蒯正明，秦 芬

(1.山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 山東 濟(jì)南 250100;2.溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 溫州 325035)

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了非凡的成就，其中最根本的就是“四個(gè)偉大成就”。那么，我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)“四個(gè)偉大成就”及其內(nèi)在關(guān)系？中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗與“四個(gè)偉大成就”之間有何內(nèi)在邏輯？如何認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得“四個(gè)偉大成就”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？在中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年之際，思考上述問(wèn)題，對(duì)于我們從學(xué)理上深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨特質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯，以及把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要堅(jiān)持的重大原則和基本要求，都具有重要的理論和實(shí)踐意義。正如黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》)所指出的：“全黨要堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功。”[1]2

1 中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個(gè)偉大成就”及其內(nèi)在關(guān)系

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的中國(guó)近代歷史，就是一部帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略壓迫中國(guó)、欺凌奴役中國(guó)人民的苦難歷史。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)有識(shí)之士紛紛進(jìn)行了艱辛的探索，但最終都以失敗告終?！爸袊?guó)政黨因中國(guó)革命而起，而中國(guó)革命因現(xiàn)代化而起?！盵2]27在中國(guó)革命中產(chǎn)生出來(lái)的第一個(gè)現(xiàn)代政黨是資產(chǎn)階級(jí)政黨，即孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會(huì)，但歷史實(shí)踐表明，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案不適合中國(guó)國(guó)情。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興不僅要進(jìn)行徹底的政治革命，還必須要進(jìn)行徹底的社會(huì)革命，資產(chǎn)階級(jí)政黨難以擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生正是順應(yīng)了這一歷史要求。

1.1 中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個(gè)偉大成就”

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，注重將馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，將黨的自身建設(shè)與黨需要擔(dān)負(fù)的歷史使命相結(jié)合，以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命。在這一過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨自身在實(shí)現(xiàn)從弱小走向強(qiáng)大的同時(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了“四個(gè)偉大成就”。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》對(duì)“四個(gè)偉大成就”進(jìn)行了全面闡述。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：(1)創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。這一時(shí)期黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到適合中國(guó)國(guó)情的革命道路，創(chuàng)立了毛澤東思想。在黨的建設(shè)方面，這一時(shí)期，針對(duì)中國(guó)農(nóng)民占人口多數(shù)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，以及黨長(zhǎng)期處在農(nóng)村的實(shí)際情況，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出著重從思想上建黨的原則，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)等。新民主主義革命的勝利徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，中國(guó)開(kāi)始以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林，并極大改變了世界的政治格局。(2)創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。新中國(guó)成立之后，黨帶領(lǐng)中國(guó)人民肅清國(guó)民黨殘余，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。從1953年起，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃同時(shí)，開(kāi)始有步驟地開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。在此基礎(chǔ)上，1956年我國(guó)正式建立了社會(huì)主義制度，為中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會(huì)主義制度建立之后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了初步的探索，建立了包括原子能、航天等在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，形成了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為新中國(guó)的發(fā)展奠定了初步的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō)，這一時(shí)期盡管黨在探索社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)挫折和失誤，但“黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”[1]14。(3)創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將改革開(kāi)放與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，推動(dòng)政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域體制改革，大大推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。“經(jīng)過(guò)持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變。”[1]18-19在思想理論成果上，這一時(shí)期黨在帶領(lǐng)人民探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中分別形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化。(4)創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的新方位和發(fā)展的新要求，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、政治建設(shè)、全面依法治國(guó)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等方面都取得了顯著成就，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在思想理論成果上，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人緊密結(jié)合新時(shí)代世情國(guó)情黨情的變化，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。

1.2 “四個(gè)偉大成就”的內(nèi)在關(guān)系

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個(gè)偉大成就”是前后相繼、一脈相承的，也實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的“四次偉大飛躍”。具體來(lái)說(shuō)，一是新民主主義革命取得的偉大成就使我國(guó)徹底改變了半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和民族解放，“實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍”[1]8，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本的社會(huì)條件；二是社會(huì)主義革命和建設(shè)取得的偉大成就使我國(guó)“實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍”[1]14，為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；三是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就使中華民族實(shí)現(xiàn)了“從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍”[1]22；四是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得的偉大成就使“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”[1]62。在上述四個(gè)歷史時(shí)期的探索中，每一個(gè)階段的探索都為下一階段的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為下一階段發(fā)展提出了需要解決的問(wèn)題。在上述四個(gè)階段中，黨的理論不斷創(chuàng)新發(fā)展、物質(zhì)條件不斷提高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、體制機(jī)制逐步完善。黨的百年奮斗從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，展現(xiàn)了使命型政黨與中華民族偉大復(fù)興相依相融、相互促進(jìn)的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)邏輯。

2 中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的內(nèi)在邏輯

現(xiàn)代政黨是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。薩托利認(rèn)為，“政黨首先且最主要的是表達(dá)的手段：它們是工具，是代理機(jī)構(gòu)”[3]56。熊彼特認(rèn)為：“一個(gè)政黨是其成員打算一致行動(dòng)以便在競(jìng)選斗爭(zhēng)中取得政權(quán)的團(tuán)體。”[4]413總的來(lái)說(shuō)，西方學(xué)者對(duì)政黨的定義大都是以選舉獲得國(guó)家權(quán)力為考量的，政黨的功能更多被描述為工具性的作用，認(rèn)為政黨是國(guó)家和社會(huì)之間的橋梁和凝聚民意的有效工具。通過(guò)政黨，民眾的觀點(diǎn)得以表達(dá)，現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)得以有效運(yùn)作。然而，在不同國(guó)家、不同歷史發(fā)展階段，不同性質(zhì)的政黨的功能也必然有所差異。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義性質(zhì)政黨，其產(chǎn)生背景、指導(dǎo)思想、價(jià)值訴求、階級(jí)立場(chǎng)、政治理想、組織原則等都與西方政黨有著根本的不同。中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生于中國(guó)半殖民半封建的社會(huì)背景，黨自一開(kāi)始就擔(dān)負(fù)推進(jìn)中國(guó)革命，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族復(fù)興的歷史使命。“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在早期中國(guó)政黨制度中脫穎而出，就在于中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之時(shí)就自覺(jué)擔(dān)任歷史使命、順應(yīng)歷史規(guī)律?！盵5]黨的百年歷史就是黨為實(shí)現(xiàn)初心使命而不懈奮斗的歷史。黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中，同時(shí)承擔(dān)方向引領(lǐng)與理論指導(dǎo)、制度創(chuàng)設(shè)與制度構(gòu)建、精神塑造與精神支撐、價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)與推動(dòng)發(fā)展以及黨建引領(lǐng)與組織保障等功能。在此過(guò)程中黨的建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)深度契合，黨的發(fā)展與現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展相互影響，而“四個(gè)偉大成就”也正是在這一歷史邏輯中依次生成、接續(xù)實(shí)現(xiàn)的，其深層次要素主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)層面。

2.1 方向引領(lǐng)與理論指導(dǎo)

中國(guó)現(xiàn)代化是在西方列強(qiáng)殖民侵略中被動(dòng)開(kāi)始的，在類(lèi)型上屬于外發(fā)型現(xiàn)代化。如何實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？在探索中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，中國(guó)有識(shí)之士經(jīng)歷學(xué)習(xí)西方器物文明到學(xué)習(xí)制度文明的過(guò)程，但最終都以失敗而告終。十月革命的勝利給迷茫的中國(guó)人民提供了全新的選擇。五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)加快了馬克思主義在中國(guó)傳播的步伐，也促進(jìn)了中國(guó)知識(shí)分子的覺(jué)醒?！皥?jiān)持以科學(xué)的、徹底的、發(fā)展的理論武裝全黨和引領(lǐng)社會(huì)，是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性和本質(zhì)特征?！盵6]黨自誕生之日起就確立了馬克思主義指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性地將中華民族的偉大復(fù)興引向社會(huì)主義的新方向。

任何科學(xué)理論，必須本土化才能真正發(fā)揮作用。百年來(lái)，黨在高舉馬克思主義理論旗幟的同時(shí)，始終注重將馬克思主義基本原理與中國(guó)的實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷賦予馬克思主義鮮明的中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特色，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，形成了中國(guó)化的馬克思主義理論。中國(guó)化馬克思主義理論立足于中國(guó)實(shí)踐，揭示中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)化馬克思主義指導(dǎo)不僅有利于堅(jiān)持中國(guó)革命、建設(shè)、改革的正確方向，也有利于凝聚思想共識(shí)，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革凝聚力量。

2.2 制度創(chuàng)設(shè)與制度構(gòu)建

在中國(guó)建立社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就確立的奮斗目標(biāo)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就為建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善蘇維埃代表大會(huì)制度、開(kāi)展政黨協(xié)商等進(jìn)行了積極的探索。新中國(guó)成立之后，黨通過(guò)“三大改造”和制度創(chuàng)設(shè)等舉措，在中國(guó)正式建立了社會(huì)主義制度，開(kāi)辟了中國(guó)人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元?！叭绻麤](méi)有建立集中統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國(guó)家、確立社會(huì)主義制度這一政治前提，中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展道路很可能成為依附于資本主義殖民遺留體系的資本主義現(xiàn)代化?！盵7]當(dāng)然，任何制度構(gòu)建都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放與完善社會(huì)主義制度結(jié)合起來(lái)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)體制。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重頂層設(shè)計(jì)，不斷推動(dòng)全面深化改革，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。”[8]119中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)及領(lǐng)導(dǎo)地位的制度化體現(xiàn)，內(nèi)在規(guī)定了科學(xué)社會(huì)主義原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，有效地避免了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩極分化，以及民主運(yùn)作中的金錢(qián)政治、否決政治以及社會(huì)治理失靈等一系列問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了效率與公平、“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”、民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一，最大程度地把廣大人民群眾調(diào)動(dòng)起來(lái)，具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、組織能力和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨為建立和完善社會(huì)主義制度的探索不僅為中華民族偉大復(fù)興提供了制度保障，也為人類(lèi)制度文明的進(jìn)步指明了新的方向。

2.3 精神塑造與精神支撐

一個(gè)政黨的精神狀態(tài)如何，反映了這個(gè)政黨的思想風(fēng)貌如何，決定一個(gè)政黨能否有所作為。偉大的黨鑄就偉大的精神，偉大精神滋養(yǎng)偉大的黨。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅注重用思想理論武裝全黨，更注重用偉大精神去激勵(lì)全黨，帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)自身的使命。在中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系中，偉大建黨精神是精神譜系的源頭活水，黨在不同時(shí)期所形成的一系列偉大精神都是在建黨精神基礎(chǔ)上形成的。可以說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是一部不斷塑造精神、構(gòu)建精神譜系的歷史”[9]，也是中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系的傳承發(fā)展史。

黨的精神譜系是指黨在各個(gè)歷史發(fā)展階段的價(jià)值理念、理論創(chuàng)新及實(shí)踐發(fā)展所組成的系統(tǒng)，集中彰顯了一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人愈挫愈勇、百折不撓的奮斗精神。正是在偉大精神力量的鼓舞下，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人將“無(wú)形”化“有形”，以“始終不變”的奮進(jìn)姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)“萬(wàn)變”的艱難險(xiǎn)阻，帶領(lǐng)人民從苦難走向勝利與輝煌。黨的精神譜系與偉大的民族精神是內(nèi)在耦合的，黨在革命、建設(shè)和改革中形成的譜系在激發(fā)全黨踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命、戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的同時(shí)，也不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入精神力量、提供精神支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華兒女中的優(yōu)秀分子，是中華民族精神的自覺(jué)繼承者、弘揚(yáng)者。百年來(lái)，黨不僅注重從中華民族精神中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧，同時(shí)黨所培育的偉大精神又豐富發(fā)展了中華民族精神，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

2.4 價(jià)值追求與統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)政黨，堅(jiān)持人民至上、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要是黨始終不變的價(jià)值追求。對(duì)此，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)大會(huì)決議案》就明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是“代表中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及貧苦農(nóng)人群眾的利益而奮斗的先鋒軍”[10]148。黨的四大通過(guò)的《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》也指出：“我們參加民族運(yùn)動(dòng)，是為了全民族的解放，并且為了無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的利益，決不是為了資產(chǎn)階級(jí)的利益?！盵11]221之后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展革命的過(guò)程中逐步形成全心全意為人民服務(wù)的思想。黨的七大明確將“全心全意為人民服務(wù)”寫(xiě)入黨章，上升為黨的宗旨。新中國(guó)成立之后，黨結(jié)合自身執(zhí)政實(shí)踐，進(jìn)一步形成為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的執(zhí)政理念，并將其貫穿于黨執(zhí)政活動(dòng)的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程。1964年8月，毛澤東在《學(xué)習(xí)馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和辯證法》中指出，黨的“力量的來(lái)源就是人民群眾……要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策”[12]324。改革開(kāi)放之后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出要把黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，提出了社會(huì)主義兩大原則，即發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕，同時(shí)要求將人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興作為全黨想事情、做工作的基本尺度。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！盵13]279黨的十六大之后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步凸顯人在發(fā)展中的主體地位、能動(dòng)作用和最終歸宿。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。在實(shí)踐中，黨在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。不僅如此，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，黨將共同富裕擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大社會(huì)分配調(diào)節(jié)力度，提高低收入群體的收入水平，使人民享有更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果?？傊瑘?jiān)持人民至上，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要是中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持的價(jià)值追求。黨執(zhí)政之后，將黨的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的全過(guò)程，尤其是落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的執(zhí)政實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)黨的價(jià)值追求與現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展，以及滿(mǎn)足人民利益訴求的有機(jī)統(tǒng)一。

2.5 組織保障與人才支撐

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義先進(jìn)性政黨，百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨不僅注重從方向上引領(lǐng)中華民族的偉大復(fù)興，更注重以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為取得“四個(gè)偉大成就”提供領(lǐng)導(dǎo)支撐和組織保障。

第一，組織嵌入與組織保障。黨的組織是政黨存在的前提和條件，是黨開(kāi)展一切活動(dòng)的依托。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就注重通過(guò)基層黨組織促進(jìn)黨的思想宣傳、整合社會(huì)力量、凝聚革命群眾，引領(lǐng)中國(guó)革命走向勝利。新中國(guó)成立后，“黨在建構(gòu)國(guó)家之后將自身的組織體系嵌入國(guó)家與社會(huì)之中，黨的組織資源和組織力量成為國(guó)家制度的建設(shè)、國(guó)家事務(wù)的管理、社會(huì)的改造與重構(gòu)的組織基礎(chǔ)”[14]。黨的組織體系的完善不僅推動(dòng)了黨的壯大發(fā)展，也為取得“四個(gè)偉大成就”提供了組織保障。具體表現(xiàn)為：一是通過(guò)自身的政治理念以及強(qiáng)大的組織能力，將中國(guó)社會(huì)有效地整合起來(lái)，凝聚價(jià)值共識(shí)，把全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，匯聚中國(guó)革命、建設(shè)和改革力量。二是貫徹黨的路線、方針、政策。黨的全部工作要靠黨的組織和全體黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)黨組織的活動(dòng)和黨員的先鋒模范作用，有利于構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的黨的政策執(zhí)行系統(tǒng)，推動(dòng)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨不同時(shí)期奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是黨的基層組織分布在社會(huì)基層，與人民群眾有著最直接、最經(jīng)常、最密切的聯(lián)系，熟悉群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況，了解群眾的情緒變化，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，可以有效傾聽(tīng)群眾的呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織反映群眾的愿望和訴求，為黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)決策提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

第二，人才吸納與干部培養(yǎng)。政黨本身具有吸納社會(huì)精英的功能，一方面，政黨在社會(huì)政治活動(dòng)中注意觀察和尋找認(rèn)同本黨意志的社會(huì)精英并吸收到黨內(nèi)來(lái)；另一方面，政黨把這些社會(huì)精英推薦給民眾。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義先進(jìn)性政黨，黨本身具有吸納社會(huì)優(yōu)秀分子和鍛煉干部的功能。百年來(lái)，黨始終把集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才作為強(qiáng)大政黨建設(shè)的重要任務(wù)，依托于黨的組織體系，把各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀人才吸納到黨內(nèi)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供源源不斷的人才支撐。黨的十八大以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代黨的組織路線要“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”[8]517。在實(shí)踐中，黨堅(jiān)持聚天下英才而用之，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高選人用人的質(zhì)量和水平。

3 中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“社會(huì)主義政黨政治在中國(guó)實(shí)踐的歷史表明，它以強(qiáng)烈的現(xiàn)代政治屬性塑造了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程?！盵15]中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗在創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史實(shí)踐中，強(qiáng)黨與強(qiáng)國(guó)是內(nèi)在統(tǒng)一的，黨的自身建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)在歷史實(shí)踐中相互影響、相互促進(jìn)。其中，黨更具有歷史主動(dòng)性，中華民族走向偉大復(fù)興的歷史實(shí)踐呈現(xiàn)出鮮明的“政黨主導(dǎo)、政黨創(chuàng)造、使命驅(qū)動(dòng)”特征和獨(dú)特的演進(jìn)邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”歷史實(shí)踐表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的最根本保證，黨的政治路線與黨建布局的動(dòng)態(tài)演進(jìn)是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的戰(zhàn)略支撐，使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的實(shí)踐機(jī)制。

3.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的最根本保證

政黨不是從來(lái)就有的，是階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。不過(guò)就政黨功能來(lái)說(shuō)，對(duì)西方“早發(fā)內(nèi)生”型現(xiàn)代化國(guó)家政黨功能的概括不能成為解釋中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)共產(chǎn)黨功能的理論范式。中國(guó)共產(chǎn)黨是在爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和民族解放的過(guò)程中建立發(fā)展起來(lái)的政黨，是按照馬列主義建黨原則建立起來(lái)的使命型政黨。在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨既是舊的政治秩序的破壞者，又是新的政治秩序和社會(huì)制度的建立者；既引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展方向，又為現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)提供力量支撐和組織保障；既鑄造了自身的精神譜系，又為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的精神動(dòng)力；既確立自身的價(jià)值訴求，又以此引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史就是黨確定使命、為使命而奮斗的百年歷史。正是對(duì)自己歷史使命的執(zhí)著追求和強(qiáng)烈的使命意識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民贏得了國(guó)家獨(dú)立、創(chuàng)設(shè)了社會(huì)主義制度、開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在此過(guò)程中黨既是現(xiàn)代國(guó)家的建設(shè)主體，又是現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)和成長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。中華民族走向偉大復(fù)興的歷史實(shí)踐表明，中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不僅需要強(qiáng)大的國(guó)家，更需要強(qiáng)大的政黨。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，也是中國(guó)建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。

3.2 圍繞政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)和優(yōu)化黨建布局是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的戰(zhàn)略支撐

黨的政治路線是規(guī)定黨在一定歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)及其遵循的基本原則和方法。對(duì)于革命黨來(lái)說(shuō)，正確的政治路線是黨取得革命勝利的決定性因素。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，正確的政治路線是黨長(zhǎng)期執(zhí)政、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。黨的政治路線決定黨的建設(shè)方向。同時(shí)，黨的政治路線落實(shí)也有賴(lài)于黨的建設(shè)的質(zhì)量和效益。那么，如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量與效益？“黨建格局作為強(qiáng)大政黨建設(shè)的內(nèi)容支撐和實(shí)踐機(jī)制，它的發(fā)展水平直接關(guān)系到強(qiáng)大政黨建設(shè)的質(zhì)量與效益?！盵16]黨的政治路線、黨的建設(shè)和黨建布局之間的內(nèi)在關(guān)系，決定了必須緊緊圍繞政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，優(yōu)化黨建布局，實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、黨的建設(shè)與黨建布局的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，否則，就可能難以保證黨的政治路線的科學(xué)性，也必然影響黨的建設(shè)質(zhì)量。從實(shí)踐中看，新民主主義革命時(shí)期，黨依據(jù)新民主主義革命總路線，形成了將黨的思想建設(shè)置于首位，思想、組織、作風(fēng)“三位一體”的黨建布局。新中國(guó)成立之后，黨繼續(xù)沿用“三位一體”的黨建布局。不過(guò)針對(duì)執(zhí)政條件下黨的作風(fēng)問(wèn)題凸顯的現(xiàn)實(shí)，黨加大了作風(fēng)建設(shè)力度。改革開(kāi)放之后，隨著黨的政治路線回歸正確軌道，以及黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)逐步凸顯，黨的十六大、十七大先后將制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)布局之中。黨的十八大以來(lái)，結(jié)合新時(shí)代黨歷史方位的變化和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要，黨又形成了“5+2”的黨建布局。其中，黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)第一次被納入新時(shí)代黨建布局。新時(shí)代黨建布局的調(diào)整對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實(shí)黨的基本路線、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化都具有深遠(yuǎn)的意義。

總之，作為中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨在不同時(shí)期的政治路線是否科學(xué)、能否得到貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到黨的奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及不同階段歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度。黨的政治路線要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、有效貫徹落實(shí)，有賴(lài)于高質(zhì)量黨建、科學(xué)黨建布局的支撐。同時(shí)，對(duì)于黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須著眼于黨的事業(yè)和黨不同階段的奮斗目標(biāo)。就三者關(guān)系來(lái)說(shuō)，黨的政治路線是方向和基本遵循，黨的建設(shè)是主體工程，黨建布局是內(nèi)容支撐和實(shí)踐機(jī)制。在實(shí)踐中，三者之間的動(dòng)態(tài)演進(jìn)和有機(jī)互動(dòng)一方面使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，鍛造了走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨，另一方面又推動(dòng)了黨在不同時(shí)期奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)筑了黨創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的戰(zhàn)略支撐。

3.3 使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合是創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的實(shí)踐機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨是肩負(fù)遠(yuǎn)大使命的先進(jìn)性政黨，歷史使命是推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主引擎。不過(guò)，偉大使命的實(shí)現(xiàn)還有賴(lài)于中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)際所作出的一系列創(chuàng)新性探索。新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在進(jìn)行中國(guó)革命的探索實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。正是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情和革命規(guī)律的正確把握，黨探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。新中國(guó)成立之后，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡？如何在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義？在實(shí)踐中，黨立足于新中國(guó)成立初期的基本國(guó)情，創(chuàng)造了一系列適合中國(guó)特點(diǎn)的過(guò)渡形式，開(kāi)創(chuàng)了適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義改造道路。社會(huì)主義制度建立以后，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的全新實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有照搬蘇聯(lián)模式，而是主張?zhí)剿鞣现袊?guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，毛澤東明確提出“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，工農(nóng)業(yè)并舉”[17]211“要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值法則，作為有用的工具，為社會(huì)主義服務(wù)”[18]435等一系列論斷，初步積累了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在恢復(fù)解放思想、實(shí)事求是思想路線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新黨的理論，持續(xù)深化改革，逐步深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)。”[19]92在實(shí)踐中，黨結(jié)合新時(shí)代世情國(guó)情和黨情的變化，全面深化改革，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。中國(guó)式現(xiàn)代化新道路堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，以追求共同富裕為重要目標(biāo)，深深根植于我國(guó)傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，既彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，也為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗之所以能創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”，其重要原因之一就在于黨將自身的價(jià)值追求、所要肩負(fù)的使命與中國(guó)國(guó)情結(jié)合起來(lái)，立足于中國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持走自己的道路，實(shí)現(xiàn)使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索的有機(jī)結(jié)合。

4 結(jié)論和展望

百年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民在接續(xù)奮斗中相繼創(chuàng)造了“四個(gè)偉大成就”，譜寫(xiě)了中華民族走向偉大復(fù)興進(jìn)程中依次遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的“四部曲”。黨之所以能夠創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”與黨自身的特質(zhì)緊密相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)的政黨，是由先進(jìn)性、代表性、紀(jì)律性等特質(zhì)塑造的使命型政黨?；邳h的初心和使命，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命。在這一過(guò)程中，黨不斷將自身的理想信念、價(jià)值追求、精神力量等要素注入現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中，推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷前進(jìn)?？梢哉f(shuō)，中華民族偉大復(fù)興的歷史實(shí)質(zhì)上是以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思主義思想為指導(dǎo)，以政黨創(chuàng)造、政黨推動(dòng)為實(shí)踐形態(tài)的一系列偉大創(chuàng)造活動(dòng)。

百年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得的“四個(gè)偉大成就”只能說(shuō)明過(guò)去的奮斗。當(dāng)前我們開(kāi)始邁入全面建設(shè)社會(huì)主義的新征程。黨的十九屆六中全會(huì)用“新的趕考之路”形容我們需要肩負(fù)的歷史使命。新征程上，我們必須居安思危，不能因?yàn)槌煽?jī)而忽視問(wèn)題，不能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)而忽略教訓(xùn)，要以再創(chuàng)輝煌的使命擔(dān)當(dāng)鞏固黨取得的偉大成就，走好“新的趕考之路”，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

4.1 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

新征程上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化必然面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一方面，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。尤其是隨著中國(guó)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，西方資本主義國(guó)家會(huì)加大遏制中國(guó)發(fā)展的力度，企圖打亂中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的步伐，我們面臨的各種斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的。另一方面，從國(guó)內(nèi)看，目前我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展面臨著深度調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，所有這些要求我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。任何一種政治制度都是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)力度，尤其將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求融入一系列黨內(nèi)法規(guī)制度之中。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的內(nèi)容，這些制度相互聯(lián)系、相互支撐，共同構(gòu)筑了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本架構(gòu)。新征程上，我們需要依據(jù)這些制度基本架構(gòu)，進(jìn)一步豐富發(fā)展每一個(gè)方面的具體制度，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。同時(shí)還需要加大制度體系執(zhí)行力度，提高制度運(yùn)行效能，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供制度保障。

4.2 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)黨的基本路線的貫徹落實(shí)

新征程上，黨的建設(shè)尤其要注重以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦黨的政治使命和政治路線，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)黨的政治路線的貫徹落實(shí)。

第一，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，深化全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是使命型政黨的巨大優(yōu)勢(shì)。新征程上黨要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，要求黨把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，尤其要通過(guò)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各級(jí)黨組織之中。同時(shí)還需要通過(guò)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、深入推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)等舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，使全面從嚴(yán)治黨成為各級(jí)黨組織建設(shè)的新常態(tài)，成為廣大黨員干部的自覺(jué)和習(xí)慣，確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁、人民的主心骨。

第二，以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)黨建工作和中心工作互促并進(jìn)。以黨建工作引領(lǐng)中心工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以黨的建設(shè)推動(dòng)黨的基本路線貫徹落實(shí)的重要體現(xiàn)。目前一些基層黨組織在開(kāi)展黨建工作中還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等不良現(xiàn)象。為此，要求各級(jí)黨組織在開(kāi)展黨建工作中要樹(shù)立“黨建+”理念，樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識(shí)，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心來(lái)思考謀劃黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作一體發(fā)展、相互促進(jìn)。

第三，加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，為中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐。黨的干部隊(duì)伍直接擔(dān)負(fù)著在各條戰(zhàn)線上貫徹黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)工作和組織工作，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是宣傳、動(dòng)員、組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾為黨的事業(yè)而奮斗的橋梁。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，黨就無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)。

新征程上加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)尤其需要做到：一是把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過(guò)程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在干部選拔任用突出位置。二是拓寬選人視野和渠道，尤其要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等思想觀念，注重在管理服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)兢兢業(yè)業(yè)的干部，在推進(jìn)重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的干部，在處理突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)沖在一線的干部，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。三是進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍建設(shè)制度，包括完善干部選拔任用制度、干部日常監(jiān)督管理制度、干部考核評(píng)價(jià)制度、干部學(xué)習(xí)教育制度、干部容錯(cuò)糾錯(cuò)制度等，為高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證。

4.3 堅(jiān)持使命引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)造“四個(gè)偉大成就”的歷史實(shí)踐中始終注重將黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)建立在中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)之上，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。中華民族偉大復(fù)興是一個(gè)接續(xù)奮斗的歷史過(guò)程，新征程上我們必然會(huì)面臨各種新情況、新問(wèn)題，要求我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，將自身肩負(fù)的歷史使命與面臨的各種問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。一方面，在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上，我們要旗幟鮮明、態(tài)度明確。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的“根”和“魂”，始終不渝地堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，永葆對(duì)黨的歷史使命的初心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、砥礪前行。另一方面，我們又要一切從實(shí)際出發(fā)，保持開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，走符合中國(guó)國(guó)情的正確道路。此外，為了激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾在社會(huì)變革、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)生活等方面的積極性，還需要充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，著力形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。