●王 凱

2019 年， 中共陜西省委省政府印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2019〕3 號(hào)）、中共漢中市委市政府印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（漢發(fā)〔2019〕11 號(hào)）， 城固縣積極落實(shí)各級(jí)“實(shí)施意見”的精神，按照“加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系”目標(biāo)要求，銳意改革，主動(dòng)作為，從完善管理制度、 提高財(cái)政資金使用效益入手，相繼制定印發(fā)《城固縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》《縣級(jí)部門績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》《縣級(jí)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》《縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》等多項(xiàng)制度辦法，并結(jié)合工作實(shí)際，開展預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、 財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)、搭建“預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”等績(jī)效管理工作，取得了一定成效，但與“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理”的要求相比， 在體制機(jī)制和具體實(shí)施層面仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)， 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不健全、 績(jī)效理念淡薄、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置缺乏專業(yè)性、權(quán)威性指導(dǎo)等問題已成為掣肘績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展重要因素。

2021 年以來， 城固縣財(cái)政局以深入開展全面預(yù)算績(jī)效管理改革為抓手、 將績(jī)效理念融入到財(cái)政管理方方面面， 積極尋找解決當(dāng)前掣肘績(jī)效管理困境的“突破口”，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，以搭建“2+1+N”績(jī)效管理工作架構(gòu)為創(chuàng)新主干，以完善制度辦法、規(guī)范流程、強(qiáng)化信息化管理、深化績(jī)效評(píng)價(jià)推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用為創(chuàng)新分支， 破解全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)中的困難， 全縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作取得了初步成效。

一、城固縣預(yù)算績(jī)效管理工作存在的問題

近年來， 在上級(jí)部門的指導(dǎo)支持下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，城固縣預(yù)算績(jī)效管理工作在探索、 總結(jié)、改進(jìn)、創(chuàng)新的路上有效推進(jìn)，但還存在以下幾方面薄弱環(huán)節(jié)：

（一）預(yù)算單位績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng)

一是目前財(cái)政內(nèi)部績(jī)效管理業(yè)務(wù)主要由預(yù)算股牽頭， 各歸口管理股室配合推進(jìn)， 沒有單獨(dú)設(shè)置預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，在績(jī)效管理工作推進(jìn)過程中，由于預(yù)算股本身預(yù)算管理業(yè)務(wù)繁重導(dǎo)致無暇兼顧將績(jī)效管理業(yè)務(wù)向精細(xì)化推進(jìn)。而歸口管理股室作為配合部門，認(rèn)為績(jī)效管理工作是預(yù)算股的業(yè)務(wù)，只要把工作任務(wù)落實(shí)了就行， 由于職責(zé)界定模糊， 未能很好地配合預(yù)算股將績(jī)效管理業(yè)務(wù)向精細(xì)化推進(jìn)。 二是預(yù)算部門主體責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)，部分預(yù)算部門認(rèn)為績(jī)效管理工作是財(cái)政部門安排的工作， 那么責(zé)任主體就是財(cái)政部門，因此，對(duì)應(yīng)預(yù)算部門內(nèi)部就是財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作， 而基層財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀是財(cái)務(wù)工作繁忙， 無暇對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行深入學(xué)習(xí)， 同時(shí)部門內(nèi)部沒有指導(dǎo)績(jī)效管理工作的制度辦法，缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)配合， 導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作開展不夠深入。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程有待健全

預(yù)算績(jī)效管理工作主要內(nèi)容還集中在編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、 年底集中開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的階段， 存在績(jī)效管理工作開展不夠深入， 績(jī)效管理工作質(zhì)量不高， 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不足等問題。

（三）預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系有待完善

目前使用的“預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)” 的相關(guān)指標(biāo)體系主要依賴于財(cái)政部出臺(tái)的共性指標(biāo)體系， 尚不能滿足分層面、分行業(yè)、分資金性質(zhì)等績(jī)效管理的要求，部門申報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)時(shí)，只能憑借工作經(jīng)驗(yàn)， 這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與績(jī)效目標(biāo)填報(bào)不準(zhǔn)確， 目標(biāo)設(shè)定缺乏可操作性和規(guī)范性， 影響了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。

（四）績(jī)效管理人員專業(yè)技能有待提高

一是縣級(jí)各部門的預(yù)算績(jī)效管理工作主要由財(cái)務(wù)人員兼顧， 缺乏績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技能。 二是財(cái)政部門績(jī)效管理業(yè)務(wù)人員缺乏績(jī)效管理專業(yè)技能，在摸索、學(xué)習(xí)、積累過程中，很多工作只是停留在表面，不夠深入。 三是缺乏具有權(quán)威性的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。 通過調(diào)研了解到， 目前縣級(jí)層面績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)主要為會(huì)計(jì)師事務(wù)所， 受會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)影響， 在開展績(jī)效評(píng)價(jià)制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，針對(duì)資金合規(guī)性、合法性的指標(biāo)較多， 出現(xiàn)對(duì)績(jī)效產(chǎn)出的質(zhì)量效益、 績(jī)效成本控制以及效益產(chǎn)出的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、受眾滿意度等評(píng)價(jià)不充分、不到位等情況，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告更側(cè)重于支出審計(jì)， 無法提出有建設(shè)性的意見和建議，達(dá)不到預(yù)期效果。

二、 城固縣預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)新工作的具體做法

針對(duì)上述預(yù)算績(jī)效管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)， 城固縣財(cái)政局通過深入調(diào)研， 積極謀劃實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理的工作思路，經(jīng)財(cái)政局黨組研究決定：創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效管理工作方法， 以搭建“2+1+N” 預(yù)算績(jī)效管理工作架構(gòu)為創(chuàng)新主干，以完善制度辦法、 規(guī)范工作流程， 升級(jí)“預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”、 完善指標(biāo)體系，深化績(jī)效評(píng)價(jià)、推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用為創(chuàng)新分支， 提高預(yù)算績(jī)效管理工作效率和質(zhì)量， 確保全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。 具體做法是：

（一）健全組織架構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

針對(duì)績(jī)效管理無專門機(jī)構(gòu)和缺乏專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)技能的現(xiàn)狀，結(jié)合財(cái)政局目前人員配備、 績(jī)效管理業(yè)務(wù)技能水平等情況，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合”原則，在財(cái)政局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新建立“2+1+N”工作架構(gòu)，將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理理念由相關(guān)股室逐步輻射到全縣各相關(guān)預(yù)算單位。 “2+1+N”工作架構(gòu)具體內(nèi)容為：

1、“2”工作機(jī)構(gòu)。 報(bào)請(qǐng)縣委編委設(shè)立城固縣財(cái)政局內(nèi)設(shè)股室績(jī)效管理股，由績(jī)效管理股與預(yù)算股組織實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理工作。 績(jī)效管理股負(fù)責(zé)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度體系、 指標(biāo)體系及信息化建設(shè)， 研究制定并牽頭組織實(shí)施績(jī)效管理年度各階段工作。 預(yù)算股牽頭推動(dòng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用， 同時(shí)參與績(jī)效管理制度體系、指標(biāo)體系建設(shè)工作。

2、“1”工作機(jī)構(gòu)。 按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》精神，引入第三方績(jī)效管理機(jī)構(gòu)“陜西太極華青科技有限公司”參與財(cái)政局績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理及結(jié)果運(yùn)用，帶動(dòng)提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)操能力，有效提升績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。

3、“N”工作機(jī)構(gòu)。相關(guān)局屬單位、資金管理股室負(fù)責(zé)本單位、本股室資金對(duì)應(yīng)預(yù)算部門、單位的預(yù)算績(jī)效管理工作，做好績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等工作并將相關(guān)結(jié)果報(bào)送績(jī)效管理股匯總備案，同時(shí)參與績(jī)效管理制度體系、指標(biāo)體系建設(shè)。

（二）完善制度機(jī)制，規(guī)范流程，確?？?jī)效管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)有效落實(shí)

第一，從規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理工作流程入手，印發(fā)《城固縣預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）》，從績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)，明確了財(cái)政部門、預(yù)算部門各自的績(jī)效管理工作職責(zé)及規(guī)范流程。

第二，從財(cái)政局內(nèi)部管理入手，針對(duì)“2+1+N”工作架構(gòu)模式，印發(fā)《城固縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程 （試行）》，厘清局有關(guān)股室（單位）工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)配合，形成了績(jī)效管理工作合力。

第三，從加強(qiáng)溝通機(jī)制，提高工作效率入手，印發(fā)《城固縣財(cái)政局關(guān)于建立預(yù)算績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度》，要求各部門、單位根據(jù)本單位預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)際，確定一名熟悉本部門、 單位業(yè)務(wù)和預(yù)算績(jī)效管理工作的工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員， 保障績(jī)效管理各項(xiàng)工作有效實(shí)施。

第四，在使用“預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”開展績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)利于財(cái)政部門開展績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效再評(píng)價(jià)的《xx 項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控表》、《xx 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表》，利用“線上+線下”模式，確?？?jī)效目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，績(jī)效監(jiān)控結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可用。

（三）完善績(jī)效指標(biāo)體系，提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理

1、升級(jí)完善績(jī)效指標(biāo)庫和案例庫。 針對(duì)目前縣級(jí)部門單位績(jī)效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)化、規(guī)范化水平不高的現(xiàn)狀，聘請(qǐng)上海聞?wù)芾碜稍冇邢薰緦?duì)現(xiàn)有的“城固縣預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)” 進(jìn)行了維護(hù)升級(jí)，增加案例庫和指標(biāo)庫數(shù)據(jù)22205 條，單位在申報(bào)績(jī)效目標(biāo)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和支出功能科目在指標(biāo)庫中選取適用的指標(biāo)及目標(biāo)值， 有效解決了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)不準(zhǔn)確、不規(guī)范和缺乏可操作性的問題，降低了財(cái)務(wù)人員工作難度，提高了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)質(zhì)量，充分發(fā)揮了績(jī)效目標(biāo)對(duì)提升績(jī)效管理效果的基礎(chǔ)和源頭作用。 同時(shí)，印發(fā) 《城固縣縣鎮(zhèn)部門2022 年預(yù)算編制方案》，要求各預(yù)算單位在申報(bào)2022 年預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，先在“城固縣預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)，科學(xué)、規(guī)范填報(bào)相關(guān)績(jī)效指標(biāo)及項(xiàng)目信息，經(jīng)財(cái)政部門對(duì)所報(bào)績(jī)效目標(biāo)審核并通過后進(jìn)入“城固縣預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)” 項(xiàng)目庫作為2022 年預(yù)算編制備選項(xiàng)目，未通過審核的項(xiàng)目一律不安排預(yù)算， 以此提升2022 年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效編報(bào)質(zhì)量。

2、優(yōu)化績(jī)效監(jiān)控功能。 通過優(yōu)化更新績(jī)效監(jiān)控功能，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和支出進(jìn)度的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)《城固縣預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程 （試行）》， 由項(xiàng)目預(yù)算單位每季度在系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出具體情況， 業(yè)務(wù)股室對(duì)單位所報(bào)信息進(jìn)行核查（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地檢查），審核完成后系統(tǒng)自動(dòng)分析項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)的完成可能性及存在的問題， 一方面由項(xiàng)目實(shí)施單位定期填報(bào)數(shù)據(jù)生成項(xiàng)目績(jī)效跟蹤報(bào)告，系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)控到的問題進(jìn)行預(yù)警，提示預(yù)算單位進(jìn)行整改、 對(duì)計(jì)劃及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾偏， 督促預(yù)算單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金使用效益；另一方面增強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控能力， 利用預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)配合線下績(jī)效跟蹤管理業(yè)務(wù)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)績(jī)效信息的動(dòng)態(tài)采集。

3、 優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)功能評(píng)價(jià)權(quán)重、評(píng)分公式等后臺(tái)信息數(shù)據(jù)。 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后， 預(yù)算單位在信息系統(tǒng)中通過向?qū)瓿身?xiàng)目自評(píng)價(jià)工作， 信息系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)評(píng)分公式、預(yù)算單位錄入的業(yè)績(jī)值等內(nèi)容自動(dòng)計(jì)算出指標(biāo)得分情況，形成項(xiàng)目總分和評(píng)價(jià)結(jié)論，自動(dòng)生成自評(píng)價(jià)報(bào)告， 經(jīng)主管部門審核后上報(bào)財(cái)政局， 財(cái)政局績(jī)效管理股會(huì)同相關(guān)股室根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（四）引入第三方績(jī)效管理機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》精神， 為解決目前城固縣財(cái)政局開展績(jī)效管理工作缺乏專業(yè)人才， 業(yè)務(wù)技能薄弱的現(xiàn)狀，通過市場(chǎng)調(diào)研，以政府購買服務(wù)的方式，引入第三方績(jī)效管理機(jī)構(gòu)“陜西太極華青科技有限公司” 參與相關(guān)績(jī)效管理工作，通過教幫帶學(xué)，切實(shí)有效提升績(jī)效管理工作水平。

1、組織培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識(shí)儲(chǔ)備。 由第三方機(jī)構(gòu)派出工作經(jīng)驗(yàn)豐富、 理論知識(shí)功底深厚的業(yè)務(wù)人員， 對(duì)財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升績(jī)效管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2、輔助配合，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核。 按照2022 年預(yù)算編制安排，由第三方機(jī)構(gòu)派出工作人員輔助財(cái)政局績(jī)效管理人員對(duì)各預(yù)算單位在“預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”上報(bào)的2022 年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保所報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范、可行。

3、開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，查找問題“重實(shí)績(jī)”。 選取年度重點(diǎn)項(xiàng)目及部門，組成“第三方機(jī)構(gòu)+財(cái)政業(yè)務(wù)骨干”績(jī)效評(píng)價(jià)組開展財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，在不斷提升財(cái)政業(yè)務(wù)人員實(shí)操能力的同時(shí)，找準(zhǔn)資金使用過程中存在的問題， 確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作不走過場(chǎng)。

4、提出意見建議，推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。 項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)完成后， 由第三方針對(duì)評(píng)價(jià)存在的問題，提出有針對(duì)性的建議措施，財(cái)政局結(jié)合工作實(shí)際情況， 采取問題整改、列入2022 年重點(diǎn)監(jiān)控、核減2022 年預(yù)算等手段措施推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,突出績(jī)效導(dǎo)向作用。

三、 城固縣預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)新工作取得的成效及特點(diǎn)

（一）績(jī)效理念意識(shí)不斷深化

通過完善制度辦法、 開展預(yù)算績(jī)效管理政策、 理念及信息系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 使所有參與預(yù)算績(jī)效管理工作的人員提高績(jī)效意識(shí)，掌握相關(guān)政策，能熟練運(yùn)用信息系統(tǒng)開展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、績(jī)效目標(biāo)跟蹤和績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作，在全縣營(yíng)造出“人人思績(jī)效，事事講績(jī)效”的良好氛圍。

（二）預(yù)算績(jī)效管理體制不斷健全

機(jī)構(gòu)設(shè)置方面， 成立了城固縣財(cái)政局內(nèi)設(shè)股室績(jī)效管理股， 通過創(chuàng)新搭建“2+1+N” 績(jī)效管理工作模式確保了績(jī)效管理各項(xiàng)工作積極有效落實(shí)推進(jìn)，后期，將邀請(qǐng)政協(xié)、人大、審計(jì)、紀(jì)委等部門共同參與， 合力推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。

（三）預(yù)算績(jī)效管理信息化水平不斷提高

通過升級(jí) “預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)”，完善相關(guān)指標(biāo)體系，城固縣績(jī)效管理信息化水平不斷提高， 形成以預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理為基礎(chǔ)， 財(cái)政專項(xiàng)資金全覆蓋，項(xiàng)目庫、指標(biāo)庫和案例庫資源共享的信息化管理格局。 依托信息系統(tǒng)中完整全面的績(jī)效指標(biāo)庫、豐富的案例庫參考和規(guī)范的操作流程設(shè)計(jì)，降低縣級(jí)預(yù)算單位開展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)填報(bào)難度、提升評(píng)價(jià)效率和質(zhì)量、 推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，使預(yù)算單位更加關(guān)注財(cái)政資金的產(chǎn)出和效果，有效破解預(yù)算與績(jī)效“兩張皮”難題。

（四）加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提升績(jī)效管理水平

通過引入第三方開展2020 年度財(cái)政支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)， 找準(zhǔn)資金使用過程中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出意見建議；同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用“動(dòng)真格”，針對(duì)查找出的問題， 采取下達(dá)整改通知書跟蹤整改情況并列入2022 年度重點(diǎn)監(jiān)控、 核減2022 年項(xiàng)目預(yù)算、 進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果公開等方法措施，把“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績(jī)效核心理念向部門單位進(jìn)行壓力傳導(dǎo)， 提高部門單位對(duì)預(yù)算績(jī)效工作的重視，提升全縣績(jī)效管理工作水平。

四、下一步工作思路

（一）加強(qiáng)交流溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進(jìn)步提升

加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，通過“走出去”與市內(nèi)、 省內(nèi)績(jī)效管理工作開展好的兄弟部門交流學(xué)習(xí)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新， 促進(jìn)城固縣績(jī)效管理水平不斷提升。

（二）繼續(xù)完善相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

針對(duì)《xx 項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控表》《xx項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表》初稿，積極征求財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣級(jí)預(yù)算部門、第三方機(jī)構(gòu)意見， 對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)完善，建立一套符合實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門單位主體責(zé)任地位

指導(dǎo)預(yù)算部門單位制定本部門內(nèi)部績(jī)效管理制度辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化部門單位主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)預(yù)算部門單位將績(jī)效管理工作從被動(dòng)進(jìn)行到主動(dòng)作為，把績(jī)效管理責(zé)任傳導(dǎo)到本部門本單位管理的各層次及活動(dòng)載體中，培養(yǎng)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)核心人員，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

（四）加強(qiáng)績(jī)效信息公開，不斷擴(kuò)大績(jī)效信息公開范圍

將2022 年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效、 部門整體支出績(jī)效目標(biāo)隨同2022 年預(yù)算草案報(bào)送縣人大審閱， 在此基礎(chǔ)上逐步將相關(guān)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況同步向人大報(bào)告，持續(xù)完善各項(xiàng)通報(bào)、報(bào)告、公布機(jī)制， 不斷提高信息公開的深度和廣度， 形成信息公開對(duì)績(jī)效管理的倒逼態(tài)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)績(jī)效管理工作考核，推動(dòng)全縣預(yù)算績(jī)效管理工作均衡發(fā)展

制定績(jī)效管理工作考核相關(guān)辦法，每年定期對(duì)各部門各單位績(jī)效管理工作開展情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果報(bào)縣委、縣政府， 對(duì)開展預(yù)算績(jī)效管理工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。確保城固縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作有效落實(shí)。