◎劉沄暢

引言：

新形勢下，我國事業(yè)單位體制改革進一步深化，其社會公務服務特征愈發(fā)明顯，跟隨改革進程，事業(yè)單位也更加重視財務管理的轉型。事業(yè)單位是社會服務組織，基于改革背景以及新技術的廣泛應用，各單位既要認真履行社會服務職能，又要把握時代特點，根據(jù)改革需要、新制度實施需要以及單位自身財務管理與監(jiān)督需要，加強財務信息化建設，利用信息技術，強化會計核算、預算管理、資產(chǎn)管理等等，充分體現(xiàn)信息化應用優(yōu)勢，進而加快財務轉型的步伐。本文就事業(yè)單位財務管理信息化建設展開分析與論述，目的是為各單位提升財務信息化水平提供借鑒與參考。

一、事業(yè)單位財務管理信息化相關理論概述

（一）財務管理信息化的內(nèi)涵與特點

財務管理信息化是指以信息技術為依托，搭建財務系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括會計核算、財務分析、預算管理、財務決策等模塊，可實現(xiàn)對大量財務信息的收集、加工、傳輸、應用，為企事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的開展、決策制定以及戰(zhàn)略規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持，并達到增加其財務管理水平的目的。財務管理信息化的特點有：1.財務信息的共享性，即信息資源在單位內(nèi)部實現(xiàn)高效傳遞與共享，打破以往部門間各自為政、互不關聯(lián)的局面；2.財務流程的可視性，規(guī)范網(wǎng)絡操作以及線上審批，提高資金流動的透明度以及財務工作的靈活性；3.財務分析的準確性，利用大數(shù)據(jù)收集大量數(shù)據(jù)信息，利用云計算展開分析計算，避免人為因素帶來的影響，使得財務分析更加準確；4.財務系統(tǒng)的完整性，借助各種信息技術，采取信息化手段，搭建完整的財務系統(tǒng)，并拓展系統(tǒng)的功能。

（二）財務管理信息化建設的意義

事業(yè)單位加強財務管理信息化建設，一方面可打破傳統(tǒng)財務思維的限制，擴大財務管理范圍，將財務管理前移，在利用新技術與新系統(tǒng)的前提下，對單位資金收支展開全面的監(jiān)控與遠程處理，掌握預算執(zhí)行進度與資金使用情況，規(guī)范線上審批流程，遏制越權審批、隨意調整等行為，有利于強化預算與資金管理，大大降低財務風險；另一方面，可實現(xiàn)集成化管理，將大量數(shù)據(jù)信息收集并整合，經(jīng)過專業(yè)的分析與處理之后，出具財務分析報告，作為單位決策制定的參考依據(jù)，此過程中財務監(jiān)督、管理等職能充分發(fā)揮，促使財務工作水平提升，且能夠實現(xiàn)將單位有限的資源根據(jù)實際需求優(yōu)化配置，提高其使用效益，以防出現(xiàn)資源浪費的情況，并使得財務管理成本有所降低。

二、事業(yè)單位財務管理信息化建設面臨的困境

（一）財務管理信息化基礎薄弱，內(nèi)控管理不足

盡管隨著科學技術的不斷發(fā)展與進步，我國事業(yè)單位已經(jīng)認識到信息化建設的必要性，但是據(jù)了解可知在財務管理方面，信息化基礎薄弱、內(nèi)控管理不足卻是各單位普遍存在的問題，也是阻礙其信息化建設的一大困境。主要是指：1.對于財務信息化建設的認知過于片面，局限于會計電算化、數(shù)據(jù)處理自動化；2.信息系統(tǒng)不成熟，只能滿足一些基礎的管理工作需求，財務系統(tǒng)獨立運行，難以將財務管理與內(nèi)部控制相關聯(lián)；3.內(nèi)控方面的體系建設不完善，未能將內(nèi)控工作作為信息化建設的重心之一，單位傳統(tǒng)的財務模式仍舊未能發(fā)生實質上的變化。

（二）存在信息孤島現(xiàn)象，信息傳遞與溝通不暢

單位建立財務管理系統(tǒng)的目的是為了改變以往各部門各自為政的局面，打通業(yè)務與財務之間的聯(lián)系，促進業(yè)財融合。然而實際上，目前仍有相當一部分單位內(nèi)部存在信息孤島的現(xiàn)象，部門間的信息傳遞與溝通不暢。例如，某單位各部門已經(jīng)建立了信息系統(tǒng)，但建設時間不一、軟件種類不一、研發(fā)公司不一，各系統(tǒng)之間的對接性不強，數(shù)據(jù)傳遞不及時，更是不能實現(xiàn)信息共享，依然需要采取人工手段，這種情況下工作效率偏低，且容易出現(xiàn)操作失誤。

（三）人員素養(yǎng)亟待提高，缺少復合型財管人才

基于信息化背景，事業(yè)單位財務工作模式必然會出現(xiàn)一定的變化，加上2019年新政府會計制度的正式實施，各單位財務方面的問題逐漸凸顯。要想滿足財務管理信息化以及新制度實施下的財務崗位需求，財務人員既要掌握專業(yè)理論知識，做好新舊制度的銜接，又要學會操作各種軟件與系統(tǒng)，但是實際情況是單位財務人員的綜合素養(yǎng)亟待提高，對于信息化的認識需要重點加強?？偟膩碚f，事業(yè)單位目前缺少復合型的財管人才，雖說專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富，但接受并吸收新知識的能力卻不強，沒有實現(xiàn)財務工作職能的轉變，且不能針對財務管理系統(tǒng)的完善提出建議。

（四）財務管理信息化建設相關機制不健全

針對財務信息化建設，目前有的單位并未設置相應的管理機制，在信息化建設管理、安全防護、運行效率等方面缺少明確的規(guī)劃以及規(guī)范的機制。在單位內(nèi)部不能實現(xiàn)嚴格且有效的管理，甚至存在一定的風險隱患，對信息化建設的有序推進帶來影響。同時，對于財務信息化建設的監(jiān)督與管控不到位，無法及時發(fā)現(xiàn)其建設過程中的各種問題，改進方案的實施具有明顯滯后性，難以提升單位財務管理信息化的整體效率。

（五）財務管理信息系統(tǒng)存在安全隱患

財務信息化建設以信息技術的應用為核心，連接網(wǎng)絡，搭建信息平臺，此時系統(tǒng)安全風險會有所增大，因外部病毒入侵、操作不規(guī)范造成的系統(tǒng)安全事故時有發(fā)生。在開放的網(wǎng)絡環(huán)境下，部分事業(yè)單位對系統(tǒng)的安全管理重視不足，并未制定相應的安全防范方案，導致數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中可能出現(xiàn)被惡意篡改、竊取等風險，對財務工作的完成質量造成負面影響，長時間下去也會導致安全隱患不斷累積，若是系統(tǒng)崩潰難以運行，關鍵數(shù)據(jù)信息丟失，必然會對單位的運行發(fā)展帶來威脅。

三、新時期加強事業(yè)單位財務管理信息化建設的有效策略

（一）夯實財務管理信息化基礎，優(yōu)化單位內(nèi)部控制

事業(yè)單位財務管理信息化的基礎包括技術引進、人員配置、制度建設、體系構建等等，要想進一步推進信息化建設進程，則必須逐步夯實基礎，引進先進的信息技術，為信息化環(huán)境下的財務崗位配置專業(yè)人才，并更加重視內(nèi)控制度建設，優(yōu)化單位的內(nèi)部控制，構建完整的內(nèi)控體系。內(nèi)控方面的財務信息化建設，體現(xiàn)出財務管理和內(nèi)控之間的密切關聯(lián)、相互作用，各單位應從思想層面對內(nèi)部控制予以重視，采取信息化手段，建立信息管理系統(tǒng)，將內(nèi)控工作納入信息化建設中，實現(xiàn)內(nèi)控機制與體系的信息化?；诠芾硐到y(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集與分析、加工的效率，調整傳統(tǒng)的工作方式，使得工作完成質量得以提升，在內(nèi)控的作用下促進部門溝通交流、規(guī)范資金分配與使用，并減少濫用職權或者隨意挪用公款等問題的出現(xiàn)。以某事業(yè)單位財務信息化建設為例，該單位鞏固內(nèi)控主體核心，建立全面的預算管理系統(tǒng)。基于信息系統(tǒng)優(yōu)化預算編制模式，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源共享，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性，增強預算編制的科學性。預算執(zhí)行中，將預算控制、業(yè)務流程、支出標準等嵌入財務信息系統(tǒng)，應用信息系統(tǒng)對會計業(yè)務的各環(huán)節(jié)加以控制，加強執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)控，并集成預算與前端業(yè)務信息，了解預算執(zhí)行進度以及資金的使用情況，改變面簽審批形式，經(jīng)線上透明且規(guī)范的流程進行嚴格審查與審批，實現(xiàn)無紙化辦公，增強預算調控力，嚴控預算外資金流出，大大提高預算管理的整體效果，進一步將內(nèi)部控制的作用充分發(fā)揮，從而使得預算控制活動的開展更加有保障。

（二）建立財務信息共享平臺，搭建財務一體化管理系統(tǒng)

為了從根本上避免再次出現(xiàn)信息孤島的現(xiàn)象，確保各部門之間的信息與溝通順暢，事業(yè)單位應以信息技術為主要依托，建立共享平臺，打通數(shù)據(jù)信息的傳輸渠道，搭建財務一體化管理系統(tǒng)，促進單位財務與業(yè)務的深入融合。由于目前我國關于信息系統(tǒng)建設的研究多在企業(yè)層面，各大企業(yè)已經(jīng)搭建了完整的財務一體化管理系統(tǒng)，可為事業(yè)單位搭建信息系統(tǒng)提供有力借鑒。例如，某企業(yè)搭建了財務業(yè)務一體化ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)采購到應付、銷售到應收、生產(chǎn)到成本等的數(shù)據(jù)集成與共享，財務與業(yè)務數(shù)據(jù)之間建立關系。在資產(chǎn)管理方面，建立資產(chǎn)管理中心，通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)信息傳遞與共享，對單位所有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，監(jiān)督資產(chǎn)的使用、報廢處置等，及時更新固定資產(chǎn)臺賬，了解各資產(chǎn)在不同部門的使用狀態(tài)，以防出現(xiàn)資產(chǎn)流失、浪費等現(xiàn)象，同時加強對資產(chǎn)使用效益的分析與評估，作為資產(chǎn)購置的參考依據(jù)。事業(yè)單位可積極借鑒上述企業(yè)搭建ERP系統(tǒng)的案例，關于本單位信息系統(tǒng)的建設與應用，先要制定明確的目標，再要完善基礎設施，規(guī)范管理流程，逐步推進財務信息系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。一要深化會計集中核算，應用系統(tǒng)的“一鍵式”功能，實現(xiàn)憑證的自動生成，報表的自動取數(shù)及匯總合并，提高會計核算效率以及報表編制質量；二要將預算、執(zhí)行、賬務、決算等全流程財務工作進行聯(lián)結，注重財務部與其他職能部門的對接與溝通，實現(xiàn)協(xié)同辦公，并拓展財務一體化系統(tǒng)功能，將資產(chǎn)管理、合同管理等加入其中，使整個業(yè)務流程更加完整，進一步加深單位業(yè)財之間的聯(lián)系，促進財務管理轉型。

（三）助推財務人員轉型，培養(yǎng)復合型財務管理人才

知識經(jīng)濟時代，人才已經(jīng)成為體現(xiàn)單位服務水平、管理能力等的核心要素。在信息技術高度發(fā)展的今天，我國事業(yè)單位必須重視復合型財務管理人員的培養(yǎng)，既要提升他們對財務信息化的正確認知與專業(yè)知識儲備，又要助推財務職能與人員的轉型。具體做法如下：第一，加大教育培訓力度，對單位在職的財務工作人員進行專題培訓，以業(yè)財融合、財務信息化、管理會計等為培訓重點，提升單位財務人員的專業(yè)能力與技術水平，使他們可符合信息化環(huán)境下的財務管理崗位需求，同時可設置培訓后的考核評價，將評價結果與績效獎懲相掛鉤，以此達到督促財務人員主動學習的目的；第二，對外引進優(yōu)秀的復合型管理人才，適當提高招聘門檻，對應聘者的專業(yè)知識掌握程度以及新技術、新軟件應用能力提出明確要求，建立同崗位選拔競爭機制，基于此為單位財會團隊注入新的力量，為單位財務管理信息化建設提供助力；第三，為調動財務人員的工作積極性與主動性，單位還要調整崗位人員配置，如推進財務信息化建設之后，可指派部分財務人員專門從事信息化工作，適當減少會計核算、會計記錄等基礎財會工作的人員配置，保證崗位工作任務與個人能力相匹配，改變傳統(tǒng)工作模式，并為財務轉型創(chuàng)造機會。

（四）建立財務管理信息化建設機制，提高信息化建設質量

無論是任何企事業(yè)單位，其財務管理系統(tǒng)必須與單位實際情況與發(fā)展需求相符，只有這樣才能真正地將信息化的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，加快財務轉型與升級的步伐。尤其是對事業(yè)單位而言，財務管理信息化建設過程中既要以國家下達的政策文件為指導，又要重點分析單位實際情況，確定并細化建設目標，明確各部門的具體職責，建立相應的信息化建設制度，基于此提高建設質量，落實信息化財務管理。事業(yè)單位搭建一體化財務系統(tǒng)不是一蹴而就的，而是需要以嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)范與管理機制為保障，搭建完成的管理體系，優(yōu)化具體的操作流程，使得信息化工作更具科學性與嚴謹性。第一，組建一支信息化工作小組，由技術部、財務部等部門的負責人組成，配合單位領導層，制定系統(tǒng)建設發(fā)展規(guī)劃與實施方案；第二，統(tǒng)籌分析現(xiàn)階段的財務工作開展情況，評估方案的合理性與可行性，明確具體的建設方面，以及系統(tǒng)的功能完善，劃分階段性建設方案與目標，嚴格按照流程規(guī)范有序推進；第三，搭建財務數(shù)據(jù)處理管理平臺，將財務分析、財務決策等作為系統(tǒng)的基礎功能模塊，注重各模塊之間的數(shù)據(jù)接口相連，利用系統(tǒng)完成工作，保存所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息；第四，建立財務系統(tǒng)監(jiān)督機制，由專門的監(jiān)督部門負責對信息化建設過程、階段性目標的實現(xiàn)等進行監(jiān)督與評價，掌握建設的進度，嚴格把控各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，為系統(tǒng)建設提供有力保障。

（五）加強財務管理信息化安全建設，確保財務信息安全性

風險無處不在，通過加強財務信息化建設，可實現(xiàn)對風險的有效控制與及時防范，但是在系統(tǒng)建設與應用的過程中，或因外部病毒入侵、操作不當?shù)刃纬砂踩L險，對系統(tǒng)的正常運行造成影響，且危害到財務信息的安全性與完整性，因此事業(yè)單位還是要加強財務管理信息化安全建設，維護系統(tǒng)穩(wěn)定運行。以某事業(yè)單位為例，為了提高系統(tǒng)的安全性能，確保財務信息的安全性，該單位及時采取了如下措施：一是，在信息化建設階段，為軟硬件的配置提供充足資金，與信息技術服務型企業(yè)進行合作，購置可靠、安全且穩(wěn)定的設備；二是，在財務系統(tǒng)正式運行階段，加裝防火墻、殺毒軟件等，防止外部病毒的入侵，定期自動維護系統(tǒng)，查殺病毒；三是，實行專機專用，加強設備管理；四是，安置監(jiān)控軟件，對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)展開全方位監(jiān)控，同時設置風險預警功能，對于可能的風險隱患，及時發(fā)出預警信號，由系統(tǒng)自動修復網(wǎng)絡漏洞；五是，應用加密保護措施，利用數(shù)字簽名、人臉識別等技術，保護信息的安全，并嚴格設置用戶權限，尤其是對單位關鍵信息資料，獲得訪問權限之后才可進入系統(tǒng)查詢或者調用，防止出現(xiàn)關鍵信息被竊取、數(shù)據(jù)信息丟失等問題，進而有效地降低應用風險。

四、結束語

綜上所述，信息化環(huán)境下將大數(shù)據(jù)、AI等技術應用于單位財務管理之中，顯然成為促進財務轉型而采取的一項必然舉措，加強財務信息化系統(tǒng)的建設與完善，也是目前我國事業(yè)單位最為主要的任務之一。對此，事業(yè)單位必須對財務管理信息化有更加正確的認知，在思想層面予以高度重視，結合單位實際情況，分析信息化建設面臨的困境，積極探尋可行的改進方案。通過及時采取優(yōu)化單位內(nèi)部控制、搭建財務一體化管理系統(tǒng)、培養(yǎng)復合型財務管理人才、建立信息化建設機制等策略，解決問題、走出困境，將信息技術的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，革新財務工作模式，促進財務轉型與升級，全面提升財務信息化建設的水平，從而推動單位自身的可持續(xù)健康發(fā)展。