◎黃岑
前言:隨著國(guó)際之間的溝通來(lái)往頻率增加,國(guó)際之間的合作也隨之增加,我國(guó)想要在國(guó)際行列中占據(jù)一席之地,需要對(duì)自身的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行加強(qiáng),為了使自身創(chuàng)新能力得到提升,需要對(duì)先進(jìn)的技術(shù)人才以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn),并完成相應(yīng)的吸收再創(chuàng)新工作,以此來(lái)使自身的自主創(chuàng)新能力得到強(qiáng)化。本文對(duì)國(guó)際科技合作為自主創(chuàng)新服務(wù)的對(duì)策建議進(jìn)行全面研討。
在傳播科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,國(guó)際科技合作與交流可以發(fā)揮重要的作用。即使單方面的專利技術(shù)傳播與轉(zhuǎn)移并不能帶來(lái)自主創(chuàng)新能力的提升,但是在短期可以解決技術(shù)短板或者技術(shù)缺陷的燃眉之急,使現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)得以及時(shí)淘汰,在同一先進(jìn)技術(shù)上的極差將會(huì)盡可能縮短,為后續(xù)的自主創(chuàng)新研發(fā)奠定重要的基礎(chǔ)。深化國(guó)際科技合作是一種重要的方式,這具體體現(xiàn)在國(guó)際開(kāi)展的合作設(shè)計(jì)研究將會(huì)顯著提升自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力。同時(shí),自主推進(jìn)國(guó)際科技合作有助于將國(guó)外先進(jìn)的科研智力資源充分吸收,為后續(xù)的自主研究提供重要的思路,為科研效率的提升做出較大的貢獻(xiàn)。通過(guò)國(guó)際科技合作,擁有較多智力資源的大國(guó)將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诙鄶?shù)重要學(xué)科占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的大國(guó),擁有強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力的大國(guó)。因此,應(yīng)當(dāng)充分利用科技外交,增加國(guó)際間科技合作的頻率,將重點(diǎn)集中在具有戰(zhàn)略性價(jià)值、位于前沿的研究領(lǐng)域,為我國(guó)的自主創(chuàng)新服務(wù)。
在開(kāi)展國(guó)際科技合作的過(guò)程中,我國(guó)提出了互利共贏的概念,由于科技全球化和創(chuàng)新要素流動(dòng)速度的顯著提升,各國(guó)之間對(duì)資源加強(qiáng)重視,并共同面對(duì)困難或挑戰(zhàn)。另外,在“十四五”期間,我國(guó)深刻秉承“開(kāi)放發(fā)展、合作共贏”的概念,對(duì)國(guó)外先進(jìn)的理念和技術(shù)人才進(jìn)行引進(jìn),在開(kāi)放合作的基礎(chǔ)上,對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行全面推動(dòng),使我國(guó)自主創(chuàng)新能力得到全面的提升。
黨的十九大報(bào)告中提出,創(chuàng)新不僅是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力之一,還對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效支撐,創(chuàng)新也是民族進(jìn)步的靈魂。從全球的角度來(lái)看,創(chuàng)新驅(qū)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)在部分科技領(lǐng)域中,身份一直在變化,由“跟隨者”向“同行者”,甚至“領(lǐng)跑者”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,但與發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在一定差距,因此,需要與其開(kāi)展國(guó)際科技合作,通過(guò)引進(jìn)人才和理念等方式,來(lái)對(duì)自身的創(chuàng)新能力進(jìn)行不斷提升。
當(dāng)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行引進(jìn)和吸收,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)適合自身情況的理念進(jìn)行產(chǎn)生,這樣可以使研發(fā)和生產(chǎn)成本都得到有效節(jié)約,并產(chǎn)生擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或技術(shù),以此來(lái)使自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都得到明顯的提高,進(jìn)而在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
在科技興貿(mào)工作思路以及技術(shù)的基礎(chǔ)之上,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口進(jìn)行大力推動(dòng),將國(guó)際科技合作交流當(dāng)成手段,將各類展會(huì)當(dāng)成載體,使得高新技術(shù)產(chǎn)品得到有效的促進(jìn),從而使此類技術(shù)或產(chǎn)品可以邁向國(guó)際市場(chǎng)。
利用展覽演示或洽談交流的方式,可以使企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的供需信息直接呈現(xiàn)。對(duì)綜合性博覽會(huì)來(lái)講,其可以將招商引資、技術(shù)引進(jìn)等融于一體,在該博覽會(huì)之中,不僅可以對(duì)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行有效開(kāi)展,還能夠創(chuàng)造商機(jī),甚至可以使科技和人才的優(yōu)勢(shì)得到充分凸顯。相關(guān)企業(yè)或科研單位可以將產(chǎn)品或技術(shù)等出口到發(fā)展中國(guó)家,以此來(lái)對(duì)外向型科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)行創(chuàng)造。
通過(guò)展會(huì)以及洽談會(huì)的形式,使高?;蚱髽I(yè)等獲得國(guó)際科技交流合作的機(jī)會(huì),對(duì)彼此的合作空間進(jìn)行拓展,使國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間的差距得到有效縮短,這樣使自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境氛圍被有效營(yíng)造,從而使具有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品可以邁出國(guó)門,進(jìn)而來(lái)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行有效占領(lǐng)。
通過(guò)引進(jìn)人才和技術(shù)、開(kāi)展項(xiàng)目合作等方式,來(lái)吸引國(guó)際知名大公司,使其能夠在國(guó)內(nèi)成立研發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu),可以使特色產(chǎn)業(yè)鏈得到培育和優(yōu)化,并使生產(chǎn)投資和研發(fā)投資之間的良性互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn),同時(shí),可以為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供有利條件。另外,當(dāng)整體水平得到顯著的提升,研發(fā)以及生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)隨之增大,從而有效凸顯產(chǎn)業(yè)積聚和帶動(dòng)效應(yīng)。除此之外,對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)溢出效應(yīng)以及管理模式傳導(dǎo)進(jìn)行全面應(yīng)用,使行業(yè)自身的科研水平以及創(chuàng)新能力得到顯著的提升,以此來(lái)全面培養(yǎng)與國(guó)際接軌的人才隊(duì)伍。
改革開(kāi)放政策已經(jīng)實(shí)施40多年,使我國(guó)引入的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較多,這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的促進(jìn)作用。但是目前,依然有大量企業(yè)將重點(diǎn)放在外資以及技術(shù)的引進(jìn)之上,對(duì)相應(yīng)的消化吸收以及再創(chuàng)新缺乏重視,產(chǎn)生這樣的原因與政府主管部門政策導(dǎo)向相關(guān),由于與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)相關(guān)聯(lián),使其將重點(diǎn)放在外資以及技術(shù)引進(jìn)方面,從而使企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)程受到嚴(yán)重的阻礙。
對(duì)高新技術(shù)企業(yè)以及民營(yíng)科技企業(yè)來(lái)講,其技術(shù)人才數(shù)量相對(duì)較多,并且研發(fā)能力相對(duì)較強(qiáng),其應(yīng)該以自主創(chuàng)新主力的形式存在。企業(yè)想要使自身的競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng),就要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,此類企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求更加了解,可以對(duì)創(chuàng)新成果的有效性進(jìn)行正確判斷,并且可以讓創(chuàng)新成果快速向收益進(jìn)行轉(zhuǎn)化,以此來(lái)使企業(yè)的動(dòng)力大幅度提升。但是在實(shí)際情況之中,自主創(chuàng)新主體卻以高校和科研院為主,高校和科研院對(duì)相關(guān)的創(chuàng)新工作有效完成,進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新主體錯(cuò)位現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。
企業(yè)想要對(duì)外向型自主創(chuàng)新進(jìn)行全面開(kāi)展,就需要投入大量的人力財(cái)力等。近年來(lái),用于企業(yè)自主創(chuàng)新工作方面的經(jīng)費(fèi)不斷增多,大部分企業(yè)在政策和經(jīng)費(fèi)支持之下,對(duì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作投入極大的熱情,并取得一定的成效。但也有部分企業(yè)受限于種種原因,在政府資金的支持下,進(jìn)行相關(guān)的嘗試,但自有資金投入幾乎可以忽略不計(jì)。想要對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行改善,企業(yè)需要對(duì)該項(xiàng)工作的重要性產(chǎn)生正確認(rèn)知,并對(duì)經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)行加強(qiáng),從而為自主創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。
當(dāng)科研成果無(wú)法向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化,這樣就會(huì)導(dǎo)致自主創(chuàng)新的原動(dòng)力不足,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因不僅有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制等因素,還與創(chuàng)新主體錯(cuò)位息息相關(guān)??萍夹推髽I(yè)雖然對(duì)市場(chǎng)需求最了解,但是其研發(fā)實(shí)力相對(duì)欠缺,導(dǎo)致預(yù)期成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)。與科技型企業(yè)相比,科研部門對(duì)市場(chǎng)需求并不熟悉,但是其在科研成果數(shù)量方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科技型企業(yè),科技成果與市場(chǎng)需求具有較大差異性。與此同時(shí),成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,其受到的限制相對(duì)較多,從而導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。
通過(guò)對(duì)人才進(jìn)行引進(jìn)的方式,來(lái)對(duì)全球科技資源進(jìn)行有效應(yīng)用,從而使自身的自主創(chuàng)新能力得到提升。但是,部門管理人員和技術(shù)人員,為了使部門下達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)有效完成,在對(duì)外資或先進(jìn)技術(shù)只是被動(dòng)的接受,自主創(chuàng)新相對(duì)缺乏,尤其是缺乏吸收消化再創(chuàng)新的過(guò)程,這使得企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程受到嚴(yán)重的限制,從而導(dǎo)致創(chuàng)新人才數(shù)量明顯不足。
現(xiàn)階段,在國(guó)際科技合作的過(guò)程中,利用全球的科技資源提升本國(guó)的自主創(chuàng)新能力成為主流趨勢(shì)。但是,我國(guó)大部分企業(yè)目前進(jìn)行的國(guó)際科技合作對(duì)自主創(chuàng)新能力起不到多大的作用,同時(shí),在過(guò)去的許多年,大部分企業(yè)一味注重引進(jìn)技術(shù),忽視了技術(shù)在引進(jìn)之后的吸收和消化,更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性,這導(dǎo)致許多企業(yè)在自主創(chuàng)新的過(guò)程中困難重重,缺乏必要的自主創(chuàng)新能力。
首先體現(xiàn)在淡薄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。我國(guó)企業(yè)近些年雖然在重大科研成果上取得了進(jìn)步,但是申請(qǐng)較高技術(shù)水平的發(fā)明專利不多,大部分科研成果沒(méi)有獲得專利保護(hù),這些技術(shù)的公開(kāi)意味著成果的流失。同時(shí),在申請(qǐng)專利的過(guò)程中,忽視除本國(guó)以外其他地區(qū)專利申請(qǐng),也會(huì)造成損失。這導(dǎo)致我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)處于不利的地位;其次體現(xiàn)在缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,政府需要通過(guò)多種渠道保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面起步較晚,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,因此,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上困難重重;最后體現(xiàn)在缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才。我國(guó)企業(yè)中的大多數(shù)都沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,因此,沒(méi)有專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作人員,連基本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)略知一二的人才都少之又少。因此,企業(yè)在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)時(shí),往往會(huì)處于被動(dòng)的不利地位。
科技國(guó)際化成為世界發(fā)展的趨勢(shì),因此,要對(duì)平等互利、共享成果等原則進(jìn)行遵守,對(duì)合作的領(lǐng)域進(jìn)行不斷的拓展,并對(duì)合作的規(guī)模進(jìn)行不斷的擴(kuò)大,甚至需要對(duì)合作途徑進(jìn)行增加,對(duì)靈活的合作方式進(jìn)行應(yīng)用,這樣可以獲得與國(guó)際科技交流合作的機(jī)會(huì),以此來(lái)使自身的自主創(chuàng)新能力得到顯著的加強(qiáng)。同時(shí),為了使自主創(chuàng)新的起點(diǎn)得到提高,當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及理念時(shí),需要對(duì)其進(jìn)行吸收和再創(chuàng)新,這樣可以使創(chuàng)新意識(shí)得到加強(qiáng),從而為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的加強(qiáng)提供基礎(chǔ)條件。
對(duì)大部分中小型企業(yè)來(lái)講,其幾乎沒(méi)有與國(guó)際科技合作和交流的機(jī)會(huì),當(dāng)前,企業(yè)想要依靠自身的力量,來(lái)完成外向型自主創(chuàng)新具有較大的難度,想要對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行解決,政府部門要對(duì)企業(yè)的需求產(chǎn)生意識(shí),為其提供參加國(guó)際性展覽會(huì)、洽談會(huì)的機(jī)會(huì),企業(yè)獲得國(guó)際交流合作的機(jī)會(huì),可以對(duì)其發(fā)展空間進(jìn)行全面的擴(kuò)大,同時(shí),可以對(duì)自主創(chuàng)新的源動(dòng)力進(jìn)行尋找,從而使企業(yè)能夠躋身于國(guó)際行列。除此之外,當(dāng)企業(yè)獲得國(guó)際交流合作的機(jī)會(huì),其可以對(duì)先進(jìn)的技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn),并對(duì)其進(jìn)行吸收再創(chuàng)新,使企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果得到顯著提升,以此來(lái)成為創(chuàng)新的主體,進(jìn)而使創(chuàng)新主體錯(cuò)位現(xiàn)象得到有效的解決。
政府部門想要對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行支持,需要在政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,提供一定的資金支持。同時(shí),企業(yè)自身也需要投入大量的資金來(lái)為創(chuàng)新提供支持,從而使先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及吸收再創(chuàng)新等工作得到有效實(shí)施。當(dāng)創(chuàng)新支持經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足時(shí),可以在先進(jìn)技術(shù)的起點(diǎn)上,利用較低的成本,來(lái)全面提升自身自主創(chuàng)新能力,與此同時(shí),可以使自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著的提升,從而使利用全球資源來(lái)落實(shí)自主創(chuàng)新服務(wù)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)高質(zhì)量技術(shù)人才進(jìn)行引進(jìn),在人才技術(shù)和能力的基礎(chǔ)上,對(duì)技術(shù)指導(dǎo)以及協(xié)同作業(yè)等方式進(jìn)行應(yīng)用,以此來(lái)使自主創(chuàng)新的效果更加顯著。政府或企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí),需要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行利用,不單單靠國(guó)際科技合作來(lái)對(duì)人才進(jìn)行尋找,還可以依靠自身,來(lái)對(duì)人才進(jìn)行發(fā)掘和選擇,使其能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)的技術(shù)型人才數(shù)量增多時(shí),可以使企業(yè)自身的創(chuàng)新能力也隨之提高,這樣不僅可以使創(chuàng)新主體錯(cuò)位現(xiàn)象得到改善,而且可以使科研成果轉(zhuǎn)化率得到一定的提升,從而使企業(yè)能夠向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行拓展。
人才在自主創(chuàng)新中具有重要作用,想要使企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升,先要對(duì)外向型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。首先,對(duì)創(chuàng)新教育加強(qiáng)力度,對(duì)創(chuàng)新性人才的創(chuàng)新意識(shí)以及知識(shí)儲(chǔ)備等進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。其次,可以對(duì)國(guó)外先進(jìn)的師資力量進(jìn)行應(yīng)用,安排相關(guān)的技術(shù)人員出國(guó)考察交流,其能夠?qū)ο冗M(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行針對(duì)性的掌握,這樣使其自身能力得到全面的提升,以此來(lái)使企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升,進(jìn)而能夠生產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在進(jìn)行境外交流考察時(shí),政府需要提供一定的支持,不僅要提供相應(yīng)的資金,還要對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)渠道進(jìn)行安排,從而來(lái)儲(chǔ)備大量的外向型人才。
以國(guó)際科技合作的實(shí)踐作為參考,建立起具有企業(yè)特色的國(guó)際科技合作支撐體系,從政策和組織兩個(gè)層面入手,在開(kāi)展國(guó)際科技合作的過(guò)程中,立足物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)中介服務(wù)兩個(gè)層面。在該支撐系統(tǒng)中,內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,各系統(tǒng)的構(gòu)成要素各不相同,各個(gè)系統(tǒng)中的要素充分結(jié)合,有效協(xié)調(diào),維持著支撐系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),為國(guó)際科技合作提供了重要的保障。以此為基礎(chǔ),構(gòu)建國(guó)際科技合作支撐體系的建設(shè),兼顧各方的利益,做好協(xié)調(diào)。
企業(yè)在國(guó)際科技合作開(kāi)展的過(guò)程中,營(yíng)造出一個(gè)良好的氛圍,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),從多個(gè)維度入手實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,保障國(guó)際科技合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果,比如公約的管理和相關(guān)的法律法規(guī),將最終目標(biāo)確定為促進(jìn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。此外,在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中可以分別從微觀和宏觀兩個(gè)角度入手。
結(jié)論:綜上,我國(guó)對(duì)科技外向發(fā)展工程進(jìn)行全面推進(jìn),這樣可以與國(guó)際科技交流合作得到正向推進(jìn),并對(duì)全球科技資源進(jìn)行充分利用,以此來(lái)使自身的自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。但是在開(kāi)展國(guó)際合作的過(guò)程中,會(huì)受到一定的阻礙,因此,需要對(duì)外向型人才進(jìn)行培養(yǎng),并投入大量的資金來(lái)支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,甚至政府需要出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)為其提供支撐,從而使企業(yè)的的自主創(chuàng)新能力得到全面提升,進(jìn)而為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。