綠色低碳發(fā)展是經濟社會全面轉型的長期任務,實現碳達峰、碳中和并不只是簡單的技術進步,而是深層次的經濟社會系統(tǒng)性變革。金融業(yè)作為推動現代經濟發(fā)展的重要力量,在實現“雙碳”目標中的重要作用不言而喻。金融機構要認真貫徹落實黨中央決策部署,積極響應黨中央號召,不斷發(fā)揮在資源配置、服務模式和市場定價方面的優(yōu)勢,創(chuàng)新產品服務,助推經濟社會低碳發(fā)展。
一是合理配置資金,支持綠色產業(yè)發(fā)展。伴隨著“雙碳”戰(zhàn)略目標的穩(wěn)步推進,綠色金融正逐漸成為推動經濟綠色低碳發(fā)展的重要保障。以綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托等為代表的一大批綠色金融產品涌入市場,支持綠色產業(yè)做大做強。根據不同產業(yè)類型特點,金融機構有針對性地優(yōu)化金融資源配置,引導綠色資金投向相關重點領域。以綠色信貸為例,據人民銀行資料顯示,截至2022年一季度末,分別有8.27 萬億元、4.74 萬億元和2.32萬億元貸款投向基礎設施綠色升級產業(yè)、清潔能源產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè),極大促進了相應產業(yè)的綠色轉型發(fā)展。
二是引導創(chuàng)新金融產品,賦能企業(yè)綠色發(fā)展。中國經濟尋求高質量發(fā)展,必然要實現綠色轉型。面對這一迫切需求,金融機構正不斷創(chuàng)新產品和服務模式,在為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金的前提下,進一步滿足綠色產業(yè)發(fā)展多元化融資需求。以農業(yè)銀行為例,作為綠色金融先行者,農業(yè)銀行成為首家與中國碳排放權注冊登記結算有限責任公司達成合作的國有大型商業(yè)銀行,開發(fā)并利用“農銀碳服”系統(tǒng)深度參與全國碳市場的建設完善。此外,農業(yè)銀行在綠色投行領域陸續(xù)承銷了綠色中票、綠色超短債、綠色金融債、綠色永續(xù)債、綠色扶貧債、碳中和債等一系列綠色融資工具,幫助實體經濟極大地拓寬融資渠道,賦能企業(yè)綠色發(fā)展。2021 年2 月,由農業(yè)銀行主承銷的全國首批“碳中和”債券成功發(fā)行?!疤贾泻汀眰耐瞥鍪侵袊y行間交易商協(xié)會落實黨中央決策部署的有力體現,該類債券用途明確,主要投入清潔能源、清潔交通、綠色建筑、碳匯林業(yè)等類碳減排效果顯著的項目。“碳中和”債券的推出進一步豐富了我國綠債體系,是繼綠色ABN、綠色項目收益票據、可持續(xù)發(fā)展債券后的又一亮點品種。
三是健全完善激勵約束機制,培育綠色內生動力。當前,綠色金融已逐步融入國家經濟社會的發(fā)展,后續(xù)需維持綠色金融的高滲透態(tài)勢,進一步推進我國低碳社會發(fā)展進程。為構建更加完善的激勵約束機制,要強化綠色金融市場機制的剛性和韌性,增強綠色金融市場服務的深度、廣度和彈性,推動綠色金融實現市場化、可持續(xù)發(fā)展的目標。要進一步提升綠色金融業(yè)務的回報率,引導和鼓勵社會資本更多地投向綠色領域。2021 年,人民銀行創(chuàng)設推出兩個新的結構性貨幣政策工具——碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,為符合條件的商業(yè)銀行貸款提供專項低利率(最低1.75%)資金支持。通過這一舉措,不僅降低了商業(yè)銀行的信貸資金成本,也激發(fā)了商業(yè)銀行自身進行綠色轉型的活力。截至2022 年2 月末,人民銀行通過上述兩個工具發(fā)放的專項貸款分別達2308 億元和134 億元,其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786 萬噸二氧化碳當量。此外,政府部門或監(jiān)管機構通過對金融機構進行適當的綠色金融方面業(yè)績評價、貼息獎補等措施,也能提升其綠色資產配置占比,增強金融支持綠色低碳市場發(fā)展的能力。