郭一寧

(大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116044)

1 問(wèn)題的提出

黨的十九大指出,“要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”[1]13。黨的社會(huì)號(hào)召力,是馬克思主義執(zhí)政黨通過(guò)政治權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)政績(jī)效、意識(shí)形態(tài)、思想宣傳對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行引導(dǎo)、感召與凝聚，使社會(huì)成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的向心力、認(rèn)同力與歸屬感，共同實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的能力。黨的社會(huì)號(hào)召力以黨的領(lǐng)導(dǎo)體系為制度基礎(chǔ)、以馬克思主義為思想引領(lǐng)、以社會(huì)動(dòng)員為行動(dòng)機(jī)制、以政黨政治為組織依托，是國(guó)家強(qiáng)大社會(huì)凝聚力的政治基礎(chǔ)。

黨的十九屆六中全會(huì)指出，“一百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就”[2]。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)社會(huì)號(hào)召調(diào)動(dòng)人民群眾的巨大能動(dòng)性，凝聚社會(huì)力量投身中國(guó)革命、建設(shè)與改革，并接續(xù)奮斗取得的。黨的社會(huì)號(hào)召成為助推實(shí)現(xiàn)百年奮斗重大成就的重要方式，動(dòng)員群眾、感化人心、凝聚力量是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族奪取一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的重要原因。探討黨的社會(huì)號(hào)召力的基本內(nèi)涵、基本理論、實(shí)踐規(guī)律和提升路徑，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力研究的重要方向。

學(xué)界圍繞黨的社會(huì)號(hào)召力進(jìn)行不同角度的學(xué)術(shù)研究，從“黨的社會(huì)號(hào)召力的涵義和結(jié)構(gòu)要素的界定出發(fā)，厘清社會(huì)號(hào)召力與政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力之間的關(guān)系”[3]，從“凝聚能力、影響能力、服務(wù)能力和組織動(dòng)員能力等構(gòu)成出發(fā)，探討影響政黨的社會(huì)號(hào)召力的內(nèi)源性因素和外源性因素”[4]。學(xué)界從形成論角度探討某一歷史時(shí)期或者某個(gè)特定歷史事件中黨的社會(huì)號(hào)召力，如“以黨的‘七一’紀(jì)念活動(dòng)為分析對(duì)象”[5]的社會(huì)號(hào)召力研究，從構(gòu)成論角度就社會(huì)號(hào)召力中某一項(xiàng)能力進(jìn)行專(zhuān)題研究，包括“組織領(lǐng)導(dǎo)力”[6]、“新媒體領(lǐng)導(dǎo)力”[7]、“戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力”[8]、“愿景領(lǐng)導(dǎo)力”[9]、“價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力”[10]、“輿論領(lǐng)導(dǎo)力”[11]。關(guān)于黨的社會(huì)號(hào)召力的提升路徑研究，學(xué)界認(rèn)為“需要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的偉大實(shí)踐中得到新的提升”[12]，需要在調(diào)控社會(huì)利益關(guān)系中增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)凝聚力，需要“在共同目標(biāo)愿景感召中、在勇于自我革命中、在全心全意為人民謀福祉中增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力”[4]。

目前黨的社會(huì)號(hào)召力研究正處于探索階段，這些從不同層面進(jìn)行的黨的社會(huì)號(hào)召力的學(xué)術(shù)探討，擴(kuò)大了黨的社會(huì)號(hào)召力的研究視野，也提出了我們需要系統(tǒng)思考的問(wèn)題：黨的社會(huì)號(hào)召力的時(shí)代價(jià)值是什么，黨的社會(huì)號(hào)召力的實(shí)踐邏輯是什么、如何實(shí)現(xiàn)，如何在新“趕考”之路上進(jìn)一步提升黨的社會(huì)號(hào)召力。圍繞這些問(wèn)題，本文擬從黨的“百年奮斗歷程”角度，從時(shí)代價(jià)值、實(shí)踐邏輯、提升路徑等三個(gè)方面對(duì)黨的社會(huì)號(hào)召力進(jìn)行分析，以期進(jìn)一步豐富深化黨的社會(huì)號(hào)召力研究。

2 百年奮斗歷程中黨的社會(huì)號(hào)召力的時(shí)代價(jià)值

黨的號(hào)召方式根據(jù)時(shí)代發(fā)展而演進(jìn)，從“政治動(dòng)員”到“社會(huì)動(dòng)員”再到“社會(huì)號(hào)召”，更加具有引導(dǎo)性、浸潤(rùn)性，更加注重思想的引領(lǐng)、文化的共鳴和情感的感染。社會(huì)號(hào)召的內(nèi)容由革命任務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擴(kuò)展到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持馬克思主義政黨的政治本色，踐行為人民服務(wù)的宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和支持，黨的社會(huì)號(hào)召力充分展現(xiàn)了在匯聚民心、整合資源、推動(dòng)實(shí)踐方面的戰(zhàn)略價(jià)值。

2.1 有利于促進(jìn)心理認(rèn)同

主體要對(duì)客體具備號(hào)召力，客體對(duì)主體的心理認(rèn)同是前提，也是關(guān)鍵。只有從社會(huì)動(dòng)員的角度出發(fā)，客體在政治態(tài)度、政治傾向上與主體保持一致，形成心理認(rèn)同，才能團(tuán)結(jié)凝聚成為推動(dòng)實(shí)踐的社會(huì)力量。

第一，全心全意為人民謀幸福。中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)屬性決定了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)。人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的底色，也是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得人民支持與思想認(rèn)同的基礎(chǔ)?！皠趧?dòng)群眾擁護(hù)我們。我們的力量就在這里，全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)不可戰(zhàn)勝的根源就在這里。”[13]53中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量，也提升了人民群眾的心理認(rèn)同感。

第二，帶領(lǐng)全社會(huì)推動(dòng)共同富裕。在通過(guò)自身社會(huì)號(hào)召力獲得社會(huì)大眾心理認(rèn)同的過(guò)程中，中西方政黨的最終目的和落腳點(diǎn)并不相同。中國(guó)共產(chǎn)黨是出于國(guó)家利益和人民群眾自身利益的需要，而西方政黨是為實(shí)現(xiàn)政治意愿和獲取政治經(jīng)濟(jì)利益。你方唱罷我登臺(tái)的西方資產(chǎn)階級(jí)政黨并不能代表人民群眾的根本利益，而是成為資本財(cái)團(tuán)的政治工具，不但不能帶領(lǐng)全社會(huì)共同致富，反而使得貧富差距越拉越大。“2021年美國(guó)基尼系數(shù)升至0.48，幾乎是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的新高。美國(guó)智庫(kù)政策研究院報(bào)告稱(chēng)，1990年至2021年，美國(guó)億萬(wàn)富翁的總體財(cái)富增長(zhǎng)了19倍，而同期美國(guó)中位數(shù)財(cái)富只增加了5.37%。這揭示了美國(guó)‘富者愈富、窮者愈窮’的殘酷現(xiàn)實(shí)，也充分說(shuō)明西方政黨的社會(huì)代表性愈益弱化?！盵14]中國(guó)共產(chǎn)黨代表中華民族的根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從不代表任何利益集團(tuán)任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，追求的富裕是全體人民的共同富裕。

2.2 有利于凝聚社會(huì)資源

整合凝聚社會(huì)資源，既包括人力、物力、財(cái)力等有形資源，也包括思想、情感、智力等無(wú)形資源。黨通過(guò)政治宣傳表達(dá)政治訴求和價(jià)值追求，達(dá)到整合、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的目的。

第一，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極參與革命和生產(chǎn)?！皩?duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須堅(jiān)持對(duì)階級(jí)和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)?！盵15]毛澤東運(yùn)用馬克思主義階級(jí)分析的方法，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的復(fù)雜情況進(jìn)行分析，深刻認(rèn)識(shí)到要取得革命的成功，就必須團(tuán)結(jié)革命力量，與敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。黨通過(guò)農(nóng)會(huì)動(dòng)員勞苦大眾加入革命戰(zhàn)爭(zhēng)，“有農(nóng)會(huì)的地方普遍地舉行了政治宣傳，引動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村，效力很大”[16]35。這為黨發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命提供了思想基礎(chǔ)。在完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，“三反、五反運(yùn)動(dòng)”以及“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”“除四害”運(yùn)動(dòng)等幫助中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚了人力資源和必要的物質(zhì)保障，為新中國(guó)成立初期和社會(huì)主義建設(shè)初步探索時(shí)期的國(guó)家穩(wěn)定和物質(zhì)發(fā)展提供了資源支持。黨的社會(huì)號(hào)召力進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全社會(huì)投身重要事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)資源的高度凝聚和充分調(diào)動(dòng)。

第二，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極參與國(guó)家重大事務(wù)。黨對(duì)社會(huì)資源的凝聚不僅包括軍事國(guó)防和社會(huì)建設(shè)，也包括對(duì)社會(huì)危機(jī)或重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理?！耙话倌陙?lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，為實(shí)現(xiàn)美好生活朝著共同富裕的目標(biāo)接續(xù)奮斗，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)?！盵17]黨帶領(lǐng)全體人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升民生福祉、提升綜合國(guó)力，體現(xiàn)了集中力量辦大事的中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、解決重大矛盾、取得重大成果凝心聚力。我們不僅抵抗住了一次又一次的社會(huì)危機(jī)與自然災(zāi)害，而且成功完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)的發(fā)展戰(zhàn)略與重大事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)思想的整合統(tǒng)一、社會(huì)力量的快速集結(jié)、社會(huì)資源的集中發(fā)力。例如“面對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)防控速度之快、動(dòng)員規(guī)模之大、動(dòng)員能力之強(qiáng)，世所罕見(jiàn)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，彰顯了‘社會(huì)主義集中力量辦大事’的制度優(yōu)勢(shì)”[18]。面對(duì)重大國(guó)際事務(wù)和重大公共危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨一呼百應(yīng)，能夠迅速凝聚整合社會(huì)資源，集中力量辦大事，彰顯了中國(guó)制度的優(yōu)越性。

2.3 有利于優(yōu)化政策過(guò)程

黨的政策是黨的生命線。在我們的一切工作中，黨的政策都起著極端重要的作用。政策制定的廣泛參與和有效貫徹執(zhí)行體現(xiàn)了政策“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向。黨的社會(huì)號(hào)召力推動(dòng)社情民意融入國(guó)家政策的制定之中，提升了國(guó)家政策執(zhí)行的效率。

第一，黨的社會(huì)號(hào)召力有利于優(yōu)化政治參與。社會(huì)號(hào)召的客體就是政治參與的主體，有效的社會(huì)號(hào)召在思想文化宣傳上、在社會(huì)治理創(chuàng)新上激發(fā)大眾參與政治的積極行動(dòng)，直面群眾訴求、回應(yīng)群眾呼聲。中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，通過(guò)社會(huì)號(hào)召形成了良好的政治參與氛圍和政治文化，發(fā)展了全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，極大地激發(fā)和滿足了社會(huì)大眾的政治參與熱情。近年來(lái)，人民政協(xié)積極探索了向基層延伸的工作路徑，更好地解決群眾的實(shí)際困難，“通過(guò)建立政協(xié)工作站、工作室、會(huì)客室、活動(dòng)室等來(lái)嘗試打通政協(xié)委員履職的‘最后一公里’,政協(xié)委員可以更連續(xù)持久、更接地氣、更扎實(shí)有效開(kāi)展工作、積極履職”[19]。廣東、浙江等地大力發(fā)展“數(shù)字政協(xié)”，利用數(shù)據(jù)技術(shù)與政府進(jìn)行協(xié)同治理，開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、“掌上履職”，通過(guò)服務(wù)社會(huì)、造福社會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)大眾的引領(lǐng)。黨大力推進(jìn)全過(guò)程人民民主，鼓勵(lì)群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，為群眾政治參與拓寬了空間?！啊吨腥A人民共和國(guó)民法典》的編纂，就先后10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議，還有常委會(huì)設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)，目的都是讓人民群眾能夠有效參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，真正保障人民當(dāng)家作主?！盵20]自下而上的有序政治參與和自上而下的社會(huì)號(hào)召之間的互動(dòng)，使政黨與社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)了充分的意見(jiàn)交流和信息溝通，提升了政治過(guò)程的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。

第二，黨的社會(huì)號(hào)召力有利于政治決策的執(zhí)行。政治決策的執(zhí)行方式通常有兩種：一種是黨從中央到基層的組織架構(gòu)，另一種是面向社會(huì)的社會(huì)號(hào)召模式。兩種模式代表中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)政策執(zhí)行的兩種推動(dòng)力量。黨的組織架構(gòu)代表著自上而下、層層授權(quán)傳導(dǎo)的行政權(quán)力。而黨的社會(huì)號(hào)召力代表著自下而上、層層激勵(lì)的精神動(dòng)力。通過(guò)政策引導(dǎo)、精神激勵(lì)、宣傳教育等手段，說(shuō)服、引導(dǎo)、激勵(lì)黨員和群眾，激發(fā)他們的政治能動(dòng)性，獲取他們的政治認(rèn)同和政治支持，動(dòng)員他們參與到既定的政治活動(dòng)中來(lái)。作為一種“柔性”的領(lǐng)導(dǎo)力，黨的社會(huì)號(hào)召力“運(yùn)用大眾輿論和宣傳教育等政治社會(huì)化手段調(diào)動(dòng)民眾對(duì)執(zhí)政者及其政策的認(rèn)同、支持和配合，從而加強(qiáng)政治體系的施政能量，促進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行”[21]312。20世紀(jì)90年代，鄧小平在“南方談話”中就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“姓資、姓社”的關(guān)系進(jìn)行了論述，成為推動(dòng)改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“戰(zhàn)前動(dòng)員”，統(tǒng)一了全社會(huì)的思想，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

3 百年奮斗歷程中黨的社會(huì)號(hào)召力的實(shí)踐邏輯

黨的領(lǐng)導(dǎo)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證，在黨的百年奮斗歷程中，黨的社會(huì)號(hào)召力推動(dòng)形成了全體社會(huì)成員萬(wàn)眾一心、同心協(xié)力的強(qiáng)大正能量。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的社會(huì)號(hào)召往往具有功利性、不穩(wěn)定性、短期性等特點(diǎn)，而中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)號(hào)召力更加穩(wěn)定深入，在發(fā)展中形成了具有中國(guó)特色的實(shí)踐邏輯。

3.1 相連相契實(shí)現(xiàn)共意共情

當(dāng)今社會(huì)思想多樣化、利益多元化、就業(yè)方式和生活方式多樣化，我們黨需要保持強(qiáng)有力的社會(huì)號(hào)召力，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)鼓舞民眾，形成奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。

黨的社會(huì)號(hào)召力依系于黨以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w而展開(kāi)，在多元的價(jià)值取向中努力把握全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)，促成大多數(shù)人達(dá)成政治共識(shí)、實(shí)現(xiàn)政治認(rèn)同。就動(dòng)員機(jī)制而言，“共意動(dòng)員是一個(gè)社會(huì)行動(dòng)者有意識(shí)地在一個(gè)總體人群的某個(gè)亞群中創(chuàng)造共意的努力，它是社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的勸說(shuō)性溝通，建構(gòu)社會(huì)意義的一種重要形式”[22]。所以，實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)號(hào)召力，需要筑牢黨和社會(huì)共同的思想基礎(chǔ)、價(jià)值導(dǎo)向與目標(biāo)愿景。

第一，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大社會(huì)號(hào)召力的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的重大歷史課題，是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化和理論創(chuàng)新的重大成果。黨的十八大以來(lái)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的核心地位不斷夯實(shí)，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得了一系列變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一了新時(shí)代全社會(huì)的思想基礎(chǔ)，將中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族緊密聯(lián)系在一起，是黨的社會(huì)號(hào)召力的理論之基。

第二，百年奮斗目標(biāo)成為全黨全社會(huì)祈盼的共同愿景。共同的目標(biāo)愿景能夠使個(gè)人愿意融入集體需要之中，使社會(huì)成員全身心投入對(duì)共同目標(biāo)的追求之中。中國(guó)夢(mèng)和“百年奮斗目標(biāo)”是中華民族為之團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同目標(biāo)愿景。從黨成立到現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民向著共同目標(biāo)不斷邁進(jìn)的歷史。共同的目標(biāo)愿景有助于統(tǒng)一全社會(huì)思想基礎(chǔ)與價(jià)值觀念，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鼓舞和激勵(lì)全體社會(huì)成員士氣，增強(qiáng)全社會(huì)的使命感和責(zé)任感，凝聚共識(shí)、匯聚力量。中國(guó)夢(mèng)、“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”是全體中華民族的共同意愿，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，讓“國(guó)之大者”成為“行之實(shí)者”，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝心聚力。

第三，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚著全體人民的共同價(jià)值追求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，就必須將全社會(huì)步調(diào)統(tǒng)一、形成合力，這需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)成員的共同行為規(guī)范與價(jià)值導(dǎo)向，將黨和國(guó)家的精神意志與社會(huì)成員的實(shí)踐行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。社會(huì)主義核心價(jià)值觀將國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的價(jià)值追求合為一體，是全黨和全體人民共同恪守的行為準(zhǔn)則和價(jià)值目標(biāo)，是將發(fā)展、改革和穩(wěn)定相統(tǒng)一的價(jià)值“密碼”和精神力量。共同的行為準(zhǔn)則和秩序規(guī)范，提升了黨的凝聚力和向心力，為匯聚全民族全社會(huì)的磅礴之力提供了價(jià)值導(dǎo)向。

3.2 引領(lǐng)示范實(shí)現(xiàn)行為跟隨

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，在長(zhǎng)期實(shí)踐中確立和堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在民眾面前樹(shù)立了良好的政黨形象。政黨形象由黨的本質(zhì)屬性、黨建科學(xué)化水平和執(zhí)政實(shí)效決定的，來(lái)源于政黨整體、政黨領(lǐng)袖、模范黨員個(gè)人在國(guó)家治理中之執(zhí)政為民的示范行動(dòng)和模范表現(xiàn)，內(nèi)攝于人民心中，內(nèi)化為共鳴共情的自我認(rèn)同感，外化為響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召的堅(jiān)定執(zhí)行力。

第一，黨的宣傳思想工作深入人心。黨通過(guò)宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)，用黨的理論、話語(yǔ)和故事說(shuō)服人、感染人、引領(lǐng)人。其具體內(nèi)容包括：一是黨和政府結(jié)合不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，通過(guò)發(fā)布倡議、宣言、聲明、公告等方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員號(hào)召；二是充分利用各宣傳載體，發(fā)揮黨的報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒介、廣播影視等傳播工具的宣傳作用，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、文件等宣傳手段以及電視直播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、理論學(xué)習(xí)會(huì)等傳播形式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)同；三是樹(shù)立典型先進(jìn)，通過(guò)典型塑造凝聚價(jià)值、提煉精神，在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)；四是傳承文化傳統(tǒng)與強(qiáng)化價(jià)值體系，通過(guò)設(shè)置紀(jì)念日、教育日、職業(yè)性節(jié)日來(lái)緬懷歷史、凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的組織和凝聚，傳播主流價(jià)值觀，激發(fā)社會(huì)活力。

第二，黨的執(zhí)政實(shí)踐深得人心。在黨的執(zhí)政實(shí)踐上，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展理念，以全面深化改革為動(dòng)力之源，打破利益固化的藩籬，提升社會(huì)發(fā)展水平，提高人民群眾生活質(zhì)量，從而獲得人民群眾的認(rèn)可。黨通過(guò)自身建設(shè)不斷提升黨內(nèi)治理水平，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，筑牢同群眾之間的血肉聯(lián)系。怎樣爭(zhēng)取民心？其重要的一條就是靠嚴(yán)明的紀(jì)律保持黨的純潔性與先進(jìn)性。“如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就沒(méi)有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。”[23]172黨的自我革命為人民創(chuàng)造了福祉，也贏得了稱(chēng)贊，樹(shù)立了偉大而親民的政黨形象。在黨的執(zhí)政話語(yǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記常用打比方、講故事的方式來(lái)詮釋道理、啟迪人心，提升了主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)闡釋力，推動(dòng)了政治話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)之間的良性互動(dòng)。

第三，黨的先鋒示范引領(lǐng)人心。黨員是引領(lǐng)群眾的先鋒力量，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放不惜犧牲生命，“以自己的模范作用，團(tuán)結(jié)與推動(dòng)非黨員積極負(fù)責(zé)地工作”[24]19。共產(chǎn)黨員“要團(tuán)結(jié)人，每個(gè)黨員都要接近非黨員，在政治上去影響他們幫助他們，同他們一塊工作、一塊學(xué)習(xí)、一塊討論問(wèn)題”[24]17。新時(shí)代，黨員干部不僅要政治端正、思想進(jìn)步、道德高尚，更要把握時(shí)代特征、熟用新興科技、通曉中西古今、精通現(xiàn)代管理，只有這樣才能更好地帶領(lǐng)群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.3 協(xié)同互動(dòng)實(shí)現(xiàn)同頻共振

黨的社會(huì)號(hào)召力得以實(shí)現(xiàn)，需要政治系統(tǒng)的秩序性和社會(huì)系統(tǒng)的自主性相輔相成、良性互動(dòng)。

第一，政黨與社會(huì)的信息交互助推黨的社會(huì)號(hào)召。通過(guò)社會(huì)號(hào)召秩序的建構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾的積極響應(yīng)與參與，這首先需要社會(huì)號(hào)召信息流的自上而下的傳導(dǎo)流通。社會(huì)號(hào)召的初始信息起源于社會(huì)系統(tǒng)的民情民意和國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)黨的群眾路線和民主決策，形成黨的政策文件，再通過(guò)媒介傳播、闡釋解讀、帶頭示范、試點(diǎn)執(zhí)行等方式將號(hào)召信息載體豐富化，內(nèi)化在社會(huì)大眾的心理與思想認(rèn)知之中，成為穩(wěn)定的行為實(shí)踐。在政治系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)中，民主參與的張力和信息傳播的彈性是黨的社會(huì)號(hào)召力的重要保障。在社會(huì)系統(tǒng)的反饋回路中，這些信息通過(guò)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳播、認(rèn)同和落實(shí)，信息的傳導(dǎo)機(jī)制至關(guān)重要。社會(huì)系統(tǒng)如果不能得到真實(shí)信息，就容易誤導(dǎo)社會(huì)輿論，導(dǎo)致行為偏離。所以，增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力的首要條件就是信息的共通、互動(dòng)與共享。黨的社會(huì)號(hào)召不是單向的直線型結(jié)構(gòu)，而是循環(huán)往復(fù)的環(huán)形結(jié)構(gòu)，持續(xù)有序地面向社會(huì)各界激發(fā)力量，將整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)連接一體，實(shí)現(xiàn)了政治系統(tǒng)的秩序性和社會(huì)系統(tǒng)的自主性的有機(jī)融合，形成社會(huì)合力，最終使全社會(huì)同心同德、同向同行。

第二，多元參與的社會(huì)治理回應(yīng)黨的社會(huì)號(hào)召。黨的社會(huì)號(hào)召的有效性有助于政治參與的實(shí)現(xiàn)，將黨和國(guó)家意志轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的社會(huì)實(shí)踐。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)社會(huì)多元治理、激發(fā)社會(huì)活力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。多元參與，正是黨的社會(huì)號(hào)召力的應(yīng)有之義。良性互動(dòng)的社會(huì)治理格局，將回應(yīng)落實(shí)黨的號(hào)召，保障社會(huì)治理的各參與方發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)主體參與治理的活力。另一方面，黨和國(guó)家高度重視全過(guò)程人民民主建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，讓廣大人民群眾有更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)參與民主政治和國(guó)家治理，“七十多年來(lái)，全國(guó)城鄉(xiāng)基層民主有序發(fā)展，基層群眾自治機(jī)制不斷健全，市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等持續(xù)發(fā)揮積極作用，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。民主懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、‘立法直通車(chē)’‘小院議事廳’‘板凳民主’等基層民主形式不斷涌現(xiàn)，民事民議、民定、民辦漸成風(fēng)氣”[17]。基層民主政治建設(shè)激發(fā)社會(huì)大眾參與政治的活力，保障了政黨、社會(huì)、國(guó)家三者之間同頻共振。黨的群眾路線與全過(guò)程人民民主建設(shè)彰顯了黨的社會(huì)號(hào)召力的特色優(yōu)勢(shì)，充分滿足了社會(huì)參與國(guó)家治理的意愿和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了政治系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的雙向互動(dòng)，為社會(huì)大眾響應(yīng)黨的號(hào)召提供了制度平臺(tái)。

4 新時(shí)代黨的社會(huì)號(hào)召力的提升路徑

在全球疫情和百年變局交織的關(guān)鍵時(shí)刻，復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)黨的社會(huì)號(hào)召力提出了更高的要求，要在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中把握黨的社會(huì)號(hào)召力的特點(diǎn)規(guī)律，從政治系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的互動(dòng)角度提出黨的社會(huì)號(hào)召力的提升路徑。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨的自我革命中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是提升黨的社會(huì)號(hào)召力的內(nèi)在要求；拓展社會(huì)大眾的政治參與空間，利用現(xiàn)代化信息科技優(yōu)化政黨與社會(huì)的交流互動(dòng)，是提升黨的社會(huì)號(hào)召力的現(xiàn)實(shí)需要；拓展黨的社會(huì)號(hào)召形式，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，是提升黨的社會(huì)號(hào)召力的重要抓手。

4.1 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的核心基礎(chǔ)，黨的社會(huì)號(hào)召力能夠統(tǒng)一全社會(huì)思想、意志和行動(dòng)。如何強(qiáng)化黨在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面之中，直接影響著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的整體性推進(jìn)。

第一，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。要將黨的社會(huì)號(hào)召力置于國(guó)家治理體系與歷史縱深視野之中，深刻把握黨的社會(huì)號(hào)召力與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度之間的關(guān)系，深刻把握黨的社會(huì)號(hào)召力的主體、客體、載體及其相互之間的聯(lián)系，為政策落地實(shí)施減輕阻力。優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和制度層次，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，為黨對(duì)社會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供保障。積極發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系中的非制度因素，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、工作慣例等，如踐行黨的群眾路線，強(qiáng)化組織觀念和組織紀(jì)律，促進(jìn)黨內(nèi)民主等，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的柔性要素。健全完善黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與制度規(guī)范，積極發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，推動(dòng)把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，動(dòng)員和組織全國(guó)人民一起行動(dòng)，通過(guò)制度建構(gòu)與監(jiān)督完善黨對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨紀(jì)監(jiān)督效能，提升紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性，通過(guò)權(quán)力監(jiān)督體系強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高效運(yùn)行與各國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)社會(huì)主體參與協(xié)同治理，保障各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同共進(jìn)、充滿活力。

第二，加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，強(qiáng)化群眾組織力。不斷強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，利用理論學(xué)習(xí)、組織建設(shè)、示范引領(lǐng)等方式，堅(jiān)定理想信念，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極探索踐行黨的群眾路線的有效途徑，讓廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)本職工作與聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)的密切關(guān)系，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升執(zhí)政本領(lǐng)，提高利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段服務(wù)社會(huì)、改善民生的能力。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員入口關(guān)，提高選人用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化黨管干部的組織架構(gòu)和制度體系，將積極聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)的賢能人才作為領(lǐng)導(dǎo)干部的選任考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一，以黨內(nèi)培養(yǎng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)激勵(lì)。依照黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格治黨管黨，提高黨內(nèi)監(jiān)督水平，以零容忍態(tài)勢(shì)打壓黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化“正身不令而行”的示范效應(yīng)。只有黨建的科學(xué)化水平不斷提升，永葆黨的純潔性與先進(jìn)性，才能更好發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用。

第三，提升黨的思想宣傳工作，提升思想引領(lǐng)力。要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，反映人民訴求，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色話語(yǔ)體系建設(shè)。主動(dòng)貼近大眾、服務(wù)大眾、依靠大眾，正是馬克思主義的鮮明特色，也是馬克思主義永葆生機(jī)活力的根本路徑。黨的話語(yǔ)體系需要與社會(huì)大眾話語(yǔ)體系共融共振，既要具備理論性、科學(xué)性，又要兼顧通俗性、感染性，深化社會(huì)大眾對(duì)黨的理論政策的認(rèn)識(shí)與理解，引領(lǐng)其轉(zhuǎn)化為思想共識(shí)和社會(huì)實(shí)踐。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，在文化博弈中弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精湛、緊跟時(shí)代脈搏、飽含家國(guó)情懷的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，提升主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力。

4.2 推進(jìn)民主政治建設(shè)，提升社會(huì)凝聚力

我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。全過(guò)程民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主，充分尊重和保障最廣大人民群眾的民主權(quán)利和利益。發(fā)展全過(guò)程人民民主將進(jìn)一步優(yōu)化民主參與渠道，保障民主參與效率，進(jìn)一步提升社會(huì)凝聚力。

第一，拓展暢通社會(huì)主義協(xié)商民主渠道，凝聚社會(huì)智慧與力量。全過(guò)程人民民主代表民主政治的全過(guò)程性，為社會(huì)各界參與國(guó)家事務(wù)與公共決策提供政治參與渠道。結(jié)合社會(huì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政治參與主體隊(duì)伍及其代表性，將新階層人士、新興自由職業(yè)者等群體納入?yún)f(xié)商主體范圍中，積極擴(kuò)大社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“同心圓”，爭(zhēng)取人心、凝聚力量。深度挖掘社會(huì)主義協(xié)商民主的參與空間與渠道，利用系統(tǒng)性思維整合不同渠道的協(xié)商民主形式，積極發(fā)揮民主黨派、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士及社會(huì)代表在社會(huì)中的社會(huì)服務(wù)作用與輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)參與不同平臺(tái)的協(xié)商民主，提升社會(huì)各界在國(guó)家治理體系中的參與效能。

第二，利用智能技術(shù)，促進(jìn)政府與社會(huì)之間的信息交流互動(dòng)。鼓勵(lì)地方智庫(kù)建立社情民意數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握社會(huì)發(fā)展的輿論動(dòng)向。利用新興媒體、大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能手段提升公眾了解參與國(guó)家事務(wù)的積極性。人工智能可以通過(guò)深度學(xué)習(xí)和智能識(shí)別，甄別篩選社會(huì)信息，為政府決策提供信息輔助與技術(shù)支撐。便捷的網(wǎng)絡(luò)空間、海量的數(shù)據(jù)信息可以激發(fā)公眾的參政意愿。要加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，及時(shí)把握社情民意，回應(yīng)社會(huì)訴求，拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，提高社會(huì)大眾運(yùn)用科技手段治理國(guó)家的能力，提升社會(huì)大眾表達(dá)訴求的積極性和主動(dòng)性。

4.3 優(yōu)化黨的社會(huì)號(hào)召方式，激發(fā)社會(huì)活力

社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方以合作協(xié)商、共建共享的方式共同處理社會(huì)問(wèn)題，對(duì)黨的社會(huì)號(hào)召力提出了更高的要求，這就需要進(jìn)一步優(yōu)化黨的社會(huì)號(hào)召方式，激發(fā)社會(huì)活力。

第一，創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的活力。堅(jiān)持在推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體過(guò)程中激發(fā)社會(huì)活力。通過(guò)深化改革增進(jìn)人民福祉，通過(guò)法治建設(shè)保障人民權(quán)益，通過(guò)優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)緩解矛盾，培育社會(huì)大眾的治理意識(shí)。堅(jiān)持在加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體政策中激發(fā)社會(huì)活力，將基層黨員干部和群眾動(dòng)員起來(lái)，提升共同參與基層治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化基層政府的服務(wù)職能，引導(dǎo)激勵(lì)大眾積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略安排，投身區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)各行業(yè)人才提升自我價(jià)值，以小我融入大我，把個(gè)人理想自覺(jué)融入國(guó)家發(fā)展偉業(yè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)基層智慧治理的創(chuàng)新思維中激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新分布式、網(wǎng)格化的社會(huì)治理機(jī)制，依托數(shù)字化信息技術(shù)，依照地方行政的區(qū)域劃分，結(jié)合行業(yè)分布，探索形成區(qū)域協(xié)同的基層治理系統(tǒng)和“扁平化”“網(wǎng)格化”的基層治理機(jī)制，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的基層單位協(xié)同合作和應(yīng)急管理，提升應(yīng)急事務(wù)中各級(jí)地方黨委指揮的高效性與各單位的協(xié)作性。

第二，提高黨整合社會(huì)能力，創(chuàng)新社會(huì)號(hào)召形式。“政黨和社會(huì)多呈現(xiàn)出雙向互動(dòng)和彼此形塑的關(guān)系，任何政黨的形成和發(fā)展不是真空運(yùn)行，而是需要依賴一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)支撐?！盵25]全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，將現(xiàn)代治理理念運(yùn)用于黨的社會(huì)號(hào)召之中，其過(guò)程的持續(xù)性、內(nèi)容的明晰性、手段的多樣性，構(gòu)成了黨的社會(huì)號(hào)召的新常態(tài)。面對(duì)新的時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)特征，需要以系統(tǒng)思維優(yōu)化整合黨的社會(huì)號(hào)召方式，結(jié)合不同形勢(shì)和任務(wù)，將書(shū)面的文件綱領(lǐng)與實(shí)際的行為引領(lǐng)相結(jié)合，與共產(chǎn)黨員的實(shí)踐示范引領(lǐng)相結(jié)合，形成從書(shū)面倡議到組織動(dòng)員再到社會(huì)號(hào)召的滲透式號(hào)召方式。利用網(wǎng)絡(luò)手段，整合線上線下兩種號(hào)召載體，堅(jiān)持“黨媒姓黨”的根本原則，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的助推下，將圖文、視頻等多種元素融為一體，形成“萬(wàn)物皆媒”的全息式號(hào)召載體。完善黨的社會(huì)號(hào)召的認(rèn)同機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)的知識(shí)認(rèn)知與典型示范的心理認(rèn)同相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)、研究與宣傳提升全社會(huì)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。通過(guò)典型示范、事跡宣傳、榜樣帶動(dòng)提升全社會(huì)對(duì)黨的意志與價(jià)值導(dǎo)向的情感認(rèn)識(shí)和實(shí)踐認(rèn)同，進(jìn)而對(duì)社會(huì)群體產(chǎn)生引領(lǐng)示范作用。充分調(diào)動(dòng)整合體制內(nèi)外的資源，通過(guò)黨的慶祝、紀(jì)念、表彰活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)黨的精神譜系，整合社會(huì)思想共識(shí)，培育社會(huì)文化，提升公民意識(shí)，匯聚新“趕考之路”的巨大社會(huì)力量。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代提升黨的社會(huì)號(hào)召力，對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)理想信念、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新時(shí)代提升黨的社會(huì)號(hào)召力，必須堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。從政黨、國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的社會(huì)號(hào)召力建設(shè)的根本方向。黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！皟蓚€(gè)確立”是時(shí)代呼喚、歷史選擇和人心所向，為黨塑造更加強(qiáng)大的社會(huì)號(hào)召力、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了政治保證。

新時(shí)代提升黨的社會(huì)號(hào)召力，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維方法。新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的整體性和復(fù)雜性對(duì)黨的社會(huì)號(hào)召力建設(shè)提出了現(xiàn)實(shí)要求。要充分考慮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系內(nèi)部各要素間的關(guān)聯(lián)性和耦合性，深度把握黨的社會(huì)號(hào)召力在政治系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間的定位。要在推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中、推動(dòng)國(guó)際秩序演變的宏觀視野中提升黨的社會(huì)號(hào)召力；要在百年黨史的縱深視野中深刻理解黨的社會(huì)號(hào)召力的價(jià)值意蘊(yùn)和發(fā)展規(guī)律，把握黨的社會(huì)號(hào)召力的發(fā)展趨勢(shì)，以分層次的治理思維和開(kāi)放性的系統(tǒng)思維提升黨的社會(huì)號(hào)召力；要在新技術(shù)變革的科技視野中思考黨的社會(huì)號(hào)召力建設(shè)的未來(lái)方向，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)推動(dòng)社會(huì)治理方式變革，創(chuàng)新黨的社會(huì)號(hào)召的形式與方法，激發(fā)多元主體響應(yīng)黨的號(hào)召的協(xié)同性。

新時(shí)代提升黨的社會(huì)號(hào)召力，必須堅(jiān)持以人民為中心。人民對(duì)美好生活的向往就是黨奮斗的方向，以人民為中心是提升黨的社會(huì)號(hào)召力的價(jià)值旨?xì)w?！拔覀兊狞h史證明，只要我們不脫離群眾，和群眾始終保持著緊密的聯(lián)系，我們就會(huì)無(wú)往而不勝。”[27]75中國(guó)共產(chǎn)黨為爭(zhēng)取民族解放而流血犧牲，為解決人民溫飽而艱苦奮斗，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而共同奮進(jìn)，展現(xiàn)了百年大黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)造歷史需要依靠人民，要提升黨的社會(huì)號(hào)召力，就必須堅(jiān)持人民主體地位，深入踐行黨的群眾路線；就必須在黨的自我革命中解決問(wèn)題、完成自我修復(fù)，永葆先進(jìn)性和純潔性；就必須想民之所想、急民之所急，依靠人民群眾的堅(jiān)定支持，凝聚起全體人民的智慧和力量，激發(fā)出全社會(huì)的創(chuàng)造活力和發(fā)展動(dòng)力，不斷取得新的偉大勝利。