◎沈雨晴

我國作為建造大國，建筑行業(yè)的標(biāo)志性建筑在世界有著極大的影響，同時(shí)也存在質(zhì)量欠佳、產(chǎn)能低下、資源浪費(fèi)巨大、缺乏安全性、行業(yè)效率低下等問題。雖然我國在建筑材料生產(chǎn)總量存在諸多優(yōu)勢，比如鋼鐵、水泥的產(chǎn)量名列前茅，但是建材消耗量高，使用率低下一直是我國建筑業(yè)急需解決的問題。因此做好建筑工程期間的材料采購管理尤其重要，在保證建筑質(zhì)量同時(shí)，以期規(guī)范采購管理流程，完善庫存管理模式，提高資源的利用率，降低項(xiàng)目成本。

一、建筑企業(yè)工程材料采購管理問題

以工程項(xiàng)目的材料采購管理模式為基礎(chǔ)，對工程項(xiàng)目材料采購的相關(guān)部門、部門的管理者、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了訪談，將反映情況加以整理，按照具體問題進(jìn)行分類，得出如下問題：

1.物料采購模式中信息不對稱。

由于在采購當(dāng)中，采購方和供應(yīng)方之間由于維護(hù)彼此的利益，并沒有進(jìn)行全面的信息共享，隱藏某些關(guān)鍵信息，難以實(shí)現(xiàn)信息透明化。在建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目中，采購方與供應(yīng)商在交易的過程中，如果采購方將自身交易價(jià)格、交易量等信息過多的提供給另一方，會(huì)使得自身的處境較為被動(dòng)，很容易失去談判的主動(dòng)權(quán)，從而加大談判成本以及交易成本。因此為了節(jié)約交易成本，在和供應(yīng)商談判的過程中擁有更多的選擇權(quán)，選擇出合適的供應(yīng)商，采購方會(huì)選擇在某種程度上隱瞞信息，避免給對方更多籌碼而增加交易價(jià)格。其次，由于工程材料的交易價(jià)格會(huì)根據(jù)市場需求不斷變化，企業(yè)為了獲得更大的利益，避免承受更多的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)選擇批量訂貨，從而獲取價(jià)格上的優(yōu)惠，從而向?qū)Ψ教峁┨摷俚臄?shù)量信息。另外，就賣方市場而言，由于供應(yīng)商之間存在的競爭問題，為了能夠獲取更多的客戶，擴(kuò)大市場占有率，為了自身能夠在眾多競爭對手中脫穎而出，可能會(huì)對采購方隱藏自身存在的問題，宣揚(yáng)自身的優(yōu)勢以及品牌地位，并想方設(shè)法地去了解采購方的需求以使得在雙方的談判過程中占據(jù)優(yōu)勢。以上存在的信息不對稱問題都存在于工程材料采購管理當(dāng)中，由于雙方都不愿意相信彼此，不愿意讓信息透明化，信息溝通的過程繁瑣，增加交易成本，所以需要多次協(xié)商各方利益，最后才可以完成合同的簽訂，而這樣的狀況的產(chǎn)生不利于采購的順利完成。

2.采購質(zhì)量難以控制。

工程材料的質(zhì)量關(guān)系著工程項(xiàng)目的安全問題，因此，材料質(zhì)量是采購管理過程中必須關(guān)注的問題。但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，建筑企業(yè)過于在乎成本的控制，對于材料的質(zhì)量不夠關(guān)注。就長遠(yuǎn)的規(guī)劃而言，將質(zhì)量低劣的建筑材料用于施工環(huán)節(jié)，不僅大大降低建筑物的生命周期，還會(huì)危及人們的生命安全。

3.采購機(jī)制的不健全。

完善的物資采購管控制度是確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本前提，同時(shí)也是實(shí)施物資采購工作的重要保障。但是企業(yè)物資采購工作較為復(fù)雜，即便一些企業(yè)有著自身的制度框架，但是在細(xì)節(jié)上較為模糊，具有較強(qiáng)的形式化，使得制度在執(zhí)行中經(jīng)常存在打折扣的問題。而這就為采購工作的高效實(shí)施帶來影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

4.采購流程管理不科學(xué)。

企業(yè)的整個(gè)采購流程是非常重要的，如果采購過程不合理，整個(gè)采購數(shù)量的控制、采購成本的預(yù)算都會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。在采購部門制定采購計(jì)劃之前，應(yīng)該聯(lián)系其他部門或者工程師對工程項(xiàng)目過程中所需要的工程材料的情況進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合以前的采購經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的供應(yīng)商。

5.采購物資數(shù)量不明確。

工程材料的采購數(shù)量應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求和采購預(yù)算來確定，采購計(jì)劃應(yīng)當(dāng)能夠滿足建造過程所需，但是由于市場不是恒定不變的，可能會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，比如疫情對建筑行業(yè)的影響，都需要企業(yè)根據(jù)這些實(shí)際情況及時(shí)地做出反應(yīng)。但是在實(shí)際采購過程中，采購人員在沒有對現(xiàn)有市場進(jìn)行充分的調(diào)查的情況下，只是根據(jù)成本預(yù)算以及往年的市場變動(dòng)情況購買物資。另外，由于采購之前采購部門沒有與設(shè)計(jì)人員或者其他工程相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通，難以根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況購買所需工程材料。

6.缺乏監(jiān)管力度。

由于物資采購行為直接與企業(yè)資金成本支出相關(guān)聯(lián)，所以需要加大對其的監(jiān)管力度，方能更好地避免資金浪費(fèi)和采購貪腐的行為。但是就當(dāng)前來看，由于企業(yè)的監(jiān)管力度不足，在監(jiān)管工作上有的處于空白，有的流于形式，項(xiàng)目往往具有過大的自主權(quán)，使得企業(yè)總部在審核時(shí)更多的只是進(jìn)行流程性的審核，而在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容方面較為缺乏，尤其是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用難以有效地發(fā)揮，使得采購成本增加，為滋生采購腐敗留下了可乘之機(jī)，同時(shí)也極大地影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、建筑企業(yè)工程材料采購管理問題的原因分析

1.工程材料采購模式現(xiàn)存問題的原因分析。

（1）注重成本控制而忽略工程材料質(zhì)量。

建筑業(yè)的不斷發(fā)展帶動(dòng)工程材料的購買力，市場的供應(yīng)渠道也是層出不窮，存在著同質(zhì)化嚴(yán)重、品牌眾多雜牌多、價(jià)格差異較大等問題，特別這兩年受新冠疫情影響，使用量較大的工程材料受市場影響較大，供需關(guān)系不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)較大，采購部門在購買的過程中應(yīng)該首先關(guān)注工程材料的質(zhì)量問題，然而在實(shí)際的建筑工程材料采購過程中，采購部門在進(jìn)行材料市場調(diào)查時(shí)，為了能夠節(jié)約材料采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，過度關(guān)注價(jià)格變動(dòng)，而忽略工程材料質(zhì)量對于施工項(xiàng)目的影響。成本價(jià)格和質(zhì)量難以持平，出現(xiàn)厚此薄彼的情況，進(jìn)而無法保證材料采購的有效性和準(zhǔn)確性。

（2）采購人員的綜合素質(zhì)參差不齊。

在工程項(xiàng)目物資采購管理中，采購人員的專業(yè)素養(yǎng)對于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行尤為重要，不僅要具備專業(yè)的采購知識，在采購管理的過程中能夠做好預(yù)算、采購計(jì)劃等工作。同時(shí)也需要其具備較強(qiáng)的溝通交流能力，在面對工程部門時(shí)能夠進(jìn)行有效的溝通交流，更詳盡的了解項(xiàng)目情況，防止出現(xiàn)重復(fù)采購的現(xiàn)象，幫助完善采購計(jì)劃，在與供應(yīng)商進(jìn)行談判的過程中，能夠把握先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢，以較低的價(jià)格購買所需材料，并且能夠維持與供應(yīng)商之間的良好關(guān)系。在材料市場價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)掌握最新情況，無法及時(shí)調(diào)整采購成本，影響工程的成本預(yù)算。再加上部分采購者所認(rèn)購的物資廠家，并沒有定期對其經(jīng)營資質(zhì)以及信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查，極容易采購到質(zhì)量不過關(guān)的設(shè)備或產(chǎn)品，增加后續(xù)的附加成本。其次，對于國家頒布的相關(guān)政策不能及時(shí)做出反應(yīng)，不能對未來的行業(yè)發(fā)展做出正確的判斷；再者，采購人員缺乏專業(yè)知識，對于所需的工程材料物資不夠了解，難以正確判斷生產(chǎn)商資質(zhì)以及材料質(zhì)量，也沒有制定相應(yīng)的基本風(fēng)險(xiǎn)措施，不能夠及時(shí)應(yīng)對突發(fā)狀況，拖延項(xiàng)目進(jìn)度。

（3）缺乏系統(tǒng)性的采購計(jì)劃。

通常情況，采購部門制定建筑工程項(xiàng)目材料采購計(jì)劃書之前，需要與財(cái)務(wù)部、技術(shù)部或者工程師等專業(yè)人員進(jìn)行溝通，以便于了解工程項(xiàng)目所需物資的實(shí)際情況，更能夠合理編制工程材料采購的預(yù)算，進(jìn)行成本控制。然而實(shí)際工作中，部門之間沒有進(jìn)行信息分享，也沒有對該工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行實(shí)地考察，只是根據(jù)過往的采購經(jīng)驗(yàn)以及理論知識進(jìn)行盲目的采購，從而無法對采購材料的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等方面進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，缺乏詳細(xì)的采買計(jì)劃可能會(huì)導(dǎo)致材料重復(fù)采購，材料剩余從而增加庫存管理費(fèi)用，加大采購管理的成本。

（4）招標(biāo)過程出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

在采購前期的招標(biāo)過程中，由于采購人員沒有制定合理的招標(biāo)流程，沒有將招標(biāo)信息及時(shí)發(fā)布在相關(guān)網(wǎng)站，或者采購人員與某些供應(yīng)商存在相關(guān)利益，存在“作弊”等不良現(xiàn)象，致使很多供應(yīng)商沒有機(jī)會(huì)參加招標(biāo)流程?；蛘咴谡袠?biāo)的過程中，建筑公司方面對于供應(yīng)商的評價(jià)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能平衡工程材料的價(jià)格、質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、供應(yīng)商的創(chuàng)新能力以及售后服務(wù)等之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致供應(yīng)商的選擇過于主觀，或者出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。

（5）采購管理機(jī)制不健全。

在建筑項(xiàng)目的材料采購過程中，工程材料的采購一般由采購部門和其他部門配合完成。但在實(shí)際采購的過程中，采購部門很少與工程技術(shù)人員進(jìn)行溝通，可能就會(huì)存在工程材料的質(zhì)量以次充好、成本造價(jià)不公允的情況。也沒有與審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)管，不能對賬單進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄與核實(shí)，出現(xiàn)賬賬不符的惡劣情況。甚至，在很多建筑企業(yè)并未設(shè)置材料采購部門，或者采購部沒有完善的采購流程，采購人員不具備專業(yè)知識，不能夠?qū)Σ牧鲜袌龅淖兓皶r(shí)做出反應(yīng)，降低采購效率，從而進(jìn)一步影響施工計(jì)劃。另外，很多公司采購管理系統(tǒng)落后，沒有及時(shí)進(jìn)行信息更新，難以對供應(yīng)商進(jìn)行管理，不利于后續(xù)的庫存管理工作。

（6）缺乏內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

一般建筑公司可以組建跨職能采購團(tuán)隊(duì)。由于采購品類管理的大部分工作都需要跨部門合作，因此設(shè)計(jì)可以設(shè)置這一跨部門的管理機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)采購品類管理的實(shí)施。這個(gè)團(tuán)隊(duì)通?？梢杂刹少彶块T的人牽頭，一般是采購品類經(jīng)理?；诓少徠奉惖牟煌?，涉及到的部門可能也不相同，一般包括采購、需求、財(cái)務(wù)、經(jīng)法、安監(jiān)等部門，各部門職責(zé)上相對獨(dú)立，如采購部門主要負(fù)責(zé)價(jià)格談判，需求部門主要負(fù)責(zé)計(jì)劃收集和申報(bào)，經(jīng)法部門負(fù)責(zé)跟蹤法律法規(guī)的變化和合同管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)費(fèi)用支出，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督等。類似地，從組織結(jié)構(gòu)角度而言，不僅建組單位需要設(shè)置跨職能團(tuán)隊(duì)，各采購需求部門/單位由于采購和供應(yīng)商/分包商績效評價(jià)等工作的需要，也應(yīng)基于采購品類設(shè)置相應(yīng)的跨職能團(tuán)隊(duì)。但是該工程項(xiàng)目只有采購部門專門負(fù)責(zé)此工作，缺乏各個(gè)部門的監(jiān)督，可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假等惡劣事件的發(fā)生，影響項(xiàng)目的進(jìn)度。

三、材料采購管理改進(jìn)原則及思路

1.質(zhì)量第一的原則。

對企業(yè)來說，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)得以延續(xù)的命脈，只有質(zhì)量得到了市場的認(rèn)可，滿足消費(fèi)者的需求，企業(yè)才能立于行業(yè)不倒。而工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅關(guān)乎著建筑物的生命周期，也關(guān)系著人民的生命安全。質(zhì)量管理作為工程項(xiàng)目材料采購過程中最重要的一個(gè)因素，良好的工程材料對工程項(xiàng)目的進(jìn)度有良好的促進(jìn)作用，也是保障工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系尤其重要，同時(shí)需要專門設(shè)立一個(gè)專家部門監(jiān)督采購的工程物資是否達(dá)標(biāo)。為了督促采購部門更好的踐行質(zhì)量第一的理念，可以制定鼓勵(lì)與懲罰機(jī)制，將質(zhì)量管理與采購人員以及質(zhì)量監(jiān)督部門的業(yè)績掛鉤，將質(zhì)量體系納入公司的考核標(biāo)準(zhǔn)。如果存在工程材料濫竽充數(shù)或者監(jiān)督部門核查不嚴(yán)、與采購部門勾結(jié)，隱瞞工程質(zhì)量的情況，將嚴(yán)懲不貸，將其不負(fù)責(zé)任的行為在整個(gè)行業(yè)公開，從而保障質(zhì)量第一的理念。除此之外，采購部門可以在采購之前，充分了解供應(yīng)商的市場行情，擴(kuò)大購買渠道，選擇多樣化的供應(yīng)商，從供應(yīng)商的行業(yè)信譽(yù)、材料質(zhì)量、供應(yīng)規(guī)模等多方面擇優(yōu)購買。

2.提升采購人員能力。

在建筑企業(yè)中，很多公司不夠重視采購部門，導(dǎo)致在篩選采購人員時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有多方面考察其專業(yè)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等，后續(xù)也沒有對采購部門的員工進(jìn)行專業(yè)知識的培養(yǎng)，從而在工程材料采購管理的過程中出現(xiàn)諸多問題。所以，首先，需要在根源上解決采購人員能力不足的問題。在篩選采購人員的過程中設(shè)置多個(gè)考核流程，全方面的評估采購人員的綜合能力：在招聘流程，增加專業(yè)知識的筆試，以保證未來的采購管理的合理性；增加面試流程的小組對抗環(huán)節(jié)，以考核采購人員的團(tuán)隊(duì)合作能力與表達(dá)能力，畢竟在未來的工作中，為了保證采購數(shù)量的準(zhǔn)確性，采購部門需要與公司的其他部門進(jìn)行溝通以及信息分享，為了降低成本，需要與供應(yīng)商反復(fù)商討以低價(jià)購買物資。其次，重視采購人員入職后的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)。我們知道，書本上學(xué)習(xí)的知識過于理論化，況且隨著市場的不斷變化，理論能夠用于解決實(shí)際問題的情況很少，企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展以及自身未來的發(fā)展路線制定培養(yǎng)計(jì)劃，使得采購人員能夠快速熟悉工作內(nèi)容，從而保證采購管理的順利進(jìn)行，提高生產(chǎn)效率。另外，隨著信息化的不斷發(fā)展，搭建全新的采購管理平臺(tái)有助于提高工作效率，降低時(shí)間成本以及完善庫存管理工作。因此要注重采購人員計(jì)算機(jī)能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)人力資源的重復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)資源整合，降低員工成本。

而企業(yè)也需要對采購人員進(jìn)行定期的職能培訓(xùn)，使其能夠深入到施工或項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，對各類設(shè)備以及采購物資的要求和參數(shù)進(jìn)行分析和管理，以便節(jié)省后續(xù)采購前計(jì)劃和參謀的時(shí)間，為提升項(xiàng)目物資采購管理效力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在總承包單位中設(shè)立采購品類經(jīng)理，需要針對不同的采購品類設(shè)置多個(gè)采購品類經(jīng)理，負(fù)責(zé)制定相關(guān)采購品類在工程建設(shè)全壽命周期中的采購計(jì)劃。在能力上，采購品類經(jīng)理需要了解采購品類管理方法并能夠嚴(yán)格遵循采購品類管理流程，同時(shí)能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成為專業(yè)人員。此外，采購品類經(jīng)理應(yīng)及時(shí)跟蹤所分管的采購品類供應(yīng)市場并進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以實(shí)時(shí)掌握品類對應(yīng)供應(yīng)商群變化以及行業(yè)變化的最新信息。同時(shí)，總承包單位中必須配備專業(yè)采購人員。從人員的角度來說，采購品類管理工作首先需要具備專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的專門人員?？偝邪鼏挝恍枰鶕?jù)承包項(xiàng)目在物資、服務(wù)與工程三個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，培養(yǎng)基于采購品類管理的專業(yè)人員。

3.制定完善的物資采購計(jì)劃與預(yù)算。

在指定物資采購計(jì)劃時(shí)，采購部門不能僅根據(jù)自身的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識判斷采購量、采購價(jià)格等，也需要及時(shí)與施工部門的專業(yè)人員進(jìn)行信息分享，再結(jié)合建筑行業(yè)材料市場的變動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)估，甚至，為了保證物資采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性，采購部門可以去施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，全面了解施工過程，從而在采購時(shí)可以有的放矢。在制定采購預(yù)算時(shí)，采購部門需要根據(jù)財(cái)務(wù)部門的撥款金額，結(jié)合對供應(yīng)商的調(diào)研，預(yù)估物資的采購成本，以便采購資金的合理使用，提高資金利用率。

4.公平公開的原則。

工程材料采購的過程中保證招標(biāo)過程的公平公正尤其重要，否則就失去了招標(biāo)的意義，不僅浪費(fèi)人力物力，也耽誤了施工進(jìn)度。要想做到公平公正，首先要保證招標(biāo)信息的公開透明，讓供應(yīng)商有機(jī)會(huì)參與招標(biāo)過程，也給建筑企業(yè)自身更多的選擇性。其次，由于工程項(xiàng)目所需的工程物資數(shù)量多、種類繁雜，采購部門可以根據(jù)不同的材料屬性從公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、比價(jià)采購或定向采購等采購方式中選擇合適的招標(biāo)方式。再次，從工程材料質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品創(chuàng)造性、以及售后服務(wù)等方面制定具體的供應(yīng)商評價(jià)體系，避免評標(biāo)人的個(gè)人情緒以及主觀意見影響評標(biāo)的公平性。最后，對招標(biāo)采購的全過程開展監(jiān)督，在網(wǎng)上開通匿名舉報(bào)通道，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)招標(biāo)行為，立即對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以保證物資招標(biāo)采購過程的規(guī)范性和公平性。

5.建立完善的企業(yè)采購流程。

完善的工程物資采購流程是采購工作順利完成的前提。采購流程不明確容易導(dǎo)致采購步驟混亂，影響采購數(shù)量、難以控制采購成本。因此為了能夠保證工程材料按時(shí)采購?fù)瓿桑枰贫ㄍ晟频牟少徚鞒蹋菏紫?，采購人員要充分的了解市場，明確市場需求，了解供需關(guān)系以及市場價(jià)格變動(dòng)，制定采購計(jì)劃；其次，根據(jù)采購計(jì)劃與工程部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，明確采購物資的數(shù)量、質(zhì)量需求，控制成本預(yù)算，將多個(gè)部門達(dá)成的意見形成采購方案。對于采購制度的完善、嚴(yán)格的建立，既規(guī)范了企業(yè)的采購活動(dòng)，又有效的提升了效率，合理優(yōu)化企業(yè)采購過程的經(jīng)濟(jì)行為，都是企業(yè)在建立采購流程上需要著重考慮的因素。

6.切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

緊密結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)特點(diǎn)促進(jìn)審計(jì)方案的完善。主要是根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與物資采購特點(diǎn)，充分意識到物資采購審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)效果的作用，所以在物資采購管理中，需要緊密結(jié)合物資采購業(yè)務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化審批流程的完善。