○廣西財經(jīng)學院 汪振綱

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)防范化解各類重大風險的根本途徑，是推動企業(yè)行穩(wěn)致遠的必然選擇。內(nèi)部審計作為企業(yè)組織管理的重要組成部分，其發(fā)展與社會經(jīng)濟環(huán)境的變化息息相關(guān)。內(nèi)部審計要重新審視自身職能，積極尋求機遇和在新時代背景中的可能貢獻。內(nèi)部審計要與國際內(nèi)審的先進理念和實踐接軌，堅持創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)預防型、增值型內(nèi)審轉(zhuǎn)型升級。除圍繞合規(guī)管理開展常規(guī)式監(jiān)督檢查外，要發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)新業(yè)務(wù)、風險防控、經(jīng)濟利潤等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的深層次管理問題，提高審計監(jiān)督的深度與廣度，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與安全，推動企業(yè)實現(xiàn)更安全的發(fā)展。

一、 內(nèi)部審計在企業(yè)安全發(fā)展中的職能新審視

順應(yīng)經(jīng)濟社會改革發(fā)展，新時代對企業(yè)內(nèi)部審計工作提出了新要求，也對內(nèi)部審計的未來發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。內(nèi)部審計既要堅守核心原則不變，也要適當轉(zhuǎn)變，在“變與不變”中把內(nèi)部審計工作不斷推向前進。內(nèi)部審計工作的基本方針沒有變，但內(nèi)部審計的理念要轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門的職責和使命沒有變，但監(jiān)督的重點內(nèi)容要轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計的批判性沒有變，但是審計揭露的重點以及審計方法手段要變化。要用辯證思維把握變與不變的關(guān)系，既要看到不變的一面，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，也要看到變的一面，與時俱進地調(diào)整完善內(nèi)部審計工作思路、工作方法、工作舉措。內(nèi)審人要審時度勢，深入認識新時代內(nèi)部審計工作的方位，找準立足點，認識和把握新時代內(nèi)部審計工作的使命和職責。內(nèi)審部門應(yīng)創(chuàng)新“以風險為導向、以控制為主線、以增值為目的”的審計新理念，樹立“管理+效益”的服務(wù)理念，促進企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的價值增值[1]。

內(nèi)部審計具有審計監(jiān)督、獨立評價和咨詢服務(wù)三大職能[2]。以前，內(nèi)部審計以“確認” 為主，兼顧“咨詢”，強調(diào)在“評價”的同時為決策者“提供建設(shè)性建議”。但新的內(nèi)部審計理念認為，對于不同的服務(wù)需求用單一的確認服務(wù)處理，其中存在著一定的局限性，容易錯失很多廣闊的新型服務(wù)空間和領(lǐng)域。所以，應(yīng)該通過確認服務(wù)與咨詢服務(wù)的有效結(jié)合來放大內(nèi)部審計增值服務(wù)的重要作用。審計工作要緊緊圍繞企業(yè)安全發(fā)展的中心工作，開展監(jiān)督與服務(wù)。要抓住影響企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題，對于領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點和難點問題，實施重點審計監(jiān)督[3]。多年的實踐證明，脫離企業(yè)發(fā)展的實際，低水平、低層次、盲目監(jiān)督會造成監(jiān)督的重點不突出，措施不嚴格，效果不明顯，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)營效益，不能有效地解決領(lǐng)導關(guān)心和職工群眾反映的熱點、難點問題，審計部門的優(yōu)勢作用得不到體現(xiàn)。內(nèi)部審計部門在繼續(xù)堅持審計監(jiān)督基本職能的同時，應(yīng)注意提升獨立評價職能，拓展咨詢服務(wù)職能，由傳統(tǒng)的防范型財務(wù)審計向新的增值型管理審計轉(zhuǎn)變。應(yīng)以財務(wù)審計為重心向以內(nèi)部審計、風險管理和公司治理事項審計為重心轉(zhuǎn)變[4]。具體而言，內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)型包括對本單位經(jīng)濟活動的合法性、真實性的確認及對本單位各項經(jīng)營活動進行的服務(wù)性咨詢兩方面。①內(nèi)部審計作為一種“免疫系統(tǒng)”和控制機制，不僅發(fā)揮著反饋作用，而且能夠為治理層執(zhí)行決策和監(jiān)督職責提供信息支持，是組織治理結(jié)構(gòu)中形成權(quán)力制衡并促進其健康運行的一個有效保障機制；②內(nèi)審在風險管理中扮演著“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“保健醫(yī)生”的雙重角色；③協(xié)助管理層制定決策，為組織帶來更多的未來效益，做好潛在的增值服務(wù)，充分實現(xiàn)審計的增值功能；④同時兼具確認服務(wù)與咨詢服務(wù)的作用。內(nèi)部審計是企業(yè)的軟環(huán)境，它并不直接參與價值創(chuàng)造過程，其價值大小并不取決于最終的審計成果，而取決于在服務(wù)過程中所進行的流程分析、流程評價以及流程改善建議。

二、內(nèi)部審計助推企業(yè)安全發(fā)展的路徑

(一)完善公司治理，實施管理審計

現(xiàn)代內(nèi)部審計是評價和維護公司治理有效性、優(yōu)化公司內(nèi)部治理機制、增強企業(yè)績效不可或缺的重要力量。企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動是企業(yè)價值增長的源泉，而內(nèi)部審計則是透視企業(yè)的窗口[5]。管理審計作為一項獨立、客觀、公正的約束與評價機制，是完善公司治理必不可缺的重要手段，具有其不可替代的獨特的功用。管理審計是針對企業(yè)內(nèi)部一切管理行為包括戰(zhàn)略、組織、控制、人力資源等各項業(yè)務(wù)管理等所進行的審計活動[6]。其目的是通過審計、評價被審計單位經(jīng)營目標的實現(xiàn)程度、管理職能的發(fā)揮程度，促使企業(yè)加強經(jīng)營管理、控制風險和提高經(jīng)濟效益，其職能有檢查、評價、鑒證、建設(shè)四項。管理審計關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部審計職能的轉(zhuǎn)換和制度的完善，風險的預防和政策的可行。企業(yè)要在內(nèi)部控制體系建設(shè)中推進管理審計；建立管理審計貢獻評價體系。內(nèi)部審計部門要創(chuàng)新管理審計方式方法，一是要開展非現(xiàn)場審計監(jiān)督，一方面利用計算機技術(shù)開發(fā)評價模型，逐步設(shè)立對相關(guān)業(yè)務(wù)的公允評價標準，對企業(yè)的經(jīng)營風險做出初步評價和早期預警，建立內(nèi)部審計的預警機制，實現(xiàn)風險控制的關(guān)口前移，并根據(jù)被審機構(gòu)的風險評估狀況，合理調(diào)動有限的審計力量，提高審計工作的針對性和機動性，使審計人員從常規(guī)的、被動的、手工為主的審計方式逐漸向前瞻的、主動的、計算機輔助的審計方式轉(zhuǎn)變，使審計領(lǐng)域從基礎(chǔ)性、合規(guī)性審計逐漸向風險性、管理性審計轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新審計方法，內(nèi)部審計人員應(yīng)逐步建立自身的方法體系，致力于審計戰(zhàn)略研究，移植來自國際的控制理念及實務(wù)技術(shù)，在企業(yè)橫行管理中，內(nèi)審人員可創(chuàng)建跨部門的“多元循環(huán)法”“審計備案法”“穿行試驗”“內(nèi)部控制矩陣圖”“多維分析表”等多種審計工具和技術(shù)。

(二)優(yōu)化內(nèi)控系統(tǒng)，執(zhí)行內(nèi)部控制審計

內(nèi)部審計本身是內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分，同時它又是內(nèi)部控制的再控制。再度介入內(nèi)部控制是未來內(nèi)部審計將會凸顯的趨勢之一[7]。內(nèi)部審計部門實施的內(nèi)部控制審計，是指企業(yè)內(nèi)部審計部門對企業(yè)內(nèi)部控制有效性所進行的獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在滿足監(jiān)管要求、改善內(nèi)部控制和增加公司價值。它通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，監(jiān)督和評價內(nèi)部控制效果，揭示內(nèi)部控制缺陷，診斷與證明控制缺陷存在的原因，提出改進內(nèi)部控制建議，幫助公司實現(xiàn)控制目標。內(nèi)部審計部門執(zhí)行內(nèi)部控制審計是企業(yè)管理職能的拓展和對內(nèi)部審計需求的升級，有助于從內(nèi)部控制體系設(shè)計有效性和執(zhí)行有效性兩個維度來提升企業(yè)的整體內(nèi)部控制效果，進而改善公司的運營效率。內(nèi)部控制審計評價對象還可能關(guān)注內(nèi)部控制設(shè)計和運行的成本效益，即對內(nèi)部控制的經(jīng)濟性進行評價；在報告內(nèi)部控制審計結(jié)果時，內(nèi)部審計部門執(zhí)行的內(nèi)部控制審計除了提交關(guān)于內(nèi)部控制有效性、經(jīng)濟性的評價報告，更應(yīng)該向管理部門提出內(nèi)部控制審計的情況建議。企業(yè)實施內(nèi)部控制審計，應(yīng)根據(jù)公司自身實際，在編制專項內(nèi)部控制審計方案和年度內(nèi)部控制審計方案時首先明確審計目標。開展內(nèi)部控制審計，要確定審計范圍，按照內(nèi)部控制在企業(yè)中通行的設(shè)計與運行層面，將其分為公司層面、業(yè)務(wù)活動層面、信息系統(tǒng)總體控制三個方面，確定一般的內(nèi)部控制審計范圍；在程序和方法設(shè)計上，按照“自上而下、風險導向”的基本方法，從財務(wù)報告層面和公司層面控制開始，依據(jù)公司財務(wù)報告確定重要會計科目和披露事項，確定重要業(yè)務(wù)流程，開展相關(guān)財務(wù)報表認定，然后確定需要測試的重要業(yè)務(wù)流程的重要風險和關(guān)鍵控制，進而確定重要的會計科目、重要業(yè)務(wù)流程、具體測試單位及測試具體內(nèi)容。內(nèi)部控制審計基本程序主要包括五個階段，分別是編制審計方案、審計范圍與內(nèi)容確定、內(nèi)部控制測試、缺陷評估與內(nèi)部控制審計報告撰寫。內(nèi)部審計部門需要特別關(guān)注公司的物流、信息流和現(xiàn)金流的控制風險，構(gòu)建風險控制矩陣，從風險點和控制點描述、風險等級、風險類別、風險排序、控制要求、控制級別、測試結(jié)果等多角度將風險及控制的相關(guān)信息清晰、直觀地顯示出來，并實施穿行測試和控制測試。

(三)規(guī)范權(quán)力運行，規(guī)范開展經(jīng)濟責任審計

內(nèi)部經(jīng)濟責任審計是對被審計人員一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動業(yè)績評價指標、可持續(xù)發(fā)展性保障狀況評價指標、社會責任履行情況評價指標等主要指標完成情況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理控制狀況、人力資源、重大決策及決策執(zhí)行情況、適應(yīng)能力與危機處理能力等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行考核[8]。復雜多變的經(jīng)營環(huán)境使得內(nèi)部經(jīng)濟責任審計這一重要的監(jiān)督管理手段得到企業(yè)的高度重視，賦予了新的內(nèi)容和使命。內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價的基本要求是評價內(nèi)容應(yīng)該與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。要通過建立一套適應(yīng)企業(yè)內(nèi)各單位實際的審計評價指標，依據(jù)被審計人員一定時期內(nèi)在財務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)、開發(fā)產(chǎn)品等方面的目標責任，通過對相關(guān)經(jīng)濟指標進行分析考核，對被審計人一定時期內(nèi)的業(yè)績進行報告，為正確評價和使用干部提供依據(jù)。被審計人員履行的經(jīng)濟責任具有多層次、多目標、復雜性等特征，而現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬂砟钆c內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的兩相結(jié)合有著多種優(yōu)勢。具體而言，能夠使內(nèi)部審計人員在實際審計工作中將企業(yè)風險作為關(guān)注及審計評價的重點，對經(jīng)濟責任及審計內(nèi)涵的把握更加清晰準確；能讓企業(yè)內(nèi)部審計人員以風險和經(jīng)營管理為出發(fā)點，從宏觀到微觀又回歸宏觀來審視被審計人員經(jīng)濟責任的履行情況；能讓內(nèi)部審計人員站在公司治理的角度對被審計事項的真實完整、合理合法、效率效果進行界定和評價。只有正確而又恰當選用審計標準和評價指標體系，才能對被審計單位的經(jīng)濟活動進行客觀準確的評價。對企業(yè)的被審計單位而言，利用內(nèi)部經(jīng)濟責任審計指標體系，可以對被審計單位重大經(jīng)營和資產(chǎn)狀況進行縱向?qū)Ρ?，還可以與其他企業(yè)下屬單位進行橫向比較分析，找出被審計單位在財務(wù)、業(yè)務(wù)等方面履行職責的基本狀況和變化趨勢。

在建立內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價指標體系中要注意一些問題。一是要注重審計評價依據(jù)的準確性。內(nèi)部經(jīng)濟責任評價選取的事項應(yīng)重點突出、詳略得當，依據(jù)重要性原則進行評價。審計評價要分清違法和違規(guī)，對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，內(nèi)部審計人員要善于把握問題的實質(zhì)。內(nèi)部經(jīng)濟責任審計不僅注重財務(wù)賬面結(jié)果，還關(guān)注重大經(jīng)濟事項的起因、發(fā)展過程，并分析原因和動機從而揭示問題的實質(zhì)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題提出審計評價的具體依據(jù)。二是要注意審計評價的關(guān)注點。要將企業(yè)個體和宏觀環(huán)境相結(jié)合，注意將企業(yè)發(fā)展與國家相關(guān)政策、履行社會責任、行業(yè)發(fā)展情況及企業(yè)歷史情況相關(guān)聯(lián)，在確定審計范圍的基礎(chǔ)上做出評價；將共性問題和個性問題相結(jié)合，在統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上做出分類評價，把握分類評價中的核心概念，界定企業(yè)的共性問題和個性問題的同時將審計實施中所確定的“重大”標準尺度運用于分類評價；將決策過程和決策結(jié)果相結(jié)合，在客觀分析事實的基礎(chǔ)上明確具體問題的責任分擔，要評價任期內(nèi)重大經(jīng)濟決策事項的可行性、科學性和有效性。三是發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)濟責任審計檔案信息庫的作用。審計檔案信息庫的建立和完善，既可以強化被審計人員業(yè)績的縱向與橫向比較，又可以有效分析和把握被審計人員在財務(wù)等方面經(jīng)濟責任審計評價指標的變動趨勢，可以使內(nèi)部審計人員根據(jù)具體情況及時調(diào)整評價標準，有助于客觀準確評價被審計人員的經(jīng)濟責任。

(四)針對多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，進行股東權(quán)益審計

經(jīng)濟全球化的進程中，物質(zhì)資本、人力資本、智力資本聚集，流動的速度和自由度不斷提高。物質(zhì)資本所有者(主要是股東)對企業(yè)剩余索取權(quán)的獨占地位受到挑戰(zhàn)。越來越多的利益相關(guān)者有充分的能力去分享企業(yè)的治理權(quán)或控制權(quán)，并參與到企業(yè)剩余分配之中。在多元股權(quán)結(jié)構(gòu)集團公司中，內(nèi)部審計要發(fā)揮審計的職能作用，必須針對集團公司目前多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在的新情況和新問題，開展股東權(quán)益審計。股東權(quán)益審計是內(nèi)部審計受集團公司委派，對公司所投資的企業(yè)，包括全資子公司 、控股公司、參股公司以股東的身份對所投資的企業(yè)發(fā)出審計要求，對所投資的企業(yè)受托責任履行情況開展的一種審計活動。股東權(quán)益審計的內(nèi)容，仍然是受托責任的履行情況，內(nèi)容包括與股東利益有關(guān)的財務(wù)收支情況、戰(zhàn)略投資情況、經(jīng)濟責任履行情況、內(nèi)部控制的建立與遵循情況、利潤分配情況等，審計的立場是基于股東利益，是應(yīng)股東要求，是股東關(guān)心的內(nèi)容，也是與股東切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容。開展股東權(quán)益審計是公司治理的需要，可以保證公司經(jīng)營管理的監(jiān)督機制。審計的模式是要約審計。要約審計指按照《公司法》的規(guī)定，集團公司的利益關(guān)系人或出資人作為審計要約人向與其有利益關(guān)系的部門或單位提出審計要求。審計要約人在確定了審計項目后，應(yīng)以書面的形式向?qū)徲嬍芤s人明確審計的內(nèi)容。審計的方式一般包括股東單個審計和股東聯(lián)合審計，審計的方式不同，審計步驟也有所不同，要按要約的形式進行設(shè)計，也需要按照要約的形式完成整個審計活動。①由股東根據(jù)自己的審計需求提出要約；②接受審計要約；③執(zhí)行審計要約；④結(jié)束要約審計。

(五)應(yīng)對信息化，開展信息系統(tǒng)審計

信息社會的到來使得人們對信息系統(tǒng)更加依賴，這種依賴為信息系統(tǒng)審計提供了十分廣闊的發(fā)展空間，也代表了內(nèi)部審計未來發(fā)展的一個重要方向。內(nèi)部審計部門要積極開展計算機信息系統(tǒng)的事前審計，通過事前審計監(jiān)督，對計算機信息系統(tǒng)的嚴密完善性、合規(guī)合法性以及可審性等進行評價，保證計算機信息系統(tǒng)運行以后數(shù)據(jù)處理結(jié)果的真實性和正確性，防止和減少計算機信息系統(tǒng)信息失真風險的發(fā)生；定期對被審系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進行審計，對計算機信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制進行審查和評價是提高信息技術(shù)下審計質(zhì)量的有效措施之一。內(nèi)部審計部門通過對被審計系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的健全性調(diào)查和實際執(zhí)行情況的符合性測試，找出控制的弱點，提出強化內(nèi)部控制的措施，督促被審計單位完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部審計部門還要重視計算機信息系統(tǒng)的事后審計，通過事后審計，對計算機信息系統(tǒng)的電子賬以及打印輸出資料的真實性、合法性進行評價，防止和揭露計算機信息失真的風險。信息系統(tǒng)審計環(huán)境下審計要重點應(yīng)關(guān)注幾點：①從評價被審計單位的信息系統(tǒng)重要性的基礎(chǔ)上確定審計重點；②應(yīng)用內(nèi)控測試和數(shù)據(jù)審計進行分析，找出信息系統(tǒng)存在的瑕疵；③控制計算機環(huán)境風險和信息系統(tǒng)運行風險。

(六)適應(yīng)實時會計系統(tǒng)， 開展連續(xù)審計

連續(xù)審計是指審計師在執(zhí)行與審計相關(guān)活動中，所使用的能在一個更連續(xù)、更頻繁的基礎(chǔ)上進行審計的一種方法，它是一系列活動的連續(xù)體，這些活動從連續(xù)控制評估到連續(xù)風險評估。連續(xù)審計是一種連續(xù)性審計，具有不間斷性和循環(huán)性，強調(diào)審計實施的即時性，是一種基于異常(例外)事項的審計，它可以經(jīng)濟地實現(xiàn)詳細測試。連續(xù)審計是一種技術(shù)驅(qū)動型審計模式，它的實現(xiàn)主要取決于兩種技術(shù)的應(yīng)用，首先，會計信息應(yīng)當以電子形式記錄和儲存；其次，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也允許信息使用者低成本、廣泛地、遠距離地接近數(shù)字資源。連續(xù)審計技術(shù)架構(gòu)的設(shè)計是連續(xù)審計成功運用的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)對企業(yè)管理影響的滲透，社會對信息即時性的要求不斷加強，連續(xù)審計實踐在逐步實行。連續(xù)審計強調(diào)審計活動的一體性和整合性，要求審計師運用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的手段，對審計另外做出合理的專業(yè)判斷和追蹤審計；連續(xù)審計對象由財務(wù)信息擴展到非財務(wù)信息和信息系統(tǒng)設(shè)計和運行；連續(xù)審計實施新的分析性程序，如實施包含非財務(wù)數(shù)據(jù)的更大范圍數(shù)據(jù)分析，更加集中于程序的均衡性和連續(xù)性；連續(xù)審計報告包含更多的信息和不同層次的報告。數(shù)據(jù)獲取和使用應(yīng)作為連續(xù)審計特別要考慮的一個程序，包括選擇和購買數(shù)據(jù)分析工具、提高數(shù)據(jù)獲取和分析能力、提高和保持內(nèi)部審計人員的分析技術(shù)和技巧、聘雇數(shù)據(jù)的完整性和可靠性、清理和編制數(shù)據(jù)等。

(七)關(guān)注企業(yè)效率，倡導效率審計

新時代，企業(yè)迫切需要通過改革、改組來加強管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效率。企業(yè)要提高經(jīng)濟效率，就必須先對企業(yè)效率進行評價審計。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、現(xiàn)代企業(yè)制度以及有效激勵與約束機制的逐步建立，注重企業(yè)績效已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理者的自覺行為，企業(yè)績效有向內(nèi)部審計傾斜的趨勢。企業(yè)效率審計是對企業(yè)在單位時間內(nèi)完成工作量的一種審計，是對一個企業(yè)或其下屬機構(gòu)進行系統(tǒng)的審查和評價，旨在檢查該企業(yè)的運行是否有效率，并提出相關(guān)建議，促進其良好發(fā)展的經(jīng)濟監(jiān)督活動，實際是對企業(yè)內(nèi)部與效率有關(guān)的諸多問題系統(tǒng)審計。企業(yè)效率審計的對象從直觀來看是企業(yè)產(chǎn)、供、銷、人、財、物的配置效率和投入產(chǎn)出效率。另外，還應(yīng)重視企業(yè)的勞動努力的投入，勞動努力是企業(yè)有效勞動的一個重要組成部分。效率審計的程序主要包括檢查經(jīng)濟效率結(jié)果，設(shè)計一個全面評價經(jīng)濟效率的指標體系。這個體系要有投入和產(chǎn)出的指標和分項指標，表層指標和里層指標；分析效率低下原因，并對這些原因進行證實；實地測試影響效率的關(guān)鍵因素，提出審計結(jié)論和建議。在審計實施階段，應(yīng)著重考慮市場結(jié)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響、企業(yè)文化建設(shè)情況、激勵機制對效率的影響、企業(yè)和成員之間勞動合同的完善及管理人員素質(zhì)的審計、企業(yè)員工效率的審計。要制定科學完整的、可操作性的效率評價標準，效率審計要點包括經(jīng)營方面的標準是否得到應(yīng)用、經(jīng)營過程是不是得到廣泛的理解、管理人員是不是接受了進行有效經(jīng)營的責任、組織在功能發(fā)揮上是不是得到有效的發(fā)揮；資金的使用是不是得當?shù)?。效率審計要求廣泛地應(yīng)用計算機技術(shù)，大力研究、開發(fā)現(xiàn)代審計技術(shù)，促使審計手段的現(xiàn)代化水平與會計管理的現(xiàn)代化水平同步發(fā)展，要制定更為周密的審計計劃，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展效率審計活動以提高審計效率，保證審計的質(zhì)量。

三、結(jié)語

內(nèi)部審計作為企業(yè)的免疫系統(tǒng)，在控制企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)營風險、財務(wù)風險、法律風險等內(nèi)外部風險有著重要作用。在新時代，進一步加強和改進企業(yè)內(nèi)部審計工作，更加充分地發(fā)揮內(nèi)部審計作用，既是內(nèi)部審計工作的新使命，也是當前需要研究解決的現(xiàn)實問題。企業(yè)內(nèi)部審計必須順應(yīng)現(xiàn)代的風險環(huán)境，適時變革，在理念觀念、功能作用、范圍重點、方式方法等方面均需突破原有限制，通過融入企業(yè)管理的各個方面，動態(tài)調(diào)整內(nèi)審覆蓋面和審計方法，創(chuàng)建新的價值主張，呈現(xiàn)出前伸性和高位性，實現(xiàn)內(nèi)部審計價值增值，推動加快破解企業(yè)改革與發(fā)展難題,助力暢通經(jīng)濟雙循環(huán)。