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        行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及對(duì)策探討

        2022-02-06 21:18:38宋文華布爾津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展中心農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校
        品牌研究 2022年27期
        關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)行政評(píng)價(jià)

        文/宋文華(布爾津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展中心[農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校])

        目前,受到多種因素的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很多不確定因素,財(cái)政收支矛盾突出,給財(cái)政管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。近些年來(lái),行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,“花錢必問(wèn)效,無(wú)效比問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念逐漸深入人心,預(yù)算安排更加科學(xué),資金使用率得到有效提高,緩解了財(cái)政支出的壓力。然而,預(yù)算管理方面的問(wèn)題也比較突出,例如“重投入、輕成本”,干事不計(jì)算成本和盲目鋪攤子提標(biāo)準(zhǔn)等,影響著資金使用效益的發(fā)揮。因此,還需要繼續(xù)強(qiáng)化成本控制,提高預(yù)算績(jī)效管理水平,貫徹“成本與效益并重”的理念,落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求。

        一、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本思路

        首先,從制度的優(yōu)化出發(fā),形成完善的制度體系。目前,執(zhí)行的評(píng)價(jià)制度,已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下的新要求,為提高績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量,展開制度建設(shè)具有重要的意義。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則,編制相應(yīng)的管理辦法,針對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)問(wèn)題,形成具體的管理措施和辦法,落實(shí)績(jī)效評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的管理。

        其次,構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成全面精細(xì)化管理模式。新時(shí)期,開展預(yù)算績(jī)效評(píng)估,有目標(biāo)、有方法、有實(shí)效是關(guān)鍵,必須要做好全面嚴(yán)格控制。為了強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù),納入行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展考核指標(biāo)體系。在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中采用量化評(píng)分的方法,結(jié)合實(shí)際情況,合理采用定性評(píng)估方法,保障評(píng)估結(jié)果的科學(xué)合理性。相關(guān)人員必須要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作,探索有效的管理手段和方法,進(jìn)一步提高工作效率。

        再次,優(yōu)化評(píng)價(jià)流程。從評(píng)價(jià)工作的開展需求出發(fā),引入現(xiàn)代化科技手段,助力相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。例如,采用信息化管理手段,對(duì)前期績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)編制以及績(jī)效監(jiān)控等進(jìn)行全面集成,做到全生命周期的監(jiān)控,提高管理的效率和水平?;谛畔⒒芾硐到y(tǒng),圍繞績(jī)效評(píng)估全過(guò)程,采取模塊化管理手段,實(shí)現(xiàn)全周期監(jiān)控。例如,利用預(yù)算一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化。

        最后,構(gòu)建公開體系。為發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的作用,做好績(jī)效宣傳,具有重要的意義。實(shí)踐中,利用政府網(wǎng)站和新聞媒體等各個(gè)載體,采取多樣化舉措,宣傳預(yù)算績(jī)效管理中的亮點(diǎn)和重點(diǎn)工作,并且向上級(jí)部門提交評(píng)價(jià)結(jié)果,全面提高績(jī)效管理水平和質(zhì)量。

        二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)存問(wèn)題分析

        (一)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視度不夠

        目前,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn),還面臨很多挑戰(zhàn)。究其原因,重視度不夠,缺乏預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí),未能深刻認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性。行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視度不強(qiáng),對(duì)“效”的把握不足,使得預(yù)算管理的效果難以達(dá)到預(yù)期,預(yù)算管理的效果與效益目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。除此之外,部分管理者認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)部門的工作,未將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和各業(yè)務(wù)部門相互融合,使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息采集不完整,同時(shí)相關(guān)工作推進(jìn)力度不足,出現(xiàn)了各類問(wèn)題,最終影響到預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值發(fā)揮。

        (二)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)行問(wèn)題突出

        現(xiàn)階段,從行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的具體執(zhí)行情況分析發(fā)現(xiàn),主要存在如下幾點(diǎn)問(wèn)題:(1)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。為實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理情況的全面評(píng)價(jià)和分析,需構(gòu)建一套科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。但實(shí)際情況是部分行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作缺少相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),未設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)部門,導(dǎo)致預(yù)算評(píng)價(jià)工作往往都是由執(zhí)行人員自行評(píng)價(jià),獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果缺少公正性和客觀性,進(jìn)而無(wú)法全面、客觀地反映預(yù)算資金的支出和使用情況。此外,部分單位還存在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容不夠清晰明確,對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的周期和效果反饋等,未規(guī)范化和科學(xué)化安排,造成預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)很大的隨意性,難以保障評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。(2)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)需要有目標(biāo)、有依據(jù)、有結(jié)果,但現(xiàn)階段的績(jī)效管理卻缺少對(duì)預(yù)算目標(biāo)的全面分析和精準(zhǔn)評(píng)價(jià),導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理。通常來(lái)說(shuō),采用的是統(tǒng)一的指標(biāo)展開評(píng)價(jià)分析,缺少具體可以量化的指標(biāo),造成評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性難以保障。除此之外,部分單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)是由負(fù)責(zé)預(yù)算的部門申報(bào),使得指標(biāo)的客觀性難以得到保障。(3)績(jī)效評(píng)價(jià)方法落后。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,需結(jié)合實(shí)際,對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求很大,由于缺少基礎(chǔ)設(shè)施的支持,同時(shí)相關(guān)部門的溝通不暢通,使得評(píng)價(jià)工作的開展面臨很多挑戰(zhàn)。除此之外,常用的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和調(diào)查問(wèn)卷等方法,很容易受到外界因素的干擾,整個(gè)流程的繁雜度很高,很容易使得調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確,或者信息覆蓋不全面。(4)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作強(qiáng)度不夠。行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展離不開單位人力資源的支持,當(dāng)前部分單位的人力資源配備不足,導(dǎo)致無(wú)法充分滿足績(jī)效評(píng)價(jià)工作的強(qiáng)度需求。

        (三)評(píng)價(jià)結(jié)果的利用水平待提高

        績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改,全面提高績(jī)效管理水平。如果評(píng)價(jià)結(jié)果未得到運(yùn)用,則會(huì)造成評(píng)價(jià)“形式化”的問(wèn)題,失去了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的意義,影響到各項(xiàng)工作的開展。目前,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)用方面還存在一定的問(wèn)題,需進(jìn)行優(yōu)化和完善。例如,評(píng)價(jià)結(jié)果的督促性不強(qiáng),很多單位依舊未進(jìn)行預(yù)算管理問(wèn)題的優(yōu)化。除此之外,缺少完善的監(jiān)督體系,使得各個(gè)單位的重視度不夠,未及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題整改。

        三、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化策略

        (一)增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的重視度

        為了提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和水平,行政事業(yè)單位必須要積極轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的思想宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)其對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的正確認(rèn)知,破解思想層面的障礙,保證預(yù)算績(jī)效管理工作能夠與各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互結(jié)合,獲得業(yè)務(wù)部門的積極配合,保證相關(guān)業(yè)務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。一方面,圍繞內(nèi)部人員進(jìn)行宣傳教育,形成績(jī)效管理氛圍。實(shí)踐中,定期組織開展教育和培訓(xùn)活動(dòng),圍繞預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳。通過(guò)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使相關(guān)崗位的工作人員可以更好地理解和認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作,明確業(yè)務(wù)開展的標(biāo)準(zhǔn)和方法,積極配合各項(xiàng)工作的開展。另一方面,增強(qiáng)預(yù)算人員的責(zé)任意識(shí)。很多預(yù)算工作需要由專門的人員負(fù)責(zé),通過(guò)前期的組織實(shí)施和后期評(píng)估,形成閉環(huán)管理。工作人員認(rèn)真履職具有重要意義,影響到相關(guān)制度和措施的運(yùn)用效果。因此,必須要注重評(píng)價(jià)工作的推進(jìn),并且充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果,促使預(yù)算管理得到優(yōu)化。

        (二)做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)行的控制

        1.制定完善的評(píng)價(jià)管理制度

        行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的開展,必須要貫徹成本理念,圍繞預(yù)算編制和執(zhí)行等全過(guò)程做好嚴(yán)格地把控。從預(yù)算評(píng)價(jià)的角度來(lái)說(shuō),為了發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用,制定完善的預(yù)算績(jī)效管理辦法,具有重要意義。目前,部分省市已經(jīng)編制了相應(yīng)的資金管理辦法和預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則,為相關(guān)工作的開展提供了制度依據(jù)和基本遵循。根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容和要求,制定相應(yīng)的管理辦法,明確管理工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。各行政事業(yè)單位應(yīng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況,設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)部門并配置相關(guān)人員。根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需求,配置相應(yīng)的資源,并且執(zhí)行相應(yīng)的管理制度和辦法,強(qiáng)化績(jī)效管理控制力度,切實(shí)提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量和水平。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中,堅(jiān)持“誰(shuí)花錢誰(shuí)負(fù)責(zé),花錢必問(wèn)效、低效必壓減、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理意識(shí)。積極構(gòu)建完善的績(jī)效管理鏈條,增強(qiáng)預(yù)算和績(jī)效的深度融合。將預(yù)算績(jī)效管理工作融入單位各個(gè)項(xiàng)目和資金管理的全過(guò)程,圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)做好事前的績(jī)效評(píng)估,對(duì)擬列入年度預(yù)算的新增政策以及新增項(xiàng)目,必須進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估。對(duì)于符合條件的則納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù);對(duì)于沒有明確依據(jù)并且不具備實(shí)施條件的,則堅(jiān)決壓減,將投資投向配置。與此同時(shí),在預(yù)算編制環(huán)節(jié),應(yīng)科學(xué)設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo),實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算及實(shí)施方案的有效銜接,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)的約束作用,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管控。圍繞預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)施或者資金運(yùn)行做好有效的監(jiān)控,及時(shí)掌握預(yù)算資金情況,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)項(xiàng)目完成之后,要進(jìn)行事后重點(diǎn)點(diǎn)評(píng),對(duì)于預(yù)算金額大和社會(huì)關(guān)注度高,以及具有代表性的項(xiàng)目,則委托第三方進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,必須追究到責(zé)任部門和具體人員,全面提高績(jī)效管理的效率。充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行考核,發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)有的作用。

        2.設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)

        行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建,需要結(jié)合具體情況做好全面分析,保證指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理性。同時(shí)構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)機(jī)制,保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作高質(zhì)量開展。從具體推進(jìn)的角度來(lái)說(shuō),需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全面的梳理和分析,確定績(jī)效評(píng)價(jià)主體以及評(píng)價(jià)指標(biāo),形成完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,通過(guò)細(xì)化指標(biāo),明確量化標(biāo)準(zhǔn),制定完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度,使得各項(xiàng)工作能夠高質(zhì)量開展。需要注意的是,要保證評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)合理性,增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和單位性質(zhì)特點(diǎn)的結(jié)合度。在評(píng)價(jià)工作中明確評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn),例如教育行業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)要區(qū)別于其他單位???jī)效評(píng)價(jià)中采取定量和定性結(jié)合的方式,保障評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。為了更好發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用,需要前移評(píng)價(jià)工作,圍繞預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用,提高預(yù)算績(jī)效管理水平[1]。

        3.引入信息化技術(shù)手段

        行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作離不開信息技術(shù)的大力支持,通過(guò)信息化系統(tǒng)采集相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,為評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)和資料。從當(dāng)前的評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀分析,面臨著很多的問(wèn)題,例如部門之間數(shù)據(jù)信息溝通程度不高。對(duì)于此類問(wèn)題,積極引入信息化技術(shù)手段,搭建完善的預(yù)算管理平臺(tái),圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行以及評(píng)價(jià)等全過(guò)程做好嚴(yán)格控制,能夠全面提高管理水平。在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面,有了信息化技術(shù)的支持,能實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作、預(yù)算管理和項(xiàng)目資金運(yùn)行控制的深度融合。績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,根據(jù)各類數(shù)據(jù)信息,掌握當(dāng)前項(xiàng)目資金實(shí)際情況,進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的分析,能夠精準(zhǔn)呈現(xiàn)存在的問(wèn)題。為了保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的效率和質(zhì)量,需要結(jié)合具體需求,加大信息化建設(shè)力度,增強(qiáng)和各個(gè)部門的有效聯(lián)系,提高數(shù)據(jù)共享水平[2]。發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。通過(guò)推動(dòng)績(jī)效管理動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化,達(dá)到預(yù)算執(zhí)行管理和績(jī)效監(jiān)控有效銜接的目的,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,圍繞績(jī)效目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)的效果,提高預(yù)算績(jī)效管理水平。

        4.做好評(píng)價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)

        行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作離不開一支專業(yè)的人才隊(duì)伍,需加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的人才隊(duì)伍建設(shè)。由于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容比較多,比如績(jī)效評(píng)價(jià)方案制定以及全面績(jī)效評(píng)價(jià)。

        因此,各單位應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)際需求,組建專門的評(píng)價(jià)工作隊(duì)伍負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作[3]。為了保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率,必須對(duì)工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn),圍繞所需的知識(shí)和技能做好相應(yīng)的培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì)水平。日常的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,工作人員必須要認(rèn)真,嚴(yán)格按照工作管理制度和方法做好細(xì)節(jié)和要點(diǎn)控制,通過(guò)全面收集評(píng)價(jià)信息,做好科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)價(jià),形成高質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,指導(dǎo)各項(xiàng)工作的優(yōu)化和完善。積極發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度的作用,規(guī)范各項(xiàng)工作,增強(qiáng)人員的重視度,高質(zhì)量落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,及時(shí)掌握評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題,做好相應(yīng)的優(yōu)化工作[4]。

        (三)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

        行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,需要圍繞基礎(chǔ)工作績(jī)效、目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等做好嚴(yán)格的控制。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,做好事前準(zhǔn)備,高質(zhì)量落實(shí)此項(xiàng)工作,形成高質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)報(bào)告,準(zhǔn)備相關(guān)材料,提交給有關(guān)部門,并且積極接受第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展依據(jù)和管理辦法,對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。將考核結(jié)果劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),評(píng)定為A級(jí)是最高級(jí)。充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,督促有關(guān)部門及人員進(jìn)行相應(yīng)的整改。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的目的是促進(jìn)整改,使得整體的預(yù)算管理水平得到提高。預(yù)算績(jī)效管理中,開展各項(xiàng)工作時(shí),做好全面的控制,增強(qiáng)對(duì)績(jī)效工作的認(rèn)識(shí)度。加強(qiáng)檔案管理,形成一工作一檔案???jī)效管理工作需要覆蓋所有財(cái)政資金,圍繞預(yù)算編制和執(zhí)行全過(guò)程推進(jìn),將提高資金績(jī)效作為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量,保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性[5]。為了保證預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量,需要注重強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作和業(yè)務(wù)的相融合圈,構(gòu)建完善的工作模式,通過(guò)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)以及日常監(jiān)督管理相互結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)的有效銜接。將評(píng)價(jià)結(jié)果與單位的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)相互掛鉤,增強(qiáng)相關(guān)人員的重視度。除此之外,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一體化。在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面,充分發(fā)揮監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),形成明確的責(zé)任分工,有效推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作改革。例如充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用[6]。將評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)公示或者上報(bào)相關(guān)部門的方式,促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題的整改,切實(shí)保障行政事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),提高資金的利用率,達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的[7]。

        四、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,預(yù)算績(jī)效管理對(duì)提高財(cái)政資金的利用率水平,優(yōu)化資源配置,起到積極的作用,做好此項(xiàng)工作具有重要意義。對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià),能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算全過(guò)程的跟蹤控制,進(jìn)而及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)預(yù)算失控的風(fēng)險(xiǎn),最后采取積極有效的優(yōu)化措施,保障實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)。當(dāng)前的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作還存在不足,需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和完善。

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