次照輝

(石家莊學(xué)院科研處 河北石家莊 050031)

新時(shí)期，為進(jìn)一步推動我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，相關(guān)部門出臺了一系列法律規(guī)定與相關(guān)政策。城鎮(zhèn)化建設(shè)中重點(diǎn)工作是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展需要大量的專業(yè)性人才，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，同時(shí)借助政府提供的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，可以充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，推動鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)概述

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，可以確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，同時(shí)也可以對社會的人力資源進(jìn)行合理分配，通過將更多人才資源向農(nóng)村傾斜，可促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的穩(wěn)定。自我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)得到了大幅度提升，社會經(jīng)濟(jì)也步入快速發(fā)展階段。區(qū)別于城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定提升，但相比城市發(fā)展速度依然較為緩慢。十八大明確指出要基于城鎮(zhèn)化背景促進(jìn)我國未來經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)發(fā)展，打破城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的不平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的主要問題是缺乏專業(yè)性人才，因缺乏專業(yè)性人才與創(chuàng)新理念，局限了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以將先進(jìn)的管理理念、經(jīng)濟(jì)資源等帶入農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村現(xiàn)有的資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)化。目前我國農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率較低，成功率也較低，因此越來越多的農(nóng)村大學(xué)生在畢業(yè)后選擇留在城市發(fā)展。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因包括，農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，雖然有較豐富的物質(zhì)資源，但因缺少穩(wěn)定性的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致大學(xué)生單純依靠自身的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)很難支撐創(chuàng)業(yè)成功。同時(shí)，部分農(nóng)村大學(xué)生對于自己所在農(nóng)村的環(huán)境并不滿意，因此缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。當(dāng)大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到困難時(shí)，最先想到的不是解決問題，而是退縮。

2 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢

2.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需求量大

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，可以進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以為農(nóng)民提供更多的資源及就業(yè)機(jī)會，通過將城鎮(zhèn)化資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的財(cái)富積累，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才資源得到發(fā)展后，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著我國城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念被提出，不僅涵蓋了第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也包括了第三產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)美麗新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展也提出了較高要求。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景下，通過提高農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，可以大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府出臺了一系列扶持政策，為促進(jìn)農(nóng)村休閑旅游綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村資源整合對人才提出了較多需求，因此目前農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求量大，同時(shí)，相較于城市創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大學(xué)生所面臨的創(chuàng)業(yè)競爭壓力相對較小。

2.2 政府的政策扶持

為鼓勵(lì)更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府推出了許多的扶持政策，如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，免費(fèi)舉辦大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的資源條件，提高大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會。

2.3 高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)

為解決當(dāng)前就業(yè)難問題，高?？赏ㄟ^開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生在畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要掌握豐富的創(chuàng)業(yè)知識，隨著高校對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不斷提高，高校投入更多教育資源加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識培養(yǎng)。目前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式逐漸成熟，并進(jìn)行全面的學(xué)生普及化。高校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生提供了更多的創(chuàng)業(yè)知識學(xué)習(xí)途徑，可幫助學(xué)生正確認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，確保農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，可以有足夠的理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐。

3 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題

3.1 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低

隨著大學(xué)教育的普及，每年的高校畢業(yè)生數(shù)量都在持續(xù)增多，很多大學(xué)生畢業(yè)后無法找到滿意的工作。與此同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)生考大學(xué)的最初目的就是擺脫貧困的家鄉(xiāng)，這些觀念都是不利于鄉(xiāng)村建設(shè)的。部分大學(xué)生的價(jià)值觀念是只有在城市才能找到好的工作，生活在城市才是成功的表現(xiàn)，導(dǎo)致這部分農(nóng)村大學(xué)生不愿意返回農(nóng)村，這也是農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性較低的一個(gè)原因。傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念的改正并非靠短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)迫壓制，全社會與高校都要加強(qiáng)對學(xué)生正確價(jià)值觀的培養(yǎng)，高校與地方政府可以為學(xué)生建立良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3.2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)得到了大幅度提升，但仍然有部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也較差，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差也是影響農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇的一個(gè)因素。當(dāng)學(xué)生適應(yīng)城市化生活后，回到條件較差的農(nóng)村時(shí)普遍會有心理落差。同時(shí)，也有一部分農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)，但因首次創(chuàng)業(yè)缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)業(yè)資源，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，當(dāng)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)失敗后，會打消創(chuàng)業(yè)積極性，學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后會選擇離開農(nóng)村返回城市。因此，需要地方政府通過政策與資源扶持，積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，留住學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

3.3 政府缺少對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持

地方政府對于農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持依然處于發(fā)展中階段，雖然各地方政府出臺了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但農(nóng)村大學(xué)生在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過程中，依然會存在著政府對其支撐政策不足的感覺。政府給大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)政策支持只滿足創(chuàng)業(yè)初期需求，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的服務(wù)提供相對較少。政府對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)支持不應(yīng)該只停留于創(chuàng)業(yè)初期，而是需要為大學(xué)生提供全面的政策保障，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

4 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題存在的因素

4.1 受家長的觀念影響

在我國當(dāng)前的社會發(fā)展中，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，政府通過各項(xiàng)政策鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。但實(shí)際情況是部分農(nóng)村地區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍有較大的差距。同時(shí)，部分大學(xué)生與學(xué)生家長都會有傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)班后留在城市工作才會有更好的發(fā)展。在對學(xué)生家長就有關(guān)學(xué)生就業(yè)態(tài)度的調(diào)查問卷中，大部分家長依然認(rèn)為孩子留在大城市才會有更好的發(fā)展，如果返鄉(xiāng)工作反而是孩子沒有發(fā)展前途的表現(xiàn)。受傳統(tǒng)觀念的束縛，即使部分大學(xué)生有意愿主動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也會受到家庭因素的阻止而選擇留在大城市。

4.2 學(xué)生資源渠道有限

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著很大的壓力與困難，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)需要學(xué)生優(yōu)化產(chǎn)品資源。首先，學(xué)生剛開始接觸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擁有的資源渠道與資金都是難題。其次，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件不穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供的資金服務(wù)渠道十分有限，學(xué)生若想獲得創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與優(yōu)惠貸款等扶持政策，需要辦理各種復(fù)雜的手續(xù)，時(shí)間較長；若選擇融資方式，也會因項(xiàng)目不成熟很難獲得投資者的信任與資金支持。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功對于資金資源都提出了較高的要求，而這是大學(xué)生所不具備的優(yōu)秀資源。最后，雖然在大學(xué)期間，高校對學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)，但大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)依然不足，缺少人脈資源，缺乏溝通經(jīng)驗(yàn)，這也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難題的主要因素。

4.3 高校教育工作存在問題

大學(xué)生剛開始接觸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，并不具備豐富的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)知識最主要的渠道是高校對學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育，因此確保農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的必要條件是科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)與市場工作經(jīng)驗(yàn)。目前，高校所開設(shè)的理論課主要以基礎(chǔ)理論知識為主，并沒有針對某行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行專業(yè)性的教育，作為通識課程教學(xué)內(nèi)容過于理論化，學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而部分高校不具備雙師型教師團(tuán)隊(duì)，教師大多數(shù)雖然擁有豐富的理論知識，但缺乏實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，因此學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)，會產(chǎn)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)理念認(rèn)知不深刻的情況。學(xué)生在校期間有機(jī)會接觸到的社會實(shí)踐大多數(shù)是一些兼職工作，而兼職工作作為基層工作是不涉及運(yùn)營管理的，因此兼職類的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于學(xué)生日后的創(chuàng)業(yè)發(fā)展來說價(jià)值相對較低。即使部分學(xué)生對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有極高的熱情與積極的發(fā)展態(tài)度，但當(dāng)真正開始創(chuàng)業(yè)時(shí)因缺少社會經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)，對于市場發(fā)展方向與行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)很難及時(shí)做出正確的判斷，會影響項(xiàng)目的發(fā)展。

5 基于城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略

5.1 加強(qiáng)對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)

在城鎮(zhèn)化背景下，為鼓勵(lì)更多的農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校與政府等有關(guān)部門需要共同構(gòu)建完善農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制，政府等有關(guān)部門通過簡化工商注冊、減免稅費(fèi)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、減少貸款利息等措施，提供更多政策性的扶持來幫助學(xué)生完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為確保農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，政府需要加強(qiáng)對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，確保農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到積極作用。目前在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中政府有關(guān)部門大力扶持農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村配套產(chǎn)業(yè)與衍生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等，通過大力推動農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 豐富農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的首要問題是缺少融資，而大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首筆融資是親情融資，向親戚朋友借款進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但親情融資的融資金額相對較低，無法滿足創(chuàng)業(yè)需求。因此，政府為提高農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，提高創(chuàng)業(yè)成功率，需要為農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供財(cái)稅優(yōu)惠與資金支持，豐富創(chuàng)業(yè)資金融資渠道。地區(qū)政府為農(nóng)村大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)融資渠道包括財(cái)政專項(xiàng)資金的小額貸款、稅費(fèi)、減免創(chuàng)業(yè)基金等，而商業(yè)性的融資則可以為農(nóng)村大學(xué)生提供銀行貸款、合作伙伴融資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等。

5.3 營造農(nóng)村良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，為提高農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率，政府應(yīng)加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌工作，通過社會全方面的參與為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多資源與合作機(jī)會。政府等有關(guān)部門可以在地區(qū)建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)可以及時(shí)找到孵化平臺，借助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，政府可以為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更集中全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。政府通過對農(nóng)村大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。通過營造地方良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多農(nóng)村大學(xué)生參與到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中。通過更多農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

6 結(jié)語

在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于縮小城鄉(xiāng)間發(fā)展差距具有積極意義，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展間平衡，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)可提高對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識，幫助大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)知識。通過對學(xué)生加強(qiáng)思想政治教育，鼓勵(lì)學(xué)生參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。更多農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要結(jié)合社會、高校、政府等三方面的努力，高校提供教育培養(yǎng)，政府提供政策支持，社會提供資源幫助，在多方面的努力推動下，提高農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。