王愛玲

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院，山東 濰坊 261011）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，建設(shè)企業(yè)的項目管理體系也在逐步完善，建設(shè)單位的利潤方式和經(jīng)營方式也隨之發(fā)生變化，因此，工程項目管理在建設(shè)企業(yè)經(jīng)營中的地位也越來越突出。在當前建筑市場的激烈競爭中，施工單位通過相應(yīng)的工程造價來提高企業(yè)經(jīng)濟利益。所以，對建設(shè)工程項目的成本控制進行研究，可以增強其在市場中的競爭能力。在工程造價管理的實踐中，企業(yè)要主動順應(yīng)變革，提出有效的管理辦法和措施，以提升項目成本管理的水平。

1 施工階段建筑工程項目成本標準管理概述

1.1 施工階段項目成本

文章將建設(shè)項目建設(shè)階段作為具體的成本計算目標，通過比較直觀的數(shù)據(jù)，來展示建設(shè)過程中所消耗的生產(chǎn)資料和勞動創(chuàng)造的價值。在工程建設(shè)中，工程造價主要包括間接費用和直接費用。其中，直接費用包括人力、物力、機械等的消耗；間接費用包括管理費用、勞動保障費用和借款利息。

1.2 施工階段項目成本標準管理的特征

建設(shè)項目的造價管理主要是針對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行科學預(yù)測、控制和核算，所以，施工階段的造價管理相對于其他的管理環(huán)節(jié)來說，有如下特點。第一，動態(tài)性。由于施工過程中受市場和其他因素的影響，使得項目的成本可控性降低，需要動態(tài)調(diào)整成本管理和控制方案，并根據(jù)施工中出現(xiàn)的費用超支問題制定相應(yīng)的對策。第二，優(yōu)化性。在施工階段，項目管理包括工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等，而在施工過程中，通過對項目管理的各個環(huán)節(jié)進行全面的管理，可以使項目管理的目標和任務(wù)得到最大程度的優(yōu)化。第三，預(yù)見性。建設(shè)項目的成本管理需要事先進行預(yù)測，制定相應(yīng)的成本管理計劃，明確成本管理的目的，從而使成本管理的風險可以提前預(yù)測，從而提高成本控制的有效性。

1.3 施工階段建筑工程項目成本標準管理的重要性

在建設(shè)項目中，大部分的投資都是在施工階段進行的，而施工是一個動態(tài)的過程，其影響因素很多，此外，在不同環(huán)境中，施工條件也有很大的差別，如設(shè)計圖紙的合理性、施工環(huán)境、施工工藝等，都會影響到項目的造價。而在相關(guān)研究中顯示，在建設(shè)階段，施工造價占到了全部造價的90%以上，因此，在造價的控制上，施工階段的成本控制就成為了整個工程造價的關(guān)鍵。對施工單位來說，在工程建設(shè)中要把成本控制貫穿到每個環(huán)節(jié)，并對問題進行分析，確定問題產(chǎn)生的原因，采取有效的對策措施，優(yōu)化造價管理方法，確保工程造價控制的有效性。

2 施工階段建筑工程項目成本標準管理的內(nèi)容

2.1 項目成本預(yù)算

建設(shè)項目建設(shè)期造價預(yù)算，主要是通過運用造價資料和具體的施工條件，運用科學的方法，對建設(shè)項目的未來發(fā)展趨勢和內(nèi)部風險做出科學的預(yù)測。換句話說，是對整個工程項目的總造價進行估計。造價預(yù)算是工程造價決策和規(guī)劃的一個重要基礎(chǔ)，通過造價預(yù)算的內(nèi)容，可以為建筑工程造價管理提供理論依據(jù)，從而使工程造價管理和控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰，從而提高工程造價的可預(yù)見性。

2.2 項目成本計劃

施工期成本規(guī)劃是針對生產(chǎn)成本、成本水平、降低成本的目標制定的控制方案。健全成本管理體系，為建立成本責任制，有序開展成本控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3 項目成本控制

造價管理工作的重點是指導(dǎo)和調(diào)整施工階段的各種資源和費用，及時發(fā)現(xiàn)和改正在成本控制期間出現(xiàn)的偏差，使成本處于計劃的范圍內(nèi)，不僅保證了最少的資源投入，而且獲得了最大的經(jīng)濟效益。

2.4 項目成本核算

工程造價的計算部分，是對工程造價進行定量化，將工程造價的具體流向和控制水平用圖形的形式直觀地展現(xiàn)給管理者，從而有助于企業(yè)對目前的成本管理狀況作出科學的預(yù)測。

2.5 項目成本考核

造價評估是建設(shè)項目實施過程中的最后一步，它通過比較實際成本和計劃費用，檢驗各個參與單位的成本指標，并根據(jù)合適的獎勵和懲罰措施，對未能完成成本控制的單位進行相應(yīng)的懲罰。成本評價是提高企業(yè)成本管理人員參與度的一項重要手段，它可以全面評價企業(yè)的成本績效。

3 影響施工階段建筑工程項目成本標準管理的因素

3.1 管理因素

施工階段的管理水平對成本控制的目的有很大的影響。在工程建設(shè)過程中，有關(guān)部門應(yīng)對工期和費用的關(guān)系進行全面的評估，對工程建設(shè)的各種資源進行合理的優(yōu)化，制定科學的質(zhì)量管理指標，從根本上實現(xiàn)對費用的控制。但由于一些建設(shè)單位運營時間較短，缺乏實際操作經(jīng)驗，采用的管理體制太僵化，很難有效引導(dǎo)企業(yè)的成本控制工作有序進行。

隨著我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)市場需求也日益突變。建筑企業(yè)在其發(fā)展中應(yīng)該適應(yīng)市場需求變化。首先，建筑施工企業(yè)能否為市場創(chuàng)造更大的社會效益非常關(guān)鍵，只有創(chuàng)造較大的社會效益與影響，才能使建筑企業(yè)更好地占據(jù)市場主動位置，才能獲得更多的經(jīng)濟效益。另外，從市場的角度分析，建筑企業(yè)在殘酷的市場競爭中獲得項目，并對該項目進行有力執(zhí)行，使建筑企業(yè)提高了市場知名度與行業(yè)認可度，對企業(yè)的未來發(fā)展有著顯著的推動作用。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該加大對工程施工管理的創(chuàng)新力度，只有通過對工程施工管理的創(chuàng)新，才能保障更為優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，為建筑企業(yè)在市場中的長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。

3.2 市場因素

市場因素對施工項目的控制水平有一定的影響。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟逐步向新常態(tài)化方向發(fā)展，建設(shè)市場日趨復(fù)雜化，建設(shè)過程中的人工和物料費用也會因市場變動而發(fā)生變動，從而使項目成本控制過程中面臨巨大的風險。一些建筑企業(yè)由于缺少對市場的調(diào)研，導(dǎo)致了大量的材料采購和使用，這與企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化目標相違背。

3.3 工期因素

施工階段的工期指標對工程造價控制的水平有很大的影響。一些項目的建設(shè)周期很短，在趕工期間，會造成間接費用的上升。而延遲工期又會帶來利益的損失，從而使工程或建筑企業(yè)的核心利益受到損害。

3.4 質(zhì)量因素

在建設(shè)項目施工過程中，工程質(zhì)量是衡量整個建設(shè)水平的一個重要指標。隨著施工單位對項目的高質(zhì)量要求，其經(jīng)營費用也隨之增長。在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量管理費用的主要來源是質(zhì)量檢測、跟蹤和質(zhì)量維護。

4 施工階段建筑工程項目成本標準管理中存在的問題

4.1 缺少健全的成本控制制度

從當前的情況來看，許多施工單位并未建立起科學合理的成本管理體系，缺少對施工人員的監(jiān)督與管理，造成了權(quán)力與責任的分離。當出現(xiàn)突發(fā)事件時，企業(yè)未能及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)責任人，在工程建設(shè)過程中，成本管理的成效會受到較大的影響，從而導(dǎo)致資源浪費和成本居高不下。

4.2 施工合同管理不當

目前，很多施工單位對工程合同的管理還不夠重視，合同內(nèi)容不清晰，合同管理不夠科學，由于在簽訂施工合同時，沒有對有關(guān)條款進行詳細分析、論證，造成了合同某些用語不嚴謹、內(nèi)容不完整等問題，從而影響到工程建設(shè)工作的順利進行。

4.3 成本管理方法落后

目前，許多施工單位尚不能建立起有效的成本管理體系，對工程造價的管理與控制不夠重視，在工程建設(shè)過程中，不僅采用傳統(tǒng)的管理理念，而且成本控制手段也較差。目前，許多先進的造價管理手段，例如價值工程等，在實際運用中受到主觀和客觀因素的制約，未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。一些建筑企業(yè)盡管意識到了成本管理的重要性，并對其進行了大量的投資，但由于種種原因，未能在項目實施之前完成成本控制，由于在建設(shè)過程中缺少有效的成本管理，也未能有效解決工程造價管理問題，從而限制了工程造價管理的有效性。

4.4 缺乏對成本標準管理的認識

許多建筑工程公司在經(jīng)營管理中，對施工階段的成本控制工作缺乏理性認識，對成本的控制意識較差，甚至認為成本控制是財務(wù)部的責任，與其他部門無關(guān)。這就使得施工、技術(shù)、采購部等部門無法介入到工程造價的管理之中，有的施工單位只注重工程完工后的實際成本，而忽略了施工前以及施工環(huán)節(jié)的成本管控。而在此背景下，必然會產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)費浪費問題，難以達到預(yù)期的成本控制。

5 施工階段建筑工程項目成本標準管理的具體措施

5.1 明確項目目標成本的科學化

目標成本是指建設(shè)項目在建設(shè)過程中所需要的成本，其成本應(yīng)該低于實際成本，需要有系統(tǒng)的控制措施來實施。有效的目標成本對于提高施工企業(yè)的核心競爭力具有非常重要的作用，它可以充分發(fā)掘建筑企業(yè)的潛在潛能，從而保證項目各個參與方的經(jīng)濟利益最大化。在確定建設(shè)階段的目標費用時，有關(guān)部門的工作人員應(yīng)該從以下兩個方面著手。一方面，要根據(jù)招標文件中的內(nèi)容制定一個合理的目標費用。通過論證和實地計算，確定合理的價格，估計出的經(jīng)濟效益，科學地將目標費用分解。另一方面，要比較和分析各種施工方案，建立和完善工程造價管理制度。針對不同建設(shè)階段的成本使用要求，制定出更為具體、全面的造價控制指標，以保證成本控制工作與目標成本同步進行。

5.2 健全成本管理與評價體系

5.3 加強施工合同管理

在簽訂工程合同時，應(yīng)當采用標準化的合同模式，并按規(guī)定的流程辦理簽證、登記手續(xù)，如因工程設(shè)計、工期等原因發(fā)生變化，應(yīng)及時更新合同內(nèi)容，維護自己的合法權(quán)益。在索賠問題的處理中，項目經(jīng)理要了解合同條款，并根據(jù)具體的施工條件，編制索賠報告，以保證索賠成功，維護自身利益。

5.4 強化成本管理意識

在建設(shè)工程造價控制中，必須加強對工程造價的管理、技術(shù)和施工人員的管理，使相關(guān)人員真正認識到造價的重要性，從而使施工階段的成本控制工作得以順利進行。特別是在施工項目中，管理者、財務(wù)人員要掌握成本控制的基本理論，并根據(jù)施工項目的實際情況，進行必要的造價估算，并制定合理的造價控制方案。因此，建設(shè)項目建設(shè)階段的造價管理要求各個部門之間的合作，保證所有員工都能積極主動地投入。

5.5 落實成本控制責任

建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)的具體情況，建立健全完善的造價管理制度，突出效益和成本控制，明確成本管理職責，使每個崗位都能充分發(fā)揮其作用，從而不斷提高工作的工作效率。在工程建設(shè)項目中要把費用和控制責任結(jié)合起來，細化責任指標，并對項目實施情況進行評價。此外，施工、技術(shù)、采購等部門也要建立起相應(yīng)的管理制度，使員工的行為得到有效的約束，從而提高成本管理的效率。

5.6 加強信息化成本管理

優(yōu)化工程造價，打通信息化體系，對工程造價管理具有重大的現(xiàn)實意義。以物料成本管理為實例，在設(shè)計階段精確進行工程量的核算，確定合理的物料消耗量，為在施工過程中實行定額領(lǐng)料制度提供了基礎(chǔ)，利用項目建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，對項目的資料進行實時收集、分析，及時了解物料的消耗量和支出，并對物料的管理進行動態(tài)的調(diào)整，以保證項目成本得到有效管理。另外，通過信息化技術(shù)手段與平臺，可以有效促進各個部門之間的交流，了解成本控制工作的實施，從而達到最優(yōu)的成本管理效果。

5.7 加強建筑工程的組織與管理

工程造價管理工作不能單獨進行，它與其他工作密切相關(guān)。要對工程造價進行優(yōu)化，必須針對目前存在的問題，對工程造價進行改進和優(yōu)化。從以往的管理經(jīng)驗來看，由于施工組織的問題，會引起各種問題，如安全、質(zhì)量等，從而影響工程造價的效果。因此，對工程造價進行優(yōu)化，必須重視建設(shè)工程的組織和管理。該工程占地面積大，需要協(xié)調(diào)多個專業(yè)的施工團隊，在工地上工作的人數(shù)眾多，為了達到有效的組織和管理，項目部需要根據(jù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標，制定一套完整的質(zhì)量管理體系，為項目的實施提供有力的支持，保證項目順利進行。

6 結(jié)束語

綜上所述，施工項目在實施成本標準管理的同時，也要考慮降低成本，提高效益，這就要求企業(yè)從根源上進行優(yōu)化和改進。文章從實施全流程工程造價管理思想、引進信息化技術(shù)等方面，對降低工程造價和提高工程造價的途徑進行了總結(jié)。因此，要想在市場競爭中占有一席之地，首先要對建設(shè)工程造價進行有效的監(jiān)控與控制，搞好工程造價，既能推進整個工程建設(shè)，又能促進企業(yè)自身的發(fā)展，使其獲利大幅增加。