徐調(diào)能

（江西省江投能源供應(yīng)鏈有限公司，江西 南昌 330044）

在天然氣長輸管線的現(xiàn)場施工過程中，往往會受內(nèi)在原因以及外界各種因素直接或者間接的影響，使長輸管線出現(xiàn)不同程度的工程質(zhì)量問題，致使天然氣出現(xiàn)泄露或者爆炸等不良事件。如果出現(xiàn)了天然氣泄露事件，將會對管線附近的生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害，并且要耗費大量的人力和財力來維修，同時也會產(chǎn)生很大的社會危害。因此，為了有效規(guī)避天然氣出現(xiàn)爆炸或者泄露，天然氣施工過程中采取相應(yīng)的舉措，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量，并在建設(shè)施工和運營過程中逐步增加政府對天然氣長輸管線HSE管理的資金投入，以減少天然氣出現(xiàn)泄露或者爆炸事件的幾率。

1 長輸管道工程的概念與特點

（1）規(guī)模大。此類工程通常是各級政府的重大公共工程項目，是涉及到民生和很多地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大工程，適用范圍廣泛，需要跨度很長距離，所以一般對此類工程項目都非常關(guān)注，投資也非常龐大。

（2）戰(zhàn)線長。因為在該類施工中管道的路徑很遠(yuǎn)，且需要橫跨許多地區(qū)，而且地域范圍廣泛，施工的場所也很多，且需要所有施工單位和當(dāng)?shù)卣块T之間的積極協(xié)調(diào)，因此不僅在實際施工中的地域上距離很遠(yuǎn)，而且所牽涉到的有關(guān)單位也很多，雙方必須充分的協(xié)調(diào)，共同為該施工提供輔助工作，因此戰(zhàn)線非常漫長。

（3）周期長。該類工程，從決策、研討、最后決定、投標(biāo)、方案實施、竣工驗收等流程繁多，整個過程錯綜繁雜，所牽涉的工程周邊項目也很多。因此，需要經(jīng)過長期溝通，尤其是最重要的施工環(huán)節(jié)，更是一個需要養(yǎng)足精力全力奮斗的持久戰(zhàn)。

（4）人員混雜。管道施工中要求的員工技能條件各種各樣，且由于各個單位的人才結(jié)構(gòu)和管理方式都不相同，知識層次與思想覺悟不齊，價值規(guī)模巨大，而且在實際施工過程中，由于員工的流動性非常強，相對也比較混亂，給管理上造成了不少麻煩和障礙，從而對管理提出了更高的要求。

（5）環(huán)境復(fù)雜。各個地區(qū)的天氣、地質(zhì)、山勢、地貌以及自然環(huán)境等差異都很大，因此許多的天然氣管線都必須經(jīng)過峽谷、溪流、沼澤地、凍土等特定地方，需要面臨的問題也相當(dāng)繁多復(fù)雜，相應(yīng)的措施也各不相同，如爆破、支護(hù)、回填、夯實等。

2 天然氣長輸管道的質(zhì)量控制

2.1 明確質(zhì)量責(zé)任

對質(zhì)量職責(zé)要做出具體的界定，對不同的工作提出相應(yīng)的職責(zé)。就項目負(fù)責(zé)人來說，要對整個工程項目的質(zhì)量全部負(fù)責(zé)，必須使安全、效益等所有主要技術(shù)指標(biāo)都能滿足較好程度的管理需要，必須對整個工程涉及到的所有相關(guān)部門實行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，以保證天然氣長輸管線工程整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第一，對項目總工程師來說，作為整個工程的品質(zhì)監(jiān)控和管理工作的執(zhí)行機構(gòu)，怎樣才能使質(zhì)量質(zhì)保管理方案得以從編制到體系進(jìn)行設(shè)置和運行是最重點的工作，同時還必須對整個工程項目的品質(zhì)管理工作加以全方位的、全面的領(lǐng)導(dǎo)。第二，對工程質(zhì)量檢驗員來說，其重點就是對整個建設(shè)項目施工的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，所以要具有較強的專業(yè)知識能力和職業(yè)素質(zhì)。對于已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，有自己的解決能力，同時必須掌握相應(yīng)的變通能力以及前瞻性，并對于在管理中有可能發(fā)生的質(zhì)量問題要第一時間發(fā)出相關(guān)通知并加以修正，以滿足產(chǎn)品質(zhì)量的需要，對檢測的數(shù)據(jù)也要能正確對其加以錄入與提取。第三，對施工機組長來講，其是整體工地的直接指揮者，要不定期地對管道工程中的作業(yè)人員實施隨時的質(zhì)量抽檢，對其不規(guī)范的作業(yè)內(nèi)容以及工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容都要進(jìn)行提示，并及時指導(dǎo)其整改，以使整個工程施工質(zhì)量能夠達(dá)到一線水平。

2.2 建立質(zhì)量控制機構(gòu)

對于天然氣長輸管線質(zhì)量實施管理，首先要設(shè)置適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理組織，并以質(zhì)量管理職能、質(zhì)量管理組織核心對其進(jìn)行設(shè)置施工質(zhì)量管理制度，并且只有通過明晰職能，嚴(yán)格管理，才能夠使質(zhì)量管理制度得以充分的貫徹，并且還必須保證質(zhì)量管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置措施是否合理，同時對于質(zhì)量管理制度還需要在實際施工中進(jìn)一步細(xì)化，保證質(zhì)量，從而保證整個體系得以正常運轉(zhuǎn)和管理。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督與檢查

天然氣長輸管道項目存在著規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、過程繁瑣、技術(shù)含量較高等特征，因此必須從總體上加以把控，并對其全部流程，甚至整條施工戰(zhàn)線都進(jìn)行全面嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。可按照施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險級別加以劃分，以關(guān)鍵一環(huán)為工作重心，牽動著與之密切銜接的次級、輔助環(huán)節(jié)，緊密相連，使其形成了一種以關(guān)鍵為核心的多控制點、多層面的關(guān)系網(wǎng)，在管理工作上也就更加易于劃分主次，科學(xué)合理分配了行政人員、物力和資金。該體系內(nèi)的實際施工安全管理方法的選取，應(yīng)當(dāng)在確定了具體情況的基礎(chǔ)上加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，如有些工程施工地段屬于較惡劣地質(zhì)、道路交通量較大等，結(jié)合了適當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)備和施工工藝，并根據(jù)工程施工范圍廣泛、涉及人數(shù)多的特性，使實際施工物流安全管理工作的危險性均減至最低，以便于從總體上加以控制。

同時，還需要對項目物資材料品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測和檢驗，對原材料及成品的購買都需要具備質(zhì)量合格證，并且需要對購買渠道進(jìn)行調(diào)查，檢查有沒有出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，并不定期對材料進(jìn)行了抽查檢測。必須成立專業(yè)的工程質(zhì)量審核組織，開展現(xiàn)場自查，并且必須結(jié)合專業(yè)檢測，進(jìn)行自查、互檢、交叉檢驗等一整套的質(zhì)量管理制度，對其不能滿足工程質(zhì)量要求的要及時進(jìn)行返料和丟棄，并嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗。對于國家重點工程項目要先檢驗合格之后才能夠開展下一次過程，并且還必須對其做好專門的文字記載，并留存大量圖片資料，以供進(jìn)一步分析、發(fā)現(xiàn)問題、完善檢查工作。

3 天然氣長輸管道HSE管理

3.1 施工人員健康保證措施

在施工過程中，要確保工作人員的身心健康，并堅決貫徹以人為本的工作思想，嚴(yán)格依據(jù)國家政策和法律、規(guī)范開展工作，以保證工作人員能夠獲得合法權(quán)益的保護(hù)。

施工初期階段，需要對從事防塵作業(yè)的施工人員開展技能交底以及相應(yīng)的預(yù)防技術(shù)培訓(xùn)，配發(fā)口罩、耳罩以及防塵眼鏡等預(yù)防用具。對所有灰塵的工人開展了一場粉塵病普查；對有嚴(yán)重肺結(jié)核、慢性肺部疾病、急性心臟病以及嚴(yán)重的心腦血管疾病的施工人員，不得開展任何直接接觸的檢查工作。

施工階段，對所有必須接觸的有毒作業(yè)相關(guān)施工人員和管理工作人員，進(jìn)行技能交底和必需的個人防護(hù)常識訓(xùn)練。給必須接觸有毒作業(yè)的管理人員配備防毒品揮發(fā)的防毒面具、保護(hù)手套等個人保健用品和應(yīng)急救援藥物，并保證操作者都會合理運用。對接觸中毒作業(yè)的施工人員以及保管人員每年開展一次專門體檢，以最大限度地降低危險。如果發(fā)生了食物中毒現(xiàn)象，立即隔離有關(guān)人員并帶到醫(yī)院，同時進(jìn)行病因調(diào)查，并采取相應(yīng)措施把影響降到最小。

3.2 優(yōu)化HSE培訓(xùn)形式，建立完善HSE管理體系

目前，由于管線工程對參建方的考評范圍內(nèi)缺乏對作業(yè)人員HSE管理工作質(zhì)量的全面考評。也沒有很好調(diào)動各參建方作業(yè)人員在HSE管理工作方面的積極性，以培養(yǎng)作業(yè)人員HSE意識。政府只是單純采用“負(fù)激勵”方式對違法現(xiàn)象加以懲戒，并沒有真正的獎懲，而且也對處罰的違法情形沒有分析與數(shù)據(jù)管理。所以，政府應(yīng)采取多種形式對作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)HSE的宣傳與訓(xùn)練。并不斷采用標(biāo)語、墻板等宣傳手段大幅度提升施工人員的HSE意識。并且每年進(jìn)行多期HSE專項技術(shù)培訓(xùn)，對各個項目中的管理者與作業(yè)人員分別進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保項目操作人員充分掌握本工程的基本技術(shù)條件和HSE管理程序和措施的規(guī)定，并測試和加強培訓(xùn)效果。確保每個操作員從內(nèi)心逐步建立起科學(xué)的HSE觀點。要把這個觀點深深種植于作業(yè)人員的心里，成為自下而上的有意識教育活動，使每一位作業(yè)人員都能自覺性地、一絲不茍地遵照安全操作規(guī)程正常運行，并且經(jīng)過進(jìn)行崗位練兵、事故防范、隱患整治等教學(xué)活動，進(jìn)一步提高作業(yè)人員的意識，從而有效實施了HSE管理工作。

3.3 開展施工風(fēng)險評估，做好施工過程中的動態(tài)風(fēng)險管理

風(fēng)險評估和風(fēng)險管理是實施HSE管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前，風(fēng)險管理的目的主要是對建設(shè)項目的施工風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控，最大限度地將不可控因素轉(zhuǎn)化為主要可控因素和基本可控因素，確保安全風(fēng)險管理的全面控制，減少或減少各類事故的發(fā)生。但目前，由于企業(yè)對安全風(fēng)險的預(yù)測尚不全面，且風(fēng)險評估技術(shù)較落后，還沒有風(fēng)險管理的能力。

所以，在風(fēng)險辨識與評估的過程中，本公司采取“層層落實、全員參與”的方法開展了全面的危險評估。經(jīng)過專業(yè)工程技術(shù)人員和職業(yè)操作技術(shù)人員的聯(lián)合分析，運用安全檢查資料對工業(yè)基本設(shè)備設(shè)施加以分類，對主要風(fēng)險較高的職業(yè)活動實行了工作危險分類，并經(jīng)過自由交流征求意見，把每一項具有危害性或影響的作業(yè)進(jìn)行活動都加以全過程識別，并認(rèn)真總結(jié)填報好危險識別表格。經(jīng)過組建風(fēng)險評價小組對分析后確定的主要危險因素加以全面評估，努力做到將主要危險原因的識別細(xì)致詳實，危險評估結(jié)果客觀真實。并針對危險評估的主要成果，提出了針對性強的管理方法和消減對策。通過全員參與的危害識別以及風(fēng)險評估管理工作，全面提高了全員的風(fēng)險意識水平，有效體現(xiàn)了“預(yù)防為主、控制為主、持續(xù)改進(jìn)”的HSE管理理念。

3.4 保護(hù)環(huán)境

做好現(xiàn)場污染物的管理工作，統(tǒng)一排水，及時疏通管線，保證無堵塞，現(xiàn)場污染物需要經(jīng)過二次沉淀后再進(jìn)入市政下水道。做好寢室、衛(wèi)生間、洗手間、廚房等臨時性生活設(shè)備的清潔衛(wèi)生，以維持正常的生活衛(wèi)生環(huán)境，并做好防疫、耐火以及防盜工作?，F(xiàn)場所有臨時設(shè)施、溝槽等安全防護(hù)設(shè)備應(yīng)綁扎完好，并派專人每天清理堆放零星材料。

在建設(shè)項目施工現(xiàn)場內(nèi)，設(shè)立了醒目的消防、安全以及保潔等標(biāo)識。同時切實做好對現(xiàn)場易燃品的管理工作，有專人負(fù)責(zé)管理，并嚴(yán)格依照相關(guān)管理制度和要求經(jīng)營、使用。施工現(xiàn)場的臨時高壓、低溫裝置和電線，應(yīng)依法架設(shè)，由安全員定期對施工現(xiàn)場臨時電路的安全使用情況加以檢驗，未經(jīng)同意，任何一方不得改變路線。同時，根據(jù)施工現(xiàn)場位于中心城區(qū)的實際情況，為保證市民正常的生產(chǎn)秩序和良好的周邊環(huán)境，應(yīng)采取相應(yīng)的防塵以及降噪舉措。

現(xiàn)場上設(shè)有分隔區(qū)，在加固加高護(hù)欄上還設(shè)有醒目的安全標(biāo)牌，以提醒民眾和工作人員的關(guān)注目標(biāo)。模板等使用后，進(jìn)行清洗，集中堆放。隨時與附近居民聯(lián)系，征詢對安全保護(hù)的建議，并確保不因施工原因影響附近民眾的正常秩序。

4 結(jié)論

文章針對天然氣長輸管道HSE管理出現(xiàn)的弊端，詳細(xì)總結(jié)了解決問題的有效策略?？梢钥闯?，天然氣的發(fā)展對于解決我國能源的需求具有重大的意義，其作為一個使用率最高、無污染的新興能源，資源配置非常不合理，這就需要政府建設(shè)數(shù)十萬公里的天然氣管網(wǎng)才能落地，而天然氣長輸管網(wǎng)的建設(shè)和運營對調(diào)整資源配置具有重要意義。由于此類建設(shè)工程的深入推進(jìn)，同時面臨著各種復(fù)雜的自然環(huán)境條件，如江河、山地以及嚴(yán)寒地帶等，同時還有人類的心理因素，如施工人員的技術(shù)能力、責(zé)任心和思想意識。雖然我國的天然氣管網(wǎng)工程技術(shù)取得了巨大進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是最完善的，也因此在施工過程中暴露出了不少問題。因此，要求國家有關(guān)工程主管部門積極參考其他發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，并針對不同的實際狀況采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，以妥善解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，確保管網(wǎng)施工質(zhì)量滿足國家有關(guān)規(guī)定，使其可以切實取得預(yù)期的應(yīng)用效益。