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        預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理的影響探討

        2022-02-05 16:57:53李學(xué)猛
        關(guān)鍵詞:用款鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門(mén)

        ◎李學(xué)猛

        (作者單位:灤南縣胡各莊鎮(zhèn)人民政府)

        引言:近年來(lái),預(yù)算管理體制改革取得了一定成效,提高了財(cái)政資金使用效能,但也存在著預(yù)算編制不合理、預(yù)算管理不夠規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行不到位,各種數(shù)據(jù)銜接不夠緊密。2021年1 月,《河北預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式啟用上線,該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理模式新突破、有效地完善預(yù)算編制、項(xiàng)目庫(kù)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)、資金支付及會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制。

        一、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線的意義

        預(yù)算管理一體化是應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的重要手段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新冠肺炎疫情在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,中小微企業(yè)的發(fā)展面臨很大困難。為此,我國(guó)政府實(shí)施了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策來(lái)扶持中小微企業(yè)的發(fā)展,這就造成了稅收的減少,影響了財(cái)政收入。在有些地區(qū)收支矛盾加劇,需要在“節(jié)流”上下功夫,遏制不合理支出,反對(duì)鋪張浪費(fèi),要建立起預(yù)算約束機(jī)制,預(yù)算管理一體化的實(shí)施有利于規(guī)范財(cái)政資金支出,提升財(cái)政資金的使用效益,加強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性,監(jiān)控預(yù)算資金流向、資金支付進(jìn)度情況、是否及時(shí)記賬,尤其是上級(jí)專項(xiàng)資金,從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到最終收款人在一體化系統(tǒng)中隨時(shí)可以看到資金目前到了哪一級(jí)次,從而提升政府的治理能力和治理水平。

        二、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線前后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作的總體影響

        預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版較原來(lái)的用友等軟件、手工記賬在會(huì)計(jì)核算方面具有較大的優(yōu)越性,用友等軟件、手工記賬和財(cái)政支付系統(tǒng)沒(méi)有互相銜接,財(cái)務(wù)人員根據(jù)支付憑證等進(jìn)行手工錄入或手寫(xiě)憑證,即增加了財(cái)務(wù)人員的工作量,也使工作的準(zhǔn)確率下降,同時(shí)由于軟件數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)計(jì)憑證均在本單位,也不利于財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管。付款方式采用直接支付需要經(jīng)常跑辦縣財(cái)政局進(jìn)行核銷,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位距離縣城較遠(yuǎn),跑辦縣財(cái)政局即浪費(fèi)了財(cái)務(wù)人員的時(shí)間,也浪費(fèi)了單位的油耗資源。付款方式采用授權(quán)支付,需要去代理銀行打印授權(quán)額度通知單,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn)較少,老百姓取款、存款時(shí)有發(fā)生,排隊(duì)叫號(hào)有時(shí)需要等待一兩個(gè)小時(shí),也浪費(fèi)了財(cái)務(wù)人員的時(shí)間。一體化系統(tǒng)上線后能夠極大的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員工作效率,減少工作差錯(cuò),節(jié)約資源。

        三、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的預(yù)算編制、項(xiàng)目庫(kù)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

        預(yù)算編制包含收入預(yù)算編制、支出預(yù)算編制。政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)依法納入預(yù)算,執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理制度。預(yù)算管理一體化中的項(xiàng)目即包括傳統(tǒng)的“壯大村集體經(jīng)濟(jì)”、“一事一議”等項(xiàng)目支出,又包括“大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工資保險(xiǎn)”、“建檔立卡戶扶貧專崗補(bǔ)貼”等人員支出,還包括日常公用經(jīng)費(fèi)支出,將人員類支出和公用經(jīng)費(fèi)類支出也視為項(xiàng)目管理,這是預(yù)算編制的重大變化。預(yù)算調(diào)整方面要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,諸如疫情防控需要追加預(yù)算時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出合理安排,人員調(diào)入、調(diào)出憑任免批復(fù)、工資轉(zhuǎn)移通知單及時(shí)到財(cái)政部門(mén)辦理預(yù)算指標(biāo)調(diào)整。2021年4 月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》,此意見(jiàn)的下發(fā)意味著先要資金再安排項(xiàng)目的時(shí)代一去不復(fù)返,改變有多少錢(qián)辦多少事的觀念,取而代之的是先謀事再謀錢(qián),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,真正做到無(wú)項(xiàng)目不安排預(yù)算。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府而言,一般公共預(yù)算特定目標(biāo)類項(xiàng)目庫(kù)包括信訪維穩(wěn)、文化站免費(fèi)開(kāi)放、武裝部專項(xiàng)業(yè)務(wù)三個(gè)項(xiàng)目。做項(xiàng)目庫(kù)前,應(yīng)召開(kāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、財(cái)務(wù)人員參加的會(huì)議,會(huì)議要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行明確,以便做項(xiàng)目庫(kù)時(shí)要符合實(shí)際情況,避免各單位間相互借鑒、甚至抄襲。做項(xiàng)目庫(kù)時(shí),按照基礎(chǔ)信息欄次要明確項(xiàng)目的起始日期、項(xiàng)目類別,申請(qǐng)依據(jù)欄次寫(xiě)明項(xiàng)目概況、政策依據(jù)、資金需求,分年度支出計(jì)劃?rùn)诖螌?xiě)明單位申請(qǐng)資金數(shù),項(xiàng)目測(cè)算欄次要按照政府收支分類科目測(cè)算各經(jīng)濟(jì)分類需求資金數(shù),績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)按產(chǎn)出指標(biāo)(含數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(含經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響在指標(biāo))、滿意度指標(biāo)填列。各指標(biāo)要按照項(xiàng)目的實(shí)際情況確定指標(biāo)值。

        項(xiàng)目實(shí)施完畢后,要及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性。項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表按照產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分,例如在效益指標(biāo)中,信訪維穩(wěn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益指標(biāo)是否維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否提高了困難人員的生活水平,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果經(jīng)財(cái)政局財(cái)務(wù)檢查中心審核后在縣級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)各界監(jiān)督。建議建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的相關(guān)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。

        四、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的基礎(chǔ)信息設(shè)置及資金支付

        (一)增設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)信息維護(hù)。在預(yù)算單位下建立黨政綜合辦公室(財(cái)政所)、行政綜合服務(wù)中心(綜合文化綜合服務(wù)站)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱及單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)編碼。通過(guò)這些內(nèi)部機(jī)構(gòu)的建立,可以反映出哪些內(nèi)部機(jī)構(gòu)具體用了多少預(yù)算資金。

        (二)單位填報(bào)用款計(jì)劃變化。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0版上線前單位填報(bào)用款計(jì)劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員手工填報(bào),上線后在指標(biāo)額度管理下新增單位填報(bào)用款計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行事前規(guī)劃以及用款需求等編制用款計(jì)劃,嚴(yán)禁超進(jìn)度填報(bào)用款計(jì)劃。經(jīng)辦崗填報(bào)用款計(jì)劃、終審崗審核用款計(jì)劃后數(shù)據(jù)傳送至財(cái)政部門(mén)。

        (三)資金支付流程、電子簽章變化。不再區(qū)分直接支付與授權(quán)支付,代理銀行不再下達(dá)零余額賬戶用款額度。原支付方式下電子簽章為**縣財(cái)政局集中支付專用章,新的支付方式下電子簽章為**鎮(zhèn)人民政府電子支付專用章。

        (四)資金支付。單位經(jīng)辦崗根據(jù)用款計(jì)劃和實(shí)際業(yè)務(wù)選擇預(yù)算指標(biāo)填報(bào)《單位支付申請(qǐng)》,填寫(xiě)支付業(yè)務(wù)類型(普通業(yè)務(wù)、公務(wù)卡業(yè)務(wù)等)、單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、資金往來(lái)對(duì)象(與部門(mén)外同級(jí)政府單位、與部門(mén)外其他、與部門(mén)內(nèi)下級(jí)單位、與部門(mén)內(nèi)其他等)、結(jié)算方式(電子轉(zhuǎn)賬支付、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等)、付款賬戶類型(按照財(cái)政部門(mén)的要求選擇單位零余額、財(cái)政零余額)等相關(guān)支付要素信息。支付申請(qǐng)所含信息包括預(yù)算項(xiàng)目名稱(2022年公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目等)、項(xiàng)目類別(人員類項(xiàng)目、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和特定目標(biāo)類項(xiàng)目)、功能分類(行政運(yùn)行、信訪事務(wù)等)、部門(mén)經(jīng)濟(jì)分類(辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等),單位審核后,系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后生成《國(guó)庫(kù)集中支付憑證》,不在自助柜面辦理,改為在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版上“單位零余額支付憑證提交發(fā)送”操作完成業(yè)務(wù)。但要注意的是,財(cái)政部門(mén)設(shè)置了支付預(yù)警,比如預(yù)算單位資金劃轉(zhuǎn)監(jiān)控(預(yù)算單位之間劃轉(zhuǎn)資金,同一單位內(nèi)部劃轉(zhuǎn)資金),系統(tǒng)預(yù)警。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)預(yù)算指標(biāo)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”經(jīng)濟(jì)分類付款給縣工會(huì)的大病互助資金,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工會(huì)均屬于預(yù)算單位,屬于預(yù)算單位之間劃轉(zhuǎn)資金,做付款申請(qǐng)時(shí)系統(tǒng)會(huì)跳紅預(yù)警,此時(shí)就需要縣財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科室及支付中心專門(mén)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要繳納人員類養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用基本戶和稅務(wù)部門(mén)簽訂的繳納協(xié)議,需要先將預(yù)算指標(biāo)轉(zhuǎn)到基本戶,零余額賬戶和基本戶兩者屬于同一單位內(nèi)部劃轉(zhuǎn)資金,做付款申請(qǐng)時(shí)系統(tǒng)會(huì)跳紅預(yù)警,此類業(yè)務(wù)屬于日常業(yè)務(wù)、發(fā)生頻率比較高,需要財(cái)政部門(mén)在撥款用途設(shè)置專門(mén)字樣比如“代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代扣代繳醫(yī)療保險(xiǎn)”等系統(tǒng)才不會(huì)預(yù)警;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、公務(wù)交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等代發(fā)事項(xiàng)時(shí),從預(yù)算指標(biāo)轉(zhuǎn)入代發(fā)戶,代發(fā)賬戶和基本戶兩者屬于同一單位內(nèi)部劃轉(zhuǎn)資金,做付款申請(qǐng)時(shí)系統(tǒng)會(huì)跳紅預(yù)警,需要財(cái)政部門(mén)在撥款用途設(shè)置專門(mén)字樣比如“批量代發(fā)工資福利”系統(tǒng)才不會(huì)預(yù)警。

        (五)資金支付更正。在資金已經(jīng)支付的情況下,因誤用預(yù)算指標(biāo)或功能分類、經(jīng)濟(jì)分類,除不得改變收款人信息、金額外,可以對(duì)相關(guān)信息更正。

        五、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的非稅收入

        預(yù)算管理一體化軟件上線后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合執(zhí)法隊(duì)的罰沒(méi)收入由被處罰人微信掃碼直接繳款到縣財(cái)政局,即方便快捷又有利于財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)非稅收入的監(jiān)管,真正把非稅收入管理落到實(shí)處。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收現(xiàn)金再存入基本戶,通過(guò)基本戶匯入縣財(cái)政局不僅手續(xù)繁瑣,而且容易造成不繳或少繳、坐收坐支等各種舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

        六、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的會(huì)計(jì)核算

        (一)憑證生成.資金支付完成后,開(kāi)戶銀行向單位發(fā)送支付憑證回單,一體化系統(tǒng)登記預(yù)算指標(biāo)賬,單位相應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

        1.用款計(jì)劃批復(fù)后,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版實(shí)施前,國(guó)庫(kù)撥款后需要做額度賬,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版實(shí)施后,國(guó)庫(kù)撥款后不需要進(jìn)行賬務(wù)處理,此時(shí),年度中間指標(biāo)未用完的,零余額賬戶用款額度科目無(wú)余額,預(yù)算會(huì)計(jì)“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”無(wú)余額。

        2.通過(guò)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下完成的資金支付,采用以收入定支出的原則進(jìn)行憑證生成完成賬務(wù)處理,下面舉例說(shuō)明。

        (1)從當(dāng)年預(yù)算資金支出相關(guān)賬務(wù)處理:

        單位員工在北京維穩(wěn)值班期間發(fā)生交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助等差旅費(fèi)5300.00元,財(cái)務(wù)人員通過(guò)功能分類“信訪事務(wù)”、經(jīng)濟(jì)分類“差旅費(fèi)”的預(yù)算指標(biāo)將資金支付給出差人員。

        預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版實(shí)施后:

        下達(dá)額度時(shí)不做賬務(wù)處理。

        支付資金時(shí):

        記收支,不記零余額

        借:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-商品和服務(wù)費(fèi)用 5300.00

        貸:財(cái)政撥款收入-一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 5300.00

        借:行政支出-財(cái)政撥款支出 5300.00

        貸:財(cái)政撥款預(yù)算收入 5300.00

        (2)從上年預(yù)算資金支出相關(guān)賬務(wù)處理:

        財(cái)政部門(mén)撥付某鎮(zhèn)河道治理資金100000.00元,由于臨近年底撥付資金未用完,財(cái)政部門(mén)年底收回額度100000.00元,下年初財(cái)政部門(mén)重新?lián)芨额~度100000.00元,鎮(zhèn)政府完成100000.00元資金支付。

        預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0 版實(shí)施后:

        下達(dá)額度、年底注銷額度均不做賬務(wù)處理。下年重新申請(qǐng)預(yù)算資金、支付資金按正常業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理。

        (二)憑證錄入.未通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的收付款項(xiàng),需要手工錄入來(lái)完成賬務(wù)處理。上述非稅收入就需要會(huì)計(jì)人員手工錄入,借:應(yīng)繳財(cái)政款-應(yīng)繳財(cái)政專戶款貸:應(yīng)繳財(cái)政款-應(yīng)繳財(cái)政專戶款。

        七、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的資產(chǎn)管理

        2022年1 月,河北省資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊在一體化系統(tǒng)上線,財(cái)政資金的使用與資產(chǎn)購(gòu)買存在著密切關(guān)系,該系統(tǒng)的上線將建立從資金使用到實(shí)物配置的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)配、折舊、報(bào)廢在一體化系統(tǒng)全流程操作。同時(shí),該系統(tǒng)為編制資產(chǎn)年報(bào)帶來(lái)極大方便。

        八、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下的自動(dòng)轉(zhuǎn)賬與報(bào)表、報(bào)告編制

        自動(dòng)轉(zhuǎn)賬和報(bào)表、報(bào)告編制主要依靠一體化系統(tǒng),改善了財(cái)務(wù)人員純手工操作的局面。每月完成相應(yīng)的賬務(wù)處理后,在期末處理下點(diǎn)擊自動(dòng)轉(zhuǎn)賬選擇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)期末結(jié)轉(zhuǎn)模塊可以完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)分錄;年底,點(diǎn)擊預(yù)算會(huì)計(jì)年末結(jié)轉(zhuǎn)模塊可以完成預(yù)算會(huì)計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)分錄。在財(cái)務(wù)報(bào)表下報(bào)表生成模塊可以生成資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表。在完成和國(guó)庫(kù)對(duì)賬后,在收支正確的前提下,通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)輔助決算下決算報(bào)表生成模板可自動(dòng)生成決算報(bào)表主表。政府財(cái)務(wù)報(bào)告也能夠從一體化系統(tǒng)上直接提取數(shù)據(jù)。

        九、應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)存在的問(wèn)題及建議

        (一)預(yù)算管理一體化是新生事物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著臨聘人員擔(dān)任出納、會(huì)計(jì),甚至這些人員中有的同志上學(xué)所學(xué)課程為非財(cái)會(huì)類專業(yè),建議這些單位從行政事業(yè)編制人員中挑選符合條件的人員上崗。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員年齡偏大,一些老同志面對(duì)新生事物有抵觸感,建議這些同志們提高思想站位,從財(cái)政改革的大局出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),財(cái)政部門(mén)也應(yīng)加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),以便能更好的運(yùn)用到工作中。

        (二)應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)存在安全問(wèn)題。有些單位電腦即安裝了財(cái)政專網(wǎng)也安裝了外網(wǎng),這樣很容易造成黑客襲擊電腦,發(fā)生資金損失,財(cái)政部門(mén)要加大使用財(cái)政專網(wǎng)電腦的檢查力度,從源頭上避免損失發(fā)生。經(jīng)辦崗、審核崗、終審崗的UK 全部由一人保管,付款、審核全部一人操作,極易造成安全隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納對(duì)此事要引起足夠的重視,實(shí)現(xiàn)分別保管、共同監(jiān)督。加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份工作,防止數(shù)據(jù)丟失,建議一個(gè)月至少備份兩次,雖然省財(cái)政廳有數(shù)據(jù)庫(kù),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)?shù)據(jù)丟失在從省財(cái)政廳尋找備份,在事情緊急情況下會(huì)耽誤工作。

        (三)由于多個(gè)單位共用預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)庫(kù),有時(shí)系統(tǒng)反應(yīng)比較慢,需要各單位財(cái)務(wù)人員日常完成相應(yīng)的付款、記賬等工作,避免等到年底或月底用的人多了就出現(xiàn)系統(tǒng)反應(yīng)慢的現(xiàn)象。

        (四)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心(經(jīng)管站)賬戶也歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,但不是預(yù)算單位,年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用不完的預(yù)算指標(biāo)避免財(cái)政收回,有鄉(xiāng)些鎮(zhèn)政府可能將資金轉(zhuǎn)入此賬戶,建議將農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心賬戶也視同預(yù)算單位管理,往此賬戶轉(zhuǎn)款時(shí)系統(tǒng)跳紅預(yù)警,最主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身建設(shè),要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照實(shí)際業(yè)務(wù)付款。

        十、結(jié)語(yǔ)

        預(yù)算管理一體化的實(shí)施將各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合在一個(gè)系統(tǒng),發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),有助于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理及服務(wù)水平,有助于提升政府的治理能力和治理水平,提升財(cái)政資金的運(yùn)用效率,為當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支撐!

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