

（二）微觀(guān)層面問(wèn)題

蘇州養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)信息化基礎(chǔ)總體上較為薄弱，不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)、企業(yè)數(shù)字化能力參差不齊，企業(yè)內(nèi)部之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間存在信息孤島。具體表現(xiàn)為一是絕大部分機(jī)構(gòu)、企業(yè)數(shù)字化發(fā)展尚處在起步階段，缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，在技術(shù)、人才、資金等方面存在困難。二是缺乏示范性龍頭企業(yè)。三是蘇州系統(tǒng)集成服務(wù)商存在規(guī)模小、綜合實(shí)力弱等情況，制約了養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化發(fā)展，也直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的信息智能化水平。這是由于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化意味著硬件和軟件的全面升級(jí)，其中對(duì)原有系統(tǒng)軟件的改造難度最大，需要針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)提供個(gè)性化的解決方案，其中所涉及的工作異常復(fù)雜與瑣碎。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的突破路徑

蘇州應(yīng)從制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)治理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、平臺(tái)支撐、人才動(dòng)能等方面入手，構(gòu)造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”為技術(shù)特征的多維一體高效式養(yǎng)老服務(wù)模式，高質(zhì)量融合發(fā)展的目標(biāo)，打造“蘇式頤養(yǎng)”新標(biāo)桿。

（一）完善頂層制度設(shè)計(jì)，開(kāi)展精準(zhǔn)施策

政府建立社區(qū)養(yǎng)老管理機(jī)構(gòu)，完善組織結(jié)構(gòu)體系，發(fā)揮兜底、示范與監(jiān)督作用。一是通過(guò)出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、精準(zhǔn)化的引導(dǎo)性和支持性政策文件，分類(lèi)施策，開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的創(chuàng)新政策試點(diǎn)，提供一企一策精準(zhǔn)服務(wù)，防止一刀切、一哄而上，造成企業(yè)及社會(huì)資源的浪費(fèi)。二是進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，特別是特殊養(yǎng)老需求服務(wù)的規(guī)范性及養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)界定等，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。當(dāng)前，蘇州已出臺(tái)了《蘇州市虛擬養(yǎng)老院服務(wù)規(guī)范》（2020），《蘇州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（2020）等一系列管理與考評(píng)辦法，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和管理，以期塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)老市場(chǎng)環(huán)境。三是實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在“滬蘇同城化”中高位布局，在資金、技術(shù)、人才等方面予以保障支持，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，強(qiáng)化5G、人工智能在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的典型應(yīng)用，加快培育養(yǎng)老服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，打造蘇州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌。

（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同治理，搭建互聯(lián)互通養(yǎng)老信息平臺(tái)

針對(duì)供求市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，加強(qiáng)多方協(xié)作，形成社區(qū)間養(yǎng)老服務(wù)群。在此基礎(chǔ)上，對(duì)接社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)公司、療養(yǎng)院、家政公司等不同主體的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息手段，建立信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的養(yǎng)老服務(wù)供需信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)智能計(jì)算使養(yǎng)老服務(wù)供給端與需求端相匹配。同時(shí)，以社區(qū)、企業(yè)、平臺(tái)自律為基礎(chǔ)，開(kāi)展數(shù)據(jù)協(xié)同治理，保證多方主體協(xié)同參與的有序性，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。監(jiān)管部門(mén)需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全檢查、監(jiān)督力度，防止數(shù)據(jù)泄露、制定竊取處罰標(biāo)準(zhǔn)與賠付補(bǔ)償機(jī)制。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要訂立服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行不定期檢查或評(píng)價(jià)，及時(shí)監(jiān)控和分析養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人隱私。

（三）培育智能標(biāo)桿企業(yè)，打造養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈

加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的培育力度，培育智能標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集群，打造養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。截至2021年9月，蘇州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)3000家，工業(yè)增加值約占全市總量的20%，就業(yè)量約占30%，市場(chǎng)份額約占40%，其中行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)近200家。在“專(zhuān)精特新”企業(yè)上市數(shù)量排名方面，蘇州成為繼上海、北京和深圳之后的全國(guó)第四位，躋身資本市場(chǎng)“一線(xiàn)城市”行列?；谔K州的城市特點(diǎn)與蘇商的特征，在人才、資金等方面重點(diǎn)支持“專(zhuān)精特新”、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)在鞏固核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，提升信息化的應(yīng)用水平，向科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)，打造一批“小而精”“小而優(yōu)”“小而特”的養(yǎng)老服務(wù)品牌。同時(shí)，探索用互聯(lián)網(wǎng)打通供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，建立以骨干企業(yè)為核心，整合統(tǒng)籌各類(lèi)資源的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)中小養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平提升。中小企業(yè)通過(guò)復(fù)制骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，提高企業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量，充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。目前已有10家企業(yè)入選江蘇省智慧健康養(yǎng)老重點(diǎn)企業(yè)，16項(xiàng)產(chǎn)品入選智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)秀產(chǎn)品名單。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)本土龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及第三方服務(wù)供應(yīng)商建設(shè)面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)做深度挖掘和分析，開(kāi)拓行業(yè)養(yǎng)老信息互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)，助推全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字迭代。

（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)資本化，培育第三方數(shù)據(jù)集成平臺(tái)

根據(jù)國(guó)務(wù)院“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”的意見(jiàn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資本化，通過(guò)出臺(tái)《蘇州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》，吸引民間資本、社會(huì)力量積極參與蘇州養(yǎng)老，探索“養(yǎng)老+金融”模式，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)三大體系：網(wǎng)絡(luò)、安全和平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)、安全是保障、平臺(tái)是核心。蘇州要重視本土平臺(tái)的打造，培育面向蘇州社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。表現(xiàn)為通過(guò)制度設(shè)計(jì)和激勵(lì)措施，引導(dǎo)成熟完善的信息化技術(shù)平臺(tái)企業(yè)涉足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，鼓勵(lì)多元化投資形式，形成“大數(shù)據(jù)信息集成-綜合管理-定制服務(wù)”的資源配置體系，增加數(shù)字化集成服務(wù)的提供業(yè)務(wù)。包括將老年人的服務(wù)需求信息傳達(dá)給社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)匹配；同時(shí)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求場(chǎng)景和應(yīng)用模式，為上述企業(yè)提供菜單式、模塊化的服務(wù)，形成智能制造解決方案，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化，不斷降低服務(wù)成本，拓展市場(chǎng)規(guī)模，打造全國(guó)知名的行業(yè)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。

（五）實(shí)施“外引內(nèi)培”策略，穩(wěn)定數(shù)字人才供應(yīng)鏈

從蘇州實(shí)際出發(fā)，對(duì)數(shù)字人才實(shí)施“外引內(nèi)培”策略，確保數(shù)字人才供應(yīng)鏈穩(wěn)定。為此，一要厘清養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才的供需情況，加大對(duì)高端人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。二要提高高校數(shù)字人才培養(yǎng)能力，與在蘇高校建立密切合作，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺的技術(shù)技能型人才和高層次復(fù)合型人才。三要發(fā)揮企業(yè)對(duì)綜合型數(shù)字人才培養(yǎng)的主體作用，使其成為既擁有數(shù)字化能力與思維又熟悉養(yǎng)老行業(yè)的綜合型數(shù)字人才；鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合型數(shù)字人才內(nèi)部選拔培養(yǎng)機(jī)制，培育企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，更好地滿(mǎn)足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

注釋?zhuān)?/p>

①李心萍、邱超奕、韓鑫、劉新吾.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能[N/OL].人民日?qǐng)?bào),2020-12-16.

②朱蓓,錢(qián)香玲,胡斌.徐州市老年人養(yǎng)老方式選擇及影響因素研究[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2017(1):72-75.

③廖楚暉.智慧養(yǎng)老服務(wù)總體性問(wèn)題破解與實(shí)現(xiàn)路徑[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論,2019(6):5-13.

④戈揚(yáng),汪穎棟,彭業(yè)康,胡廷.共享經(jīng)濟(jì)條件下城市社區(qū)養(yǎng)老的探索性研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2020(2):124-126.

⑤魏蒙.中國(guó)智慧養(yǎng)老的定位、不足與發(fā)展對(duì)策[J].理論學(xué)刊,2021(5):143-149.

⑥任宗偉,劉鈺冰.生態(tài)系統(tǒng)理論視角下“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)聚合研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2021(7):10-16.

⑦于凌云,李易穎.社區(qū)智慧養(yǎng)老資源配置協(xié)同度評(píng)價(jià)研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論,2021(4):149-160.

⑧吳鋮鋮,張璐.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2021(9):38-41.

⑨徐蘭,李亮.互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老:基于O2O理念下的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式[J].中國(guó)老年學(xué)雜志,2021(6):2676-2678.

⑩姚興安,朱萌君.“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)需求意愿及影響因素研究[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2021(3):230-236.

?武玉,張航空.我國(guó)大城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)踐模式及發(fā)展路徑[J].中州學(xué)刊,2021(4):78-84.