劉宏澤

（蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730300）

1 引言

在整個國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，交通系統(tǒng)的建設(shè)工作占據(jù)著重要地位，隨著地球村概念的提出和逐步形成，地域之間的距離隨著交通系統(tǒng)的不斷建設(shè)而逐步縮短。對于鐵路工程建設(shè)項目而言，其主要涉及橋梁建設(shè)、隧道施工、路基施工、電氣復(fù)線施工、房屋工程建設(shè)施工等方面，由于施工的特點(diǎn)較為特殊，施工過程中生產(chǎn)的流動性較大、規(guī)模較廣、施工需要的時間較長，因此，其在施工過程中可能會存在多種類型的危險源。相比于其他行業(yè)的施工工作而言，鐵路工程項目的施工人員存在一定的特殊性，施工的環(huán)境主要分布在野外，施工環(huán)境的類型較多，條件較為艱苦，在實際施工過程中，主要包括高空、地下兩種施工作業(yè)。施工作業(yè)環(huán)境都可能會遇到不可避免的自然災(zāi)害，主要包括高空墜落、自然災(zāi)害、地面塌落等方面，可能會給施工人員的人身安全造成一定的威脅。因此，鐵路工程施工工作存在較高的風(fēng)險性，這就需要工程企業(yè)不斷加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)工作，促使工作人員能夠在施工過程中正確辨析施工危險源，然后根據(jù)企業(yè)制定的應(yīng)對措施對危險源進(jìn)行合理處置，從而有效規(guī)避危險。此外，項目主要負(fù)責(zé)人也要在不斷施工過程中總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)風(fēng)險控制工作的理論研究，在施工工作開展之前能夠準(zhǔn)確預(yù)測施工過程中可能存在的風(fēng)險，這樣既能夠保障施工人員的人身安全，還能避免給鐵路企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 鐵路施工中危險源辨識的必要性

2.1 危險源辨識現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路工程施工過程中對危險源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別技術(shù)已經(jīng)得到了不斷進(jìn)步，雖然技術(shù)上得到了快速進(jìn)步，危險源辨別的現(xiàn)狀得到了較大的改善，但依然存在以下幾個方面的問題：第一，鐵路工程施工企業(yè)未安排專業(yè)的工作人員對危險源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別，危險源辨別工作人員專業(yè)素質(zhì)能力較低，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈ｋU源預(yù)防意識。在施工過程中，很難準(zhǔn)確注意到潛在的危險源，因此，安全事故都會在施工人員毫無意識的狀態(tài)下發(fā)生，從而造成嚴(yán)重的安全風(fēng)險。第二，在正式施工工作開展之前，鐵路工程企業(yè)未完善施工過程中可能存在的危險源清單，沒有對安全事故的信息清單進(jìn)行及時更新。由于鐵路工程行業(yè)施工的規(guī)模較大，主要涉及橋梁、隧道、房建、水利、電氣等專性較強(qiáng)的工程，因此，在施工過程中可能存在的危險源類型較多，而企業(yè)沒有根據(jù)危險源的類型建立完善的危險源清單，僅有12%的清單內(nèi)容得到了企業(yè)的及時更新，忽視了危險源清單更新的重要性，在實際施工過程中沒有將可能存在的危險源變化及時向?qū)I(yè)的施工團(tuán)隊進(jìn)行上報，從而導(dǎo)致道路工程建設(shè)企業(yè)無法根據(jù)及時的信息建設(shè)完善危險源應(yīng)對措施，這就提高了施工過程中發(fā)生安全事故的概率。第三，道路工程建設(shè)企業(yè)未引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)方法，使得危險源辨別方法逐步單一化。就目前而言，絕大部分施工企業(yè)主要依靠危險源清單對施工過程中可能存在的危險類型進(jìn)行辨別。在對危險源清單進(jìn)行修改時，工作人員主要依靠自己的經(jīng)驗，沒有安排專業(yè)的工作組對清單更新的內(nèi)容進(jìn)行及時檢查，在對危險源進(jìn)行分析時也沒有選擇使用科學(xué)合理的統(tǒng)計分析方法，使得危險源辨別方法無法向著多樣化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。鐵路工程建設(shè)企業(yè)在安排專業(yè)人員對危險源進(jìn)行辨別時，可能會發(fā)生危險源種類混淆的現(xiàn)象，往往會發(fā)生將不同類型的多種危險源歸結(jié)為一類的現(xiàn)象，這就無法設(shè)計一個準(zhǔn)確完善的危險源清單，給施工人員在施工時準(zhǔn)確辨別現(xiàn)場的危險源造成了不利的影響，無法及時發(fā)現(xiàn)危險源的方向、位置和類型，從而導(dǎo)致在危險事故發(fā)生之前未做好完善的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

2.2 危險源辨識的意義

對于鐵路工程施工工作項目而言，其主要涉及的施工項目包括路基、隧道、橋梁、電氣、房屋建設(shè)等方面，在整個施工過程中，施工的環(huán)境較為惡劣，施工人員的條件較為艱苦，主要在危險的野外進(jìn)行高空、地下、坑槽施工工作，在施工時需要使用到數(shù)量較多、規(guī)模較大的機(jī)械設(shè)備，參與施工的人員數(shù)量較多，施工人員類型較為復(fù)雜。由于鐵路工程施工工作存在一定的特殊性，施工周期較長，流程較為復(fù)雜，環(huán)境較為特殊，因此，在實際施工時難免會遇到多種類型的危險事故，發(fā)生的危險事故主要包括高空墜落、危險物打擊、地面坍塌、機(jī)械設(shè)備損傷，機(jī)械設(shè)備觸電等方便，如果道路工程施工企業(yè)未根據(jù)不同危險源類型制定針對的應(yīng)急措施，可能會給施工人員的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，還會給鐵路工程企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在鐵路施工工作正式開展之前，需要由專業(yè)的工作人員對施工過程中可能存在的危險源進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，結(jié)合行業(yè)里的先進(jìn)經(jīng)驗制定科學(xué)合理的危險源應(yīng)對措施，降低施工之中發(fā)生安全事故的概率，保障施工人員的人身安全，提高施工過程的安全水平，為企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)利益。

3 鐵路工程施工危險源辨識現(xiàn)存不足的應(yīng)對舉措

3.1 抓好危險源辨識的兩級管理

3.1.1 抓好施工項目部危險源辨識的管理

在鐵路工程施工項目正式開展之前，鐵路工程企業(yè)首先要建立專門的施工項目部門，項目部門主要由危險源辨識小組和危險源評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成。對于領(lǐng)導(dǎo)小組而言，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)素質(zhì)過硬且對鐵路工程施工的技術(shù)和工藝熟悉，并且擁有較高操作技能的專業(yè)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員應(yīng)當(dāng)了解鐵路工程危險源的辨別方法，根據(jù)不同類型的危險源采取合適的評價方法，施工項目部門要及時參考行業(yè)內(nèi)施工項目經(jīng)驗，根據(jù)鐵路工程施工的類型列出施工過程中可能存在的危險源，將不同類型的危險源進(jìn)行歸類并制作成危險源清單，危險源清單制作完成以后，交給項目部進(jìn)行核實并實施。如果項目工程較為特殊，缺乏危險源清單參考經(jīng)驗，那么組成的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該安排工作人員和勞務(wù)隊伍采用抽樣的方法，對施工過程中可能存在的危險源進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理與分類，根據(jù)不同類型的危險源確定辨別方法，對危險源的危害和類型進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果制成完善的危險源清單。

3.1.2 抓好施工企業(yè)危險源辨識的管理

鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展危險源的辨識工作以及施工過程中危險源的風(fēng)險評估工作，根據(jù)鐵路工程建設(shè)的特殊性成立專門的危險源辨識小組，小組的工作由企業(yè)分管安全的副總裁領(lǐng)導(dǎo)，小組的成員應(yīng)當(dāng)由技術(shù)工程師、職能部門人員和安全管理專家組成，提高危險源辨識小組的專業(yè)性，才能制定準(zhǔn)確合理的危險源清單，為鐵路工程施工公司的順利完成提供保障。危險源部門小組成立以后，各個工作小組要根據(jù)其部門的職能，對危險源的類型作出準(zhǔn)確的辨識，明確鐵路工程企業(yè)施工過程中可能存在的多種類型危險源，并根據(jù)其類型制定針對性的應(yīng)急措施，保證鐵路工程施工工作的順利進(jìn)行。

3.2 抓好危險源清單的及時更新

鐵路工程企業(yè)不僅要成立專門的危險源辨識部門，還要引進(jìn)專業(yè)化的人才，提高工作人員的危險源辨識能力，除此之外，鐵路工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)的人員對前期制定好的危險源清單進(jìn)行及時更新，這樣才能有效避免施工過程中各種類型危險源給施工人員帶來的人身傷害。項目部門不僅要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的施工狀況對危險源清單進(jìn)行及時更新，對施工過程中已經(jīng)發(fā)生的危險狀況進(jìn)行及時整理和記錄，根據(jù)施工的階段和流程，準(zhǔn)確預(yù)測后期施工過程中可能存在的其他類型危險源，將危險狀況寫入危險源清單內(nèi)，根據(jù)危險的類型制定針對性的應(yīng)急措施。鐵路工程企業(yè)的項目部領(lǐng)導(dǎo)也要對近期鐵路工程行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查，了解事故發(fā)生的原因和類型，明確事故發(fā)生的根源，這樣才能不斷提高應(yīng)對危險源的水平，累積危險源辨識經(jīng)驗，強(qiáng)化項目部施工人員危險源辨識的專業(yè)能力。如果項目部成員無法對危險源清單進(jìn)行及時更新，這就可能會提高施工過程中危險事故發(fā)生的概率，而項目的主要負(fù)責(zé)人要不斷加強(qiáng)安全管理，不斷提高項目部成員的辨識能力，對各種類型的危險源和發(fā)生原因都要及時收集并歸納整理，列出完善準(zhǔn)確的危險源清單，結(jié)合施工過程中的實際狀況和周圍環(huán)境以及天氣變化情況，對危險源的清單內(nèi)容進(jìn)行及時更新，不僅要制定針對性的危險源應(yīng)急措施，還需要做到對危險源進(jìn)行及時規(guī)避，避免發(fā)生安全事故。

3.3 抓好危險源辨識方法的合理運(yùn)用

一般而言，由于鐵路工程施工過程中涉及的危險源類型較多，因此，也存在多個類型的危險源辨識方法。在鐵路工程項目正式施工工作開展之前，鐵路工程企業(yè)可以選擇現(xiàn)場排查的方法，對鐵路工程項目過程中可能存在的危險源進(jìn)行逐一排查，需要鐵路工程企業(yè)安排專業(yè)人員對參與施工的一線人員進(jìn)行及時溝通與交流，對施工現(xiàn)場的實際狀況進(jìn)行準(zhǔn)確勘察，了解項目安全部門人員的記錄內(nèi)容和檢查表，確保能夠?qū)ξｋU源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識。此外，鐵路工程企業(yè)也可以選擇使用直接辨別的方法，對施工過程中可能存在危險源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識。在施工時安排專業(yè)人員對施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行實時監(jiān)督，如果施工的步驟不符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，或者安全防范措施不符合標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)立即制止并及時改正，避免發(fā)生安全事故。在對危險源進(jìn)行評價時，可以選擇定量的方法，根據(jù)施工現(xiàn)場的狀況和危險源的類型，對危險源發(fā)生的概率和等級進(jìn)行準(zhǔn)確估計。在施工時對危險源進(jìn)行評估，可以根據(jù)企業(yè)前期制定好的科學(xué)合理的危險源辨識與評估體系，在基本體系指導(dǎo)的基礎(chǔ)上結(jié)合實際施工狀況，不斷改變危險源的辨識方法，提高施工現(xiàn)場的安全水平。

3.4 抓好危險源辨識人員的技能培訓(xùn)

鐵路工程企業(yè)可以通過不定期開展培訓(xùn)的方式來提高施工工作人員的危險源辨識水平，不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)素質(zhì)技能和危險源應(yīng)對技能水平，同時，企業(yè)需要根據(jù)鐵路工程項目的建設(shè)需求和企業(yè)的發(fā)展方向，制定完善的全員培訓(xùn)機(jī)制，通過定期開展危險源防范活動，來促使施工人員不斷累積應(yīng)對危險源的經(jīng)驗，提高危險源辨識實戰(zhàn)經(jīng)驗水平。此外，企業(yè)在制定科學(xué)完善的危險源防控措施的同時，也應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員對危險源防范的意識進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化施工人員的危險源風(fēng)險防范意識，為參與工作的施工人員進(jìn)行安全施工提供保障，避免在施工過程中發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。在對施工人員進(jìn)行危險源專業(yè)知識培訓(xùn)時，要由施工項目部門進(jìn)行總領(lǐng)導(dǎo)，在培訓(xùn)工作開展之前，對施工人員的危險源認(rèn)知水平和知識經(jīng)驗進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查，根據(jù)不同施工人員辨識危險源能力和應(yīng)對危險的能力，選擇針對性的培訓(xùn)方法，對應(yīng)對危險源能力較為薄弱的施工人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，在培訓(xùn)時注重實戰(zhàn)演練，在不斷實戰(zhàn)中提高施工人員應(yīng)對危險源的水平，做好危險源防范工作，提高施工過程的安全水平。

4 結(jié)束語

綜上所述，近幾年來，社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步帶動了鐵路工程行業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，在國家整個基礎(chǔ)建設(shè)工作中，鐵路工程項目建設(shè)占據(jù)著重要地位。在鐵路工程項目施工過程中，絕大部分施工企業(yè)使用了先進(jìn)的智能化技術(shù)，相比傳統(tǒng)的施工而言，施工的水平和效率得到了有效的改善。然而，鐵路工程施工存在一定的特殊性，規(guī)模較大、周期較長，施工過程中可能會存在多種類型的危險源，鐵路工程企業(yè)對危險源的辨識和應(yīng)對能力存在一定的局限性，這就需要企業(yè)不斷強(qiáng)化施工團(tuán)隊的危險源辨識和應(yīng)對能力，在鐵路項目施工工作開展之前，根據(jù)施工的類型準(zhǔn)確預(yù)測施工過程中可能存在的危險源類型，根據(jù)不同類型的危險源制定針對性的應(yīng)急措施，在施工時安排專業(yè)人員進(jìn)行實時的現(xiàn)場安全管理，不斷提高施工過程的安全水平，這樣才能夠保障施工人員的人身安全，避免安全事故的發(fā)生，為鐵路工程企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)利益，推動鐵路工程行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。