文 / 蘇平 張晨燃

一、引言

作為一項(xiàng)民事權(quán)利，我國(guó)著作權(quán)的獲取采用自動(dòng)取得原則。即指作者基于獨(dú)創(chuàng)性的智力活動(dòng)將作品創(chuàng)作完成便自動(dòng)取得著作權(quán)，該原則不要求將作品發(fā)表或者登記作為著作權(quán)存在的證明，使得創(chuàng)作者完成的作品依照自動(dòng)取得原則被及時(shí)保護(hù)起來(lái)，在很大程度上快速有效地確立著作權(quán)。但也正是由于著作權(quán)采自動(dòng)取得原則為權(quán)利的認(rèn)定帶來(lái)一定困擾，實(shí)踐中著作權(quán)交易行為頻發(fā)權(quán)屬糾紛問(wèn)題，這種情況下著作權(quán)人維權(quán)取證困難再加之作品從無(wú)登記或備案，權(quán)屬證明將舉步維艱。1.蘇平：《著作權(quán)登記制度完善的思考》，載《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2012年第8期，第48-53頁(yè)。著作權(quán)的產(chǎn)生與其登記雖無(wú)直接關(guān)系，但產(chǎn)權(quán)狀態(tài)和產(chǎn)權(quán)邊界的確立與劃分依賴登記。登記使得版權(quán)的歸屬情況表征于外，交易人信賴國(guó)家公示的權(quán)利變動(dòng)信息，能夠及時(shí)明確權(quán)利的歸屬，這有利于維護(hù)著作權(quán)人或義務(wù)人的合法利益，防范侵權(quán)行為的產(chǎn)生，降低因權(quán)利歸屬不明發(fā)生的版權(quán)糾紛案數(shù)量?！吨鳈?quán)法》第十二條規(guī)定的登記制度，為權(quán)利的登記提供了法律依據(jù)，有利于國(guó)家對(duì)版權(quán)市場(chǎng)的管理，促進(jìn)交易安全以及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

本文所研究的著作權(quán)登記包含兩類：靜態(tài)的或動(dòng)態(tài)的著作權(quán)登記。前者是指申請(qǐng)人就某作品向著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，申請(qǐng)人一般為作者，這樣的登記普遍只具有初始證明效果，通常稱為作品的初始登記；后者則指著作權(quán)發(fā)生相關(guān)權(quán)利變動(dòng)時(shí)，由受讓人或被許可人等向著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更登記，通常稱為著作權(quán)變動(dòng)登記。

二、我國(guó)著作權(quán)登記現(xiàn)狀

（一）著作權(quán)登記制度現(xiàn)狀

國(guó)家版權(quán)局1994年發(fā)布的《作品自愿登記試行辦法》規(guī)定著作權(quán)人可據(jù)實(shí)際情況自愿登記，作品的著作權(quán)取得與登記無(wú)關(guān)；1996年根據(jù)擔(dān)保法出臺(tái)的《著作權(quán)質(zhì)押合同登記辦法》對(duì)版權(quán)質(zhì)押交易行為嚴(yán)格規(guī)范，要求版權(quán)財(cái)產(chǎn)質(zhì)押合同必須進(jìn)行登記，未經(jīng)登記不產(chǎn)生法律效果；《著作權(quán)法》中有關(guān)權(quán)利的許可與轉(zhuǎn)讓主要體現(xiàn)在法條的第三章，并規(guī)定使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人簽訂許可和轉(zhuǎn)讓合同，并且在《著作權(quán)法實(shí)施條例》中表明簽訂許可使用合同或是轉(zhuǎn)讓著作權(quán)中相應(yīng)權(quán)利必須以書面形式訂立許可、轉(zhuǎn)讓合同，但對(duì)于許可、轉(zhuǎn)讓合同去專門的管理部門備案，這種備案登記屬于自愿行為；2020年以前我國(guó)并未將登記制度寫入著作權(quán)法中，只在版權(quán)類辦法中規(guī)定采用自愿登記原則，直至2021年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三次修改的第十二條，明確了作者等著作權(quán)人可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)辦理作品登記，進(jìn)一步證明著作權(quán)登記制度的存在有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于此次新修著作權(quán)法第十二條有關(guān)登記制度可以理解為著作權(quán)的登記仍然屬于自愿登記。著作權(quán)的產(chǎn)生與是否登記無(wú)關(guān)，登記只起到公示權(quán)利存在以及歸屬，登記形成的登記證書可作為著作權(quán)的權(quán)利糾紛中初步確權(quán)證據(jù)，為證據(jù)推定占據(jù)優(yōu)勢(shì)，如若有當(dāng)事人可以提供有效的其他證據(jù)證明著作權(quán)不屬于登記的權(quán)利人，則可推翻該登記。2.石宏：《著作權(quán)法第三次修改的重要內(nèi)容及價(jià)值考量》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2021年第2期，第3-17頁(yè)。且需注意此次著作權(quán)法修改并未規(guī)定作品登記后所產(chǎn)生的具體效力以及與登記相關(guān)等配套措施。

（二）著作權(quán)權(quán)利變動(dòng)登記引發(fā)的權(quán)屬糾紛現(xiàn)象

著作權(quán)權(quán)屬糾紛的各類案件中，著作權(quán)利歸屬的復(fù)雜性使得此類案件成為法院審理的難點(diǎn)，權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要基石，但實(shí)踐中卻常出現(xiàn)與登記密切相關(guān)的權(quán)屬糾紛。譬如社會(huì)大眾習(xí)慣性通過(guò)作品的署名人或發(fā)表人信息判別著作權(quán)的權(quán)利歸屬，并沒(méi)有了解到著作權(quán)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)可以相互分離，在權(quán)利變動(dòng)情形中誤以為署名人擁有作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)而不知道此作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)可能已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給他人。權(quán)利采取自愿登記，當(dāng)事人若未進(jìn)行登記，社會(huì)大眾將無(wú)法清晰識(shí)別權(quán)利的歸屬。

作品轉(zhuǎn)讓并未強(qiáng)制性要求相對(duì)人在版權(quán)有關(guān)機(jī)關(guān)登記，即使登記假若第三人出現(xiàn)變更合同日期將時(shí)間提前的行為，采取所謂的以時(shí)間先后認(rèn)定權(quán)利先后的做法，推翻之前的登記，無(wú)法實(shí)質(zhì)上起到解決糾紛的效果，甚至?xí)躺龈嗟牟涣夹庞脝?wèn)題。合同缺乏公信力，權(quán)利歸屬認(rèn)定難。

實(shí)務(wù)中，相類似作品被兩個(gè)不同的申請(qǐng)人在不同地區(qū)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行版權(quán)登記，一個(gè)作品存在兩個(gè)登記證明發(fā)生沖突時(shí)如何認(rèn)定權(quán)利歸屬。權(quán)利變動(dòng)情形中先受讓人未將轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行登記，后受讓人將此登記，誰(shuí)又該取得權(quán)利。著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效，先受讓人與后受讓人均未進(jìn)行登記，后受讓人起訴先受讓人侵權(quán)（版權(quán)“一女多嫁”），此時(shí)權(quán)利歸屬難以評(píng)判。

以上現(xiàn)狀表明著作權(quán)屬糾紛癥結(jié)的頻發(fā)，想要探析著作權(quán)屬糾紛產(chǎn)生的根本原因，追本溯源即是著作權(quán)登記上的問(wèn)題。

三、我國(guó)著作權(quán)登記制度存在的問(wèn)題

（一）著作權(quán)登記制度立法不完善

上述可知，著作權(quán)登記相關(guān)制度主要體現(xiàn)于三個(gè)辦法與此次新修著作權(quán)法第十二條中，但這些規(guī)定對(duì)于健全著作權(quán)登記制度仍然相差甚遠(yuǎn)，其綜合政策措施不夠完善，權(quán)利效力不夠清晰，缺乏完備的法律支撐。2020年4月《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修正案草案）》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，最終于2020年11月11日，表決通過(guò)了關(guān)于修改著作權(quán)法的決定，修改法自2021年6月1日起施行。本次修改將著作權(quán)法（2010年版）第十一條第四款移至第十二條并作修改，增加作者等著作權(quán)人可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)辦理登記。但本次新修著作權(quán)法第十二條對(duì)于著作權(quán)登記制度的規(guī)定仍不全面，更像是善意提醒。特別是在證明效力方面與早期送審稿截然不同，早期送審稿提及的登記文書作用是可以對(duì)登記事項(xiàng)的事實(shí)情況起到初步證明效力，但在此次的修法中并沒(méi)有體現(xiàn)，對(duì)比之下較為保守。具體的登記程序、效力、注意事項(xiàng)沒(méi)有說(shuō)明，也沒(méi)有明確發(fā)生糾紛時(shí)作品的權(quán)利歸屬問(wèn)題。在著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可登記方面，涉及的一些規(guī)定也分散在多個(gè)規(guī)章和辦法中，并且大部分法律和規(guī)章只規(guī)定著作權(quán)登記，未對(duì)初始登記與轉(zhuǎn)讓、許可登記加以區(qū)分，更別說(shuō)對(duì)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓登記效力這一重要問(wèn)題作出規(guī)定，也無(wú)法從中推斷出登記的法律效力。因此對(duì)于著作權(quán)法的修改仍需進(jìn)一步思考，通過(guò)立法解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化法律制度的保障作用。

（二）著作權(quán)登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一

本文從國(guó)家版權(quán)局發(fā)布的《全國(guó)著作權(quán)登記情況的通報(bào)》中了解到，2021年全國(guó)著作權(quán)登記總量達(dá)503.95萬(wàn)件，相比2020年增加122.49萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)24.30%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以直觀地看到在國(guó)家版權(quán)局的政策引領(lǐng)，各地方版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，各個(gè)與著作權(quán)息息相關(guān)的主體都紛紛注重著作權(quán)的利用與保護(hù)，但登記數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)相關(guān)問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

我國(guó)目前有多方機(jī)構(gòu)執(zhí)行著作權(quán)登記的工作。此次新修著作權(quán)法第十二條明確指出著作權(quán)人可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門承認(rèn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理登記。這里的機(jī)構(gòu)主要是指在國(guó)家現(xiàn)行著作權(quán)登記體系下，由國(guó)家版權(quán)保護(hù)中心管理國(guó)家整體版權(quán)登記，各省、直轄市、自治區(qū)分管本行政區(qū)內(nèi)的版權(quán)登記工作。3.王悅彤：《新時(shí)期著作權(quán)登記存在的問(wèn)題與思考》，載《出版發(fā)行研究》2018年第8期，第28-30頁(yè)。只有軟件著作權(quán)相關(guān)登記業(yè)務(wù)由國(guó)家版權(quán)保護(hù)中心登記，其他的著作權(quán)登記業(yè)務(wù)由地方版權(quán)局負(fù)責(zé)，并可以由地方版權(quán)局直接為權(quán)利人和機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證書。但是地方版權(quán)局除了需要負(fù)責(zé)登記還需要處理各種公務(wù)，版權(quán)登記也需要專業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)，出于人力、物力、專業(yè)性不足的考慮，大部分的登記業(yè)務(wù)都委托給了版權(quán)代理機(jī)構(gòu)或者第三方機(jī)構(gòu)去執(zhí)行。由于登記機(jī)關(guān)的不統(tǒng)一導(dǎo)致各個(gè)地方根據(jù)自身的情況制定出符合自己的一套登記程序。雖然整體上與國(guó)家大概一致，但是仍然不能忽略各個(gè)地區(qū)在登記標(biāo)準(zhǔn)、登記流程、登記事項(xiàng)上的不同，不可避免地出現(xiàn)重復(fù)登記或損害權(quán)利人利益的情況，很容易造成相同或相類似作品被兩個(gè)不同的申請(qǐng)人在不同地區(qū)進(jìn)行著作權(quán)登記。而且目前的登記審查工作缺乏更高一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)登記機(jī)關(guān)執(zhí)行的登記行為進(jìn)行監(jiān)督,若缺乏這樣的監(jiān)督很可能出現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)的人員懈怠工作,其次由于登記機(jī)構(gòu)的不統(tǒng)一,引發(fā)出各機(jī)構(gòu)登記程序中審查、收費(fèi)、證書標(biāo)準(zhǔn)不一致,以致社會(huì)整體版權(quán)登記審查效果不佳、工作效率不高、審查資源的浪費(fèi)和著作權(quán)登記制度運(yùn)營(yíng)成本高于正常水平的狀況頻發(fā)。

（三）著作權(quán)登記審查效果不佳

著作權(quán)登記時(shí)通常審查兩個(gè)方面：一是審核登記人是否為合格主體；二是審核申請(qǐng)登記的作品是否屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品。新修著作權(quán)法第十二條只提醒權(quán)利人可去登記的機(jī)構(gòu)，對(duì)于登記時(shí)所采用的審查流程、形式并未提及。目前的登記審查流程仍然是參照《作品自愿登記試行辦法》采用形式上的審查，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)于著作權(quán)的確權(quán)起不到核心保護(hù)作用。相較于實(shí)質(zhì)審查，形式審查主要是針對(duì)申請(qǐng)登記的作品本身進(jìn)行審核，并沒(méi)有拿到市場(chǎng)上與同類進(jìn)行侵權(quán)對(duì)比，因此即使登記后的作品也無(wú)法確切證明著作權(quán)歸屬，產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)最終的依據(jù)仍然是舉證作品的產(chǎn)生時(shí)的原創(chuàng)手稿、原創(chuàng)思路、創(chuàng)作時(shí)間、創(chuàng)作過(guò)程等原始資料。在爭(zhēng)議中司法機(jī)關(guān)也會(huì)因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)的形式審查對(duì)版權(quán)的登記效力產(chǎn)生質(zhì)疑。這也將嚴(yán)重的影響到社會(huì)公眾對(duì)于版權(quán)登記的信賴，降低了版權(quán)登記的權(quán)威性以及效力。

（四）著作權(quán)登記缺乏公信力

著作權(quán)自動(dòng)取得的原則下，新修著作權(quán)法第十二條規(guī)定版權(quán)登記為自愿行為，登記僅具有公示作用，并不決定登記人的權(quán)利正確與否，在發(fā)生糾紛案時(shí)已申請(qǐng)了版權(quán)登記的權(quán)利人很難通過(guò)版權(quán)登記公示記載的內(nèi)容為自己申辯。登記效力的不明確使得登記證明缺乏公信力。長(zhǎng)此以往權(quán)利人認(rèn)為版權(quán)登記難以維護(hù)自身的權(quán)益，失去了對(duì)其的信賴，更不會(huì)有動(dòng)力花費(fèi)金錢和精力進(jìn)行版權(quán)登記。交易市場(chǎng)變化莫測(cè)，交易方式紛繁復(fù)雜，往往出現(xiàn)重復(fù)轉(zhuǎn)讓的版權(quán)交易情形，但重復(fù)的權(quán)利轉(zhuǎn)讓很有可能導(dǎo)致出現(xiàn)善意第三人的問(wèn)題，第三人并不知曉作品以往的權(quán)利變動(dòng)，造成誤解權(quán)利的歸屬狀態(tài)，由此導(dǎo)致版權(quán)“一女多嫁”現(xiàn)象的出現(xiàn)，此時(shí)登記效力的不明確無(wú)疑是雪上加霜，版權(quán)交易的安全與合法成為了阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。

四、我國(guó)著作權(quán)登記制度的完善

雖然依照我國(guó)的著作權(quán)自動(dòng)取得原則可以看出登記不是著作權(quán)權(quán)利取得的先決條件。但是登記制度的功能是我們不能忽略的，并且通過(guò)登記可以更好地收集我國(guó)的版權(quán)登記數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析這些數(shù)據(jù)有利于分析研究我國(guó)文化的發(fā)展水平，提高我國(guó)文化軟實(shí)力。目前我們面臨著當(dāng)前的版權(quán)制度無(wú)法滿足公民對(duì)版權(quán)保護(hù)的需求，改善版權(quán)制度刻不容緩。

（一）健全著作權(quán)法登記制度

新修著作權(quán)法第十二條雖然提及了權(quán)利人可以進(jìn)行版權(quán)登記，但是更像是善意地提醒或者建議，有關(guān)版權(quán)登記制度的規(guī)定仍然不夠全面。如美國(guó)立法中專門設(shè)有登記，分別設(shè)有版權(quán)登記、標(biāo)記與交存。有關(guān)版權(quán)的登記申請(qǐng)、一般登記、權(quán)利證書的發(fā)放、侵權(quán)救濟(jì)的先決條件等也詳細(xì)規(guī)定在內(nèi)。再如日本著作權(quán)法規(guī)定了登記手續(xù)、真實(shí)姓名登記、出版權(quán)和鄰接權(quán)登記等，并賦予這些登記具有推定登記屬實(shí)的效力。4.《十二國(guó)著作權(quán)法》翻譯組，《十二國(guó)著作權(quán)法》，清華大學(xué)出版社2011年，第712+10+396 頁(yè)。借鑒域外立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)版權(quán)登記制度不應(yīng)僅在著作權(quán)法中體現(xiàn)原則性規(guī)定，還應(yīng)建立其他有關(guān)版權(quán)登記的具體內(nèi)容和程序規(guī)定，以明確作品登記的公示公信效力等問(wèn)題。權(quán)利人進(jìn)行初始登記時(shí)審查人員經(jīng)過(guò)初審和實(shí)質(zhì)復(fù)核頒發(fā)的登記證書，立法可賦予初始登記產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力及推定屬實(shí)效力，并在轉(zhuǎn)讓、許可登記制度中明確登記生效要件主義，還應(yīng)完善登記制度設(shè)定一個(gè)配套規(guī)范制度，鼓勵(lì)作者進(jìn)行登記，并明確規(guī)定作品登記所記載的特定事項(xiàng)具有推定的效力，作為權(quán)利歸屬的初始證據(jù)，確定登記的效力。5.劉利：《作品登記的不同實(shí)踐與我國(guó)作品登記制度的完善》，載《中國(guó)出版》2017年第5期，第17-20頁(yè)。

（二）統(tǒng)一版權(quán)登記機(jī)構(gòu)與審查程序

統(tǒng)一登記行政機(jī)關(guān)是為了建立一個(gè)統(tǒng)一的作品登記平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)里面各地的登記機(jī)構(gòu)使用相同的標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行登記，所有的登記作品信息都被收集保存在同一個(gè)類似作品登記簿的數(shù)據(jù)庫(kù)里，方便多機(jī)構(gòu)查詢規(guī)避重復(fù)登記的情況出現(xiàn)。如果版權(quán)等登記機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一很有可能導(dǎo)致審查程序的不統(tǒng)一、收集的材料內(nèi)容不一、版權(quán)的登記標(biāo)準(zhǔn)不一、出現(xiàn)版權(quán)重復(fù)登記的現(xiàn)象?，F(xiàn)如今數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被普遍使用，網(wǎng)絡(luò)上多機(jī)構(gòu)共平臺(tái)的運(yùn)作模式已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)。本文建議構(gòu)建以國(guó)家著作權(quán)主管部門承認(rèn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，各地登記機(jī)構(gòu)共同參與具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)登記平臺(tái)，使用統(tǒng)一的流程與標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)不同的作品登記類型，所有的數(shù)據(jù)及信息都可保存在平臺(tái)中隨時(shí)供需要的人調(diào)取。合理分配并利用登記的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)資源，便于登記人員進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，解決分散管理帶來(lái)的問(wèn)題。此外還應(yīng)建立版權(quán)登記的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期檢查登記機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況，保障登記相關(guān)信息的準(zhǔn)確度，有助于提高公示的公信度，激發(fā)權(quán)利人登記意愿。

（三）明確著作權(quán)登記的公示公信力

倘若對(duì)著作權(quán)登記的法律效力不加以明確的話，對(duì)整個(gè)版權(quán)交易市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生許多無(wú)形的障礙。出現(xiàn)糾紛時(shí)已經(jīng)登記的作品得不到法律上的保護(hù)，公示行為并不必然帶來(lái)公信力，公證文書只是權(quán)利存在證明，交易的有效性仍需第三人獨(dú)立判斷，長(zhǎng)此以往無(wú)論是權(quán)利人還是受讓人都將無(wú)法信賴公示的效力。

對(duì)于著作權(quán)初始取得登記，建議在著作權(quán)法中明確“作品實(shí)行自愿登記，不登記不得對(duì)抗善意第三人?！本腿缰鳈?quán)修訂草案送審稿第五十九條提及的登記對(duì)抗主義，在沒(méi)有破壞自愿登記的原則下鼓勵(lì)權(quán)利人進(jìn)行登記，并且給予權(quán)利人一定程度上的法律保障，使得登記具有公信力。

對(duì)于著作權(quán)權(quán)利變動(dòng)登記，更需要關(guān)注到公示的重要性，建議采用登記生效要件主義。著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利變動(dòng)中，除了簽訂合同，尚須在國(guó)家著作權(quán)主管部門承認(rèn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記，方可發(fā)生權(quán)利變動(dòng)的效力。同時(shí)，在著作權(quán)權(quán)利變動(dòng)登記公示之上結(jié)合對(duì)善意第三人的保護(hù)，明確著作權(quán)中的權(quán)利歸屬，增添著作權(quán)善意取得制度有利于對(duì)善意第三人的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)法律體系的邏輯自洽。6.呂炳斌：《版權(quán)“一女多嫁”的解決之道——以善意第三人保護(hù)為中心》，載《暨南學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2017年第12期，第33-42頁(yè)。但需規(guī)避在重復(fù)轉(zhuǎn)讓中濫用善意取得制度，若真正的權(quán)利人利益得不到保護(hù)，善意取得制度的初衷也很難實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

著作權(quán)的權(quán)屬糾紛一方面嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面打擊權(quán)利人作品創(chuàng)作積極性，導(dǎo)致權(quán)利人在作品確權(quán)、維權(quán)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏安全感。著作權(quán)登記制度對(duì)于維護(hù)交易安全、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。雖然新修著作權(quán)法第十二條寫入版權(quán)登記制度，但并無(wú)與其相關(guān)配套措施。因此，還應(yīng)如本文所述通過(guò)確定統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)、健全登記審查程序、提升登記效力、搭建全國(guó)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)等方面完善我國(guó)版權(quán)登記制度。